(點擊查閱更多2008年地方政府工作報告)
(2008年1月16日 向巴平措)
各位代表：
本屆政府從2003年至今五年屆滿。現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員提出意見。
過去五年工作回顧
五年來，在黨中央、國務院和自治區(qū)黨委的領導下，在自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，本屆政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)各族人民，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅決貫徹黨的十六大、十七大精神，認真落實自治區(qū)第六次、第七次黨代會和八屆人大的部署，認真實施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，推動科學發(fā)展，著力改善民生，促進社會和諧，圓滿完成了各項目標任務。“十五”計劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃進展順利，跨越式發(fā)展勢頭強勁，人民生活顯著改善，社會局勢更加穩(wěn)定。我們在全面建設小康社會的偉大征程上邁出了堅實的一步，正處于歷史上發(fā)展和穩(wěn)定的最好時期。
經(jīng)濟總量邁上新臺階，是經(jīng)濟增長最快的五年。2007年全區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元大關，預計達到342億元，人均GDP超過12000元，按可比口徑計算均比2002年翻了近一番。經(jīng)濟連續(xù)七年保持12%以上的增長速度，五年年均增長12.7%，投資消費協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的局面開始顯現(xiàn)，進入了跨越式發(fā)展的黃金時期。
產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，是產(chǎn)業(yè)建設起色最大的五年。特色農(nóng)牧業(yè)茁壯成長，優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始起步，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴張，年接待人次突破400萬。三次產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)了由“三一二”到“三二一”的重大轉變，2007年比例為56.2∶28.0∶15.8。
財政實力持續(xù)壯大，是保障能力最強的五年。地方財政一般預算收入連續(xù)五年保持20%以上的增長，2007年突破20億元，翻了兩番；五年累計實現(xiàn)稅收收入81.8億元,2007年達到23.4億元。歷年財政滾存赤字全部消化。財政支出翻了一番多，2007年一般預算支出達到275億元，有力保障了教育、衛(wèi)生、社會保障、維護穩(wěn)定等各項支出需求。
投資力度不斷加大，是基礎設施提升最明顯的五年。五年全社會固定資產(chǎn)投資累計達1005.6億元，年均增長19.9%，比上個五年增長1.8倍。以青藏鐵路通車為標志，發(fā)展“瓶頸”得到緩解。市政和農(nóng)村基礎設施建設加強，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
社會消費日趨旺盛，是市場最活躍的五年。旅游、通信、汽車、住房等成為新的消費熱點，農(nóng)牧區(qū)消費需求快速增長，城鎮(zhèn)消費穩(wěn)步增長，2007年社會消費品零售總額突破100億元，預計達到112億元，比2002年翻了一番多。
多種所有制經(jīng)濟競相發(fā)展，是改革開放成效最突出的五年。非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，在吸納就業(yè)、搞活流通、增加稅收等方面的作用日益突出，2007年占全區(qū)經(jīng)濟總量比重達40.6%,比2002年提高22.7個百分點。國企改革取得階段性成果，上市公司發(fā)展能力增強。體制機制不斷創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，招商引資累計130.39億元，比上個五年增長18倍。進出口總額達到12.53億美元，比上個五年翻了近一番。
農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著改善，是農(nóng)牧民得實惠最多的五年。以安居工程為突破口、“八個基本解決”為基礎的社會主義新農(nóng)村建設取得顯著成效，義務教育、農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度和最低生活保障制度覆蓋農(nóng)牧區(qū)，農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長，2007年達到2788元。
五年來，我們始終貫穿為民務實這一執(zhí)政理念，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，圍繞改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入這一首要任務，從人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，真心實意地為人民謀福祉、辦實事，西藏各族人民發(fā)自內(nèi)心地擁護以胡錦濤同志為總書記的黨中央，走中國特色社會主義偉大道路的決心和信心更加堅定，我們黨和偉大祖國的感召力、向心力、凝聚力空前增強。
