(點(diǎn)擊查閱更多2008年地方政府工作報(bào)告)
(2008年1月16日 王正偉)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的五年
在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，九屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，是人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年來(lái)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城市化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，超額完成了各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)，一個(gè)生機(jī)勃勃、奮力趕超的新寧夏展現(xiàn)在世人面前！
經(jīng)濟(jì)總量快速提升。2007年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值830億元，與2002年相比，增加453億元，按可比價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)11.9%。財(cái)政總收入由44.4億元增加到144.4億元，地方一般預(yù)算收入由26.5億元增加到80億元，年均分別增長(zhǎng)26.6%和24.8%。金融存貸款余額均突破千億元，分別增長(zhǎng)1.2倍和1.4倍。
結(jié)構(gòu)調(diào)整卓有成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中發(fā)展加快、效益提高，2007年工業(yè)增加值達(dá)348億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)40億元，分別比2002年增長(zhǎng)1.2倍和6.6倍。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位加強(qiáng)，各級(jí)政府支農(nóng)資金大幅增加；農(nóng)田水利建設(shè)扎實(shí)有效，耕地總面積年年保持凈增長(zhǎng)，糧食總產(chǎn)連續(xù)三年穩(wěn)定在300萬(wàn)噸以上；特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、效益明顯。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，消費(fèi)品零售總額達(dá)232億元，增長(zhǎng)1.1倍。
城鄉(xiāng)面貌變化顯著。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、通寬帶，村村通公路、通廣播電視、通電話，戶戶通電的目標(biāo)。城市建設(shè)大規(guī)模展開，建成區(qū)面積擴(kuò)大一倍以上；城市化率提高到45%，位居西部第三；銀川市的建設(shè)框架全面拉開，輻射帶動(dòng)力日益增強(qiáng)；石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)等城市加快發(fā)展，承載能力不斷提升�？h域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，12個(gè)市縣的財(cái)政一般預(yù)算收入超過(guò)億元，2個(gè)縣級(jí)市進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)。
發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。五年完成固定資產(chǎn)投資2269億元，開工并建成一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，培育了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。羊腸灣煤礦、靈武電廠等現(xiàn)代化礦井和高參數(shù)、大容量機(jī)組相繼建成，2007年煤炭產(chǎn)能和電力裝機(jī)容量分別達(dá)到4000萬(wàn)噸、800萬(wàn)千瓦�！叭v六橫”骨干路網(wǎng)形成，京藏、銀青、銀福高速寧夏段建成通車，高速公路通車?yán)锍?10公里；太中銀鐵路、固原六盤山機(jī)場(chǎng)和中衛(wèi)香山機(jī)場(chǎng)去年開工，銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建即將完成。沙坡頭水利樞紐并網(wǎng)發(fā)電，扶貧揚(yáng)黃灌溉一期、河西總排干上段等工程投入使用。全區(qū)封山禁牧成效顯著，大六盤生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈、退耕還林、退牧還草、防沙治沙等工程扎實(shí)推進(jìn)，森林覆蓋率達(dá)到9.8%，成為全國(guó)第一個(gè)“人逼沙退”的省區(qū)。環(huán)境保護(hù)力度加大，制定節(jié)能減排“十條鐵律”，關(guān)停一批落后產(chǎn)能企業(yè)，12件環(huán)保實(shí)事按期完成，重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
改革開放深入推進(jìn)。農(nóng)村綜合改革成效明顯，比國(guó)家要求提前一年取消了農(nóng)業(yè)稅；鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)山區(qū)全部化解，川區(qū)化解66%。調(diào)整行政區(qū)劃，新設(shè)地級(jí)市1個(gè)，縮減編制近2000個(gè)。國(guó)有資產(chǎn)管理逐步規(guī)范，企業(yè)改革繼續(xù)深化，政策性破產(chǎn)重組32戶，上市公司股權(quán)分置改革圓滿完成，企業(yè)辦社會(huì)移交屬地管理。金融監(jiān)管得到加強(qiáng)，德隆、西北證券等金融風(fēng)險(xiǎn)有效化解；寧夏銀行、寧夏郵政儲(chǔ)蓄銀行正式掛牌，交通銀行進(jìn)駐銀川，自治區(qū)啟動(dòng)了小額貸款公司試點(diǎn)。財(cái)稅改革穩(wěn)步推進(jìn)，自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度加大，市縣財(cái)政困難明顯緩解。涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡”到戶、水權(quán)轉(zhuǎn)換、編制實(shí)名制、藥招“三統(tǒng)一”和科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)等工作走在全國(guó)前列；糧食流通體制改革、“少生快富”、郵政服務(wù)“三農(nóng)”等經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家有關(guān)部門充分肯定并在全國(guó)推廣。寧夏煤業(yè)等10家地方企業(yè)與中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組。經(jīng)濟(jì)外向度持續(xù)提高，累計(jì)進(jìn)出口總額56億美元，年均增長(zhǎng)29.4%，招商引資到位資金740億元；銀川空港口岸正式開通。
