(點(diǎn)擊查閱更多2006年地方政府工作報(bào)告)
（2006年2月8日 黃智權(quán)）
過(guò)去的五年，是我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)闊步前進(jìn)的五年。
——經(jīng)濟(jì)總量邁上了新臺(tái)階。全省生產(chǎn)總值由2000年的2003億元增加到2005年的4070億元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)11.6%，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)3000億元超過(guò)1070億元。按現(xiàn)行匯率換算，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1140美元。財(cái)政總收入由2000年的171.7億元增加到425.7億元，年均增長(zhǎng)19.9%，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)275億元超過(guò)150.7億元。財(cái)政收入超億元的縣(市、區(qū))已達(dá)84個(gè)，比2000年增加63個(gè)。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的24.2∶35.0∶40.8調(diào)整到2005年的18.9∶47.4∶33.7，5年內(nèi)二產(chǎn)上升12.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有新的發(fā)展。多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局基本形成，個(gè)私經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的36.1%。
——繼續(xù)發(fā)展增添了新后勁。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由2000年的548億元增加到2005年的2293億元，年均增長(zhǎng)33.5%，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)920億元超額1373億元；其中，直接利用外資由2000年的2.3億美元增加到2005年的24.2億美元，年均增長(zhǎng)60.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2000年的705億元增加到1236億元，年均增長(zhǎng)11.9%，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)1080億元超額156億元。
——人民生活水平有了新提高。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的5104元增加到2005年的8620元，年均增長(zhǎng)11%，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)7160元超過(guò)1460元。農(nóng)民人均純收入由2000年的2135元增加到3266元，年均增長(zhǎng)8.9%，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)2930元超過(guò)336元。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)到28平方米和32平方米，五年分別增加14平方米和4.2平方米。
干部群眾思想觀念精神面貌發(fā)生深刻變化
五年來(lái)，我們著力推進(jìn)了六個(gè)方面的工作：
第一，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全省工作的重中之重，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。五年來(lái)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，全面貫徹“多予、少取、放活”的方針，先后實(shí)施了農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、糧食流通體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)了農(nóng)村綜合改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)“零”負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。糧食總產(chǎn)量從2003年的290億斤增加到2004年的360億斤，2005年又上升到370.8億斤，創(chuàng)歷史最高水平。以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、形成新機(jī)制、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)取得階段性成果，農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化。
第二，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把壯大工業(yè)總量與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，集中力量辦好工業(yè)園區(qū)，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局已基本形成。2005年，全省實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1370億元，占全省生產(chǎn)總值的33.7%，比2000年提高了6.7個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化促進(jìn)工業(yè)化。2005年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到37%，比2000年提高了9.3個(gè)百分點(diǎn)。
第三，堅(jiān)持投資與消費(fèi)雙向驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。五年來(lái)，我們?nèi)尕瀼財(cái)U(kuò)大內(nèi)需的方針，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家宏觀調(diào)控政策，在促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的同時(shí)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。以交通、電力、通信、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模展開，“十五”期間，全省共實(shí)施省重點(diǎn)工程140項(xiàng)，完成投資857億元，相當(dāng)于“九五”時(shí)期的2.5倍。與此同時(shí)，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅逐年上升。
第四，深入推進(jìn)改革開放，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。五年來(lái)，我們按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，深入推進(jìn)了各項(xiàng)改革。政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革進(jìn)展順利，行政審批和許可事項(xiàng)由2000年的1127項(xiàng)減少到616項(xiàng)，依法行政和政府決策科學(xué)化、民主化水平明顯提高。初步建立了國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系，90%的省屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。積極實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，五年累計(jì)直接利用外資75.7億美元，世界500強(qiáng)中已有20余家進(jìn)入我省。
第五，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。五年來(lái)，我們始終把發(fā)展社會(huì)事業(yè)放在更加重要的位置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，人才流進(jìn)流出比由2000年的1∶7轉(zhuǎn)變?yōu)?005年的1∶1.04。加強(qiáng)了區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，建成國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室35個(gè)、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心105個(gè)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2000年的39.8%上升為2005年的45.6%。義務(wù)教育扎實(shí)推進(jìn)，職業(yè)教育有較快增長(zhǎng)，高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)卓有成效。
第六，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。五年來(lái)，我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立了困難群體的生活保障機(jī)制、社會(huì)矛盾的排查調(diào)處機(jī)制、突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制。社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步強(qiáng)化，治安秩序良好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
（責(zé)任編輯：石蘭蘭）
