點擊查閱更多2012年地方政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2011年工作回顧
2011年是“十二五”開局之年。面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，在中共海南省委的堅強領導下，我們認真貫徹落實胡錦濤總書記對海南的重要指示精神，以科學發(fā)展觀為指導，全力以赴促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定，較好完成了省四屆人大四次會議確定的年度目標任務，國際旅游島建設取得了新的進展。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2515.29億元，增長12.0%；地方公共財政收入340.09億元，增長25.5%；固定資產(chǎn)投資1611.41億元，增長36.2%；社會消費品零售總額741.13億元，增長18.8%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗上升5.2%左右，國家下達的減排任務全面完成；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18369元，農(nóng)村居民人均純收入6446元，分別比上年實際增長11.8%和13.4%；居民消費價格漲幅6.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.73%。
(一)切實加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
強化政府組織調(diào)控職能。適時采取有針對性的綜合調(diào)節(jié)措施，著力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題。實行“菜籃子”工程市縣長負責制，多措并舉扶持發(fā)展生產(chǎn)、促進產(chǎn)銷對接、降低流通成本、保障市場供給，物價過快上漲的勢頭得到有效遏制�？茖W調(diào)度煤電油氣運等生產(chǎn)要素，在確保民生的前提下，優(yōu)先保障重點行業(yè)和重點企業(yè)生產(chǎn)需求。著力解決中小企業(yè)融資難問題，中小企業(yè)發(fā)展專項資金撬動擔保貸款24.05億元，比上年增長45.8%。落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場穩(wěn)定有序發(fā)展。
全力推進重點項目建設。落實經(jīng)濟工作項目化原則，提高項目建設組織化程度。海南國際會展中心、英利200兆瓦多晶硅太陽能電池、7家五星級酒店等28個項目竣工。昌江核電、東方電廠二期、海屯高速公路、漢能250兆瓦薄膜太陽能電池、210萬噸精對苯二甲酸、100萬噸多功能片材、中海油精細化工一期、海馬30萬輛汽車、30萬箱紅塔卷煙等56個項目正抓緊建設。紅嶺水利樞紐、中石化成品油保稅庫、國投孚寶30萬噸原油碼頭、中海油300萬噸液化天然氣站線、萬寧奧特萊斯綜合購物城等34個項目開工建設。瓊中60萬千瓦抽水蓄能電站、西南部電廠獲國家發(fā)改委同意開展前期工作。紅嶺灌區(qū)國家發(fā)改委已啟動審批程序。南渡江流域30萬畝土地整治經(jīng)國土部、財政部批準同意實施。海南煉化100萬噸/年乙烯及煉油改擴建工程列入國家重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃。西環(huán)高鐵、博鰲機場批準立項。瓊州海峽跨海通道工程列入國家“十二五”規(guī)劃，并獲批深化項目前期工作。全省166個重點項目完成年度投資769.88億元，占固定資產(chǎn)投資的47.8%。
積極拓展消費需求。實施家電、摩托車下鄉(xiāng)等促進消費的政策，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等現(xiàn)代流通方式，積極開拓城鄉(xiāng)市場，擴大居民消費。加大房地產(chǎn)、旅游、農(nóng)產(chǎn)品的促銷力度，房屋銷售面積增長3.9%，銷售收入增長5.9%；接待過夜游客3001.34萬人次，增長16.0%；實現(xiàn)旅游總收入324.04億元，增長25.8%；冬季瓜菜出島量310萬噸，增長15.1%。
(二)大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性。
加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐。出臺鼓勵新型工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，著力壯大二產(chǎn)規(guī)模。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值437.94億元，增長14.0%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)貢獻率超過30%，二產(chǎn)比重比上年提高0.7個百分點。新增產(chǎn)值超10億元的工業(yè)企業(yè)9家、超20億元的工業(yè)企業(yè)5家，7個重點工業(yè)園區(qū)占全省工業(yè)增加值的比重超過50%。企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌建設成果顯著，申請專利1480項，增長45.2%；申請注冊商標6016件，增長57.9%；首屆旅游商品設計大賽131件作品獲獎。推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成功舉辦車博會、體博會、森博會、郵輪游艇峰會、觀瀾湖高爾夫世界杯賽、環(huán)島公路自行車賽、大帆船賽、迎新藝術(shù)節(jié)、歡樂節(jié)、黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”等會展賽事節(jié)慶活動，會展旅游業(yè)加快發(fā)展；在購物旅游、郵輪游艇、沖浪潛水、熱帶雨林、民俗風情等方面推出了一批旅游新產(chǎn)品，旅游業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新；新建一批五星級酒店、游艇碼頭和服務配套項目，旅游設施繼續(xù)完善；出臺了一批旅游地方法規(guī)，設立了海南旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，旅游市場秩序和環(huán)境綜合整治取得新成效。金融等現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展，�？谵r(nóng)商銀行、農(nóng)墾集團財務公司掛牌營業(yè)，新增5家村鎮(zhèn)銀行、9家小額貸款公司，中信銀行�？诜中小⒄猩蹄y行�？诜中蝎@批籌建，中信證券等7家證券公司營業(yè)部正式營運，太平人壽等3家保險公司分支機構(gòu)落戶海南，陽光人壽保險總部入駐海南取得實質(zhì)性進展。全省新增信貸680.51億元，增長27.1%，增幅居全國第一；銀行類金融機構(gòu)稅后利潤67.32億元，增長10.0%。4家企業(yè)在境內(nèi)外首發(fā)上市，1家上市公司完成定向增發(fā)，5家企業(yè)發(fā)行債券，新設2家股權(quán)投資基金，直接融資174億元，創(chuàng)歷史新高。
推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，進一步鞏固和發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。省級財政安排農(nóng)業(yè)補貼資金16.80億元；財政貼息帶動農(nóng)民小額貸款36.34億元，增長38.7%；金融機構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款764.07億元，增長41.9%。農(nóng)業(yè)增加值連續(xù)15年增長6%以上。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得顯著成效，冬季瓜菜種植面積達300萬畝，南繁育制種面積達17萬畝，新增深水網(wǎng)箱1209口、瓜果菜預冷庫容5.1萬噸；雨潤200萬頭肉聯(lián)深加工項目試生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點扎實推進，萬村千鄉(xiāng)市場工程、新網(wǎng)工程穩(wěn)步實施，海南中商農(nóng)產(chǎn)品中心市場一期、環(huán)渤海熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心等一批產(chǎn)銷地交易市場投入運營。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，土地綜合整治新增耕地1.14萬畝，除險加固病險水庫32座，解決了29.7萬農(nóng)村人口飲水安全問題。減少貧困人口4.5萬人。6個民族自治縣納入國家興邊富民行動規(guī)劃。
加強節(jié)能減排和生態(tài)示范省建設。堅持環(huán)保優(yōu)先原則，淘汰落后的煉鋼產(chǎn)能8萬噸、水泥產(chǎn)能78萬噸、造紙產(chǎn)能1.1萬噸。積極推廣使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，在全國率先開展綠色照明示范省建設。開發(fā)清潔能源，臨高20兆瓦光伏并網(wǎng)示范工程建成發(fā)電，全省風電裝機容量達30.3萬千瓦。建成一批垃圾和污水處理項目，垃圾和污水集中處理能力分別達到86.0%和71.6%。大力實施“綠化寶島”工程，新增造林23萬畝，229公里海防林斷帶實現(xiàn)合攏，全省森林覆蓋率達60.5%，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)保持全國一流水平。
（責任編輯：秦宇雯）