社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，取得自治區(qū)級(jí)以上科技成果774項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)家專利2865件。實(shí)行“三免一補(bǔ)”政策，建立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各級(jí)政府教育支出成倍增加，城鄉(xiāng)學(xué)校面貌發(fā)生較大變化；“兩基”攻堅(jiān)提前一年實(shí)現(xiàn)，高中階段教育質(zhì)量提高，職業(yè)教育加快發(fā)展，民族教育得以加強(qiáng)，高等教育規(guī)模擴(kuò)大。寧夏大學(xué)等高校擴(kuò)建相繼展開，“四館三中心”加緊建設(shè)。成功舉辦第七屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十三屆金雞百花電影節(jié)和寧夏文化藝術(shù)節(jié)，“體育下鄉(xiāng)”等全民健身活動(dòng)蓬勃開展。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)和疾病防控體系基本建成，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推開，農(nóng)民參合率達(dá)85%。計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率降到10‰以內(nèi)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建進(jìn)一步加強(qiáng)。婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。
人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)10859元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3180元，年均分別增長(zhǎng)12.3%和10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.9萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)提高，3次調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，4次調(diào)高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城市低保標(biāo)準(zhǔn)。44萬(wàn)城鄉(xiāng)特困群眾享受最低生活保障，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)全面推行。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、困難家庭學(xué)生助學(xué)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、教育救助、司法援助等社會(huì)救助體系初步建立。建成經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房485萬(wàn)平方米，采煤沉陷區(qū)和資源枯竭礦區(qū)困難職工遷居工程進(jìn)展順利。塞上農(nóng)民新居、危窯危房改造加快實(shí)施，13.3萬(wàn)農(nóng)戶住上新房。農(nóng)村31.2萬(wàn)人飲水問(wèn)題得到解決。扶貧開發(fā)力度加大，絕對(duì)貧困人口由29.7萬(wàn)減少到5萬(wàn)左右。突發(fā)公共事件、防災(zāi)減災(zāi)、重大疫情應(yīng)對(duì)處置體系基本建立，戰(zhàn)勝持續(xù)干旱等自然災(zāi)害和禽流感等疫情。安全生產(chǎn)監(jiān)管全面加強(qiáng)。產(chǎn)品質(zhì)量與食品藥品安全水平不斷提高。10項(xiàng)民生計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施，30件為民實(shí)事全部完成。
民主法制不斷加強(qiáng)。共辦理全國(guó)、自治區(qū)人大代表議案、建議1023件，政協(xié)委員提案2160件。提請(qǐng)自治區(qū)人大及其常委會(huì)審議地方性法規(guī)33件，制定政府規(guī)章48件。全面落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》，加快政府職能轉(zhuǎn)變，削減行政審批事項(xiàng)776項(xiàng)。認(rèn)真執(zhí)行《公務(wù)員法》，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。狠抓政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理。以提高執(zhí)行力為突破口，全面開展行政效能建設(shè)。積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和村民自治。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面進(jìn)一步發(fā)展。宣傳貫徹《信訪條例》，深入開展普法教育，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，“平安寧夏”建設(shè)取得實(shí)效。
