除了北上廣，國內(nèi)還有8個(gè)城市可能將實(shí)施汽車限購政策！近日，在中國汽車協(xié)會(huì)發(fā)布6月汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)時(shí)，該會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，目前在北京等地采取的汽車限購政策有進(jìn)一步擴(kuò)大范圍的趨勢，中汽協(xié)會(huì)反對部分地方政府采取限購政策治理城市交通擁堵和空氣污染的做法。
這再次引起國內(nèi)輿論對于城市汽車限購的關(guān)注。今年上半年，汽車產(chǎn)銷量均超越1000輛，回歸到10%以上的增長。隨著汽車保有量的膨脹，汽車限購政策的實(shí)施從區(qū)域中心大城市向普通省會(huì)城市蔓延，或?qū)⒊蔀椴豢勺钃醯内厔荩绾斡帽认拶徴吒玫拇胧﹣碚{(diào)控“汽車社會(huì)”，這將日益成為一道緊迫的難題。
限購將造成大城市銷量下降25%
中汽協(xié)副秘書長師建華表示，天津、深圳、杭州、石家莊、重慶、青島、武漢等8個(gè)城市均存在實(shí)施限購的可能。限購一旦實(shí)施，將造成當(dāng)?shù)仄囦N量25%左右的下降，直接減少汽車銷量40萬輛左右，約占全國汽車年銷量比重的2%。
中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)表示，部分地方政府在解決問題上存在誤區(qū)，反對部分地方政府采取限購政策治理城市交通擁堵和空氣污染的做法。他認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上仍然起到積極作用，限購政策與國家擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定發(fā)展的總體目標(biāo)不符，剝奪了廣大百姓購買私家車的平等消費(fèi)權(quán)，將嚴(yán)重影響中國品牌汽車的發(fā)展。并且限購政策對于交通擁堵的治理作用非常有限，也無益于節(jié)能減排。
此前，諸多城市在發(fā)布交通管理規(guī)劃時(shí)，均有在必要的時(shí)候可實(shí)施汽車限購政策的提法。這使未來汽車限購政策從北上廣這些區(qū)域中心大城市向普通省會(huì)蔓延的趨勢已經(jīng)非常明顯。而這正是中汽協(xié)再度表態(tài)反對汽車限購政策的原因。此前，中汽協(xié)也曾表示城市不應(yīng)輕易實(shí)施汽車限購政策。
董揚(yáng)認(rèn)為，限購汽車會(huì)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總體上是越過越慢，如果國民經(jīng)濟(jì)要保7的話，我認(rèn)為限購汽車會(huì)產(chǎn)生直接影響，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)內(nèi)需這些有關(guān)系。他還抱怨，人們把“道路擁堵”和“PM2.5”超標(biāo)等城市問題都推給汽車，這并不公平。限購政策不僅對治理擁堵沒有什么直接作用，對治理霧霾天氣也沒有明顯的作用，僅是地方政府“懶政”思維的體現(xiàn)�！跋拶徥芟拗谱疃嗟氖瞧蛙�，而汽油車對增加PM2.5的貢獻(xiàn)極低，如果因PM2.5的原因而實(shí)施限購，是撿了芝麻丟西瓜。”
自主品牌將受重大沖擊
中汽協(xié)還認(rèn)為，限購在中國市場并未起到治理交通、改善環(huán)境的作用，但卻對自主品牌的發(fā)展產(chǎn)生沖擊。數(shù)據(jù)顯示，上海、北京、廣州宣布實(shí)施限購小客車政策之后，中國品牌占有率下降近一半，僅維持在10%左右，遠(yuǎn)低于全國市場32%的水平。
師建華稱，以北京為例，實(shí)施限購政策前后，銷售車輛的平均單價(jià)提高88%，1.6L及以下排量的轎車占有率下降17%。消費(fèi)者更加趨向于買大尺寸車、大排量車、高價(jià)車、進(jìn)口車。
