海南文明生態(tài)村：一個(gè)叫響全國(guó)的品牌
13年前，海南在全國(guó)率先開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)截至今年6月，累計(jì)建成文明生態(tài)村13988個(gè)，占全省自然村總數(shù)60%
開(kāi)篇語(yǔ)
田埂邊的巨變
盛夏時(shí)節(jié)，行走在瓊島大地，一排排農(nóng)家小院與樹(shù)木掩映于田野，一道道清新旖旎的鄉(xiāng)村風(fēng)光連成片，一個(gè)個(gè)獨(dú)具特色的“農(nóng)家樂(lè)”熱鬧地接待著游客……海南鄉(xiāng)間發(fā)生的蝶變讓人不禁感嘆：鄉(xiāng)村真的可以這么美！
“臟、亂、差”曾是農(nóng)村環(huán)境的代名詞，而現(xiàn)在，海南農(nóng)民正在為今日的家園深感自豪。
一方面，環(huán)境優(yōu)美，古韻悠揚(yáng)；另一方面，現(xiàn)代設(shè)施齊全，居住條件便利。傳統(tǒng)與現(xiàn)代美妙融合，這不正是人們想象中“美麗鄉(xiāng)村”的理想狀態(tài)嗎？
從2000年開(kāi)始，海南堅(jiān)持不懈、不斷深化，將文明生態(tài)村建設(shè)推向一個(gè)又一個(gè)新高度。到2013年6月，海南全省約60%的自然村建設(shè)了文明生態(tài)村。
海南文明生態(tài)村建設(shè)從優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境入手，充分尊重農(nóng)民意愿，不搞一刀切和行政命令，堅(jiān)決反對(duì)和杜絕形式主義。逐步引導(dǎo)城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化相融合，增加了農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民思想觀念，提高了農(nóng)村文明水平，走出了一條新型的、更加符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展實(shí)際的農(nóng)村城鎮(zhèn)化之路。
經(jīng)過(guò)13年的努力，海南已形成了以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村休閑、民族風(fēng)情為特色的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，以種養(yǎng)殖為特色的庭院經(jīng)濟(jì)，以畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品特色經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模。
文明生態(tài)村使生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化，生態(tài)文化得到普及，初步探索出一條農(nóng)村低碳可持續(xù)發(fā)展的新路子，展示“美麗中國(guó)”海南篇章的絢麗畫(huà)面。
“滿目文明生態(tài)景，疑是誤入桃源境”。如今，文明生態(tài)村已成為海南建設(shè)國(guó)際旅游島的一道亮麗風(fēng)景。本報(bào)即日起推出文明生態(tài)村專(zhuān)題報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。
一個(gè)小小的村落能吸引客人們流連忘返，連老外也在農(nóng)家旅館一住多天，這就是海南文明生態(tài)村的獨(dú)特魅力。文明生態(tài)村，已成為海南的一塊金字招牌，已成為全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)的一個(gè)響亮品牌。13年來(lái)，海南歷屆省委、省政府堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，走出了一條創(chuàng)新發(fā)展、不斷深入的文明生態(tài)村建設(shè)之路。
文明生態(tài)村創(chuàng)建是“一把手”工程
海南于2000年9月在全國(guó)率先開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，得到了社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的高度贊揚(yáng)和普遍歡迎。13年來(lái)，海南省委、省政府創(chuàng)造性地將精神文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把文明生態(tài)村建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合載體來(lái)抓，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
省委、省政府每年都明確把文明生態(tài)村建設(shè)列入為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，歷屆省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及歷次黨代會(huì)都對(duì)文明生態(tài)村建設(shè)提出具體要求。2002年4月，省第四次黨代會(huì)提出要把文明生態(tài)村建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展的重要任務(wù)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5至8年的努力，使全省半數(shù)以上的自然村建成文明生態(tài)村；2007年4月，省第五次黨代會(huì)提出要大力推進(jìn)文明生態(tài)村、文明生態(tài)集鎮(zhèn)、文明生態(tài)社區(qū)和文明生態(tài)城市建設(shè)；2012年4月，省第六次黨代會(huì)明確提出要繼續(xù)推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，豐富內(nèi)涵、提升水平，到2016年，把全省75%的村莊建成文明生態(tài)村。
省委省政府還把文明生態(tài)村建設(shè)列入市縣領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核體系。各市縣黨委、政府把文明生態(tài)村建設(shè)作為“一把手”工程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，資金投入納入年度財(cái)政預(yù)算。
從切實(shí)需要入手激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)建積極性
海南文明生態(tài)村在創(chuàng)建過(guò)程中，始終堅(jiān)持從農(nóng)民的切實(shí)需要入手，以示范村建設(shè)為切入點(diǎn)，通過(guò)典型示范，使群眾迅速感受到看得見(jiàn)、得利益的實(shí)惠，從而激發(fā)了廣大農(nóng)民的主人翁意識(shí)和創(chuàng)建積極性。
