（點(diǎn)擊查閱更多2016年地方政府工作報(bào)告）
——2016年1月20日在梅州市第六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
梅州市市長(zhǎng) 譚君鐵
各位代表：
我代表梅州市人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。請(qǐng)政協(xié)委員參議，請(qǐng)其他列席人員提出意見(jiàn)。
“十二五”主要成就及2015年工作回顧
“十二五”時(shí)期，市政府深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，致力改善發(fā)展條件，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全力加快振興發(fā)展步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成就，較好地完成了“十二五”各項(xiàng)工作任務(wù)。
——綜合實(shí)力再上臺(tái)階�！笆濉蹦�，全市生產(chǎn)總值達(dá)955.09億元，比“十一五”末增長(zhǎng)63.7%，年均增長(zhǎng)10.4%；預(yù)計(jì)人均生產(chǎn)總值22041元，比“十一五”末增長(zhǎng)59.4%；一般公共預(yù)算收入突破100億元，達(dá)到103.58億元，是“十一五”末的2.66倍，年均增長(zhǎng)21.6%；8個(gè)縣（市、區(qū)）一般公共預(yù)算收入均超5億元，其中梅縣區(qū)在粵東西北74個(gè)縣（市、區(qū)）排名第二；固定資產(chǎn)投資568.06億元，是“十一五”末的2.9倍，年均增長(zhǎng)23.8%；完成進(jìn)出口總額24.54億美元，是“十一五”末的2.09倍。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)比例由“十一五”末的20.4：41.0：38.6調(diào)整為19.7：36.7：43.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化。全市農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)3.9%。五年新增4個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.8%；先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重，比“十一五”末提高8.1個(gè)百分點(diǎn)；煙草、電力、建材、電子信息、機(jī)電制造、礦產(chǎn)加工等六大產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比“十一五”末增長(zhǎng)84.1%；電力、電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值均突破百億元；技改投資年均增長(zhǎng)25.3%。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值416.54億元，比“十一五”末增長(zhǎng)65%。文化旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，五年新增1個(gè)5A級(jí)、6個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)和22家四星標(biāo)準(zhǔn)以上旅游酒店；信息產(chǎn)業(yè)方興未艾，建成梅州家樂(lè)電商、梅縣區(qū)電商等10家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)320家。金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度加大，金融機(jī)構(gòu)存貸比47.1%，比“十一五”末提高7.62個(gè)百分點(diǎn)。上市公司數(shù)量居粵東西北地區(qū)前列。城市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，萬(wàn)達(dá)、碧桂園、富力、奧園等著名企業(yè)進(jìn)駐梅州，五年投入471.9億元建設(shè)客都匯、東匯城、萬(wàn)象江山、錦繡國(guó)際、海吉星等一批城市綜合體和物流園。深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市，完成首屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，建成省質(zhì)量監(jiān)督稀土產(chǎn)品檢驗(yàn)站和深加工農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)站；五年全市新增省名牌產(chǎn)品89件，中國(guó)馳名、省著名商標(biāo)28件，專利授權(quán)量7221件，大埔青花瓷獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能1072萬(wàn)噸，單位GDP能耗年均下降率為3.89%，成功入選國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。
——交通環(huán)境顯著改善。圍繞建設(shè)“潮汕平原北上開(kāi)拓腹地的交通樞紐”，以“兩高一場(chǎng)”為重點(diǎn)，努力構(gòu)建內(nèi)外暢通的交通體系�！笆濉蓖瓿山煌ńㄔO(shè)投資317億元，是“十一五”總投資的2.6倍。梅汕客專動(dòng)工建設(shè)；新增2條出省高速通道，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)；高速公路通車?yán)锍绦略?23公里、達(dá)到482公里。梅縣機(jī)場(chǎng)完成擴(kuò)建，開(kāi)通9條國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，年旅客吞吐量達(dá)22.7萬(wàn)人次。升級(jí)改造國(guó)省道285公里、縣鄉(xiāng)公路1300公里，完成新農(nóng)村公路硬底化改造3200公里，具備通車條件的行政村客運(yùn)通達(dá)率100%。全面完成梅江、汀江、韓江航道整治工程。
——城鄉(xiāng)面貌變化巨大。五年來(lái)，共投入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)537.9億元，年均增長(zhǎng)14%。梅縣撤縣改區(qū)，規(guī)劃建設(shè)嘉應(yīng)新區(qū)。中心城區(qū)建成區(qū)面積從45平方公里擴(kuò)大到53.64平方公里、人口突破50萬(wàn)。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市并順利通過(guò)復(fù)審，獲評(píng)“中國(guó)十佳優(yōu)質(zhì)生活城市”。成為首批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。水利惠民工程成效顯著，五年共完成城鄉(xiāng)堤圍除險(xiǎn)加固112.6公里、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固154座、中小河流治理92宗，城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到百年一遇；擴(kuò)建、改建3座城區(qū)自來(lái)水廠，建成15座城區(qū)和中心鎮(zhèn)生活污水處理廠。實(shí)施村村通自來(lái)水工程，解決85萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；農(nóng)村“老舊”電網(wǎng)改造全面完成。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效推進(jìn)，加強(qiáng)了鎮(zhèn)村規(guī)劃，完成10個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制；40個(gè)村列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，數(shù)量居全省首位；全市17個(gè)幸福村居示范片（線）加快建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境得到有效整治，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%、農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)75.4%。