各位代表，總結(jié)五年發(fā)展，令人鼓舞，令人振奮。最可喜的是各民族團(tuán)結(jié)更加緊密，社會(huì)更加和諧；最顯著的是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)開始顯現(xiàn)，工業(yè)主導(dǎo)和中心城市帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)；最深刻的是廣大群眾的思想更加解放，眼界更加開闊，改革開放的意識(shí)更加強(qiáng)烈；最寶貴的是全區(qū)上下形成了立說(shuō)立行、說(shuō)干就干、干就干好的好作風(fēng)和想大事、干大事、干成事的好氛圍。這些成績(jī)和變化，是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部，向解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安司法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持寧夏發(fā)展的中央各部門、兄弟省市區(qū)和海內(nèi)外友好人士，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！
形勢(shì)越好，越要保持冷靜。必須清醒地看到，我們的工作與人民群眾的要求還有不小差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題。突出的是：總體上經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，與全國(guó)平均發(fā)展水平仍有一定差距；工業(yè)“兩高一資”問(wèn)題比較突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育不足，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)較重；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，城鄉(xiāng)部分貧困人口生活比較困難，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨；生態(tài)環(huán)境脆弱，高技能、高科技人才缺乏，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力還不強(qiáng)；政府職能尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，個(gè)別地方和部門執(zhí)行不力、效率不高、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象還不同程度存在。對(duì)這些問(wèn)題和困難，我們要高度重視并認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)黨和人民群眾的信任和厚望。
二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展新目標(biāo)
我們站在新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。黨的十七大提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的新要求，自治區(qū)第十次黨代會(huì)集中全區(qū)各族人民的意志，作出了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略決策。面對(duì)黨中央的新要求和全區(qū)600多萬(wàn)回漢各族人民過(guò)上美好生活的新期待，我們責(zé)任重大、使命光榮。
實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把寧夏的事辦得更好，我們充滿信心。放眼世界，在全球化潮流的推動(dòng)下，一個(gè)社會(huì)大轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)大調(diào)整、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的歷史時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展機(jī)遇難得。立足我區(qū)，山、沙、川地理環(huán)境獨(dú)特，資源開發(fā)轉(zhuǎn)換優(yōu)勢(shì)明顯，一代又一代拓荒者和建設(shè)者的艱苦奮斗，為我們打下了良好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?jié)摿薮�。特別是當(dāng)前，全區(qū)廣大干部群眾在胡錦濤總書記視察寧夏重要講話和十七大精神的鼓舞下，在溫家寶總理聽取我區(qū)工作匯報(bào)作出重要指示和國(guó)務(wù)院將專門出臺(tái)促進(jìn)寧夏發(fā)展政策的激勵(lì)下，人心思變、人心思進(jìn)的愿望更加迫切，緊張快干、奮起直追的勁頭更加飽滿，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展民心所向。我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，以一年一個(gè)新臺(tái)階、五年實(shí)現(xiàn)新跨越的雄心壯志，共同創(chuàng)造寧夏更加美好的明天！
在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，對(duì)政府提出了新的更高要求。今后五年我們工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞跨越式發(fā)展的主題，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城市化進(jìn)程，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)推進(jìn)改革開放，切實(shí)改善人民生活，切實(shí)提高政府效能，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、人民富裕的新寧夏而奮斗。到2012年的主要預(yù)期與約束性目標(biāo)是：
———實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力新跨越。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)翻番，跨過(guò)1500億元大關(guān)，人均超過(guò)20000元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入翻番，超過(guò)150億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資翻番，達(dá)到1200億元；工業(yè)增加值翻番，達(dá)到750億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額翻番，達(dá)到30億美元。
———實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式新轉(zhuǎn)變�？萍嫉闹巫饔妹黠@增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，新型工業(yè)化步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，節(jié)能減排和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)效果顯著，萬(wàn)元GDP綜合能耗5年降低20%。
