■本報記者 李春蓮
地方國企改革的步伐不斷加快。
日前，山西省14家上市公司發(fā)布了被山西國投收購的公告，收購?fù)瓿珊�，山西國投將成為這14家公司的控股股東。其中，也包括七大煤企旗下的上市公司。同時，山西國投也是七大煤企的直接控制人。
山西省以及國務(wù)院都發(fā)布了有關(guān)文件指出，山西省內(nèi)煤炭企業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，需要通過兼并重組、資本注入等方式來改變這種局面。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著山西國投對上市公司收購?fù)戤�，進(jìn)入資本運作階段，山西七大煤炭集團(tuán)整合在即，未來或出現(xiàn)煤企巨無霸。
山西國投將開啟資本運作
近日，陽泉煤業(yè)、大同煤業(yè)、潞安環(huán)能、西山煤電、山煤國際、陽煤化工、山西汾酒、太鋼不銹、太原重工、ST三維、藍(lán)焰控股、太化股份、通寶能源、國新能源14家公司同時發(fā)布了《收購報告書摘要》。
根據(jù)收購報告書，山西省國資委將其持有的上述上市公司相關(guān)控股股東的股權(quán)，無償劃轉(zhuǎn)至山西省國有資本投資運營有限公司，山西省國有資本投資運營有限公司間接持有相關(guān)上市公司30%以上的股份。本次劃轉(zhuǎn)完成后，山西省國有資本投資運營有限公司在上述公司中的股份比率超過30%，觸發(fā)全面要約收購義務(wù)，需向證監(jiān)會申請豁免其要約收購義務(wù)。本次權(quán)益變動已獲得山西省國資委批準(zhǔn)。
公告表示，山西省國資委代表山西省政府授權(quán)山西省國有資本投資運營有限公司對所出資的企業(yè)履行出資人職責(zé)，山西省國資委為山西省國有資本投資運營有限公司控股股東和實際控制人。山西省國有資本投資運營有限公司業(yè)務(wù)以國有資本投資、運營及相關(guān)業(yè)務(wù)為主，具體負(fù)責(zé)國有股權(quán)持有、投資及運營，資產(chǎn)管理及債權(quán)債務(wù)重組，企業(yè)重組及產(chǎn)業(yè)并購組合，企業(yè)及資產(chǎn)（債權(quán)、債務(wù)）托管、收購、處置等。
對于此次收購的目的，公告表示，收購人是按照山西省委、省政府發(fā)展山西經(jīng)濟(jì)的決策部署，以促進(jìn)國有資本、資金和資源的可持續(xù)發(fā)展，解決國有企業(yè)歷史遺留問題，統(tǒng)籌推進(jìn)國有企業(yè)重組改制進(jìn)程，加快混合所有制改革，確保國有資產(chǎn)保值增值，降低國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，促進(jìn)山西省新興產(chǎn)業(yè)和潛力替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為目的，通過對山西省省屬國有企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、籌組成立的省屬國有資本投資運營有限公司。
需要指出的是，7月31日，山西省國有資本投資運營有限公司掛牌成立，注冊資本高達(dá)500億元。截至8月底，22家省屬國企已經(jīng)全部劃轉(zhuǎn)至山西省國有資本投資運營有限公司。
收購人的成立標(biāo)志著山西省國有資產(chǎn)管理體制從“管資產(chǎn)”向“管資本”的重要轉(zhuǎn)變。收購人將以資本運作和金融工具創(chuàng)新為主要手段，通過市場化方式，有效推動山西產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，并促進(jìn)國有資本合理流動和優(yōu)化配置，在山西省轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場發(fā)揮重要的示范及支撐作用。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在山西國投的主導(dǎo)下，山西省接下來或?qū)⑦M(jìn)行頻繁的資本運作。
七大煤炭集團(tuán)整合在即
需要一提的是，在上述14家股權(quán)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)中，包括七大煤企旗下的上市公司。
前不久，山西省出臺的《關(guān)于深化國企國資改革的指導(dǎo)意見》就強(qiáng)調(diào)，省內(nèi)國資同質(zhì)化競爭嚴(yán)重的問題，并明確將通過專業(yè)化重組優(yōu)化配置同類資源、提高產(chǎn)業(yè)集中度、增強(qiáng)市場競爭力。
9月11日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》也指出，鼓勵有條件的煤炭和電力企業(yè)通過資本注入、股權(quán)置換、兼并重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式，著力推進(jìn)煤礦和電站聯(lián)營。
而山西省煤企一直存在“大而不強(qiáng)”的問題，2016年神華集團(tuán)煤炭產(chǎn)量4.3億噸，山西省七大煤企之首的同煤集團(tuán)產(chǎn)量僅為1.2 億噸。
盡管從去年開始煤價已經(jīng)反彈，多數(shù)煤企大幅盈利，但七大煤企的資產(chǎn)負(fù)債率仍舊很高，仍未走出困境。
數(shù)據(jù)顯示，山西七大煤企截至今年3月底的負(fù)債總額高達(dá)13086.16億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率則達(dá)到了82.7%，這兩個數(shù)據(jù)相比去年都有所提高。
2016年七大煤企合計實現(xiàn)營業(yè)收入9366億元，同比下降14%；凈利潤合計虧損高達(dá)34.6億元。
同時，同煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)和焦煤集團(tuán)今年一季度還陷入了虧損。沒有虧損的兩家煤炭集團(tuán)盈利水平也不盡如人意。晉煤集團(tuán)一季度實現(xiàn)凈利7100萬元，陽煤集團(tuán)一季度實現(xiàn)凈利650萬元。
隨著山西國企改革加速，煤炭集團(tuán)之間有望通過重組來改變目前同質(zhì)化競爭以及“大而不強(qiáng)”的格局。
據(jù)了解，山西省后續(xù)將對省屬七家煤企實施專業(yè)化重組、板塊化經(jīng)營，打破原有省屬七家煤炭企業(yè)各自為政、產(chǎn)品重疊、互相競爭的格局，建立按煤種劃分的專業(yè)化煤炭生產(chǎn)集團(tuán)，通過兼并重組，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，達(dá)到“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”和打造“國家能源戰(zhàn)略基地”的改革要求；全面提升山西煤企在全國煤炭行業(yè)中的地位，顯著提升山西煤企在行業(yè)內(nèi)進(jìn)一步整合的能力，并為下一步走向世界開展海外并購奠定基礎(chǔ)。
實際上，山西省副省長王一新在此前已經(jīng)多次指出，希望省內(nèi)煤炭國企按煤種合并為三大企業(yè)，一家動力煤、一家焦煤、一家無煙煤。
臨近2017年年底，山西省全面啟動國企改革已經(jīng)進(jìn)入倒計時。
天風(fēng)證券分析師冶小梅表示，七大煤企國企改革將圍繞下屬的13家上市平臺展開，采用混合所有制和兼并重組等多種方式。
易煤研究院研究員張飛龍向《證券日報》記者表示，按照山西國企改革的要求，2017年四季度會加速落地。
