自治區(qū)主席陳武作政府工作報(bào)告。
——2017年1月13日在廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
自治區(qū)主席 陳武
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2016年工作回顧
過去一年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞自治區(qū)十二屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),牢固樹立和踐行新發(fā)展理念,統(tǒng)籌穩(wěn)增長和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化創(chuàng)新開放發(fā)展,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)。初步預(yù)計(jì),地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%左右,固定資產(chǎn)投資增長13%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%,財(cái)政收入增長5.2%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.6%左右,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅1.8%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)41.87萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.93%?傮w看,增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn),社會(huì)預(yù)期向好,穩(wěn)住了發(fā)展基本面。
——質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三產(chǎn)比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn),先進(jìn)制造業(yè)增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)利潤增長14.4%、增速居全國前列,非稅收入占比連續(xù)4年下降,萬元GDP能耗下降3.6%。各地發(fā)展出現(xiàn)不少新亮點(diǎn)新特色,雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌格局初步形成,發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
——新動(dòng)能不斷累積。建成投產(chǎn)上汽通用五菱寶駿整車二期等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速高于工業(yè)投資4.5個(gè)百分點(diǎn),國家高新技術(shù)企業(yè)突破830家、增長29.5%。航空航天器及設(shè)備制造、計(jì)算機(jī)通信及電子設(shè)備行業(yè)增加值分別增長11.4%、10.1%,石墨烯、新能源汽車、機(jī)器人、北斗導(dǎo)航應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)培育取得階段性成果。非公有工業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率達(dá)81.3%。電子商務(wù)交易額增長60%,旅游總消費(fèi)增長26%。結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)積極因素增多。
——民生持續(xù)改善。居民人均可支配收入實(shí)際增長7%,其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入分別增長5.5%和7.7%。實(shí)現(xiàn)120萬貧困人口脫貧、1000個(gè)貧困村出列和8個(gè)貧困縣摘帽的年度目標(biāo)。棚戶區(qū)(危舊房)改造開工建設(shè)16.4萬套,新增分配入住10.4萬套,完成農(nóng)村危房改造17萬戶。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全面提高。人民群眾獲得感不斷提升。
一年來,我們主要做了以下工作:
一是克難攻堅(jiān)穩(wěn)增長。把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置,采取“六穩(wěn)”措施精準(zhǔn)發(fā)力。突出抓好650項(xiàng)工業(yè)跨越發(fā)展項(xiàng)目,加大力度支持汽車、鋁、機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展,舉辦廣西工業(yè)博覽會(huì)以及政銀企對(duì)接等活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)和產(chǎn)銷對(duì)接。積極爭取中央資金,發(fā)行政府和企業(yè)債券,發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用,出臺(tái)20條措施促進(jìn)社會(huì)投資,狠抓項(xiàng)目開竣工,新開工重大項(xiàng)目1456項(xiàng),竣工投產(chǎn)729項(xiàng)。抓好服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),千方百計(jì)優(yōu)供給促消費(fèi);舉辦“壯族三月三”國際電商節(jié)等系列活動(dòng);新增國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位19家、全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣1家、廣西特色旅游名縣7家、4A級(jí)景區(qū)17家。加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“10+3”提升行動(dòng),建設(shè)959個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),新建100萬畝“雙高”糖料蔗基地,穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量在300億斤以上,大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖、特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì),通過農(nóng)村電商和舉辦交易會(huì)等方式帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。深入實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”,加工貿(mào)易額達(dá)585億元、占外貿(mào)比重進(jìn)一步提高,推動(dòng)邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展跨境電商,上線運(yùn)行西部首個(gè)沿?诎秶H貿(mào)易“單一窗口”,建立外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)進(jìn)出口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在落實(shí)營改增等減稅降費(fèi)政策的同時(shí),深挖財(cái)政增收潛力,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2454億元,八項(xiàng)支出增長17.3%,盤活存量資金900億元,財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)。
