——2022年1月12日在欽州市第六屆人民代表大會第二次會議上
市人民政府市長 王雄昌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，我們親歷了黨和國家歷史上具有里程碑意義的大事，辦成了欽州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一系列要事、喜事，解決了群眾關(guān)心關(guān)注的一系列急事、難事。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會、自治區(qū)黨委十二屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議和市第六次黨代會、市委六屆三次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，以“戰(zhàn)”的姿態(tài)、“拼”的精神、“搶”的意識，一以貫之、一抓到底，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，民生福祉有效增進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速創(chuàng)下歷史新高、排名廣西前列，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。預(yù)計全年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，增長10%左右，有望實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，增長36.8%；財政收入突破200億元，增長19.3%，成為廣西第5個財政收入超兩百億元的城市；一般公共預(yù)算收入突破70億元，增長11.2%，增速連續(xù)7個月位居廣西第一；固定資產(chǎn)投資超600億元，增長27%以上，其中工業(yè)投資增速排名廣西前三、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施項目年度投資完成率領(lǐng)跑廣西、自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目完成投資增速排名廣西第二；社會消費(fèi)品零售總額增長16%、增速排名廣西第一，批發(fā)業(yè)銷售額突破1000億元、兩年平均增速排名廣西第二；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%左右，口岸進(jìn)出口總值突破1000億元、達(dá)到1200億元，成為廣西第三個進(jìn)出口總值超千億元的城市；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，增長10%。
一年來，我們認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)和市委的決策部署，保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)加力，重點做了以下工作。
（一）暢通道，樞紐地位更加凸顯。
百年運(yùn)河夢想走向現(xiàn)實。以世紀(jì)工程平陸運(yùn)河列入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》、成為我國建設(shè)交通強(qiáng)國的重大工程為契機(jī)，配合完成項目建議書、工程可行性研究報告、30多項專題研究等關(guān)鍵性前期工作。新中國成立以來首條江海連通的大運(yùn)河即將開工建設(shè)，必將從根本上提升我市戰(zhàn)略地位。
通航條件達(dá)到先進(jìn)等級。開工建設(shè)金鼓江12號、19號泊位，交工驗收全國首個海鐵聯(lián)運(yùn)自動化集裝箱碼頭，廣西最大的30萬噸級原油碼頭、東航道擴(kuò)建一二期調(diào)整工程等標(biāo)志性工程建成運(yùn)營，實現(xiàn)30萬噸級油輪靠泊、20萬噸級集裝箱船單向通航，真正暢通全球最大集裝箱船進(jìn)出港“大動脈”，欽州港跨入全國港口接卸能力第一方陣，進(jìn)入國際樞紐海港大建設(shè)大發(fā)展新階段。
港航服務(wù)躋身全國前列。聚焦物流服務(wù)自動化專業(yè)化，成功引進(jìn)中遠(yuǎn)海運(yùn)、中谷海運(yùn)等航運(yùn)巨頭，開工建設(shè)全國唯一從港口卸船到物流中轉(zhuǎn)到鐵路運(yùn)輸全程自動化的物流基地，國際集裝箱分撥中心一期等一批專業(yè)物流項目建成投用，全市道路運(yùn)輸客貨周轉(zhuǎn)量增速位居廣西前列。聚焦通關(guān)服務(wù)高效率低成本，上線運(yùn)行“智慧灣”系統(tǒng)，欽州港口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時間分別比去年壓縮29.1%、23.3%，出口實現(xiàn)半小時通關(guān)，口岸環(huán)節(jié)箱均成本優(yōu)于國內(nèi)主要港口，通關(guān)時效位于全國先進(jìn)行列。
