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潮州市政府工作報告 (2016年2月18日 盧淳杰)

2016年02月25日 13:28   來源:潮州日報   

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    ——2016年2月18日在潮州市第十四屆人民代表大會第六次會議上

    潮州市市長 盧淳杰

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

  “十二五”時期的工作回顧

  “十二五”時期,是我市發(fā)展史上很不平凡的五年。我們在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面落實省振興粵東西北各項決策部署,謀劃推進(jìn)“一中心三片區(qū)”建設(shè),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項工作,“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)基本完成,為決勝“十三五”、決戰(zhàn)2016年打下堅實基礎(chǔ)。

  “十二五”時期,是我市綜合實力大幅提升的五年。我們堅持穩(wěn)中求進(jìn),積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,制訂出臺一系列扶持措施,著力促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,全市呈現(xiàn)經(jīng)濟增長較快、質(zhì)量提升、后勁增強的良好態(tài)勢。一是增長呈穩(wěn)定性。2015年,全市生產(chǎn)總值910.1億元,比上年增長8.3%,年均增長10.2%;一般公共預(yù)算收入47.2億元,比上年增長14.4%,年均增長15.2%;稅收總收入92.3億元,比上年增長1.4%,年均增長8.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入1.68萬元,比上年增長10.3%,年均增長12.8%。二是增長呈協(xié)調(diào)性。區(qū)域發(fā)展能力提升,投資、出口、消費均衡增長。2015年,全市固定資產(chǎn)投資391.9億元,年均增長19.7%,五年累計達(dá)到1383億元,是“十一五”時期的1.94倍;出口總值27.6億美元,年均增長3.4%;社會消費品零售總額443.1億元,年均增長13.4%。三是增長呈持續(xù)性;A(chǔ)建設(shè)對發(fā)展的支撐能力顯著增強,五年累計完成投資341億元。其中:交通建設(shè)完成投資107億元,廈深鐵路建成通車,一大批省道改造項目和潮州港亞太通用碼頭一期工程、潮州港進(jìn)港公路建成,潮惠、寧莞、大潮高速潮州段動工建設(shè),潮州大橋、韓江東西溪大橋等項目加快推進(jìn),新改建縣鄉(xiāng)公路190公里、通村公路1245公里,立體化交通路網(wǎng)逐步形成;電網(wǎng)建設(shè)完成投資26.8億元,新改建了一批電網(wǎng)重點工程,供電保障能力有效提升;信息化建設(shè)完成投資48億元,信息網(wǎng)絡(luò)體系更加完善;水利建設(shè)完成投資15億元,溝尾溪、內(nèi)洋南總干、河內(nèi)湖三大澇區(qū)整治工程扎實推進(jìn),引韓濟楓應(yīng)急工程及一批農(nóng)村水系連通工程完工投用。

  “十二五”時期,是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的五年。我們堅持創(chuàng)新引領(lǐng),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為7.3:53.6:39.1。一是特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地及“菜籃子”基地建設(shè)扎實推進(jìn),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和流通組織示范帶動作用持續(xù)增強,糧食種植面積保持穩(wěn)定,單叢茶、鐵皮石斛、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,鳳凰單叢烏龍茶資源利用和品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項目獲得省科技獎一等獎。二是工業(yè)發(fā)展水平提升。陶瓷、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,電子、信息等新興產(chǎn)業(yè)逐步形成,臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,新增上市公司5家,新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)37家。創(chuàng)新驅(qū)動及品牌標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略有效實施,構(gòu)建了中山-潮州“市、區(qū)、鎮(zhèn)、企”四級創(chuàng)新聯(lián)盟,建成一批質(zhì)檢機構(gòu)、研發(fā)中心、專業(yè)鎮(zhèn),專利申請量和授權(quán)量均居全省第10位,我市被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。2015年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值361.2億元,增長7.8%,年均增長16.2%。三是第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全市旅游規(guī)劃啟動修編,古城文化旅游區(qū)建設(shè)成效明顯,引客入潮效果良好,2015年全市接待海內(nèi)外游客921萬人次,實現(xiàn)旅游收入141.6億元。市跨境電子商務(wù)協(xié)會成立運營,與阿里巴巴、京東商城等合作平臺有效搭建,饒平成為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。商貿(mào)物流、金融服務(wù)等發(fā)展水平不斷提升,2015年全市金融機構(gòu)存款余額1076億元、貸款余額369億元,分別比年初增長7.2%、3.3%,年均增長10.5%和10.9%。