二是深化改革優(yōu)供給。大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有序開展“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)工作,取得初步成效。千方百計(jì)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,出臺(tái)41條措施,從電力、融資、稅費(fèi)、社保、人工、物流以及制度性交易成本等方面為企業(yè)減負(fù)約300億元。開展電力體制改革綜合試點(diǎn),成立廣西電力交易中心,推進(jìn)4批電力直接交易。減免和降低一批行政事業(yè)性收費(fèi)。階段性降低社保費(fèi)率,為企業(yè)減負(fù)50億元。優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給,出臺(tái)中國制造2025廣西實(shí)施意見,深入實(shí)施質(zhì)量品牌提升、降成本增效益、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三大專項(xiàng)行動(dòng),新增工業(yè)企業(yè)名牌產(chǎn)品107個(gè)。推進(jìn)糖、鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,加快化工、有色金屬等企業(yè)“退城入園”。完成國家下達(dá)的化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。多途徑打通供需通道去庫存,出臺(tái)支持農(nóng)民工等新市民購房政策,新市民首次購房18.8萬套、占全區(qū)商品住房銷售面積的44.5%。開展住房公積金異地貸款業(yè)務(wù),推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置,商品房庫存消化周期降至12.6個(gè)月。積極穩(wěn)妥防風(fēng)險(xiǎn)去杠桿,實(shí)施政府債務(wù)限額管理,推進(jìn)政府存量債務(wù)置換。多渠道增加和優(yōu)化金融資源供給,直接融資1238.9億元,增長32.4%。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控,在融資總量達(dá)到4900億元的同時(shí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿總體低于全國平均水平,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降,金融機(jī)構(gòu)不良貸款率降至2%。加大力度補(bǔ)短板,統(tǒng)籌安排財(cái)政資金187.8億元支持脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、180多億元支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、685億元實(shí)施自治區(qū)為民辦實(shí)事工程。交通、電信、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域投資增速明顯高于全部投資。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,全年基本完成280項(xiàng)改革任務(wù)。深化“放管服”改革,取消、下放、調(diào)整700項(xiàng)行政審批事項(xiàng),清理規(guī)范193項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng),公布全區(qū)行政許可事項(xiàng)目錄,完成43個(gè)自治區(qū)政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”并對(duì)外公布,南寧、柳州、梧州、北海、防城港、欽州等6個(gè)市開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。創(chuàng)新形成具有廣西特色的“六證合一”商事制度。推進(jìn)混合所有制、功能分類等多項(xiàng)國企重點(diǎn)改革。深入推進(jìn)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),全面深化農(nóng)村金融改革,“農(nóng)金村辦”模式實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)全覆蓋。推進(jìn)70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,全區(qū)頒證率達(dá)60%。投融資、醫(yī)藥衛(wèi)生、價(jià)格、供銷合作社、國有林場、農(nóng)墾等改革扎實(shí)推進(jìn)。
三是狠抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。全面部署實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,集中力量培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)施工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。整合科技項(xiàng)目形成五大科技計(jì)劃,實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),新增1家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、18家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及培育基地、3家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),自治區(qū)級(jí)高新區(qū)達(dá)10家。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè),成為全國首批3個(gè)特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省區(qū)之一。實(shí)施專利雙倍增計(jì)劃,發(fā)明專利授權(quán)量增速居全國第4位。“造紙與發(fā)酵典型廢水資源化和超低排放關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),打破了多年來廣西作為第一完成單位空缺國家科技大獎(jiǎng)的局面。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新效果明顯,柳州入圍國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市,廣西眾創(chuàng)示范基地、南寧·中關(guān)村等“雙創(chuàng)”基地建設(shè)加快,平均每個(gè)工作日誕生1700多個(gè)市場主體,小微工業(yè)企業(yè)增加值增長11.5%。推進(jìn)軍民科技融合,我區(qū)進(jìn)入國家軍民融合綜合評(píng)估首批試點(diǎn)行列。
