習近平總書記強調(diào)，防范化解金融風險，事關國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質量發(fā)展必須跨越的重大關口。精準脫貧攻堅戰(zhàn)已取得階段性進展，只能打贏打好。環(huán)境問題是全社會關注的焦點，也是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關鍵，要堅決打好打勝這場攻堅戰(zhàn)。
湖北省委、省政府日前召開全省電視電話會，扣響了“堅決打好三大攻堅戰(zhàn)”的“發(fā)令槍”。湖北省委書記蔣超良說，要把三大攻堅戰(zhàn)作為現(xiàn)階段要跨越的特有關口來攻克，作為牽引全局的戰(zhàn)略性任務來推進。堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，就是要著力防范化解地方金融、政府債務等風險隱患，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性風險底線；聚焦“準實”二字，把扶貧與扶志、扶智、扶能相結合，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧；“加減乘除”一起做，推進長江大保護九大行動，抓好大氣、水、土壤污染防治，實現(xiàn)高質量發(fā)展。
脫虛向實防范金融風險
防范化解重大風險，被列為三大攻堅戰(zhàn)之首。湖北省經(jīng)濟工作會議提出，防范化解重大風險，重點是防控金融、政府債務、房地產(chǎn)市場及養(yǎng)老支付風險。
湖北省金融辦主任段銀弟分析：湖北防范金融風險將盯住三類風險，第一類是打著金融創(chuàng)新幌子，出現(xiàn)的一些非法經(jīng)營活動；第二類是金融機構自身的壞賬風險；第三類就是地方政府的債務風險。
“支持實體經(jīng)濟，是防范風險的根本之舉�！倍毋y弟認為，首先要切實將金融資本導入實體經(jīng)濟。其次，堅決剎住地方政府過高舉債，禁止以購買服務、擔保等形式變相舉債，同時分類施策、分類處置，嚴控增量，消化存量，處置“隱量”，確保政府債務風險可控。
農(nóng)信聯(lián)社是縣域金融的主力軍，在防范化解金融風險這場攻堅戰(zhàn)中責任較大。湖北省農(nóng)信聯(lián)社理事長李亞華介紹，農(nóng)信聯(lián)社將更加注重用科技手段管好貸款，提升管理水平，實現(xiàn)“人人、事事、時時、處處”合規(guī)，將風險把握在可控范圍內(nèi)。
銀行的信貸政策更嚴格了，中小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)卻面臨融資難、融資貴的現(xiàn)實問題，怎么辦？
“積極發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融，多渠道破解融資難融資貴問題�！蔽錆h光谷聯(lián)合產(chǎn)權交易所有限公司董事長陳志祥表示，武漢股權托管交易中心已成為解決中小企業(yè)融資難題的“助力器”。
湖北區(qū)域性股權市場（四板市場）對掛牌的一些中小企業(yè)的股份進行定價，在股權轉讓中，中小企業(yè)可以獲得融資。截至2月底，湖北四板掛牌交易企業(yè)4192家，共為343家企業(yè)完成股權融資1567筆，實現(xiàn)融資總金額757.43億元。
基金能有效降低企業(yè)杠桿率，在防范化解金融風險中被寄予厚望。湖北省高新技術產(chǎn)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理黎苑楚介紹，在省級股權投資引導基金的示范、撬動下，省內(nèi)一些知名地產(chǎn)企業(yè)正積極轉型參與股權投資，部分金融、地產(chǎn)資金回流實體企業(yè)，引導基金“脫虛向實”的引導功能突出，為全省高新技術企業(yè)和實體企業(yè)的發(fā)展提供了資金支持。
聚焦“準”“實”下“繡花功夫”
2月14日，湖北省扶貧攻堅領導小組辦公室發(fā)布2017年度全省3個貧困縣擬摘帽公示，神農(nóng)架林區(qū)、紅安縣和遠安縣入選。
