中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月16日訊（記者 楊淼）日前，國家統(tǒng)計(jì)局公布了5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者注意到，前5個月我國民間固定資產(chǎn)投資為116384億元，同比增長3.9%，增速較前4個月回落1.3個百分點(diǎn)，且民間投資占比也比去年同期降低了3.4個百分點(diǎn)。有媒體稱2016年我國民間投資增速呈現(xiàn)了“斷崖式下滑”。

　　2016年民間投資步伐有所放緩 前5月同比增速創(chuàng)新低  

　　眾所周知，消費(fèi)、出口、投資是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三架馬車，在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸增大的大環(huán)境下，短期內(nèi)消費(fèi)、出口對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用是有限的，我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的投資對于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)來說也有著不言而喻的重要意義。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，過去十年，我國民間投資占投資比重一直保持上升態(tài)勢，其增速通常也高出全社會投資增速2—3個百分點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2015年開始，我國民間投資的步伐有所放緩，2016年一季度，民間投資增速從去年的10.1%回落到了5.7%，4月仍沒有扭轉(zhuǎn)頹勢，繼續(xù)回落0.5個百分點(diǎn)，從最新公布的5月數(shù)據(jù)來看，前5月民投同比增長3.9%，增速較前4個月回落1.3個百分點(diǎn)，創(chuàng)下了記錄新低，可見我國當(dāng)前民投意愿并不強(qiáng)烈，出現(xiàn)了疲軟的態(tài)勢。

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)了解，改革開放以來，民間投資真正迎來了大發(fā)展的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的不斷深入，使得民投取得了飛速發(fā)展，民間投資占全社會投資的比重由1980年的18.1%提高到2002年的48.7%，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，占比又逐漸超過60%。民投規(guī)模的逐年擴(kuò)大，在全社會投資中所占的份額早已超過了國有經(jīng)濟(jì)投資，且投資的自主增長能力也在逐步加強(qiáng)。

　　18省開展民投政策落實(shí)專項(xiàng)督查 四大因素致民投滑坡  

　　對于民間投資增速下滑的情況，國家發(fā)改委秘書長李樸民在日前的6月份定時定主題新聞發(fā)布會上直言不諱稱，“目前民投確實(shí)存在一些問題”。

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)了解，5月，國務(wù)院為了激發(fā)民間投資的潛力和創(chuàng)新的活力，促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好，組成了9個督查組，在5月下旬到北京、河北等18個省份對促進(jìn)民間投資政策的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。

　　李樸民表示我國對于民間投資的政策制定落實(shí)方面確實(shí)存在問題。據(jù)了解，我國多年來出臺了一系列支持民投的政策，但是很多都沒有完全落地。他說：“有些法律法規(guī)缺乏配套的細(xì)則，沒有相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施和配套措施。實(shí)際執(zhí)行中沒有把實(shí)惠落到民營企業(yè)身上�！�

　　其次，在政府管理服務(wù)方面，李樸民指出，目前辦企業(yè)、搞投資面臨的制度成本依然比較高，比如政府部門的審批事項(xiàng)仍然不少，審批時間仍然較長，有的審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，互為前置條件，審批事項(xiàng)下放后，一些基層部門有的不愿意接，有的接不好。

　　其三，李樸民認(rèn)為在環(huán)境建設(shè)方面，不少企業(yè)普遍感到，土地貴、房租貴、稅費(fèi)高、人力成本高，民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)普遍感到融資難、融資貴，資金緊張。

　　舉一個小例子來說，我國電力供應(yīng)來自煤電，我國煤炭價格直線觸底，但是終端電價卻沒有相應(yīng)下調(diào)，而用電成本在企業(yè)運(yùn)營成本中是排名居前的，而隨著環(huán)保力度加大，新能源替代不可再生能源是社會發(fā)展的必然要求，那么發(fā)展前期新型能源的價格必定更高，那企業(yè)的用電成本還會增加。

　　最后，從企業(yè)自身角度來講，在部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的大背景下，一些中小企業(yè)由于缺乏轉(zhuǎn)型升級方面的儲備，加上信息不對稱，一時很難找到新的投資領(lǐng)域。

　　中國黃金集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬喆曾表示，民間投資縮水如此嚴(yán)重是因?yàn)槊駹I資本趨利避害的天性。企業(yè)擔(dān)心政策的不確定性。

　　發(fā)改委：切實(shí)推進(jìn)“降成本” 提升民企投資回報(bào)  

    據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局披露，一季度，我國投資處回升態(tài)勢，主要原因是受到房地產(chǎn)回暖影響，但是長期來看這種回暖的基礎(chǔ)并不穩(wěn)定，我國民投比重超過60%，可見提升民投意愿，才能從基礎(chǔ)上真正保證全社會投資的穩(wěn)定。

　　國務(wù)院監(jiān)督組人士曾公開表示，民間投資是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的支撐力量。非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了60%左右的GDP，80%的就業(yè)是被民營企業(yè)所創(chuàng)造，50%的稅收來自于非公有制經(jīng)濟(jì)，民間投資在投資中比重也在60%以上�？梢哉f民間投資不穩(wěn)，中國經(jīng)濟(jì)難安。

　　宏觀考量，民間投資增速下滑與投資結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系，很多房地產(chǎn)投資占民間投資的一般以上，并且據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)了解，很多之前做實(shí)業(yè)的民間企業(yè)現(xiàn)在也紛紛轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)，這也造成了我國地產(chǎn)泡沫的形成。 所以從長期看這種民間投資的結(jié)構(gòu)并不穩(wěn)定。

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)了解，早在2014年11月，國務(wù)院就印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，提到要進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入、創(chuàng)新投資運(yùn)營機(jī)制等。

　　就在統(tǒng)計(jì)局剛公布5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之后，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》。意見旨在規(guī)范政府有關(guān)行為，防止出臺排除、限制競爭的政策措施，逐步清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法；保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，激發(fā)市場活力。

　　李樸民表示，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前民間投資增速回落的趨勢，既要抓好現(xiàn)有政策的落實(shí)，又要有針對性地出臺相關(guān)舉措。特別是要充分利用促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督查的契機(jī)，全面梳理既有政策落實(shí)情況，評估政策實(shí)施成效，有針對性地加以改進(jìn)和完善，把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　除了政府出臺政策來確保民間投資的環(huán)境外，有專家認(rèn)為加快推進(jìn)供給側(cè)改革，增強(qiáng)投資的內(nèi)生增長活力也非常重要。

　　李樸民指出，需針對性地解決束縛民企投資的突出問題。要切實(shí)推進(jìn)“降成本”，提升民企投資回報(bào)。扎實(shí)開展“去產(chǎn)能”，推動民企轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力推動“雙創(chuàng)”，激發(fā)民企創(chuàng)業(yè)投資活力，有效引導(dǎo)民企搶抓“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮混合所有制改革的帶動作用，發(fā)揮PPP模式的撬動作用、投資信息服務(wù)平臺的引導(dǎo)作用。