港口實力榮登全球五十強(qiáng)。港口貨物吞吐量完成1.67億噸、同比增長22.3%，集裝箱吞吐量完成462.7萬標(biāo)箱、增長17.1%，首次進(jìn)入全球集裝箱港口百強(qiáng)榜單、排名第47位。海鐵聯(lián)運(yùn)能力增強(qiáng)，鐵路集裝箱中心站率先在全國鐵路實現(xiàn)遠(yuǎn)程自動化裝卸作業(yè)、辦理量躍升至全國第六，新開通海鐵聯(lián)運(yùn)班列5條，首次開行“鐵海聯(lián)運(yùn)+內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸”班列，與中歐班列實現(xiàn)常態(tài)化銜接，累計覆蓋13個省份、47個城市、91個站點，全年開行6000列、增長30%，比開行首年增長近33倍，增速位列全國首位。海運(yùn)航線實現(xiàn)再突破，新開行運(yùn)營內(nèi)外貿(mào)航線7條，首次開通南亞航線，遠(yuǎn)洋航線通達(dá)南美、南非等港口。
貿(mào)易樞紐功能明顯提升。成功開展西南首單原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)，保稅原油進(jìn)口超過40萬噸，保稅燃油加注達(dá)到11.7萬噸，面向東盟的銅礦、錳礦大宗商品交易中心即將建成投運(yùn)。
�。ǘ⿵�(qiáng)創(chuàng)新，開放合作共享共贏。
制度創(chuàng)新形成“欽州經(jīng)驗”。自貿(mào)試驗區(qū)欽州港片區(qū)成立全國首家具有獨立機(jī)構(gòu)代碼體系的法定機(jī)構(gòu)，率先探索可視化政府行政管理，上線運(yùn)營廣西首家“五證合一”綜合互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，復(fù)制推廣全國、全區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗251項，全部完成94項改革試點任務(wù)，提煉形成獨具欽州特色乃至全國首創(chuàng)性的創(chuàng)新成果58項，獲全區(qū)復(fù)制推廣38項，改革試點完成率和自主創(chuàng)新成果均居廣西第一，有力推動臨港區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計全年，自貿(mào)試驗區(qū)欽州港片區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破900億元、增長50%以上，財政收入突破120億元、增長34.8%，固定資產(chǎn)投資突破250億元、增長50%以上，新注冊企業(yè)1.66萬戶、增長258%，規(guī)上工業(yè)增加值、限上批發(fā)業(yè)銷售額對全市增長的貢獻(xiàn)率超過70%，第二產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)增加值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、限上零售業(yè)銷售額等指標(biāo)對全市增長的貢獻(xiàn)率超過50%，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用進(jìn)一步凸顯。
對外開放提供“欽州方案”。推進(jìn)中馬“兩國雙園”升級版建設(shè)，成功舉辦中國－東盟產(chǎn)能與投資合作暨中馬“兩國雙園”合作升級推介會，構(gòu)建全國首條燕窩跨境產(chǎn)業(yè)鏈，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲認(rèn)定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。推進(jìn)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點，5項業(yè)務(wù)全部落地實施、業(yè)務(wù)量突破100億元大關(guān)，率先在廣西開展人民幣雙向流動便利化業(yè)務(wù)和外商投資股權(quán)投資試點，落地廣西首個合格境外有限合伙人（QFLP）基金，境外項目貸款試點范圍擴(kuò)大至東盟全域。欽州保稅港區(qū)成功轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)，實現(xiàn)全面封關(guān)運(yùn)營。
區(qū)域合作彰顯“欽州模式”。著力東融，組建駐點招商小分隊，引進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)項目60個、總投資1298億元，8家企業(yè)成功創(chuàng)建自治區(qū)級供粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。著力西合，成立駐川渝地區(qū)企業(yè)服務(wù)處，與云南自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園一期建成運(yùn)營，瀘州老窖紅酒灌裝生產(chǎn)項目試產(chǎn)。全市駐點招商簽約項目數(shù)量排名廣西第一。
創(chuàng)新驅(qū)動凸顯“欽州活力”。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，新增1家國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、7家自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)、2家自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、2家自治區(qū)數(shù)字化車間、2家自治區(qū)智能工廠，高新技術(shù)企業(yè)突破130家，2個項目獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣西賽區(qū)行業(yè)第一，見炬科技項目突破溫控材料“卡脖子”技術(shù)、榮獲全國優(yōu)秀企業(yè)獎。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，完成科技成果轉(zhuǎn)化項目62項、技術(shù)合同成交額22.4億元，建成見炬－清華大學(xué)、華誼－北部灣大學(xué)、江西師范大學(xué)農(nóng)產(chǎn)品高值化綜合利用研究中心等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。
