(點(diǎn)擊查閱更多2006年地方政府工作報(bào)告)

   （2006年2月22日 黃華華）

    各位代表：

    我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

    “十五”時(shí)期的工作回顧

    “十五”時(shí)期是不平凡的五年，是我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就的五年。省政府在中共中央、國(guó)務(wù)院和中共廣東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中共十六大及各次全會(huì)和胡錦濤總書記、溫家寶總理視察廣東重要講話精神，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，積極適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新變化，辦好“十件大事”，實(shí)施“十項(xiàng)工程”和“十項(xiàng)民心工程”，有效抑制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素，成功戰(zhàn)勝非典型肺炎疫情和嚴(yán)重干旱及超百年一遇洪災(zāi)等重大自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的水平上保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。省十屆人大三次會(huì)議確定的2005年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。省九屆人大四次會(huì)議通過(guò)的“十五”計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

    ———總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上歷史性新臺(tái)階。2005年全省生產(chǎn)總值突破兩萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到21701億元，占全國(guó)的11.9%，比“九五”期末增加10960億元，比上年增長(zhǎng)12.5%，五年年均增長(zhǎng)13%.一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由2000年的9.2∶46.5∶44.3發(fā)展為6.3∶49.5∶44.2.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和外貿(mào)進(jìn)出口總額分別達(dá)6957億元、7883億元和4280億美元，比上年增長(zhǎng)16.3%、15.0%和19.8%，五年年均增長(zhǎng)16.6%、14.1%和20. 3%.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善，2005年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)152.0，比2000年提高24.8點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。財(cái)稅收入大幅增加，來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入達(dá)4432億元，占全國(guó)的1/7，比上年增長(zhǎng)25.2%；地方一般預(yù)算收入1806億元，按可比口徑比上年增長(zhǎng)18.4%，五年年均增長(zhǎng)1 4.7%.金融運(yùn)行平穩(wěn)，信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，年末全省金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)38119億元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額比“九五”期末翻一番，突破2萬(wàn)億元。

    ———農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展�？h域經(jīng)濟(jì)取得新突破，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2005年67個(gè)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)72 4億元和120億元，分別比上年增長(zhǎng)22.1%和20.5%.支農(nóng)力度明顯加大，“十五”時(shí)期省級(jí)財(cái)政用于支農(nóng)的資金達(dá)467億元。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，糧食總產(chǎn)量近兩年保持穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，效益農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。林業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展加快。海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)值約占全國(guó)的1/5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1482家，帶動(dòng)農(nóng)戶421萬(wàn)戶，戶均年增收1401元。農(nóng)民專業(yè)合作組織有新發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品深加工勢(shì)頭良好，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)順利。農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)93%.建立了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證制度。城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。農(nóng)村電價(jià)進(jìn)一步降低，2005年開(kāi)始在全省免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)逐步規(guī)范，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理水平提升。五年建成農(nóng)村硬底化公路25200公里，修建、加固江海堤圍6305公里，完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固3522宗，營(yíng)造生物防火林帶3.96萬(wàn)公里。防控高致病性禽流感等動(dòng)植物疫病工作得到加強(qiáng)。

    ———產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、適度重型化趨勢(shì)明顯。2005年工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別為6108億元、2026億元，比上年增長(zhǎng)20.3%和20.6%，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由“九五”期末的70.2%、20.1%提高至73.7%、24.4%.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，2005年增加值達(dá)1755.5億元，穩(wěn)居全國(guó)首位，比上年增長(zhǎng)20.7%.以重大項(xiàng)目為帶動(dòng)，支柱產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)和裝備制造業(yè)加快發(fā)展，汽車、石化、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，輕重工業(yè)增加值比例由“九五”期末的48∶52轉(zhuǎn)變?yōu)?4∶56.產(chǎn)業(yè)集群化、特色化步伐加快，形成15個(gè)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地、15個(gè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)、159個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)。大企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，年?duì)I業(yè)收入超百億元的企業(yè)已達(dá)49家。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略成效顯著，創(chuàng)建區(qū)域國(guó)際品牌工作正式啟動(dòng)，獲“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的產(chǎn)品已達(dá)165個(gè)，總數(shù)居全國(guó)第一；華為牌程控交換機(jī)被評(píng)為全國(guó)三個(gè)“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”之一。物流、商務(wù)、會(huì)展、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，汽車、住房、教育、旅游、文化、體育等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化成效顯著，信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。