四是打牢基礎(chǔ)強(qiáng)支撐。深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),竣工投產(chǎn)鐵路、公路、水運(yùn)、能源、水利、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等一批項(xiàng)目。云桂高鐵全線通車,玉林實(shí)現(xiàn)通動(dòng)車,鐵路營業(yè)總里程達(dá)5141公里,鐵路客運(yùn)量8813.8萬人次,增幅連續(xù)3年居全國前列。新增高速公路里程367公里,大新、天等、三江、融水、融安等5個(gè)縣通高速公路,縣(市、區(qū))通達(dá)率85%。啟用柳州機(jī)場新航站樓,開工梧州機(jī)場遷建項(xiàng)目,桂林機(jī)場航站樓擴(kuò)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建成內(nèi)河千噸級(jí)泊位10個(gè),新增吞吐能力657萬噸,建成北部灣港萬噸級(jí)泊位3個(gè),新增吞吐能力1364萬噸。新增發(fā)電裝機(jī)容量620萬千瓦。開工建設(shè)馱英水庫及灌區(qū)工程,大藤峽、落久水利樞紐工程進(jìn)展順利,桂中治旱樂灘水庫一期工程總干渠全面貫通。城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率均突破90%。開工11個(gè)地下綜合管廊項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模達(dá)45公里。開通運(yùn)營南寧軌道交通1號(hào)線。14個(gè)設(shè)區(qū)城市實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,所有行政村開通網(wǎng)絡(luò)信號(hào)。
五是精準(zhǔn)發(fā)力攻脫貧。實(shí)施農(nóng)村全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),各級(jí)財(cái)政安排的扶貧資金是上年的4倍。全面完成精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡。出臺(tái)20個(gè)扶貧配套政策文件,完善精準(zhǔn)脫貧機(jī)制和退出機(jī)制。強(qiáng)化駐村幫扶和定點(diǎn)扶貧,實(shí)現(xiàn)貧困村黨組織第一書記、扶貧工作隊(duì)員全覆蓋。多渠道籌措各類產(chǎn)業(yè)扶貧資金160億元,發(fā)放扶貧小額貸款194.7億元。穩(wěn)步推進(jìn)412個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目,搬遷入住12.2萬人。加快建設(shè)貧困村路、水、房等基礎(chǔ)設(shè)施,建成20戶以上自然村(屯)道路2萬多公里,解決41萬貧困人口飲水不安全問題。155萬建檔立卡貧困人口納入低保。對(duì)6350名貧困“兩后生”開展為期1年的精準(zhǔn)職業(yè)培訓(xùn)并實(shí)行學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)全免。深入開展企業(yè)幫扶等社會(huì)扶貧活動(dòng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
六是擴(kuò)大開放拓空間。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,構(gòu)建“四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)”格局。積極融入“一帶一路”建設(shè),成功舉辦第十三屆中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì),加快建設(shè)中國-東盟信息港、中馬“兩國雙園”等開放平臺(tái),中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)被確認(rèn)為國家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),在憑祥建成全國首個(gè)邊境貿(mào)易國檢試驗(yàn)區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)國際大通道建設(shè),累計(jì)開通國際道路運(yùn)輸線路14條,北部灣港與7個(gè)東盟國家的47個(gè)港口建立海上運(yùn)輸往來,定期集裝箱外貿(mào)班輪航線達(dá)29條。獲批開展防城港市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn),設(shè)立憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),成為全國CEPA先行先試的3個(gè)試點(diǎn)省區(qū)之一,實(shí)施19項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易政策。國際友城突破100對(duì),其中與東盟友城突破50對(duì)、居全國首位。開工建設(shè)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)。深入開展桂粵合作駐點(diǎn)大招商、赴江浙滬對(duì)接洽談以及桂港深化合作懇談會(huì)、桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作論壇等20項(xiàng)重大精準(zhǔn)招商活動(dòng),到位資金超過6300億元,新引進(jìn)水性科天、清華啟迪等一批高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。
七是優(yōu)化環(huán)境美生態(tài)。加快推進(jìn)綠色發(fā)展,大力培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)。全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能任務(wù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列?諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為93.5%,PM10、PM2.5濃度分別下降8.2%、9.8%。大力開展城市黑臭水體排查整治,消除黑臭水體19公里,建成污水管網(wǎng)162公里,整治污水直排口95個(gè)。國家考核的52個(gè)地表水?dāng)嗝嬷,水質(zhì)優(yōu)良比例98.1%、喪失使用功能水體比例為0,兩項(xiàng)指標(biāo)均排全國前列。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率95.4%,排全國第2位。完成植樹造林366萬畝,森林覆蓋率達(dá)62.28%,植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)改善程度居全國首位。16個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)公布產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,桂林市、馬山縣成為國家第二批生態(tài)文明先行示范區(qū),136家企業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場重點(diǎn)企業(yè)。深入推進(jìn)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè),累計(jì)綠化自治區(qū)級(jí)示范村屯1萬個(gè)、一般村屯12.5萬個(gè),解決381萬農(nóng)村人口飲水不安全問題,新增864個(gè)建制村通水泥(瀝青)路。
