（點(diǎn)擊查閱更多2012年地方政府工作報(bào)告）

朱克江在無(wú)錫市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。

　　各位代表：　

　　現(xiàn)在，我代表無(wú)錫市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　2011年的工作回顧

　　2011年是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在中共無(wú)錫市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省的各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)，全面完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%；財(cái)政總收入同口徑增長(zhǎng)12%，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)13%和16%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)105.1，“十二五”的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

　　(一)全力以赴推動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行

　　工業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化，突出重點(diǎn)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控、加大市場(chǎng)開(kāi)拓、扶持企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大有效投入等一系列措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全市完成規(guī)模工業(yè)增加值3350億元，增長(zhǎng)11.2%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高。新增高效農(nóng)業(yè)面積5.6萬(wàn)畝，高效農(nóng)業(yè)占耕地面積比重達(dá)54.6%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.9萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積比重達(dá)78.8%。太湖外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)、陽(yáng)山水蜜桃科技園被認(rèn)定為省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)74.8%。村集體資產(chǎn)總額410億元，預(yù)計(jì)村均可支配收入540萬(wàn)元，增幅超過(guò)10%。投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資比重。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資3169億元，增長(zhǎng)18%；其中，民間投資增長(zhǎng)31.8%，服務(wù)業(yè)投入增長(zhǎng)19.1%。投資5億元以上的在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)160個(gè)左右。IBM　技術(shù)中心、清華應(yīng)用技術(shù)研究院等落戶我市，海力士四期技術(shù)升級(jí)、威孚工業(yè)園、上汽商務(wù)車(chē)等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，聯(lián)通物聯(lián)網(wǎng)、航天天基網(wǎng)、中電科IC中心等項(xiàng)目加快啟動(dòng)。消費(fèi)市場(chǎng)基本穩(wěn)定。改善居民消費(fèi)環(huán)境，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2117億元，增長(zhǎng)17%。糧食科技物流中心竣工投用。全力保障市場(chǎng)供應(yīng)，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，建成市屬4萬(wàn)畝蔬菜基地和109家平價(jià)商店(蔬菜類)，及時(shí)實(shí)施肉菜供應(yīng)應(yīng)急方案并落實(shí)采購(gòu)儲(chǔ)備，物價(jià)漲幅低于全國(guó)全省平均水平。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)求進(jìn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)到位注冊(cè)外資35億美元，引進(jìn)重大項(xiàng)目46個(gè)，服務(wù)業(yè)利用外資占比達(dá)47.4%，新興產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)利用外資比重達(dá)40.6%。加快調(diào)整外貿(mào)產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化出口品牌建設(shè)，預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額700億美元，增長(zhǎng)15%以上；其中出口420億美元，增長(zhǎng)15%以上。新批境外投資項(xiàng)目75個(gè)，境外投資額翻一番。柬埔寨西港特區(qū)建設(shè)列全國(guó)6個(gè)境外合作區(qū)前茅。國(guó)際友好城市增加到40個(gè)，榮獲全國(guó)“友城戰(zhàn)略發(fā)展獎(jiǎng)”。江陰高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，錫山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，錫通科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動(dòng)。對(duì)臺(tái)合作不斷拓展。金融支撐作用加強(qiáng)。深入開(kāi)展銀企對(duì)接，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，預(yù)計(jì)全市銀行本外幣存貸款余額分別新增912億元、805億元，實(shí)體經(jīng)濟(jì)新增貸款占比達(dá)86%。創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，銀行表外、發(fā)債、上市等社會(huì)融資總量達(dá)1655億元�？萍冀鹑诮ㄔO(shè)深入推進(jìn)，新設(shè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)39家，新增基金規(guī)模122億元，農(nóng)銀150億元無(wú)錫股權(quán)投資基金正式注冊(cè)成立�？萍贾�、中小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、科技小貸等作用逐步顯現(xiàn)，新增高新技術(shù)企業(yè)貸款53億元。新增上市公司9家，融資78億元�；ㄆ煦y行、恒豐銀行、浙商銀行等一批境內(nèi)外銀行機(jī)構(gòu)落戶無(wú)錫，中外合資華英證券正式營(yíng)業(yè)。要素保障力度加大。建立市本級(jí)土地調(diào)控機(jī)制，完成大規(guī)模土地整理8.2萬(wàn)畝，國(guó)家資源的爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)重大突破，一批重點(diǎn)工程和重要項(xiàng)目用地得到保障。實(shí)施有序電力供應(yīng)計(jì)劃，有效保障了生產(chǎn)和城市生活需求。

　　(二)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)　