五年來，我們重點抓了八個方面的工作：
一、突出首要任務，注重文明進步，新農(nóng)村建設扎實推進
我們按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，圍繞安居樂業(yè)，完善政策，加大投入，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著改善、收入大幅度提高，傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)正在向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉變，生產(chǎn)生活方式正在向科學文明邁進。自治區(qū)對“三農(nóng)”的投入達165億元，比上個五年增長了1.3倍。實施了最嚴格的耕地草場保護制度，建設了88個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，農(nóng)田草場水利基本建設得到加強，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高，結構調(diào)整穩(wěn)妥推進，糧油肉保持基本自給，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、多種經(jīng)營總收入比2002年分別增長1.2倍和1.5倍，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐。農(nóng)業(yè)標準化工作起步實施。堅持因地制宜、保持特色、量力而行、尊重群眾意愿的原則，實施了安居工程，解決了11.4萬戶農(nóng)牧民的安居；“八個基本解決”不斷推進，解決了219個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1490個行政村通公路、102萬農(nóng)牧民的安全飲水、111個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵和3712個行政村通電話的問題，解決和改善了65萬農(nóng)牧民用電問題，完成了近2萬例白內(nèi)障復明手術，農(nóng)牧區(qū)碘鹽推廣人口覆蓋率達到40%，縣鄉(xiāng)村的標準醫(yī)療設備基本配齊。初步形成了特色農(nóng)牧業(yè)、勞務輸出等多輪驅動的增收機制，有效增加了收入，2007年農(nóng)牧民人均純收入比2002年增長83.3%。以科學文明進步為導向，大力實施科學知識和勞動技能培訓，共安排了1.4億元，培訓農(nóng)牧民130萬人次，新型農(nóng)牧民正在成為社會主義新農(nóng)村建設的主體。
二、突出緩解瓶頸，注重長遠發(fā)展，基礎設施條件明顯改善
我們在國家的大力支持下，著力解決束縛發(fā)展的“瓶頸”問題，交通條件得到極大改觀，能源水利通信建設步伐加快，項目前期工作力度加大，重點項目建設和監(jiān)理進一步加強，為可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。青藏鐵路建成通車，開啟了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的新紀元。林芝機場正式通航，“兩橋一隧”順利貫通，那曲物流中心動工建設。青藏、川藏、滇藏、新藏、中尼公路改擴建工程進展順利，全區(qū)公路通車里程達到4.86萬公里，新增黑色路面2952公里，43個縣通油路。金河、直孔、獅泉河水電站建成發(fā)電，一批縣、鄉(xiāng)、村電站建成發(fā)電，巴河雪卡、老虎嘴電站開工建設，藏中電網(wǎng)不斷完善，青藏鐵路供電工程、昌都電網(wǎng)工程順利實施，第三期農(nóng)網(wǎng)工程全面實施，電力裝機總容量60.8萬千瓦，比上個五年增長61.7%，用電人口達到185萬。江雄水庫、重要城鎮(zhèn)防洪堤基本建成，滿拉、墨達、雅礱灌區(qū)建設進展順利，雅江江北灌區(qū)開工建設。“縣縣通光纜，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話”目標提前完成。以柳梧大橋為代表的城鎮(zhèn)基礎設施相繼建成。自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站開通運行。“117項目”、70個對口援藏項目、40周年大慶項目順利建成，“十一五”規(guī)劃的“180項目”已開工139個。
三、突出特色規(guī)模，注重增強后勁，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