八是惠民利民增福祉。堅(jiān)持把改善人民生活作為重中之重,財(cái)政支出近80%用于民生領(lǐng)域,全面完成為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)教育振興“雙千計(jì)劃”,新建各類學(xué)校222所,改擴(kuò)建學(xué)校3419所,學(xué)前教育三年毛入園率76%,義務(wù)教育鞏固率93.2%,高中階段教育毛入學(xué)率87.5%,高等教育毛入學(xué)率33%。推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,積極推進(jìn)南寧、桂林大學(xué)聚集區(qū)建設(shè),加快籌建北部灣大學(xué)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和社會(huì)保障體系,支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),積極幫扶重點(diǎn)群體和就業(yè)困難人員就業(yè),高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)92.3%,連續(xù)5年高于全國平均水平。投入16.7億元建設(shè)128個(gè)項(xiàng)目,提升縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦醫(yī)條件和服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,新增養(yǎng)老服務(wù)床位2萬張。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程,村級(jí)公共服務(wù)中心增加到8279個(gè),覆蓋58%的行政村。推出紀(jì)念紅軍長征勝利80周年、《廣西故事》等一批主題文藝創(chuàng)作,花山巖畫申遺成功,2017年央視春晚南方會(huì)場設(shè)在桂林。廣泛開展“全民閱讀”。推廣全民健身運(yùn)動(dòng),舉辦國際級(jí)體育賽事55項(xiàng)、國家級(jí)59項(xiàng),爭取到環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽、“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽、沙灘排球世界巡回賽等多項(xiàng)國際賽事落戶我區(qū)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),積極開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),深入推進(jìn)“神劍1號(hào)”“神劍2號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng),依法懲處各類違法犯罪,平安廣西建設(shè)深入開展,刑事警情、“兩搶”案件、命案數(shù)量、詐騙案件、治安案件等指標(biāo)明顯下降,社會(huì)公眾安全感和滿意度首次突破90%,創(chuàng)歷史新高。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),杜絕了重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,食品藥品安全管理得到加強(qiáng),應(yīng)急處置能力不斷提升。
同時(shí),民族大團(tuán)結(jié)的良好局面進(jìn)一步鞏固,信訪、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng),婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障,社會(huì)救助制度日趨完善,宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新成效,檔案、史志、消防、水文、測(cè)繪、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等事業(yè)取得新成績,雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新進(jìn)步。
一年來,我們深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,狠抓全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題整改,嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,促進(jìn)政府系統(tǒng)廉潔行政。堅(jiān)持依法行政,落實(shí)司法建議,加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,健全重大行政決策機(jī)制,加強(qiáng)政府立法工作,自治區(qū)本級(jí)提請(qǐng)人大審議地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章共13件。建設(shè)廣西電子政務(wù)云計(jì)算中心,提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率。廢止自治區(qū)政府規(guī)章10件、修訂22件,清理規(guī)范性文件60件。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”,健全厲行節(jié)約長效機(jī)制,公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,進(jìn)一步縮減“三公”經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。
各位代表,一年來的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果,是自治區(qū)黨委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是自治區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果,是各級(jí)各部門和全區(qū)各族人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,向中央駐桂單位、駐桂人民解放軍和武警部隊(duì)官兵致以崇高的敬意!向關(guān)心支持廣西發(fā)展的國家部委、兄弟省市區(qū),港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,困難和問題不容忽視。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好基礎(chǔ)不夠牢固,下行壓力仍然很大,制約發(fā)展的不可預(yù)見因素很多;財(cái)政增收困難加大,工業(yè)投資和民間投資乏力;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大,新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不足;實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營成本總體偏高,中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題依然沒有得到有效解決。我們要勇于正視困難,直面矛盾,下更大的決心、想更多的辦法、用更大的力度,以改革創(chuàng)新破解難題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。