　　創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)放大。以完善技術(shù)創(chuàng)新體系為核心，推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工程，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5350億元，同比增長(zhǎng)20.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)36%。區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提高，預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.6%，獲省重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)累計(jì)124個(gè)，建立省級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心252家，均列全省第一。加快創(chuàng)新國(guó)際化步伐，與美國(guó)麻省理工學(xué)院成功簽訂合作協(xié)議，中以(無(wú)錫)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和國(guó)際科技投資轉(zhuǎn)移公司順利落戶。“人才特區(qū)”建設(shè)加快，新落戶“530”項(xiàng)目480多個(gè)，年銷售超千萬(wàn)元的“530”企業(yè)超過(guò)60家。實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步聚焦新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著眼做強(qiáng)微電子、光伏、環(huán)保、重大裝備制造、旅游等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、軟件與服務(wù)外包等五大新興產(chǎn)業(yè)，分別進(jìn)行專項(xiàng)部署，建立專門(mén)工作隊(duì)伍，使抓手明確、措施到位。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)導(dǎo)向，健全重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，赴美、日、香港及京滬深等地成功開(kāi)展招商，項(xiàng)目建設(shè)在全市進(jìn)一步形成氛圍。把物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作為引領(lǐng)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，推動(dòng)由資源集聚加快向應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，物聯(lián)網(wǎng)博覽園改造工程啟動(dòng)，中國(guó)傳感網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新園二期正式開(kāi)園，感知交通、環(huán)保、衛(wèi)生、家居、農(nóng)業(yè)等國(guó)家級(jí)應(yīng)用示范項(xiàng)目全面展開(kāi)。先進(jìn)制造業(yè)層級(jí)提升。實(shí)施制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提升工程，加快構(gòu)建以技術(shù)支撐、高端引領(lǐng)、特色發(fā)展、品牌競(jìng)爭(zhēng)為特征的發(fā)展新格局。新增國(guó)家馳名商標(biāo)11件，省著名商標(biāo)55件，省名牌產(chǎn)品24個(gè)，預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入超百億企業(yè)增加到25家，分別有15家和23家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)，分別占江蘇省入圍企業(yè)的30.6%、45.1%。遠(yuǎn)東電纜榮獲全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，紅豆集團(tuán)、長(zhǎng)電科技被授予第四屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，法爾勝集團(tuán)成功接管鋼絲繩國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，無(wú)錫躋身中國(guó)十大品牌城市行列。加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，光電新材料科技園等一批改造提升項(xiàng)目加速推進(jìn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。改善服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展超越工程，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)44%。廣播影視、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，無(wú)錫動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)被列入全國(guó)十大公共技術(shù)平臺(tái)，無(wú)錫(國(guó)家)數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，華映文化產(chǎn)業(yè)基金正式成立。新增全球服務(wù)外包100強(qiáng)、國(guó)內(nèi)50強(qiáng)投資企業(yè)4家，“123計(jì)劃”企業(yè)17家，服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額23.8億美元，增長(zhǎng)53%，列全省第一。加強(qiáng)旅游資源開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入890億元，增長(zhǎng)18.9%，全年接待入境旅游者突破百萬(wàn)人次。

　　(三)加快生態(tài)宜居城建設(shè)，城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

　　城市功能有效提升。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太湖新城，無(wú)錫大劇院、金融商務(wù)第一街區(qū)、太湖國(guó)際博覽中心二期等項(xiàng)目有序推進(jìn)。錫東新城核心區(qū)路網(wǎng)體系和交通樞紐功能基本形成。綜合交通體系加快構(gòu)建，無(wú)錫中央車(chē)站、京滬高鐵無(wú)錫東站正式啟用，寧杭城際鐵路無(wú)錫段完成主體工程。地鐵1號(hào)線建設(shè)加快推進(jìn)，2號(hào)線全面開(kāi)工。太湖大道、高浪路、金城東路快速化改造等工程竣工投用，市區(qū)建成城市道路106.5公里，建成農(nóng)村公路157公里、橋梁185座。機(jī)場(chǎng)新辟無(wú)錫至臺(tái)北等客貨運(yùn)航線13條，客貨運(yùn)吞吐量分別增長(zhǎng)16%。蘇南運(yùn)河無(wú)錫段三級(jí)航道整治工程全線建成通航。港口貨物吞吐量完成2億噸。實(shí)施京滬高鐵沿線整治，加強(qiáng)城市管理和環(huán)境綜合整治，市容市貌得到改善。節(jié)能減排完成良好。推進(jìn)合同能源管理和感知能效服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入開(kāi)展“三高兩低”企業(yè)整治，節(jié)能減排完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)中瑞低碳生態(tài)城建設(shè)，無(wú)錫被評(píng)為2011中國(guó)自主創(chuàng)新十大低碳城市。太湖治理扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)太湖調(diào)水引流和監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)開(kāi)展藍(lán)藻打撈、生態(tài)清淤，實(shí)現(xiàn)了太湖安全度夏和水利汛期的安全度汛。開(kāi)展集中式飲用水源地規(guī)范化整治，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成893塊排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建，達(dá)標(biāo)區(qū)域基本覆蓋主要建成區(qū)。加快推動(dòng)“清水流域”示范工程建設(shè)，完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“三集中”，高標(biāo)準(zhǔn)完成宜興、錫山農(nóng)村環(huán)境連片整治，抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理。生態(tài)工程建設(shè)成效明顯。金城灣公園建成開(kāi)放，蠡湖地區(qū)環(huán)境綜合整治工程全面竣工。積極推進(jìn)“綠色無(wú)錫”建設(shè)，完成造林綠化面積5.9萬(wàn)畝，新增游園綠地38個(gè)，預(yù)計(jì)林木覆蓋率25%。大力開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)，長(zhǎng)廣溪濕地公園一期、九里河濕地公園等相繼竣工。成功舉辦第二屆中國(guó)濕地文化節(jié)暨亞洲濕地論壇，梁鴻濕地被授予國(guó)家濕地公園稱號(hào)。

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