自2001年以來(lái)，省委省政府已召開(kāi)8次全省文明生態(tài)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣了不同地區(qū)、不同類(lèi)型的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。全省每年確定一批文明生態(tài)村共建點(diǎn)，動(dòng)員黨政軍機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位開(kāi)展城鄉(xiāng)、軍地、“包點(diǎn)”共建。同時(shí)，充分發(fā)揮海南僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系和吸引海外華僑為建設(shè)家鄉(xiāng)捐資助建。
根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，引入企業(yè)與農(nóng)村共建文明生態(tài)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。各市縣跳出以往選擇個(gè)別條件較好的自然村進(jìn)行零散式創(chuàng)建的思路，大力推行連片創(chuàng)建、規(guī)模推進(jìn)的模式，涌現(xiàn)出一批文明生態(tài)村片區(qū)。另外，根據(jù)海南農(nóng)村差異化的風(fēng)貌和文化內(nèi)涵，打造了一批特色旅游村莊。
許多創(chuàng)新做法在全國(guó)起了示范作用
創(chuàng)新是海南文明生態(tài)村創(chuàng)建與發(fā)展的靈魂。13年來(lái)，海南的文明生態(tài)村建設(shè)走出了一條創(chuàng)新發(fā)展、不斷深入的文明生態(tài)村建設(shè)之路。在指導(dǎo)思想上，海南文明生態(tài)村建設(shè)開(kāi)始與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)融為一體，進(jìn)一步明晰了海南解決三農(nóng)問(wèn)題的思路，推動(dòng)全省文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在模式創(chuàng)新上，海南文明生態(tài)村以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、豐富的生態(tài)文化和一流的生活質(zhì)量為目標(biāo)，以物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步為原則，走生態(tài)主導(dǎo)型的綠色小康之路。
海南在創(chuàng)建文明生態(tài)村過(guò)程中的許多創(chuàng)新做法，如“圍繞中心，綜合創(chuàng)建”、“以人為本，依靠群眾創(chuàng)建”、“從實(shí)際出發(fā)，因村創(chuàng)建”、“廣泛參與，城鄉(xiāng)共建”、“穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)創(chuàng)建”等，對(duì)全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了示范作用。
文明生態(tài)村農(nóng)民人均純收入達(dá)6895元
文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)從治理農(nóng)村生活環(huán)境切入，通過(guò)開(kāi)展整治臟亂差、改造危房、改水改廁、硬化道路、綠化美化等工作，改變了農(nóng)村落后的人居環(huán)境。各市縣結(jié)合實(shí)際，圍繞發(fā)展綠色種植業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣“豬—沼—種植”模式，涌現(xiàn)出一批“檳榔村”、“香蕉村”、“冬季瓜菜村”等專(zhuān)業(yè)村，打造“一村一品”。有的把文明生態(tài)村建設(shè)與開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，涌現(xiàn)出了一批特色旅游村。目前，全省已建成農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)148個(gè)，年累計(jì)接待游客約300萬(wàn)人次，全省文明生態(tài)村農(nóng)民2012年人均純收入達(dá)6895元。
自2000年9月，海南省開(kāi)展了以“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化”為主要內(nèi)容的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)后，截至2013年6月，海南文明生態(tài)村建設(shè)共投入資金54.2億元，累計(jì)建成文明生態(tài)村13988個(gè)，占全省自然村總數(shù)的60%。
把文明生態(tài)村建成實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)
隨著全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的大力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，如今，站在新的發(fā)展起點(diǎn)，海南文明生態(tài)村建設(shè)需要有新的定位、新的策略和新的舉措。
省文明辦建議，海南的文明生態(tài)村建設(shè)應(yīng)有新的定位。文明生態(tài)村建設(shè)應(yīng)成為海南綠色崛起的重大戰(zhàn)略。海南文明生態(tài)村建設(shè)應(yīng)是全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)表率的示范區(qū)，是爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的突破口，是譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)海南綠色崛起的綜合載體。
把文明生態(tài)村建成實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)。確保黨在農(nóng)村的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策切實(shí)惠及農(nóng)民，整合各類(lèi)支農(nóng)資金，加快文明生態(tài)村建設(shè)。繼續(xù)吸引社會(huì)資金，推進(jìn)城鄉(xiāng)共建、軍民共建、機(jī)關(guān)“包點(diǎn)”共建、華僑捐資助建。以財(cái)政資金為導(dǎo)向，最大限度地集中財(cái)力物力建設(shè)文明生態(tài)村，使文明生態(tài)村成為海南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的先行區(qū)。
（責(zé)任編輯：鄧一）
