據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，在今年的中央1號文件中，首次出現(xiàn)了"家庭農(nóng)場"的概念。文件提出"鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)"。這也是中央1號文件連續(xù)第十個年頭關(guān)注著三農(nóng)問題。
"家庭農(nóng)場"這個起源于歐美的舶來詞，如何在中國農(nóng)村扎根發(fā)展？怎樣破解農(nóng)村 "空心化"難題？兩會特別報道《改革探路》今天播出第七篇：《家庭農(nóng)場在希望的田野》。
記者手記：提到家庭農(nóng)場，不少人會想到電影中農(nóng)場主養(yǎng)牛種地的愜意生活。而這個舶來的"洋詞"也正與中國農(nóng)民的生活緊密聯(lián)系起來。一場將"手插秧"式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)?機械化大農(nóng)業(yè)"的改革，正在從"家庭"這個社會最基本的組成單位開始蔓延。在吉林延邊，初春的土地正在解凍，作為家庭農(nóng)場的試點地區(qū)，農(nóng)戶正在自家的農(nóng)場忙活著準備春耕。發(fā)展家庭農(nóng)場，能否解決"誰來種地"的核心問題？土地從哪來？補貼誰來拿？我在這片廣袤的田野中尋找答案。
在吉林延邊小營鎮(zhèn)仁坪村，正月過后不少人外出打工，走出有點冷清的村子。延邊洪玉合伙專業(yè)農(nóng)場，52歲的李洪玉和幾個農(nóng)民正在洋蔥育苗大棚里忙活著。
李洪玉：我們過了正月十五就開始忙，農(nóng)民就是這樣。這是育苗，篩土完了覆蓋土么，撒完籽以后頂上得覆蓋土，剛育完苗準備澆水。我們光這塊就扣了十一個棚。
老李曾經(jīng)是這里的洋蔥種植大戶，村民們說他洋蔥種得好，人也實在。兩年前，老李和三個合伙人開辦了這個農(nóng)場，順利租到了村里90%的土地。近百萬元的投入當(dāng)年就回了本兒。
李洪玉：我們四家合伙，那時候我投了二十幾萬，有投十幾萬的，投入當(dāng)年就回來了。2012年效益還可以，一畝地能出一萬兩千多塊錢。
老李說，也不知道啥是"家庭農(nóng)場"，就是覺得村里好些人出去打工不種地，這地總荒著也不是個事兒�，F(xiàn)在，延邊洪玉合伙專業(yè)農(nóng)場已擴大到6個種植區(qū)，面積160公頃，還配備了各種農(nóng)用機械和噴灌設(shè)備，村里也有農(nóng)戶參與進來。
李洪玉：跟我一起的老朱，他今年就種了12坰地，1坰地在十幾萬，他就一百多萬。
放眼大江南北，像老李這樣的農(nóng)場有不少，上海松江、湖北武漢、浙江寧波、安徽郎溪的農(nóng)民，都在"家庭農(nóng)場"的田野上耕作著。為什么要從國家層面推進發(fā)展"家庭農(nóng)場"？農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司巡視員關(guān)銳捷掰開手指頭開始算帳：美國每個農(nóng)民平均耕種400畝土地，而中國農(nóng)民平均每人耕種土地只有6.5畝。實現(xiàn)承包土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，家庭農(nóng)場是一個很好的選擇。
關(guān)銳捷：第一要考慮經(jīng)營收益，第二要考慮土地產(chǎn)出率，第三要考慮勞動生產(chǎn)率。家庭農(nóng)場的收入應(yīng)該不低于外出就業(yè)、外出打工的收入，這種經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于現(xiàn)在平均農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的10倍，這比較適宜。比如像南方的雙季，經(jīng)營規(guī)模大約在50畝以上；北方旱季，經(jīng)營規(guī)模在100畝，就比較合適。
當(dāng)家庭農(nóng)場成為發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的必然選擇時，土地流轉(zhuǎn)問題不可回避。中國社科院研究員王小映說，他不提倡企業(yè)長期大面積租賃農(nóng)民土地。
王小映：第一個方面可能考慮的是，能否站在農(nóng)民自愿、有償?shù)慕嵌攘鬓D(zhuǎn)土地。第二，希望家庭農(nóng)場更多的是從農(nóng)村內(nèi)生出來。
王小映說，從萌芽到發(fā)展，"家庭農(nóng)場"需要農(nóng)民的熱情和政策的扶持。
王小映：不能強力推動也不能限制，要引導(dǎo)，這可能要很多配套政策。比如要有土地流轉(zhuǎn)的政策，還有完善的補貼政策，政府應(yīng)該做相應(yīng)的扶持。
吉林延邊洪玉合伙專業(yè)農(nóng)場的創(chuàng)辦人老李也認可這個觀點，他說現(xiàn)在購買農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)機具以及貸款，政府都有補貼和扶持政策。他眼前最大的心愿就是想方設(shè)法提高產(chǎn)品附加值，讓洋蔥賣個好價錢。
老李：現(xiàn)在想建幾個儲藏加工庫，像洋蔥儲藏一段時間還能多掙一點；要是加工一下，比現(xiàn)在還能掙多點。所以現(xiàn)在得逐步擴大，一點一點來。
在老李們的心坎上，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場除了"有地可種，有人種地"之外，最關(guān)心的就是名份問題。全國人大代表、新希望集團董事長劉永好說，家庭農(nóng)場會帶出一批提供相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)，這是從農(nóng)戶到農(nóng)場的大變革。構(gòu)建這條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，需要為正在發(fā)展中的家庭農(nóng)場確立法律地位。
劉永好：國家1號文件非常明確地支持家庭農(nóng)場，這里也需要提到對房產(chǎn)的確權(quán)問題，對土地的權(quán)證問題。其實家庭農(nóng)場主就是小微企業(yè)，我們也希望國家進一步鼓勵、支持和推動他們所生產(chǎn)的農(nóng)資產(chǎn)品的價值認定的過程。
記者手記：采訪結(jié)束，老李回到大棚專注培育新苗，初春的大地正在萌發(fā)生長的力量，一縷新綠在他的眼中閃現(xiàn)出了希望的光芒。"家庭農(nóng)場"，對于很多農(nóng)民來說還是個新概念，同時也意味著新的生活。在這片融雪滋潤著的田野上，那些熱愛土地的人們，正在用耕耘推動著改革前行。
（責(zé)任編輯：吳肖葉）