我們堅持規(guī)模特色并重和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的原則，加強引導扶持，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設扎實推進，正在成為跨越式發(fā)展的重要支撐力量。五年共整合資金10.8億元，扶持發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)項目173個，有力地促進了農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)牧民的商品意識、市場意識、競爭意識不斷增強。地質找礦取得重大突破，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成效明顯，玉龍銅礦一期工程開工建設，扎布耶鹽湖鋰資源開發(fā)二期工程正式啟動，5100礦泉水市場前景看好，優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一個較高的起點。出臺了進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的決定，大力實施旅游主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)帶動作用進一步增強。2007年，旅游總人數(shù)達402萬人次，比2002年增長3.6倍；旅游收入48億元，增長3.8倍，相當于西藏生產(chǎn)總值的14%。建筑建材業(yè)發(fā)展勢頭良好，高爭、華新水泥已成為我區(qū)水泥市場的主打品牌。藏醫(yī)藥業(yè)、綠色食品業(yè)、民族手工業(yè)都有新發(fā)展。積極實施品牌戰(zhàn)略，中國馳名商標、全區(qū)著名商標分別達到3件和35件；中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、西藏名牌產(chǎn)品分別達到2個、7個、12個。
四、突出重點難點，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，社會發(fā)展水平全面提升
我們堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以農(nóng)牧區(qū)為重點，加大對邊遠地區(qū)和條件艱苦地區(qū)的扶持力度，大力推進教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會事業(yè)發(fā)展，公共服務水平進一步提高。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，促進教育公平，五年共投入82.2億元。建設了437所鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學，改擴建了93所初級中學和5所職業(yè)院校，全面實現(xiàn)“普六”，63個縣實現(xiàn)“普九”，青壯年文盲率由32%下降到4.8%，“兩基”攻堅規(guī)劃確定的任務全面完成。小學學齡兒童入學率達98.2%，比2002年提高了9.9個百分點。初中入學率達到90.7%，比2002年提高了42.7個百分點�！叭睂W生補助標準由2002年小學生每生每學年600元、初中生每生每學年800元分別提高到1200元、1350元。城鎮(zhèn)學生義務教育階段學雜費、書本費全部免除。從此，真正意義上的義務教育覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)。高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和民辦教育取得新進展。西藏大學新校區(qū)建設工程竣工，西藏職業(yè)技術學院掛牌成立�；鶎拥尼t(yī)療條件得到改善，改建了58個縣級衛(wèi)生服務中心、新建553個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。以免費醫(yī)療為基礎的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度惠及全體農(nóng)牧民，補助標準由2002年的30元提高到100元。地方病、傳染病防治取得重要進展。覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生醫(yī)療體系、疾病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系逐步健全。農(nóng)牧區(qū)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡建設扎實推進。人口和優(yōu)生優(yōu)育工作得到加強。科技體制改革、科技創(chuàng)新和農(nóng)牧業(yè)適用技術引進推廣力度加大，牦牛、藏系綿羊胚胎移植技術取得重大突破，太陽能、沼氣等技術廣泛應用，農(nóng)牧業(yè)科技服務體系逐步健全，科技特派員制度全面推行，建立了西藏科技孵化器，科普工作不斷加強。文化基礎設施進一步改善，“西新工程”、“村村通工程”、農(nóng)村電影“2131工程”、文化資源信息共享工程繼續(xù)實施，廣播、電視人口覆蓋率分別達到87.8%和88.9%。文化遺產(chǎn)保護工作進展順利，藏戲等7大類15項24個點被列入第一批國家非物質文化遺產(chǎn)名錄，投資3億多元對布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺“三大重點文物”進行保護維修，又有8處文物點列入全國重點文物保護單位。我區(qū)登山健兒成功登頂14座海拔8000米以上高峰，成為世界上第一支登遍所有海拔8000米以上高峰的登山隊，創(chuàng)造了集體登山世界新紀錄。在全國第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會上，我區(qū)獲得了歷史最好成績。社會科學、新聞出版、婦女兒童、文學藝術等事業(yè)全面發(fā)展，人防、審計、統(tǒng)計、科協(xié)、地震、老齡等工作取得新成績。