    ———對(duì)外開(kāi)放邁上新水平。2005年外貿(mào)出口總額達(dá)2381.6億美元，比上年增長(zhǎng)24.3%，是“九五”期末的2.5倍，五年年均增長(zhǎng)21.0%.貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，一般貿(mào)易出口533億美元，五年年均增長(zhǎng)25.1%，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，帶動(dòng)省內(nèi)配套產(chǎn)值超過(guò)3000億元。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重分別提高至69.0%和35.1%.私營(yíng)企業(yè)成為新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，獲外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè)累計(jì)近4萬(wàn)家，出口299.5億美元。進(jìn)口工作得到加強(qiáng)，組織進(jìn)口了一批關(guān)鍵技術(shù)、重大設(shè)備和重要原材料。吸收外資質(zhì)量提高，2005年實(shí)際吸收外商直接投資123.6億美元，比上年增長(zhǎng)23.5%，五年累計(jì)實(shí)際吸收外商直接投資643.5億美元。工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)吸收外資擴(kuò)大，世界500強(qiáng)企業(yè)已有176家在我省投資設(shè)立581家企業(yè)，外商投資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心達(dá)246家�？诎锻P(guān)環(huán)境和效率明顯改善。我省企業(yè)到境外投資設(shè)立加工貿(mào)易企業(yè)、合作開(kāi)發(fā)資源能源步伐加快，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作擴(kuò)大。外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、旅游等工作取得新成績(jī)。成功舉辦廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)三次年會(huì)和2005廣東國(guó)際旅游文化節(jié)。

    ———基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，編制完成《廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2004—2030)》，與鐵道部簽訂加快廣東鐵路建設(shè)會(huì)談紀(jì)要，新落實(shí)建設(shè)11個(gè)鐵路項(xiàng)目。五年新增高速公路1954公里，通車總里程達(dá)3140公里，所有地級(jí)以上市通高速公路，與陸路相鄰省區(qū)的高速公路通道全部打通。基本實(shí)現(xiàn)所有縣(市)通二級(jí)以上公路、縣到鎮(zhèn)通三級(jí)公路。建成梅坎、粵海等鐵路，新增鐵路里程414公里、地鐵60公里。武廣客運(yùn)專線、新廣州客運(yùn)站、珠三角城際軌道交通網(wǎng)、廣深四線、廣深港鐵路客運(yùn)專線廣深段、洛湛鐵路岑溪至茂名段等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)投入使用。內(nèi)河航道整治工程全面展開(kāi)，已完成整治648公里。沿海港口群發(fā)展迅速，廣州港繼續(xù)位居世界十大港口之列，深圳港集裝箱吞吐量居世界第四位，湛江港發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越。能源建設(shè)大步推進(jìn)。2005年省內(nèi)發(fā)電裝機(jī)容量4800萬(wàn)千瓦，比“九五”期末增長(zhǎng)50.5%，西電東送500千伏輸電線路按期建成投產(chǎn)，目前經(jīng)國(guó)家同意立項(xiàng)及在建的電源項(xiàng)目裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)1648萬(wàn)千瓦，全省電力供應(yīng)實(shí)現(xiàn)由持續(xù)緊張向逐步緩和的重要轉(zhuǎn)折。廣東LNG接收站建設(shè)順利，嶺澳核電站二期工程動(dòng)工，一大批骨干電源和清潔能源項(xiàng)目加緊建設(shè)。環(huán)保、水利建設(shè)得到加強(qiáng)。珠江綜合整治和治污保潔工程扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率由2000年的18%提高至45%，完成燃煤燃油火電廠脫硫裝機(jī)容量58 6萬(wàn)千瓦。東深供水改造工程完成，潮州供水樞紐及北江大堤、重點(diǎn)江海堤圍除險(xiǎn)加固和安全達(dá)標(biāo)工程進(jìn)展良好。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程全面啟動(dòng)。

    ———區(qū)域協(xié)調(diào)與合作發(fā)展取得新突破。山區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快于全省平均水平的良好發(fā)展勢(shì)頭，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。2005年山區(qū)5市生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入分別達(dá)1395.9億元、66.2億元，比上年增長(zhǎng)15.1%、24.9%；全省山區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)516.8億元，比上年增長(zhǎng)2 9.3%.成功舉辦兩屆珠三角與山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)，山區(qū)和東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園扎實(shí)推進(jìn)。扶貧工作成效顯著，千村扶貧工程、農(nóng)村安居工程順利實(shí)施。東西兩翼經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新突破，2005年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3344.5億元，比上年增長(zhǎng)12.9%.粵西地區(qū)重化工業(yè)、臨港工業(yè)發(fā)展提速，粵東地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)有新起色。編制完成全省、珠三角環(huán)保規(guī)劃和珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。珠三角作為世界重要的電子信息和家電制造基地的地位進(jìn)一步鞏固，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。廣州、深圳中心城市功能不斷完善，輻射帶動(dòng)作用更加突出�；浉郯暮献靼凑铡扒罢�、全局、務(wù)實(shí)、互利”原則全方位展開(kāi)，合作機(jī)制進(jìn)一步完善，聯(lián)合招商引資和推介大珠三角活動(dòng)成效顯著，深港西部通道、珠澳跨境工業(yè)區(qū)等建設(shè)順利進(jìn)行，港珠澳大橋前期工作扎實(shí)開(kāi)展。泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)兩大平臺(tái)成功搭建，與“9＋2”其他省區(qū)在經(jīng)貿(mào)、交通、能源、勞務(wù)、旅游等領(lǐng)域的合作全面推進(jìn)。泛珠三角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)前期工作積極進(jìn)行。援藏援疆及對(duì)口幫扶廣西、貴州、重慶和三峽庫(kù)區(qū)工作取得新成效。與東盟地區(qū)的合作交流深入開(kāi)展。

