經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月3日訊（記者 楊淼） 日前，河北省辦公廳出臺的《河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》提到，河北省將加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓廣大老年群體享受更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。到2020年，河北省養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升。

　　《實(shí)施意見》中提到要加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，到2020年政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)占全省養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%；要引入第三方征信機(jī)構(gòu)，參與養(yǎng)老行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管。建立獎懲機(jī)制，對誠實(shí)守信者在政府購買服務(wù)、債券發(fā)行等方面實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序等綠色通道支持激勵政策；要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，探索建立老年人長期護(hù)理保險制；要發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，各級政府要把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，到2020年護(hù)理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不低于30%。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，早在去年年底，國務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，對全面開放養(yǎng)老服務(wù)市場做好了政策引導(dǎo)。其中提到到2020年，養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，供給結(jié)構(gòu)更加合理，養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，信用體系基本建立，市場監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能。

　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有河北、河南、廣西、江西、陜西、四川、河南、遼寧、湖北等在內(nèi)的十余個省區(qū)出臺了本地《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》，并且各省明確提到到2020年全面放開本省的養(yǎng)老服務(wù)市場，并要求政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位不超過當(dāng)?shù)乜倲?shù)的50%。

　　各地《實(shí)施意見》的提出，降低社會力量開展養(yǎng)老服務(wù)的門檻，具體來看，設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按“先照后證”的簡化程序執(zhí)行，在工商部門辦理登記后，在當(dāng)?shù)乜h級以上民政部門申請?jiān)O(shè)立許可。申請?jiān)O(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會組織，符合直接登記條件的可直接向民政部門依法申請登記，不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，我國目前的養(yǎng)老服務(wù)供給總量和質(zhì)量嚴(yán)重不足、城鄉(xiāng)公共設(shè)施不適老問題突出等問題的存在與日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求不配套。正因?yàn)槊媾R這樣的現(xiàn)狀，我國才出臺了相關(guān)政策來支持我國養(yǎng)老服務(wù)市場的建設(shè)。據(jù)記者了解，其他多個省份也正在醞釀出臺相關(guān)的《實(shí)施意見》來健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系和落實(shí)我國的養(yǎng)老服務(wù)市場建設(shè)，解決各地的養(yǎng)老問題。

　　有專家表示，在全面放開市場后，需明確政府和市場的邊界是建立完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系的前提。需通過改革破除養(yǎng)老服務(wù)市場的瓶頸，提高有效供給能力，從而增強(qiáng)人民群眾獲得感。