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科學(xué)發(fā)展 執(zhí)政為民 為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗
——?jiǎng)⑵孑嵩谥袊?guó)共產(chǎn)黨四川省第十次代表大會(huì)上的報(bào)告
(2012年5月16日)
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十次代表大會(huì)，是在我省抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建取得全面勝利、奮力推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)和“十二五”發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)發(fā)展，執(zhí)政為民，大力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗。
科學(xué)發(fā)展是當(dāng)今中國(guó)的時(shí)代主題。執(zhí)政為民是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人全部奮斗的鮮明主旨。建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地是四川推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)的關(guān)鍵抉擇和戰(zhàn)略定位，是與全面建設(shè)小康社會(huì)相一致的奮斗目標(biāo)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員要切實(shí)肩負(fù)歷史使命，始終不渝地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，朝著建設(shè)富裕民主文明和諧的新四川闊步前進(jìn)！
一、“兩個(gè)加快”譜寫(xiě)崛起危難的恢宏篇章
省第九次黨代會(huì)以來(lái)的五年，四川走過(guò)了極為特殊而艱難的不平凡歷程，遭受了“5·12”汶川特大地震、低溫雨雪冰凍災(zāi)害和特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)、藏區(qū)維穩(wěn)等嚴(yán)峻考驗(yàn)。在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠和組織帶領(lǐng)全省各族人民，戰(zhàn)勝前所未有的災(zāi)難和困難，堅(jiān)強(qiáng)地挺立起來(lái)，頑強(qiáng)地走了過(guò)來(lái)，創(chuàng)造了抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和大災(zāi)之后加快發(fā)展的奇跡，再還人間一個(gè)錦繡巴蜀，書(shū)寫(xiě)了從悲壯走向豪邁的恢宏篇章。
過(guò)去五年，為全面貫徹黨的十七大和省第九次黨代會(huì)精神，省委先后召開(kāi)了12次全會(huì)對(duì)全省重大工作作出決策和部署。特別是省委九屆四次全會(huì)，明確提出在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下加快發(fā)展、又好又快發(fā)展的全省工作總體取向，確立了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位和“一主、三化、三加強(qiáng)”的基本思路。針對(duì)汶川特大地震后的特殊形勢(shì)，省委作出加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地“兩個(gè)加快”的重大決策，統(tǒng)籌科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得重大成就。
這五年，我們戰(zhàn)勝災(zāi)難、堅(jiān)強(qiáng)奮起，必將以創(chuàng)造人類(lèi)抗御巨災(zāi)的偉大奇跡載入四川史冊(cè)。8.0級(jí)汶川特大地震突如其來(lái)，地震災(zāi)區(qū)山河破碎，人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)黨政軍民的大力支持下，我們?nèi)f眾一心、眾志成城，迅速展開(kāi)了一場(chǎng)氣壯山河、艱苦卓絕的特殊戰(zhàn)斗，打贏了搶險(xiǎn)救人、搶通保通、衛(wèi)生防疫、防治次生災(zāi)害、安置群眾、災(zāi)區(qū)維穩(wěn)等一場(chǎng)場(chǎng)硬仗。從廢墟中救出83988人，救治傷病員400多萬(wàn)人次，震后百日內(nèi)解決了1200多萬(wàn)受災(zāi)群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，最大限度減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。堅(jiān)持“就地、就近、分散”安置的方針，堅(jiān)持民生優(yōu)先、科學(xué)重建，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)住房重建、設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建、城鎮(zhèn)重建、文化重建和生態(tài)重建，促進(jìn)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興。到2011年9月，納入國(guó)家規(guī)劃的39個(gè)重災(zāi)縣重建任務(wù)勝利完成，納入本省規(guī)劃的103個(gè)一般受災(zāi)縣重建任務(wù)基本完成，實(shí)現(xiàn)了“家家有房住、戶(hù)戶(hù)有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”的重建規(guī)劃目標(biāo)。重建和維修城鄉(xiāng)居民住房540多萬(wàn)戶(hù)，重建和修復(fù)學(xué)校8283所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2292個(gè)，原址和異地重建城鎮(zhèn)38座，建成干線公路5606公里、農(nóng)村公路32950公里，完成1222座震損水庫(kù)除險(xiǎn)加固，地質(zhì)災(zāi)害得到有效防范和治理，同時(shí)妥善解決了20萬(wàn)因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。