生態(tài)環(huán)境保護與建設得到高度重視和加強。出臺了實施《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的意見。編制了《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》，前期工作進展順利。自然保護區(qū)規(guī)范化建設積極推進，天然林保護、退耕還林、天然草地保護與建設和重點區(qū)域造林綠化工程深入實施。狠抓環(huán)境污染治理，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管得到加強。砂金礦全面禁采。啟動了農(nóng)牧區(qū)薪柴替代工程。積極推廣清潔能源，加強節(jié)能減排工作，有力推進了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。
五、突出優(yōu)化環(huán)境，注重增強活力，改革開放呈現(xiàn)新局面
我們以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標，繼續(xù)深化改革；以對祖國內(nèi)地為重點，繼續(xù)擴大開放，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。以“三個長期不變”為主的農(nóng)牧區(qū)基本政策不斷完善，草場承包經(jīng)營責任制進一步落實。糧食流通體制改革有序推進。農(nóng)村綜合改革不斷深入。積極培育農(nóng)牧區(qū)市場，農(nóng)牧民參與的各類專業(yè)合作組織發(fā)展到248家。設立了區(qū)地兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構，完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的國有企業(yè)改革取得重大進展。行政管理體制改革穩(wěn)步推進。行政審批制度改革力度加大，取消和調(diào)整了156個行政審批項目，對企業(yè)投資項目實行了核準制和備案制。財政管理體制逐步完善，保障能力顯著提高。國有土地有償使用制度改革積極推進。對外貿(mào)易持續(xù)增長，邊境貿(mào)易總額6.76億美元，外商直接投資8257.97萬美元，分別比上一個五年增長89.9%、6.6倍。加強了與西南、西北兄弟省區(qū)市的經(jīng)濟、科技、文化交流與合作。中印乃堆拉邊境貿(mào)易通道恢復開放，口岸建設進一步加強。招商引資力度加大，成效明顯。
非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展，到2007年底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員達到24.5萬人，比2002年底增長1.5倍，非公有制經(jīng)濟稅收14.3億元，占全區(qū)稅務部門組織收入的68.4%，已成為推進跨越式發(fā)展的生力軍。外事工作緊密配合國家總體外交，為我區(qū)對外開放、經(jīng)濟社會發(fā)展和政治局勢穩(wěn)定作出了重要貢獻。
六、突出扶貧扶弱，注重改善民生，發(fā)展成果惠及各族人民
我們按照以人為本的要求，著眼于維護社會公平，著力解決民生問題，城鄉(xiāng)人民生活水平和質量顯著提高。認真落實就業(yè)和再就業(yè)政策，強化政府促進就業(yè)職能，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.15萬人，安置公益性崗位就業(yè)2700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)五年控制在4.3%以內(nèi)。高校畢業(yè)生就業(yè)工作積極推進。就業(yè)援助制度逐步建立和完善，零就業(yè)家庭和“35、45”人員的就業(yè)困難得到有效解決。復轉軍人得到妥善安置。以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等制度為主要內(nèi)容的社會保障體系已經(jīng)建立�；攫B(yǎng)老保險覆蓋范圍逐步擴大，實現(xiàn)了應保盡保。在全國率先實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由2002年的170元提高到230元。建立了特困群眾醫(yī)療救助制度。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，將年收入低于800元的農(nóng)牧民全部納入了保障范圍。農(nóng)牧區(qū)“一孩雙女”困難家庭扶助制度全面實施。五保戶供養(yǎng)標準由2002年的588元提高到1500元。建立了農(nóng)牧區(qū)老干部、老黨員、老模范的生活補貼制度。統(tǒng)一開工建設了4560套廉租房和14000多套周轉房，國企房改和機關干部職工住房補貼穩(wěn)步推進。妥善處置拖欠農(nóng)民工工資和土地征用、拆遷中存在的問題，保障了群眾的合法權益。自然災害救助、教育資助、司法救助穩(wěn)步開展。扶貧開發(fā)力度進一步加大，全區(qū)重點扶持人口由107萬下降到27萬。殘疾人事業(yè)得到重視和加強。
七、突出長治久安，注重團結進步，和諧西藏建設穩(wěn)步推進