  “十二五”時期,是我市全面深化改革開放的五年。我們堅持改革開放,以深化改革突破體制束縛,以擴大開放增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。一是重點改革穩(wěn)步開展。財稅、金融、投融資體制改革不斷深化,旅游、環(huán)保、燃?xì)獾阮I(lǐng)域改革扎實推進(jìn),中小學(xué)招生考試、公共交通體制、公務(wù)用車制度等改革有效實施。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、“三資”交易平臺建設(shè)、涉農(nóng)矛盾化解等農(nóng)村綜合改革積極開展,集體林權(quán)制度改革全面完成。商事制度改革有效開展,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場活力持續(xù)迸發(fā)。二是平臺建設(shè)扎實推進(jìn)。閩粵經(jīng)濟合作區(qū)核心區(qū)加緊建設(shè),已動工項目17個。鳳泉湖高新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,引進(jìn)項目65個、總投資140多億元,動工項目41個。潮州新區(qū)總體規(guī)劃及各類專項規(guī)劃編制完成,粵東西北股權(quán)發(fā)展基金落地實施,韓東新城征地拆遷工作有效推進(jìn),51個重點項目布點實施。潮安高鐵新城規(guī)劃建設(shè)加快,東山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園發(fā)展勢頭良好。三是開放格局更加全面。區(qū)域交流合作有新突破,與廈門市和美國舊金山市等建立友城關(guān)系,融入珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)步伐加快,對接港澳能力增強,參與21世紀(jì)海上絲綢之路和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設(shè)積極開展,駐泰國經(jīng)貿(mào)代表處正式掛牌運作。中山-潮州對口幫扶工作扎實有效,汕潮揭同城化穩(wěn)步推進(jìn)。

  “十二五”時期,是我市促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。我們堅持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。一是發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。“一中心三片區(qū)”建設(shè)扎實推進(jìn),“八網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃建設(shè)啟動實施。部分縣區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成,潮安實現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū),市區(qū)面積從152.5平方公里擴大至1414平方公里。二是生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強。新一輪綠化潮州大行動深入開展,海洋生態(tài)環(huán)境得到較好保護(hù),礦產(chǎn)資源管理工作不斷強化,違法違規(guī)用地受到嚴(yán)厲打擊。全市森林覆蓋率達(dá)到62.65%,建成綠道31.4公里。節(jié)能減排措施全面落實,重點污染物防治力度加大,農(nóng)村生活垃圾“一鎮(zhèn)一站、一村一點”處理設(shè)施全面完成。三是宜居環(huán)境進(jìn)一步提升!叭巍毙袆由钊雽嵤,宜居城鄉(xiāng)建設(shè)扎實開展,省級新農(nóng)村示范片建設(shè)有效推進(jìn),創(chuàng)建省級宜居社區(qū)8個、示范村8個、示范鎮(zhèn)3個。

  “十二五”時期,是我市社會事業(yè)明顯進(jìn)步的五年。我們堅持民生優(yōu)先,加強以改善民生為重點的社會建設(shè),讓人民群眾更加普遍、更加充分共享改革發(fā)展成果。一是民生福祉得到改善。積極就業(yè)政策有效實施,城鎮(zhèn)新增就業(yè)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力均超額完成年度任務(wù)。社會保障體系不斷完善,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋,社會保險待遇大幅度提高。慈善福利事業(yè)有效開展,底線民生保障有力,扶貧開發(fā)任務(wù)全面完成。住房解困工作扎實推進(jìn),農(nóng)村貧困戶危房改造14723戶,城鎮(zhèn)各類保障性住房建設(shè)7489套。二是社會事業(yè)全面發(fā)展。全社會尊師重學(xué)氛圍濃烈,教育創(chuàng)強創(chuàng)均工作成效明顯,教育強鎮(zhèn)、公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)覆蓋率100%,各類教育均衡發(fā)展。公共文化服務(wù)體系逐步健全,傳統(tǒng)文化藝術(shù)得到傳承弘揚,擁有國家級非遺項目15項、傳承人16人、傳承基地2個、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)4個。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化,公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。計生政策有效落實,人口出生率、自然增長率均控制在省下達(dá)年度指標(biāo)之內(nèi)。三是社會大局保持穩(wěn)定。“平安潮州”建設(shè)深入推進(jìn),社會治安防控體系不斷完善,各類違法犯罪活動受到嚴(yán)厲打擊。群體性事件得到妥善處置,各類社會矛盾糾紛有效化解。應(yīng)急管理機制逐步健全,突發(fā)事件處置能力不斷增強。安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定,產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平穩(wěn)步提升,連續(xù)五年沒有發(fā)生重特大安全事故和食品藥品安全事件。與此同時,人事、審計、統(tǒng)計、法制、貿(mào)促、物價、糧食、打私、打假、人防、氣象、防震、地方志、檔案、對臺、擁軍優(yōu)撫、民兵預(yù)備役、老齡、民族宗教、婦女兒童等工作取得新成績。

(責(zé)任編輯:石蘭蘭)

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潮州市政府工作報告 (2016年2月18日 盧淳杰)

2016-02-25 13:28 來源:潮州日報
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