日前，北京市委、北京市人民政府印發(fā)《北京市關于全面深化改革、擴大對外開放重要舉措的行動計劃》，包括構(gòu)建推動減量發(fā)展的體制機制、完善京津冀協(xié)同發(fā)展體制機制、深化科技文化體制改革等方面，細化為117項具體舉措。

　　行動計劃要求，緊緊圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位、建設國際一流的和諧宜居之都，推進首都減量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，突出重點領域，抓住關鍵環(huán)節(jié)，彰顯首都特點，進一步深化改革、擴大開放，依靠改革開放為首都發(fā)展提供強勁動力、激發(fā)創(chuàng)新活力，在更深層次改革、更高水平開放上推動首都實現(xiàn)新發(fā)展。

　　在構(gòu)建推動減量發(fā)展的體制機制方面，行動計劃提出要建立城鄉(xiāng)建設用地減量規(guī)劃引導機制，結(jié)合分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)編制，細化各區(qū)減量任務清單，制定建設用地減量實施方案，建立年度減量計劃實施管理制度。同時，建立減量發(fā)展實施倒逼機制，制定實施生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界管理辦法，明確減量發(fā)展實施標準，嚴格限制集中建設區(qū)外存量改造和新增建設用地，倒逼集中建設區(qū)外城鄉(xiāng)建設用地減量等。

　　在完善京津冀協(xié)同發(fā)展體制機制方面，北京提出要完善京津冀交通領域投資建設體制機制，加快構(gòu)建以軌道交通為骨干的多節(jié)點、網(wǎng)絡化交通格局；健全京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)合治理和協(xié)同保護工作體系，深入推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，推動永定河、潮白河等協(xié)同治理和生態(tài)修復；落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接平臺建設意見和產(chǎn)業(yè)疏解配套政策，鞏固提升“4+N”合作格局，培育壯大一批協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作平臺等。

　　在深化科技文化體制改革方面，要求深化部市會商、院市合作等央地協(xié)同創(chuàng)新機制，為在京高校、院所、創(chuàng)新型企業(yè)等創(chuàng)新主體參與科技創(chuàng)新中心建設提供服務保障；完善“三城一區(qū)”規(guī)劃建設管理體制機制，打造首都創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展前沿陣地；加大中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試改革力度等。

　　在以更大力度擴大對外開放方面，鼓勵外商投資高精尖產(chǎn)業(yè)，落實國家分步取消汽車制造行業(yè)外資股比及整車廠合資數(shù)量等限制；深入推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，支持服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；探索完善跨境交付、境外消費、自然人移動等模式下服務貿(mào)易市場準入制度；出臺支持新興服務出口、重點服務進口等系列服務貿(mào)易政策。（經(jīng)濟日報 記者楊學聰）