我們堅持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓，加強民族宗教工作，深入開展反分裂斗爭，大力推進社會主義精神文明和民主法制建設，社會更加和諧穩(wěn)定。牢牢把握共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，“三個離不開”的思想深入人心，藏語言文字工作得到重視，民族干部的培養(yǎng)使用得到加強，興邊富民行動向縱深推進，邊境地區(qū)和人口較少民族地區(qū)發(fā)展加快，各民族融洽相處、團結和睦。自治區(qū)成立40周年慶�；顒訄A滿成功。全面正確地貫徹黨的宗教工作基本方針，認真實施宗教事務條例及自治區(qū)實施辦法，寺廟愛國主義教育進一步深化，重視愛國宗教力量建設，依法加強了對宗教事務和宗教活動場所的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
社會主義精神文明和民主法制建設得到加強。始終堅持馬克思主義的指導地位，扎實推進社會主義核心價值體系建設，深入開展了社會主義榮辱觀教育和馬克思主義“四觀”、“兩論”教育，進一步打牢了各族人民團結奮斗的共同思想基礎。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，社會文明程度不斷提升。認真貫徹實施民族區(qū)域自治法，依法接受人大的監(jiān)督，支持人大代表履行法定職權，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，依法行政工作穩(wěn)步推進，基層民主建設取得新進展。軍政軍民團結進一步鞏固。堅決貫徹中央確定的反分裂斗爭工作方針不動搖，緊緊依靠群眾，堅持重心下移，打牢斗爭基礎，深化寺廟教育，嚴密防范和嚴厲打擊了達賴集團和境外敵對勢力的各種滲透破壞活動，挫敗了達賴集團的猖狂進攻，打擊了分裂勢力的囂張氣焰。平安西藏建設全面啟動，社會治安綜合治理取得新成效，社會治安狀況進一步改善，人民群眾的安全感不斷增強。認真實施信訪條例，矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度不斷完善，涉及人民群眾切身利益的熱點、難點問題得到有效解決。基層政權和政法機構建設得到加強。社會局勢連續(xù)18年保持基本穩(wěn)定，正在走向長治久安。
八、突出勤政為民，注重社會管理，政府行政能力不斷提高
我們堅持為民務實，轉變職能，強化服務，依法行政，從嚴治政，政府行政能力和服務水平不斷提高。制定自治區(qū)級各類應急預案78項，應急管理工作不斷加強，取得了預防非典、防治禽流感等重大勝利，應對和處理復雜局面的能力進一步提高。深入貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督力度加大，行政行為進一步規(guī)范。政府管理創(chuàng)新積極推進，建立了重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、決策評估等工作機制，成立了自治區(qū)發(fā)展咨詢委員會，科學民主決策已成為政府的一項基本制度。電子政務建設加快，政府管理信息化穩(wěn)步推進。工商行政管理、質量技術監(jiān)督、價格調(diào)控、食品藥品監(jiān)管和安全生產(chǎn)管理工作進一步加強。積極開展糾風和執(zhí)法監(jiān)察工作，政務公開、村務公開、廠務公開普遍推行，源頭治理腐敗工作取得新進展，損害群眾切身利益的突出問題得到有效解決。治理商業(yè)賄賂專項工作深入開展。加大查處違紀違法案件力度，查處各類政紀案件601件。重視理論學習和實踐鍛煉，公務員隊伍整體素質不斷提高。
各位代表，2007年，是“十一五”時期改革發(fā)展的關鍵一年。我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞首要任務，扎實推進以安居樂業(yè)為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設，進一步改善了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，保持了農(nóng)牧民收入的持續(xù)快速增長；緊緊圍繞第一要務，抓住青藏鐵路通車的歷史機遇，著力擴大投資消費，投資繼續(xù)保持較快增長，消費成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量；緊緊圍繞農(nóng)牧區(qū)社會發(fā)展這個重點，全面完成了“兩基”攻堅，基本配備了縣鄉(xiāng)醫(yī)療設備，有效地促進了社會發(fā)展；緊緊圍繞改善民生這個執(zhí)政目標，提高了城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助標準，全面推行農(nóng)村居民最低生活保障制度，人民生活水平有了新提高；緊緊圍繞改革開放這一時代主題，著力優(yōu)化環(huán)境、強化服務，非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，新的開放格局初步形成，繼續(xù)保持了經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的良好勢頭，繼續(xù)保持了社會局勢日益穩(wěn)定的大好局面。預計，2007年全區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長14%；地方財政一般預算收入增長37.4%；全社會固定資產(chǎn)投資增長16.2%以上；社會消費品零售總額增長24.9%；居民消費價格總水平漲幅控制在3.4%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%。
（責任編輯：龍巍洋）
