記者在昨日首發(fā)的《2013年溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)——溫州藍(lán)皮書(shū)》的分析數(shù)據(jù)上看到，當(dāng)前，溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨壓力與制約，凸顯實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)卷化；現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，購(gòu)買力外流嚴(yán)重；地方非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺失，風(fēng)險(xiǎn)防范難度大；食品安全及物價(jià)問(wèn)題突出；城鄉(xiāng)新型社區(qū)給社會(huì)管理帶來(lái)了新的問(wèn)題；人口老齡化加快，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)相對(duì)滯后等問(wèn)題。
藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，溫州的實(shí)體經(jīng)濟(jì)漸顯內(nèi)卷化特征，即沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)(“內(nèi)卷化”是指一種社會(huì)或文化模式在某一發(fā)展階段達(dá)到一種確定的形式后，便停滯不前或無(wú)法轉(zhuǎn)化為另一種高級(jí)模式的現(xiàn)象)。藍(lán)皮書(shū)介紹，溫州制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，多數(shù)行業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小、競(jìng)爭(zhēng)力低，銷售產(chǎn)值超過(guò)10億元的工業(yè)企業(yè)不到50家，缺乏產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)企業(yè)的有效帶動(dòng)�！笆晃濉睍r(shí)期，溫州全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居浙江省后列，其中后三年均居全省末位。2012年1至11月份，全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)168億元，同比下降9.6%，工業(yè)企業(yè)效益考核得分為208.78，居于浙江省末位。
據(jù)溫州市經(jīng)信委的調(diào)查，2012年1至11月，全省規(guī)模以上虧損企業(yè)虧損額15.93億元，同比上升68.4%。溫州市經(jīng)信委監(jiān)測(cè)的15個(gè)行業(yè)中的855家重點(diǎn)企業(yè)，就有10個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)。另外，由于生產(chǎn)要素成本上升較快，區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)資本回報(bào)遞減，企業(yè)利潤(rùn)無(wú)法得到保障等因素，致使溫州企業(yè)向外轉(zhuǎn)移現(xiàn)象突出。近10年來(lái)，溫州本地現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)和整體外遷企業(yè)對(duì)外累計(jì)投資額超過(guò)1000億元，主要集中在服裝、鞋業(yè)、塑料制品等行業(yè)。這些企業(yè)在外投資項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本地。
藍(lán)皮書(shū)顯示，去年溫州地區(qū)生產(chǎn)總值3650.06億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)6.7%，比上年回落2.8個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)速度放慢。工業(yè)經(jīng)濟(jì)由于受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，增速減慢，出現(xiàn)了企業(yè)倒閉和失業(yè)現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值4166.68億元，同比下降1.4%，低于上年14個(gè)百分點(diǎn)。全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額204.38億美元，同比下降5.3%，其中出口176.96億美元，下降2.6%，增幅分別比上年回落31.5和27.5個(gè)百分點(diǎn)，鞋類、服裝和合成革等傳統(tǒng)商品出口下降明顯。
為此，藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，溫州正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展空間和資源環(huán)境制約，必須清醒地認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是溫州目前的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)該花大力氣、采取有效措施，解決目前面臨的經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)投資信心不足、轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢以及潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)等等問(wèn)題。要加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)組織化水平；要積極培育消費(fèi)市場(chǎng)，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；加快發(fā)展以海洋服務(wù)業(yè)為核心的海洋經(jīng)濟(jì)等，推進(jìn)溫州發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（責(zé)任編輯：袁霓）