“今年要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。確保104.6萬人脫貧、17個貧困縣摘帽，確保已脫貧人口可持續(xù)穩(wěn)固脫貧�！边@是2018年湖北省政府工作報告定下的“小目標”。
最難啃的“硬骨頭”主要集中在自然條件惡劣的老少邊窮等深度貧困地區(qū)，多屬因學、因病、因災或缺勞動力致貧。
對特殊貧困人口，該兜底的要兜底，保障標準也應適度提高。今年，湖北省級財政專項扶貧資金增量將重點用于四大特困片區(qū)，對殘疾人、重病患者等特殊貧困人口，將因戶因人落實救助供養(yǎng)、大病救治、生活兜底保障等。
“產(chǎn)業(yè)扶貧是重中之重�！焙笔》鲐氜k主任胡超文說，結合當?shù)刭Y源優(yōu)勢培育龍頭企業(yè)，讓龍頭企業(yè)帶動貧困戶。在紅安，圍繞有機茶、紅薯、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)，推出了“政府+貧困戶+銀行+市場主體”合作貸款模式，將扶貧資金注入帶動能力強、產(chǎn)業(yè)基礎好的合作社、龍頭企業(yè)等，變扶貧資金為股金，讓貧困戶變股東，與扶貧產(chǎn)業(yè)利益捆在一起，帶動上萬貧困人口脫貧。
3年來，湖北省400多萬貧困群眾走上脫貧之路。但也有少數(shù)貧困群眾“等靠要”思想嚴重。如何治好“心貧”？湖北開出“藥方”：堅持扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。
“要緊緊抓住基礎教育這個阻止貧困代際傳遞的根本。扶‘錢’不如扶‘智’，扶‘今天’更要扶‘明天’。”湖北省新農(nóng)村建設辦公室主任熊義柏說，增設教育扶貧專項資金，將教育資源重點向貧困地區(qū)薄弱學校傾斜，打造信息化教學平臺，確保貧困人口子女都能接受良好的基礎教育。
治污動真碰硬打持久戰(zhàn)
良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。2017年，湖北省17個重點城市PM10累計平均濃度較2013年下降16%，環(huán)境空氣質量改善幅度位居全國前列；114個國家考核斷面水質優(yōu)良比例為86.0%，高于全國平均水平。
“省委、省政府堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，穿‘新鞋’、走‘綠道’，綠色指揮棒發(fā)揮出巨大威力�！焙笔…h(huán)保廳廳長呂文艷說。
湖北在全國率先實現(xiàn)河湖長制全覆蓋。省委書記擔任第一總河湖長，省長任總河湖長、長江河長，全省萬余名河湖長上崗履責。湖北長江大保護九大行動，已取締關閉污染企業(yè)千余家。
“再不能走邊發(fā)展邊污染的老路，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”荊州市市長崔永輝介紹，2017年，該市清理環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)1360個，關閉落后產(chǎn)能“十五小”企業(yè)71家、污染嚴重“十小”企業(yè)和非法作坊116家。
長江大保護，大氣、水、土壤污染防治，山水林田湖草系統(tǒng)治理。今年，湖北污染防治的重點任務單已經(jīng)明確，全省經(jīng)濟工作會議已透出“強硬”信號：今年起，省里每兩年開展一次環(huán)保督察。
防治要建立一套督察、考核、問責有機銜接的傳導機制。中央環(huán)境保護督察期間，向湖北交辦的1925件環(huán)境信訪問題全部辦結，全省共實施行政拘留22人，刑事拘留5人，約談918人，追責問責501人。
“污染防治攻堅戰(zhàn)需要聚焦當下，著眼長遠。”湖北經(jīng)濟學院孫永平博士建議，深入推進產(chǎn)業(yè)、能源消費和交通運輸結構調(diào)整，實施環(huán)境質量和污染排放總量“雙控”制度。
“污染防治是動真碰硬打持久戰(zhàn)�！焙笔∈￠L王曉東表示，下一步，湖北將繼續(xù)深入開展生態(tài)省五級聯(lián)創(chuàng)；建立環(huán)保督察長效機制；全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，深化排污權有償使用和交易工作；健全綠色政績考核體系。（經(jīng)濟日報 記者 鄭明橋）