事實(shí)上，在此前實(shí)施限購政策的北上廣等城市，政策進(jìn)一步促進(jìn)了汽車消費(fèi)向高端化發(fā)展，使還處在市場中低端的自主品牌遭受巨大發(fā)展壓力，甚至被迫將網(wǎng)點(diǎn)撤離這些區(qū)域中心城市。大型經(jīng)銷商集團(tuán)也會(huì)順應(yīng)市場趨勢，集中資源發(fā)展中高端品牌，而基本停止拓展自主品牌渠道。一旦更多的城市實(shí)施限購政策，自主品牌汽車勢將遭受重大沖擊。
中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國品牌乘用車銷售356.67萬輛，同比增長13.2%，占乘用車銷售總量的41.2%，占有率比上年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。上半年分月情況看，有四個(gè)月占有率低于上年同期。數(shù)據(jù)表明，中國品牌乘用車市場份額降幅與上年相比有所收窄，但形勢依然嚴(yán)峻，綜合競爭力雖有很大提升，但仍與外資品牌有一定的差距。
多用經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)對汽車擁堵
中汽協(xié)還提出了四點(diǎn)建議，包括慎重采取限購措施，建議借鑒發(fā)達(dá)國家多采用經(jīng)濟(jì)手段治理交通擁堵的經(jīng)驗(yàn)；統(tǒng)籌規(guī)劃城市公共交通，提高公共交通出行便利性，完善道路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)智能交通建設(shè)；進(jìn)一步鼓勵(lì)舊車報(bào)廢，推進(jìn)以舊換新；加快汽車稅收體系改革。
董揚(yáng)認(rèn)為，擁堵的問題可以用科學(xué)的限行的方式來做。其實(shí)北京最有效的政策是提高停車費(fèi)，而且對所有人都是公平的�！皬拈L遠(yuǎn)來說一個(gè)城市應(yīng)該把自己的路修好，應(yīng)該把交通管好，現(xiàn)在自己生病讓老百姓吃藥不太合理。不讓人買車是最容易做的，最簡單的辦法。有我認(rèn)為一項(xiàng)政策的制定應(yīng)該要進(jìn)行全面的調(diào)研，科學(xué)的論證，這么做的好處是什么？壞處是什么？不是簡單的就是一有問題就限購。”
而據(jù)乘聯(lián)會(huì)此前發(fā)布的報(bào)告，2010年底我國汽車保有量為9千萬輛，2012年底汽車保有量就超過1.2億輛，兩年增幅為33%，預(yù)計(jì)2020年中國將有2.6億-3.3億輛汽車。這些車中70%集中在大中城市和發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，目前這些地區(qū)都堵車，城市道路改造潛力快挖盡，這些地區(qū)車輛還在增加，這就有今后大城市常出現(xiàn)交通癱瘓的趨勢。究其原因是汽車市場過于超前、城市規(guī)劃落后、交通秩序差、交通管理落后、汽車開動(dòng)率過高等。
乘聯(lián)會(huì)秘書長饒達(dá)提出，歐洲在60多年前，實(shí)施的很高的燃油稅，大大減小了汽車開動(dòng)率和汽車發(fā)展速度，緩解了堵車并避免交通癱瘓，目前國際成功的經(jīng)驗(yàn)只有提高燃油稅這一招。房價(jià)調(diào)控是讓購買者少花錢，而堵車調(diào)控是讓用車者多花錢，因此這個(gè)調(diào)控在中國實(shí)施更難，也不能一步到位，需要多年逐步上漲燃油稅，才不至于“鬧地震”，也使CPI不會(huì)太高和汽車工業(yè)基本不負(fù)增長；到一定程度還可逐步取消汽車限行、限購政策緩解民怨。“趁著今年車市較高增長，實(shí)施增大燃油稅的調(diào)控，是逐步緩解堵車和避免交通癱瘓的最佳起步期，對我國的積極作用是可想而知的，這樣的調(diào)控才是事半功倍�！�(記者 陳志杰)
（責(zé)任編輯：袁霓）