———實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境新提升。全區(qū)林木覆蓋率16%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率35%；城市集中供熱普及率70%以上，生活垃圾無(wú)害化和污水處理率均超過(guò)80%。力爭(zhēng)5個(gè)地級(jí)市進(jìn)入國(guó)家衛(wèi)生城市和園林城市行列，13個(gè)縣城達(dá)到自治區(qū)園林城市和衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民居住環(huán)境明顯改善，村莊綠化、巷道硬化、庭院美化。
———實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步�；A(chǔ)教育發(fā)展水平位居西部省區(qū)前列；縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)標(biāo)；人均體育場(chǎng)館1.5平方米；覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系基本建立；城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)崗位6萬(wàn)個(gè)，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；村、社居民自治和社會(huì)管理水平明顯提升。
———實(shí)現(xiàn)人民生活水平新提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16500元，年均增長(zhǎng)8.7%；農(nóng)民人均純收入4600元，年均增長(zhǎng)7.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)；中部干旱帶和南部山區(qū)民生問(wèn)題有效解決。
在完成上述任務(wù)的基礎(chǔ)上，到2020年力爭(zhēng)人均GDP趕上全國(guó)平均水平。我區(qū)各族人民為之不懈奮斗的幸福寧夏、文明寧夏、法治寧夏、和諧寧夏的目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)！為此，必須把握好以下幾個(gè)方面：
———始終堅(jiān)持把跨越式發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的鮮明主題�？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。處在社會(huì)主義初級(jí)階段較低層次是我們的基本區(qū)情，與東部地區(qū)相比我們是后發(fā)展地區(qū)。越是落后的地方，發(fā)展的要求越迫切。在今后的工作中，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，是我們一切工作的主題，是最大的任務(wù)。
———始終堅(jiān)持把解放思想和改革開放作為跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。解放思想是一大法寶，改革開放永無(wú)止境。要不斷破除一切束縛發(fā)展的思想障礙，改革一切阻擋前進(jìn)的體制機(jī)制。以全新的觀念謀劃工作，以改革的思路破解難題，以開放的姿態(tài)謀求合作，以開明的政策實(shí)現(xiàn)共贏。通過(guò)全區(qū)上下思想的進(jìn)一步大解放，引領(lǐng)大改革、大開放，推進(jìn)大發(fā)展。
———始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為跨越式發(fā)展的根本途徑。要在發(fā)展的理念上突出綠色環(huán)保，發(fā)展的價(jià)值上突出以人為本，發(fā)展的模式上突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走內(nèi)涵集約發(fā)展與外延規(guī)模擴(kuò)張并重的路子，好字當(dāng)頭，又好又快，速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
———始終堅(jiān)持把科技創(chuàng)新和先進(jìn)文化作為跨越式發(fā)展的重要支撐�？萍紕�(chuàng)新是第一生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，先進(jìn)文化是一個(gè)地區(qū)振興崛起的精神支柱和不可或缺的軟實(shí)力。要堅(jiān)持用先進(jìn)文化啟迪人、培育人、激勵(lì)人，鼓勵(lì)創(chuàng)造，鼓勵(lì)發(fā)明，鼓勵(lì)創(chuàng)新，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)切實(shí)轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變上來(lái)。
———始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為跨越式發(fā)展的重要抓手。落實(shí)項(xiàng)目是加快發(fā)展、檢驗(yàn)干部能力的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。實(shí)實(shí)在在抓項(xiàng)目，就是實(shí)實(shí)在在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。要通過(guò)一批又一批的項(xiàng)目建設(shè)，把跨越式發(fā)展的目標(biāo)具體化。在全區(qū)上下形成科學(xué)謀劃定項(xiàng)目、搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目、千方百計(jì)引項(xiàng)目、同心協(xié)力干項(xiàng)目的工作局面。
———始終堅(jiān)持把惠民和諧作為跨越式發(fā)展的根本目的。我們一切工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。事事想著群眾，處處為了群眾，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，共建共享，共享共建，形成推進(jìn)跨越式發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力。
（責(zé)任編輯：龍巍洋）