我省重建投入1.7萬(wàn)億元，其中國(guó)家重建基金、對(duì)口支援、港澳援助、社會(huì)捐贈(zèng)、特殊黨費(fèi)等支援資金3400多億元，通過(guò)招商引資、銀行貸款、整合財(cái)政資金、群眾和企業(yè)自籌等方式解決重建資金1.3萬(wàn)多億元。重建后的災(zāi)區(qū)發(fā)生了脫胎換骨的巨大變化，城鄉(xiāng)布局全面優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)整體性跨越，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超過(guò)震前水平。在這場(chǎng)特殊的斗爭(zhēng)中，四川人民譜寫(xiě)了感天動(dòng)地的英雄壯歌，鑄就了“萬(wàn)眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神，探索形成了在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的主導(dǎo)下，自力更生、多方援助與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的科學(xué)御災(zāi)模式，充分展示了社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力，向歷史和人民交出了一份合格的“四川答卷”。
這五年，我們化危為機(jī)、跳起摸高，必將以克難奮進(jìn)的巨大發(fā)展成就載入四川史冊(cè)。變困難為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，全省經(jīng)濟(jì)迅速走出地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的影響，劃出了一條“止滑提速—鞏固回升—高位求進(jìn)”的堅(jiān)強(qiáng)曲線。全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度實(shí)現(xiàn)躍升并保持在全國(guó)前列，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省中增長(zhǎng)最快的省份。全省生產(chǎn)總值翻了一番，突破2萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元。地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)兩倍，突破2000億元，長(zhǎng)期的“吃飯財(cái)政”正在實(shí)現(xiàn)向“發(fā)展財(cái)政”的歷史性轉(zhuǎn)變。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)兩倍多，突破1.5萬(wàn)億元。糧食生產(chǎn)連續(xù)5年增產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度走在全國(guó)前列，工業(yè)大省地位進(jìn)一步鞏固提升。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。對(duì)外開(kāi)放合作取得重大突破，進(jìn)出口總額躍居中西部首位，引進(jìn)利用外資規(guī)模連續(xù)邁上新臺(tái)階。全省經(jīng)濟(jì)不僅有量的擴(kuò)張，更有質(zhì)的提升，呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)折性、躍升性的明顯變化。四川正由西部經(jīng)濟(jì)大省向全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)。
這五年，我們前瞻布局、主動(dòng)作為，必將以奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)載入四川史冊(cè)。抓住災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需和西部大開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)“一樞紐、三中心、四基地”建設(shè)。西部綜合交通樞紐建設(shè)取得歷史性突破，主體骨架正在形成，鐵路、高速公路在建和通車(chē)?yán)锍叹^(guò)6000公里，躍居全國(guó)前列，四川人世代期盼變“蜀道難”為“蜀道通”的夢(mèng)想正在成為現(xiàn)實(shí)�！霸僭煲粋�(gè)都江堰灌區(qū)”和“全域灌溉”工程加快實(shí)施，亭子口、武引灌區(qū)二期、毗河供水、向家壩灌區(qū)等灌溉面積300萬(wàn)畝以上的重大水利工程已經(jīng)開(kāi)工，數(shù)十個(gè)大中型水利工程正在興建，將改變多數(shù)地區(qū)“靠天吃飯”的歷史。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。注重在擴(kuò)增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，電子信息、汽車(chē)制造、油氣化工、新能源等產(chǎn)業(yè)迅速崛起，裝備制造、航天航空產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展，初步探索出了具有西部地區(qū)特色的調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的路子。圍繞重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展招大引強(qiáng)取得突破，一批世界知名企業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)扎根四川。中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)的國(guó)際影響不斷擴(kuò)大，已成為國(guó)家級(jí)國(guó)際化的投資促進(jìn)、貿(mào)易合作、外交服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率提高近8個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到41.8%，區(qū)域性中心城市和四大城市群快速成長(zhǎng)，支撐和帶動(dòng)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，天府新區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革取得重大進(jìn)展。生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障基本建成，防災(zāi)減災(zāi)能力得到加強(qiáng)。活力迸發(fā)的四川領(lǐng)先西部的發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯。
