安徽省人民政府代理省長(zhǎng) 李 斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2011年工作回顧
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，是安徽發(fā)展進(jìn)程中不同尋常的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全省人民，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省第九次黨代會(huì)精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主線，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，較好地完成了省十一屆人大四次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。
初步核算，全省生產(chǎn)總值15110.3億元，增長(zhǎng)13.5%；財(cái)政收入2632.8億元，增長(zhǎng)27.6%，其中地方財(cái)政收入1463.4億元，增長(zhǎng)27.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4900.6億元，增長(zhǎng)18%；固定資產(chǎn)投資12126.3億元，增長(zhǎng)27.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18606元，增長(zhǎng)17.8%；農(nóng)民人均純收入6232元，增長(zhǎng)17.9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)62.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降3.5%左右，除氮氧化物排放量外，完成年度主要污染物減排任務(wù)。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)速度較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提升、后勁增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)。
(一)著力落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大有效投入，深入實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃，在民生保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面推進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，把幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，清理整頓涉企收費(fèi)，努力緩解企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展難題，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.1%，增速居中部首位。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，民間投資占總投資比重達(dá)65.5%，提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，建成一批大型商貿(mào)流通項(xiàng)目，舉辦一系列經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。努力克服外需放緩的不利影響，進(jìn)出口總額313.4億美元，增長(zhǎng)29.1%，其中出口170.8億美元，增長(zhǎng)37.6%，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重進(jìn)一步提高，汽車(chē)出口量全國(guó)第一。強(qiáng)化金融支撐作用，新增本外幣貸款2456.1億元，貸款余額增長(zhǎng)21.2%。直接融資754.9億元，增長(zhǎng)50.9%，新增上市公司11家，保險(xiǎn)直投突破100億元。及時(shí)出臺(tái)16條穩(wěn)定物價(jià)措施，保障供給，加強(qiáng)監(jiān)管，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅連續(xù)6個(gè)月回落，全年漲幅為5.6%。
(二)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，完成企業(yè)技改投資2946.9億元，增長(zhǎng)41.8%。汽車(chē)和裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步壯大，技術(shù)裝備水平明顯提高。發(fā)揮自主創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，鞏固擴(kuò)大合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)成果，試驗(yàn)區(qū)獲準(zhǔn)開(kāi)展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)344家，高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)分別居中部首位和全國(guó)前列。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千百十”工程，啟動(dòng)首批21項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，新型平板顯示、高端裝備制造、新材料等一批特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、評(píng)價(jià)考核和政策支撐體系，出臺(tái)加快發(fā)展的34條政策措施，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善激勵(lì)約束機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，加大高污染、高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰落后產(chǎn)能。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新增中國(guó)馳名商標(biāo)30件。開(kāi)展“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”活動(dòng)。
(三)著力鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，“三農(nóng)”工作取得新成績(jī)。大力實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”成效顯著，戰(zhàn)勝60年一遇的秋冬春三季連旱，糧食總產(chǎn)達(dá)627.1億斤，連續(xù)6年創(chuàng)歷史新高。深入推進(jìn)畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃、水產(chǎn)跨越工程和蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重較上年提高3個(gè)百分點(diǎn)，設(shè)施蔬菜規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。新增營(yíng)造林315萬(wàn)畝。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)26個(gè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值5061.2億元，增長(zhǎng)50.2%。各類(lèi)農(nóng)民專業(yè)合作組織新增5387個(gè)，總數(shù)達(dá)2.3萬(wàn)個(gè)。提高涉農(nóng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼159.8億元，增長(zhǎng)9.2%。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。實(shí)施水利安徽戰(zhàn)略，推進(jìn)新一輪治淮建設(shè)，開(kāi)展長(zhǎng)江干支流治理，完成429座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和31個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，新解決312萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，“千村百鎮(zhèn)示范工程”成效明顯，省級(jí)示范村、鎮(zhèn)分別達(dá)1930個(gè)和202個(gè)，實(shí)施240個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展970個(gè)村莊整治試點(diǎn)，改造10萬(wàn)戶農(nóng)村危房。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，全年扶貧資金投入10.7億元，貧困地區(qū)群眾生活進(jìn)一步改善。
（責(zé)任編輯：秦宇雯）
