記者 于祥明
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好經(jīng)濟工作，意義重大。眼下距離2025年僅“一步之遙”，地方正積極謀劃2025年經(jīng)濟工作。上海證券報記者近期梳理觀察發(fā)現(xiàn)，著力擴大內(nèi)需，“兩新”“兩重”是地方經(jīng)濟主要抓手之一。謀篇布局未來產(chǎn)能，加大科技創(chuàng)新投入，推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破，促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型升級；推動重大改革落地見效，深化經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，則是地方2025年經(jīng)濟工作的另外兩個主要抓手。
加力推進“兩新”“兩重”
全方位擴大內(nèi)需
謀劃2025年經(jīng)濟工作，“兩新”“兩重”成為各地擴大內(nèi)需、推動高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手之一。
12月初，四川省發(fā)展改革委召開專題會議研究部署2025年省重點項目工作提出，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、“兩重”“兩新”等機遇，落實中央一攬子增量政策，做好2025年省重點項目謀劃儲備工作。
福建省日前召開會議要求，打好政策“組合拳”，大力提振消費擴大內(nèi)需，提前謀劃明年一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”政策措施，推動各項工作開好局、起好步。并且，就在近日，福建省發(fā)展改革委召開黨組（擴大）會提出，全方位擴大內(nèi)需、加力推進“兩重”“兩新”工作。
近日，湖南省發(fā)展改革委要求，2025年要搶抓宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)窗口期，充分發(fā)揮政府投資的帶動作用，突出抓好“項目大謀劃、謀劃大項目”工作，扎實推進“兩重”“兩新”政策落地見效。
“堅持把全方位擴大內(nèi)需作為重中之重，緊跟國家政策動向，強化項目謀劃儲備，突出抓好‘兩重’‘兩新’，滾動開展‘三個一批’項目建設(shè)活動，促進形成更多實物工作量和產(chǎn)出效益，實施提振消費專項行動和服務(wù)業(yè)新供給培育工程，打造消費新場景，培育消費新增長點，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)�！焙幽鲜“l(fā)展改革委主任馬健近日表示。
“我國人口基數(shù)比較大，落實‘兩新’政策還有比較大的空間�！敝袊呖茖W研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才認為，“兩新”政策實施以來取得非常明顯的效果，2025年政策還要加力擴圍，也是各地經(jīng)濟工作的主要抓手之一。
科技創(chuàng)新向“新”而行
加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是各地聚焦2025年經(jīng)濟工作的另一大抓手。
近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)布局培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施方案》，將優(yōu)先發(fā)展人工智能、“元宇宙+”、生命科學、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技、技能作業(yè)機器人、深海深地深空、低空經(jīng)濟8大未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域。
12月20日，2024世界智能制造大會在南京開幕。江蘇省負責人表示，智能制造是推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級的關(guān)鍵變量，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的強大引擎。
“江蘇將以建設(shè)數(shù)實融合強省為目標，以智能制造為主攻方向，以實施新一輪制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)三年行動計劃為抓手，開展‘人工智能+’行動，提升智能制造工藝、裝備和智能產(chǎn)品、軟件系統(tǒng)供給水平，帶動上下游企業(yè)鏈式協(xié)同、集群發(fā)展，構(gòu)建開放共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進一步筑牢實體經(jīng)濟根基，加快成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，更好肩負起‘經(jīng)濟大省挑大梁’的重大責任�！鄙鲜鲐撠熑苏f。
其他經(jīng)濟大省也紛紛強調(diào)科技創(chuàng)新在“挑大梁”中的重要性。
浙江省提出，加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；廣東省表示，要聚力推進產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、企業(yè)體系。
“新產(chǎn)業(yè)有力創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，新需求有力釋放經(jīng)濟發(fā)展新空間，未來，應(yīng)持續(xù)向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新需求要增長新動能，對沖下行壓力，增強上行動力，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢夯基蓄能。”國家信息中心經(jīng)濟預測部政策仿真實驗室主任、研究員肖宏偉認為，我國新動能加快成長，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新需求不斷涌現(xiàn)，不僅為經(jīng)濟注入了活力，也為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動力。
推動重大改革落地見效
為明年經(jīng)濟發(fā)展注入動力
深化經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動高水平對外開放，是各地發(fā)力2025年經(jīng)濟的發(fā)力方向。
廣東省提出，要狠抓標志性改革舉措落地見效，深入推進要素市場化配置改革，大力推動全域土地綜合整治，深化國資國企改革、財政體制改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破。廣東省還要求要緊扣做實“一點兩地”全新定位，縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，強化規(guī)則銜接、機制對接，深化實施“灣區(qū)通”工程，扎實推進深圳綜合改革試點，高水平建設(shè)橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺。
浙江省提出，推進高水平對外開放，加快建設(shè)高能級開放強省。同時，加快推動重大改革落地見效，不斷增強發(fā)展動力活力。據(jù)悉，浙江將高標準建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，深化新一輪義烏國際貿(mào)易綜合改革，推進自貿(mào)試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等爭先進位，更好對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則、集聚全球高端資源要素。
“堅持用改革的辦法解決問題，深化營商環(huán)境綜合配套改革，實施民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動，落實要素配置、價格收費等領(lǐng)域改革任務(wù)，實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動，推進鄭州都市圈一體化發(fā)展，復制推廣鄭盧‘雙樞紐’模式，穩(wěn)步推動豫企出海和招商引資，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，持續(xù)拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間�！焙幽鲜“l(fā)展改革委主任馬健說。
清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜表示，黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出全面部署，確定了300多項重大改革舉措，加快推動改革舉措落地既是明年經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，各地也在積極行動，央地聯(lián)動也將為明年經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。