    ———各項(xiàng)改革不斷深化。按照構(gòu)建公共財(cái)政和集中財(cái)力辦大事的要求進(jìn)一步完善財(cái)政體制，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)核算集中監(jiān)管等改革走在全國(guó)前列，財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)調(diào)控和促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)。2005年省級(jí)財(cái)政支出中，用于發(fā)展公共事業(yè)、維護(hù)公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)等方面支出的比重已達(dá)47.9%，用于幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支出比重達(dá)到23. 4%.組建并完善了省市兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，90%的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范的公司制改造，國(guó)有經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力增強(qiáng)。企業(yè)股份制改造加快推進(jìn)，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，2005年實(shí)現(xiàn)增加值超過(guò)8000億元，占全省生產(chǎn)總值的近40%；年末個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)分別達(dá)227.4萬(wàn)戶和44.9萬(wàn)戶，比“九五”期末增加75.2萬(wàn)戶和26.5萬(wàn)戶。與國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合成功舉辦兩屆中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)。金融改革與發(fā)展取得重要成果，組建了省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，穩(wěn)步推進(jìn)地方性商業(yè)銀行重組，化解和處置了一系列金融風(fēng)險(xiǎn)，上市公司股權(quán)分置改革走在全國(guó)前列。國(guó)土資源管理體制改革順利完成，省部合作推進(jìn)全省國(guó)土規(guī)劃編制工作。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)。投資體制改革步伐加快，在全國(guó)率先實(shí)行社會(huì)投資項(xiàng)目備案制。省、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，省政府第二、三輪行政審批制度改革取得實(shí)效，取消和調(diào)整審批事項(xiàng)989項(xiàng)，占總數(shù)的一半以上。事業(yè)單位改革穩(wěn)步開(kāi)展。科技、教育、文化、衛(wèi)生、價(jià)格和供銷社改革深入進(jìn)行。資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地、建筑、人才、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持打擊走私販私、制假售假、傳銷和變相傳銷等擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。食品藥品專項(xiàng)整治成效明顯。各類社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展。企業(yè)和個(gè)人信用體系建設(shè)順利。

    ———文化大省建設(shè)成果豐碩。大力弘揚(yáng)新時(shí)期廣東人精神，“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)全面開(kāi)展，大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)得到加強(qiáng)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得新成果，深圳、中山獲“全國(guó)文明城市”稱號(hào)。哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視事業(yè)繁榮發(fā)展。文化體制改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法順利實(shí)施。一批文化精品獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際音像博覽會(huì)、中國(guó)音樂(lè)“金鐘獎(jiǎng)”扎根廣東。新建成一批重點(diǎn)文化工程，省立中山圖書館改擴(kuò)建、廣東海上絲綢之路博物館等大型文化工程開(kāi)工建設(shè)。由文化部和省政府在佛山共同主辦的亞洲文化部長(zhǎng)論壇暨第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)等一系列高水平重大文化會(huì)展活動(dòng)成功舉辦。科技綜合實(shí)力增強(qiáng)，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量居全國(guó)前列，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高至49%.建立了一批工程技術(shù)研發(fā)中心和公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和粵港聯(lián)合科技攻關(guān)取得新成效，高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)上新水平。在16個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣開(kāi)展義務(wù)教育免雜費(fèi)試點(diǎn)。推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整，完成了對(duì)山區(qū)、老區(qū)3548所小學(xué)的改造。高中階段教育和職業(yè)教育迅速發(fā)展，技工學(xué)校在校學(xué)生數(shù)翻了一番多。五年新增普通高校50所，全省普通本�？圃谛Ｉ�2000年的29.9萬(wàn)人增加到2005年的87.5萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率由11%提高至22%.順利完成廣州大學(xué)城一、二期工程。成人教育、民辦教育穩(wěn)步發(fā)展。人才工作成效明顯，人才隊(duì)伍規(guī)模迅速擴(kuò)大。基本建立公共衛(wèi)生體系，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率達(dá)50.5%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷加強(qiáng)。成功舉辦第九屆全運(yùn)會(huì)等重大體育賽事，廣州成功申辦2010年亞運(yùn)會(huì)，我省運(yùn)動(dòng)員在雅典奧運(yùn)會(huì)和第九、十屆全運(yùn)會(huì)上成績(jī)顯著。積極實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，依法管理宗教事務(wù)水平提高。國(guó)防動(dòng)員、兵員征集、海邊防建設(shè)、民兵預(yù)備役和雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民政、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、參事、文史、方志等事業(yè)取得新成績(jī)。

