關于上海市2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告
上海市發(fā)展和改革委員會
一、2012年上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2012年，全市人民在黨中央、國務院和中共上海市委的堅強領導下，認真學習貫徹黨的十八大和市第十次黨代會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，圍繞上�！笆濉眲�(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展和年度“五個更加注重”工作要求，積極應對復雜嚴峻外部環(huán)境沖擊和自身結(jié)構調(diào)整影響的雙重挑戰(zhàn)，扎實推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、抓改革、惠民生各項工作，中央宏觀調(diào)控政策在上海取得明顯成效，全市經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提升的態(tài)勢，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展效應進一步顯現(xiàn)，完成了本屆政府和市十三屆人大五次會議確定的目標任務（見表一）。
�。ㄒ唬┐罅ν七M結(jié)構調(diào)整，經(jīng)濟在保持平穩(wěn)發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)有序。經(jīng)濟增速逐季企穩(wěn)，全市生產(chǎn)總值突破2萬億元，一季度、上半年、前三季度、全年分別同比增長7%、7.2%、7.4%和7.5%，本屆政府（2008-2012年）五年年均增長8.8%（見圖1）。地方財政收入逐季回升，全年完成3743.7億元，四個季度分別累計增長6.7%、6.8%、7.2%和9.2%。物價漲幅持續(xù)回落，居民消費價格比上年上漲2.8%，漲幅同比回落2.4個百分點。
結(jié)構調(diào)整升級加快推進。三產(chǎn)領先二產(chǎn)增長，第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10.6%，增速快于二產(chǎn)7.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)“5、6、7、8”發(fā)展格局（見圖2），金融、信息服務業(yè)增加值分別增長12.6%和16.5%。消費領先投資增長，社會消費品零售總額達到7387.3億元，增長9%；網(wǎng)上商店零售額增長75.5%，城市居民家庭服務性消費支出占消費總支出比重達到30.3%；全社會固定資產(chǎn)投資總額達到5254.4億元，增長3.7%，其中民間投資增長13.2%。
重點區(qū)域支撐帶動作用顯現(xiàn)。世博園區(qū)、虹橋商務區(qū)、國際旅游度假區(qū)等六大重點功能區(qū)域加快建設（見表二）。上海綜合保稅區(qū)商品銷售額、工商稅收占全國110個海關特殊監(jiān)管區(qū)域的比重均超過50%。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)集聚各類金融及相關服務機構超過2100家，航運機構超過1000家。上�；^(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。
企業(yè)幫扶力度不斷加大。貫徹落實國家和本市鼓勵引導民間投資、支持中小微型企業(yè)健康發(fā)展各項政策，大力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。聚焦減輕稅費負擔、拓寬融資渠道、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（見表三），多管齊下加大對企業(yè)特別是中小微型企業(yè)幫扶力度，促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。
�。ǘ┤嫱七M“四個中心”建設，城市綜合服務功能不斷提升
國際金融中心資源配置功能進一步增強�，F(xiàn)代金融要素市場體系不斷健全（見圖3），全年金融市場交易總額達到528.1萬億元，金融市場直接融資額達到3.9萬億元，分別比上年增長26.3%和34.9%。金融機構加快集聚，中國銀行上海人民幣交易業(yè)務總部、銀聯(lián)國際有限公司和平安航運保險運營中心落戶上海，國內(nèi)規(guī)模最大人民幣國際投貸基金賽領基金正式設立；全市獲得第三方支付牌照企業(yè)累計達51家，占全國1/4。金融創(chuàng)新步伐加快，白銀期貨掛牌上市，人民幣對日元直接交易正式啟動，首只跨市場交易型開放式指數(shù)基金（ETF）產(chǎn)品和首只跨境ETF產(chǎn)品發(fā)行上市。
國際航運中心服務功能進一步提升。國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)建設取得重要突破，啟運港退稅、洋山港保稅船舶登記、期貨保稅倉單質(zhì)押融資、國際中轉(zhuǎn)集拼等試點啟動實施，單機單船融資租賃試點順利推進，租賃資產(chǎn)規(guī)模超過25億美元。航運服務便利化水平不斷提高，口岸進出口貨物“通關單無紙化”全面推廣，上海國際航運服務中心正式啟用。航運集疏運體系進一步完善（見圖4），上海港國際標準集裝箱吞吐量連續(xù)三年位居全球第一，浦東機場貨郵吞吐量連續(xù)四年保持全球第三；集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例達到42.8%，比上年提高1.7個百分點。
國際貿(mào)易中心集聚輻射效應進一步顯現(xiàn)。制定出臺本市推進國際貿(mào)易中心建設條例，商務部與上海部市合作機制進一步深化。中國博覽會會展綜合體主體工程順利開工，國際貿(mào)易技術標準服務中心、常年展示交易中心等平臺建成運營，一批國別商品中心正式開業(yè)。出臺實施本市穩(wěn)定外貿(mào)政策措施，試點建立貿(mào)易便利化“一站式”服務中心，國際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理試點企業(yè)擴大到50家，全年跨境人民幣結(jié)算量突破4800億元。全年實現(xiàn)商品銷售總額53795.1億元，比上年增長16.8%；關區(qū)進出口總額8013.1億美元，占全國1/5；預計服務貿(mào)易進出口總額1480億美元左右，增長15%左右，占全國1/3（見圖5）。
總部經(jīng)濟加快集聚發(fā)展。制定出臺本市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部、鼓勵外商設立研發(fā)中心等政策意見，全年新認定跨國公司地區(qū)總部50家、投資性公司25家、研發(fā)中心17家，累計分別達到403家、265家和351家（見圖6）。央企和民企加快集聚，中國商飛公司、中化集團等一批央企總部項目落戶世博園區(qū)，一批民營企業(yè)總部落戶上海。
（責任編輯：吳肖葉）