這五年，我們以人為本、改善民生，必將以惠民富民的顯著成效載入四川史冊(cè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)近一倍，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻番，與全國(guó)平均水平的差距明顯縮小。民生投入占財(cái)政支出比重逐年提高，堅(jiān)持實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，一大批民生難題得到解決。就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系逐步健全，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系加快建立。各級(jí)各類(lèi)教育持續(xù)發(fā)展，全面完成“兩基”任務(wù)，職業(yè)教育攻堅(jiān)取得階段性成果，高等教育質(zhì)量不斷提高。文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務(wù)體系初步建立，社會(huì)文明程度和公民文明素質(zhì)不斷提高。全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)。保障性住房建設(shè)成效顯著。在藏區(qū)啟動(dòng)實(shí)施富民安康工程和“三大民生工程”，規(guī)劃建設(shè)牧民新村，基本完成游牧民定居任務(wù)；“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃效果明顯；藏區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面加強(qiáng)。完成彝區(qū)“三房”改造，啟動(dòng)實(shí)施“彝家新寨工程”。規(guī)劃實(shí)施“四大片區(qū)”連片扶貧開(kāi)發(fā)。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成果。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，全省政務(wù)服務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境顯著改善。
這五年，我們凝心聚力、風(fēng)雨同舟，必將以全省各族各界共克時(shí)艱的突出貢獻(xiàn)載入四川史冊(cè)。在這樣一段特殊的時(shí)期，全省各族人民自立自強(qiáng)、感恩奮進(jìn)，社會(huì)各界共同擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)拼搏，一起走過(guò)了極不平凡的歷程。全省各級(jí)人大、政協(xié)和各民主黨派在危難之際超常付出，與災(zāi)區(qū)人民共渡難關(guān)，為全省戰(zhàn)勝災(zāi)難、化危為機(jī)、加快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了社會(huì)主義政治制度的優(yōu)勢(shì)。民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展，依法治省進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，主動(dòng)服務(wù)全省工作大局，宣傳思想文化工作為戰(zhàn)勝特殊困難和挑戰(zhàn)提供了強(qiáng)大思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，在全國(guó)率先建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，藏區(qū)局勢(shì)總體穩(wěn)定，全省社會(huì)穩(wěn)定和諧，營(yíng)造了安定有序的改革發(fā)展環(huán)境。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作卓有成效，在推進(jìn)“兩個(gè)加快”、促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧中發(fā)揮了重要作用。解放軍駐川部隊(duì)、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員積極參與和支持地方建設(shè)，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中立下卓著功績(jī)。
這五年，我們高舉旗幟、固本強(qiáng)基，必將以經(jīng)受特殊考驗(yàn)為黨增光添彩載入四川史冊(cè)。把推進(jìn)“兩個(gè)加快”作為開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的最大實(shí)踐，突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍能力不斷提升，選人用人公信度明顯提高，人才工作成效顯著，基層基礎(chǔ)更加牢固。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推進(jìn)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新進(jìn)展。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律，成為震不垮的堡壘、壓不彎的脊梁，成為帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)勝災(zāi)難、重建家園、加快發(fā)展的主心骨，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和模范人物。歷經(jīng)災(zāi)難洗禮和磨礪，各級(jí)黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨群干群關(guān)系更加緊密和諧。共產(chǎn)黨人的英雄壯舉和無(wú)私奉獻(xiàn)，為黨旗增輝，為國(guó)旗添彩，在四川奮斗史上寫(xiě)下了可歌可泣的一頁(yè)。