    ———和諧廣東建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全省呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、發(fā)展勢(shì)頭良好的可喜局面。城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)14770元和4690元，五年年均實(shí)際增長(zhǎng)8. 0%和4.1%.“十項(xiàng)民心工程”實(shí)施以來(lái)，僅省級(jí)財(cái)政就安排345億元用于全民安居、擴(kuò)大就業(yè)、濟(jì)困助殘等民生項(xiàng)目。就業(yè)和社會(huì)保障工作成績(jī)突出�；窘⒘司哂袕V東特色的積極就業(yè)政策體系，啟動(dòng)實(shí)施“廣東省百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位459.4萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)256.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面大幅擴(kuò)大，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1565萬(wàn)、1131萬(wàn)、1605萬(wàn)、1235萬(wàn)人，均居全國(guó)首位，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。社保基金滾存結(jié)余超千億元，其中2005年征繳收入達(dá)633億元，是2000年的3.3倍。初步解決了農(nóng)墾和華僑農(nóng)場(chǎng)職工參加地方養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等一批難點(diǎn)問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度進(jìn)一步健全，全省符合低保條件的17 1.9萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。較好解決了農(nóng)村180萬(wàn)群眾飲水難問(wèn)題。治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等取得成效。勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法加強(qiáng)，建立了政府和企業(yè)家協(xié)會(huì)、工會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)了和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。清理拖欠工程款工作扎實(shí)推進(jìn)，基本完成政府投資項(xiàng)目清理拖欠工程款任務(wù)。信訪工作明顯加強(qiáng)，群體性事件得到妥善處理。社會(huì)治安綜合治理取得成效，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶”等多發(fā)性犯罪以及其他各類犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲查處“黃賭毒”。有效遏制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)�！八奈濉逼辗ㄒ�(guī)劃全面完成。監(jiān)獄勞教工作加強(qiáng)。依法加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，以鐵的手腕遏制重特大安全事故，突出加強(qiáng)了對(duì)煤礦等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。人口與計(jì)劃生育工作成效明顯，人口自然增長(zhǎng)率降到7.02‰以下，完成了國(guó)家下達(dá)的人口控制計(jì)劃目標(biāo)。污染防治和生態(tài)建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，全省環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，深圳、珠海、中山、汕頭、惠州、江門等城市獲“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號(hào)。林業(yè)生態(tài)省建設(shè)步伐加快，2005年森林覆蓋率達(dá)57.5%.江門、惠州、茂名、肇慶、湛江、開(kāi)平等城市獲“國(guó)家園林城市”稱號(hào)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用工作積極推進(jìn)。

    ———民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議并向其報(bào)告工作，堅(jiān)持向人民政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議。村民居民自治和企事業(yè)單位民主管理制度進(jìn)一步健全。五年共辦理人大代表議案7件、建議2 380件，政協(xié)提案2444件；向省人大常委會(huì)提請(qǐng)審議通過(guò)地方性法規(guī)52件、修訂或廢止法規(guī)36件；制定省政府規(guī)章34件，修改或廢止省政府規(guī)章88件。認(rèn)真實(shí)施行政許可法和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，修訂了《廣東省人民政府工作規(guī)則》。行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步健全，執(zhí)法主體和執(zhí)法行為得到規(guī)范，綜合行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和糾正違規(guī)行為。政務(wù)公開(kāi)納入法制化軌道，電子政務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，省政府向社會(huì)公開(kāi)作出并認(rèn)真履行四項(xiàng)廉政承諾。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效，行政效率和服務(wù)水平有新提高。

    各位代表：經(jīng)過(guò)“十五”時(shí)期的發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的繁榮發(fā)展時(shí)期，為在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是在中共中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷指導(dǎo)和中共廣東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民團(tuán)結(jié)一致、心齊實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工、駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士表示崇高的敬意！向長(zhǎng)期關(guān)心支持我省發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞及國(guó)際友人表示衷心的感謝！

（責(zé)任編輯：石蘭蘭）