原標(biāo)題：中國(guó)城市發(fā)展?jié)摿ε琶l(fā)布 成都位列全國(guó)第五
2019
中國(guó)城市
發(fā)展?jié)摿ε琶?/p>
前十位指數(shù)
深圳 96.0
上海 94.0
廣州 91.1
成都 80.6
南京 78.0
武漢 76.9
重慶 76.6
天津 75.7
杭州 73.3
今年是成都打造“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”之年，作為西部開(kāi)放高地展現(xiàn)出新一輪對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展決心，在2019年的前兩個(gè)月就新批63個(gè)外商投資項(xiàng)目。
4月12日，距離3月15日《中華人民共和國(guó)外商投資法》（簡(jiǎn)稱《外商投資法》）通過(guò)還不到1個(gè)月，成都再次成規(guī)模集體簽約外資項(xiàng)目，22個(gè)外資項(xiàng)目即將落地。
同日，國(guó)內(nèi)智庫(kù)恒大研究院發(fā)布《2019中國(guó)城市發(fā)展?jié)摿ε琶麍?bào)告》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），并公布“2019年中國(guó)城市發(fā)展?jié)摿?00強(qiáng)”排行榜。
報(bào)告介紹了分析排名的方式：根據(jù)基本面的情況，發(fā)展?jié)摿?00強(qiáng)被劃為3檔進(jìn)行分析，深北上廣等15個(gè)城市為一檔，成都、武漢等25城為二檔，蘭州、徐州等60城為三檔。再結(jié)合市場(chǎng)面的指標(biāo)分析，將當(dāng)前市場(chǎng)趨勢(shì)較好的城市升檔。
榜單最終排名顯示，2019年，深北上廣穩(wěn)居中長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Π駟吻?名，二線城市中成都、南京、武漢、重慶、天津、杭州位居前十；東部地區(qū)有32座城市進(jìn)入前50名，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)表現(xiàn)尤其突出；東北地區(qū)有超八成城市位于200名之后。
深度觀察
為什么是成都
人才回流
中西部核心城市崛起
城市的發(fā)展?jié)摿﹄x不開(kāi)各行各業(yè)人才、勞動(dòng)力的儲(chǔ)備。
根據(jù)《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，一二線城市以25.5%的人口創(chuàng)造了46.5%的GDP，人口集聚潛力很大。其中，以成都為首的二線城市以20.3%的人口創(chuàng)造了34.1%的GDP。
當(dāng)前人口回流皖川桂豫等中西部省份與粵浙等東部省份人口再集聚并存，京滬津蘇黑吉遼人口增長(zhǎng)低迷甚至負(fù)增長(zhǎng)。成都、西安、長(zhǎng)沙等中西部核心城市日益崛起。2010年以來(lái)，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接以及老一代農(nóng)民工老化，部分人口逐漸回流中西部，東部人口增速總體減緩，而東北地區(qū)人口開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)。
近年來(lái)，在戶籍制度改革背景下，成都等部分大城市抓緊“搶人”。2010-2015年，成都、鄭州、重慶（主城）常住人口年均增加超過(guò)15萬(wàn)，而傳統(tǒng)的人口集聚大市北京、上海、天津、蘇州、無(wú)錫年均增加不足5萬(wàn)，北京2017-2018年持續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)、天津2017年一度負(fù)增長(zhǎng)。2018年西安、成都、武漢、廣州戶籍人口分別較上年增加86.6、40.8、30.1、29.8萬(wàn)人，主要以戶籍遷入的機(jī)械增長(zhǎng)為主。人才的聚集為成都這樣的中西部核心城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了新的動(dòng)力和支持。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
一二線頭部效應(yīng)明顯
人才隨著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)決定一座城市的興衰。
《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，一二線城市頭部效應(yīng)明顯，京滬深占據(jù)絕對(duì)高地，成都、杭州、廣州、蘇州、南京等城市居前。創(chuàng)新需要高度集聚才更有效率，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的城市差異比經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加明顯。從反映龍頭企業(yè)的A+H股上市公司數(shù)來(lái)看，北京占全國(guó)的比重達(dá)10.7%，京滬深合計(jì)占比高達(dá)27.5%，一二線城市合計(jì)占69.9%。
在這一方面，成都清晰認(rèn)識(shí)到差距，重點(diǎn)打造電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、綠色食品五大先進(jìn)制造業(yè)，創(chuàng)造以會(huì)展經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、生活服務(wù)五大新興服務(wù)業(yè)和以人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、清潔能源、現(xiàn)代供應(yīng)鏈為支撐的新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。交通便利對(duì)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新也至關(guān)重要，成都也在奮起直追，在航空、鐵路運(yùn)輸方面開(kāi)辟新的線路。從高鐵日始發(fā)終到趟數(shù)看，成都已位居全國(guó)前十。
同時(shí)，優(yōu)質(zhì)公共資源對(duì)人口有著明顯吸引力。成都的優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源密集，城市軌道交通逐漸鋪開(kāi)、城市運(yùn)行效率提升，都吸引越來(lái)越多的創(chuàng)新企業(yè)、人才前來(lái)落戶。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)
外商投資橋頭堡
規(guī)模經(jīng)濟(jì)和交通成本因素決定著城市的產(chǎn)業(yè)布局。
《報(bào)告》指出，以中心城市為引領(lǐng)的都市圈城市群更具生產(chǎn)效率，更節(jié)約土地、能源，是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要平臺(tái)。
在城市群層面，19個(gè)城市群的核心在于京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江中游、成渝等5個(gè)城市群。在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大城市群外，以成都、重慶、武漢為核心的成渝、長(zhǎng)江中游城市群最具發(fā)展?jié)摿Γ瑑纱蟪鞘腥阂?.2%的土地面積集聚了15.5%的人口，創(chuàng)造了15.6%的GDP。
地處西部的成都是“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)，同時(shí)也是高速發(fā)展的成渝城市群的中心城市之一，正由區(qū)域中心城市邁向國(guó)家中心城市。成都已經(jīng)成為外商投資的重要橋頭堡。2017年和2018年，成都外商直接投資（FDI）增幅均為全國(guó)增幅的15倍。2019年前兩個(gè)月，成都市新批外商投資項(xiàng)目總數(shù)共63個(gè)，新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目54個(gè)。據(jù)了解，2019年，成都市還將全力開(kāi)展世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)際中小型企業(yè)的招引工作，重點(diǎn)引進(jìn)地區(qū)性總部、功能性總部項(xiàng)目等，強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
成都商報(bào)-紅星新聞實(shí)習(xí)記者 曾那迦