五年的奮斗充滿(mǎn)艱辛，五年的成就令人振奮。遭受世所罕見(jiàn)的巨大災(zāi)難，遭遇沖擊空前的國(guó)際金融危機(jī)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有耽誤，全省重大工作沒(méi)有耽誤，全省民生事業(yè)沒(méi)有耽誤，而且實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，邁上了新的更高臺(tái)階。在此，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會(huì)，向全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛(ài)國(guó)人士，向所有關(guān)心支持四川改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝！特別要向?yàn)槲沂】拐鹁葹?zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建提供傾力支持及無(wú)私援助的全國(guó)人民、對(duì)口支援省(市)，向人民解放軍、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向港澳臺(tái)同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友，表示誠(chéng)摯感謝，并致以崇高敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全省發(fā)展和我們工作中還存在不少困難和問(wèn)題：發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的問(wèn)題仍然突出，工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展還不協(xié)調(diào)、不平衡；制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然較多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)任務(wù)還很重，開(kāi)放水平需要進(jìn)一步提高，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，人口資源環(huán)境壓力較大；城鄉(xiāng)居民收入水平不高，保障和改善民生的任務(wù)還很重；影響和諧穩(wěn)定的因素仍然較多，民主法治還需加強(qiáng)，社會(huì)管理面臨一些新情況新挑戰(zhàn)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力不強(qiáng)，消極腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域不同程度存在，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要繼續(xù)高度重視并采取有力措施加以解決。
回首五年奮進(jìn)歷程，我們堅(jiān)持把中央精神和四川實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把科學(xué)發(fā)展具體化，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷加深了對(duì)做好新時(shí)期四川工作的認(rèn)識(shí)。第一，發(fā)展始終是四川第一位的任務(wù)，謀劃四川發(fā)展重在堅(jiān)持和把握加快發(fā)展的基本取向。四川的基本省情決定了必須把努力于快、服從于好作為謀劃發(fā)展的立足點(diǎn)，堅(jiān)定跨越發(fā)展不動(dòng)搖，追趕全國(guó)發(fā)展水平，不斷縮小發(fā)展差距。第二，著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)才能贏得主動(dòng)，確立戰(zhàn)略定位重在找準(zhǔn)四川在西部和全國(guó)的位置。四川是西部的四川、中國(guó)的四川、面向世界的四川，正是辯證地審視四川的區(qū)位特點(diǎn)和功能，確立西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的定位，使四川在戰(zhàn)略布局上科學(xué)取勢(shì)，創(chuàng)造和發(fā)揮出更大的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重塑四川“經(jīng)濟(jì)版圖”。第三，內(nèi)陸盆地更需要開(kāi)放和創(chuàng)新精神，打開(kāi)工作局面重在思想理念的解放和突破。跳出盆地看四川，打破“西部宿命”，克服“恐高”、“怕快”的求穩(wěn)心態(tài)，使發(fā)展思路更加開(kāi)闊，奮斗目標(biāo)更加高遠(yuǎn)，增強(qiáng)了推進(jìn)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在辦好大事難事中拓寬了發(fā)展新空間、開(kāi)辟了發(fā)展新境界。第四，應(yīng)對(duì)復(fù)雜艱難局面取決于態(tài)度和工作，變被動(dòng)為主動(dòng)重在爬坡實(shí)干化危為機(jī)。多重困難聚集，多種矛盾疊加，多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)，四川戰(zhàn)勝災(zāi)難、崛起危難、破解難題，靠的是攻堅(jiān)克難的勇氣和危中尋機(jī)的努力，以非常之為成就非凡之事。第五，一切工作首先要以群眾滿(mǎn)意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障和改善民生重在解決群眾的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。始終把群眾利益擺在第一位，搶險(xiǎn)救援生命至上，災(zāi)后重建民生為先，加快發(fā)展富民為要，安定人心、穩(wěn)定社會(huì)，匯聚起了推進(jìn)四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。第六，黨的建設(shè)必須緊緊圍繞中心工作，干部隊(duì)伍建設(shè)重在形成專(zhuān)注發(fā)展、風(fēng)清氣正的導(dǎo)向和氛圍。根據(jù)事業(yè)需要選配干部，在重大工作中鍛煉和成長(zhǎng)干部，把各級(jí)干部的心思和精力引導(dǎo)到抓發(fā)展、干事業(yè)上，形成了為政清簡(jiǎn)、政治清明、作風(fēng)清新、為官清廉的政治環(huán)境和工作環(huán)境。
五年砥礪奮進(jìn)，我們和全省人民一起創(chuàng)造了可圈可點(diǎn)的業(yè)績(jī)，這是創(chuàng)造美好未來(lái)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和新起點(diǎn)。
（責(zé)任編輯：尹彥宏）
