2013年末,江西省精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡119萬(wàn)戶342萬(wàn)貧困人口,到2016年末減少到113萬(wàn)人,共減少229萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由9.7%降至3.3%,下降6.4個(gè)百分點(diǎn)。一個(gè)個(gè)貧困的村落舊貌換新顏;一家家貧困戶過(guò)上幸福新生活。
不能讓老區(qū)人民掉隊(duì)
2012年,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》,為贛南這片紅土地送來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好政策和真金白銀的投入,推動(dòng)贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
十八大以來(lái),黨中央更是把深情的目光投向老區(qū)人民。
2015年3月6日,全國(guó)兩會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)人大江西代表團(tuán)審議時(shí),殷殷囑托:我們決不能讓老區(qū)的貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì),要立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn),讓老區(qū)人民同全國(guó)人民一起,共享全面建成小康社會(huì)的成果。這是我們黨的歷史責(zé)任。
2016年2月2日,南方小年。習(xí)近平總書(shū)記乘車沿著崎嶇山路,來(lái)到井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村,看望慰問(wèn)貧困群眾。在井岡山,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西省脫貧攻堅(jiān)又提出了明確要求:“全面小康是全民共享的小康,必須人人參與、人人盡力、人人享有,更不能讓老區(qū)人民掉隊(duì)!
5年來(lái),在習(xí)近平總書(shū)記的指引下,江西發(fā)出了“決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西”的時(shí)代強(qiáng)音,奮力向貧困作最后宣戰(zhàn)。
在贛南等原中央蘇區(qū),11個(gè)連片特困縣、1419個(gè)貧困村的215.46萬(wàn)貧困人口迎來(lái)了嶄新的生活。5年來(lái),在黨和政府的幫助下,這里的69.52萬(wàn)戶村民徹底告別了土坯房,近300萬(wàn)山區(qū)群眾安全飲水問(wèn)題得到徹底解決,全贛州市5年脫貧151.74萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由26.7%下降到5.7%。
在中國(guó)革命搖籃井岡山,歷史翻開(kāi)了新的篇章。截至2016年年底,井岡山市貧困發(fā)生率降至1.6%。今年2月26日,經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估,井岡山市正式宣布在全國(guó)率先脫貧摘帽。
贛鄱大地上,數(shù)百萬(wàn)貧困人口的生活發(fā)生著質(zhì)的變化,上千個(gè)貧困村莊正經(jīng)歷著華麗轉(zhuǎn)身。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,江西省貧困村由“十二五”期間的3400個(gè),減少到目前的2900個(gè)。貧困地區(qū)農(nóng)民可支配收入增長(zhǎng)速度連續(xù)高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到9110元,收入增長(zhǎng)率達(dá)11%左右。
厲行責(zé)任制 打出組合拳
“立下愚公志,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)!敝袊(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的人民立場(chǎng),在江西有了生動(dòng)的實(shí)踐。
5年來(lái),江西省始終牢記黨中央的殷切囑托,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神,挑起脫貧攻堅(jiān)這一重若千鈞的歷史責(zé)任。
2012年,江西開(kāi)始探索實(shí)施“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、組建一個(gè)合作組織或選擇一個(gè)龍頭企業(yè)、設(shè)立一筆扶貧信貸通、落實(shí)一種部門幫扶機(jī)制”的“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
2013年起,江西在修水縣、遂川縣等地開(kāi)展搬遷移民扶貧試點(diǎn),逐步全省推廣,34萬(wàn)移民搬出深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、庫(kù)區(qū)和農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)。
“十二五”期間,在全省3400個(gè)貧困村中,累計(jì)安排7825個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和3243個(gè)市縣自建新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),安排貧困村村莊整治建設(shè)財(cái)政扶貧資金26.7億元,整合新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政資金28.9億元,讓貧困村組居住環(huán)境煥然一新,村民生活質(zhì)量大幅提升。
一系列打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的組合拳,為江西打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2016年起,江西脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻城拔寨階段。為確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),江西構(gòu)建起以《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》為主的“1+N”政策體系,直指“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”“可持續(xù)”五大關(guān)鍵難題。
在此過(guò)程中,江西還出臺(tái)多項(xiàng)辦法,明確對(duì)貧困市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專類考核,其中扶貧開(kāi)發(fā)情況占總權(quán)重60%,并明確要求貧困縣黨政正職在貧困縣脫貧攻堅(jiān)期間不得調(diào)整崗位。
與此同時(shí),按照省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實(shí)施的工作機(jī)制,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓脫貧攻堅(jiān)工作,構(gòu)建起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)駐村、結(jié)對(duì)幫扶干部包戶工作。
讓貧困群眾生活更美好
崇山峻嶺間,全長(zhǎng)112公里的江西尋烏至全南高速公路宛若玉帶穿梭。2015年10月,尋全高速公路全線通車,大幅縮短了尋烏縣至江西贛州市中心城區(qū)和福建、廣東等地的時(shí)程。澄江鎮(zhèn)北亭村村民藍(lán)金華說(shuō),路通民富,這幾年,老百姓的思想觀念、生產(chǎn)生活來(lái)了個(gè)大變樣。
白墻黛瓦、綠樹(shù)掩映,一幢幢客家特色的新房……紅軍烈士村——瑞金市葉坪鄉(xiāng)華屋村舊貌換新顏。得益于蘇區(qū)振興和精準(zhǔn)扶貧的開(kāi)展,華屋人不僅搬進(jìn)了新樓房,還在政府幫扶下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,成為集革命傳統(tǒng)教育、旅游經(jīng)濟(jì)為一體的示范點(diǎn)。
巍巍井岡山,綿延五百里,曾經(jīng)的紅色圣地,如今已成為百姓安居樂(lè)業(yè)的綠色家園。在神山村,產(chǎn)業(yè)基地遍地開(kāi)花,村民們種黃桃,植紅茶,改竹林,挖魚(yú)塘,開(kāi)餐飲,日子過(guò)得有聲有色。
一組組溫暖人心的場(chǎng)景,描繪著老區(qū)人民的嶄新生活。江西把“扶智、扶志、扶德、扶勤”貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,讓困難群眾不僅物質(zhì)脫貧,更要精神脫貧。
大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧,江西104個(gè)縣(市、區(qū))全面建立“扶貧和移民產(chǎn)業(yè)信貸通”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,為扶貧對(duì)象提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等免費(fèi)服務(wù),全省轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口30多萬(wàn),提升了扶貧對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
2016年,全省近10萬(wàn)貧困人口,通過(guò)自身努力,實(shí)現(xiàn)家門口就近就業(yè)。大力推廣電商扶貧,目前,江西60%以上縣(市、區(qū))建立了電商產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)孵化基地,通過(guò)發(fā)展電子商務(wù),帶動(dòng)種植業(yè)、加工業(yè)和包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,真正把資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),有力帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、貧困戶脫貧致富。
從光榮的歷史走來(lái),向幸福的未來(lái)走去。江西將脫貧攻堅(jiān)作為決勝全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)、建設(shè)富裕美麗幸福江西的頭等大事和第一民生工程,全省上下正凝心聚力,攻堅(jiān)克難,向著“到2020年進(jìn)入全國(guó)第一方陣”的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 賴永峰 劉興)