�。ㄈ┳ロ椖�，向海產(chǎn)業(yè)越聚越強(qiáng)。
臨港產(chǎn)業(yè)成群成鏈。項目建設(shè)熱度超乎預(yù)期，華誼二期以“世界第一吊”立起全國丙烯丙烷分離“第一塔”，恒逸、泰嘉、國投電廠三期等10個超百億元重大產(chǎn)業(yè)項目同時建設(shè)。項目建設(shè)速度前所未有，金桂二期第一臺紙機(jī)、港創(chuàng)智睿一期生產(chǎn)線等項目竣工投產(chǎn)，華誼一期項目成為廣西“十四五”首個投產(chǎn)的百億元產(chǎn)業(yè)項目，中偉一期項目從落地建設(shè)到第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)僅用255天，創(chuàng)造了百億元項目“當(dāng)年落戶、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”的欽州新速度。三條全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)打通，成功舉辦行業(yè)最具權(quán)威的全國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，華誼三期項目簽訂投資協(xié)議，中石油煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項目通過儲備轉(zhuǎn)規(guī)劃評估，石化產(chǎn)業(yè)向高端新材料產(chǎn)業(yè)新格局加速邁進(jìn)；中偉項目落戶打造全球最大的高端鋰電池前驅(qū)體制造基地，千億元新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)貫通發(fā)展；中船海上風(fēng)電、遠(yuǎn)景風(fēng)電、錦峰海洋重裝等項目落地建設(shè)，初步聚齊海上風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈的要素。企業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)新高，九大行業(yè)產(chǎn)值均實現(xiàn)正增長，中石油廣西石化公司累計加工原油超過1億噸，成為西南地區(qū)首個加工原油突破億噸大關(guān)的煉化企業(yè)。
縣域工業(yè)提質(zhì)提速�？h域工業(yè)園區(qū)發(fā)展提質(zhì)，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房超過60萬平方米，3個工業(yè)園區(qū)列入“廣西輕工園”，3家企業(yè)入選廣西民營企業(yè)100強(qiáng)，6家企業(yè)列入廣西民營企業(yè)制造業(yè)100強(qiáng)，浦北在兩縣兩區(qū)中率先實現(xiàn)單個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元，欽北獲評廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣（區(qū)）。縣域產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提速，靈山金騰木業(yè)二期、浦北福旺石井風(fēng)電場、欽南森工進(jìn)口木材綠色家居產(chǎn)業(yè)園、欽北雄基鋼結(jié)構(gòu)等項目開工建設(shè)，靈山匠星玩具、浦北瀛通智能電子、欽南西牛皮防水、欽北欽江醫(yī)藥等項目竣工投產(chǎn)，縣域工業(yè)投資增長60%以上。
新經(jīng)濟(jì)發(fā)展如火如荼。華為數(shù)字小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，中國－東盟華為云計算及大數(shù)據(jù)中心建成投運(yùn)，累計落戶數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)企業(yè)超過200家。電商經(jīng)濟(jì)方興未艾，建成智見數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心暨人民優(yōu)品基地，形成“1+14+N”直播經(jīng)濟(jì)體系，全面帶動本地產(chǎn)品品牌化、電商化，靈山成功打造廣西首個荔枝數(shù)字化產(chǎn)地倉運(yùn)營中心、獲評全國農(nóng)產(chǎn)品電商百強(qiáng)縣。新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)加快形成，發(fā)出首張“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”經(jīng)營許可證，引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)30多家。
�。ㄋ模┐偃诤�，城鄉(xiāng)發(fā)展有聲有色。