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成效�！笆濉逼陂g，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)42.93萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。金柚、茶葉等大宗經(jīng)濟(jì)作物種植面積擴(kuò)大、效益提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)（林業(yè)）龍頭企業(yè)107家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社3176家、家庭農(nóng)場(chǎng)852家，組建了12個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。依托客天下農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。我市入選全省第一批農(nóng)業(yè)信息化示范市，梅縣區(qū)被認(rèn)定為“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，平遠(yuǎn)縣獲評(píng)全國(guó)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提高，新增3個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為廣東“名米、名茶、名果”。農(nóng)村綜合改革不斷深化，蕉嶺成為全省首個(gè)完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作的縣，全市69個(gè)鎮(zhèn)鋪開(kāi)了農(nóng)村土地確權(quán)工作。農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)、集體林權(quán)制度改革走在全省前列，設(shè)立3家村鎮(zhèn)銀行，2個(gè)縣農(nóng)信社完成農(nóng)商行改制工作，鄉(xiāng)村金融服務(wù)站實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。成立全省首個(gè)林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。建成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的農(nóng)村“三資”管理服務(wù)平臺(tái)，建立村民理事會(huì)試點(diǎn)鎮(zhèn)39個(gè)、村民理事會(huì)776個(gè)，農(nóng)村基層治理水平不斷提高。兩輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”任務(wù)全面完成，全市937個(gè)省定貧困村和8.147萬(wàn)戶、32.48萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
——群眾生活水平持續(xù)提高�！笆濉逼陂g，各級(jí)財(cái)政用于民生支出累計(jì)達(dá)913.57億元，年均增長(zhǎng)27.9%。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22029元和11799元，年均增長(zhǎng)10.8%和12.2%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)性支出分別比上年增長(zhǎng)9.8%和12.7%。城鄉(xiāng)住戶儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)1061.2億元，比2010年增長(zhǎng)82.9%。每百戶擁有小車14.68輛，是“十一五”末的2.78倍。創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市，寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，“五大險(xiǎn)種”綜合參保人數(shù)達(dá)833.16萬(wàn)人次，比“十一五”末增長(zhǎng)34.4%。連續(xù)四年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。
——社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。成功創(chuàng)建粵東西北地區(qū)首個(gè)教育強(qiáng)市，率先實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)和“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”全覆蓋；義務(wù)教育階段公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)100%；支持嘉應(yīng)學(xué)院實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)�！惫こ蹋苿�(dòng)內(nèi)涵發(fā)展、特色辦學(xué)。優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，全市縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院粵東醫(yī)院正式運(yùn)營(yíng)。國(guó)家級(jí)客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施。新增3處國(guó)家級(jí)、36處省級(jí)、80處市級(jí)文物保護(hù)單位和10個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。成功舉辦三屆世界客商大會(huì)、三屆客家文化創(chuàng)意產(chǎn)品博覽會(huì)和2013年中央電視臺(tái)中秋晚會(huì)，創(chuàng)作了《夢(mèng)幻客都》、《客魂·家風(fēng)》等一批文藝精品。獲評(píng)“中國(guó)楹聯(lián)文化城市”和“中華詩(shī)詞之市”。聯(lián)合國(guó)教科文組織設(shè)立的“印度洋之路”移民紀(jì)念項(xiàng)目在松口落成。梅縣雁洋成為國(guó)內(nèi)第二個(gè)“國(guó)際慢城”，蕉嶺獲評(píng)“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”，梅縣、大埔、豐順獲評(píng)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。振興足球之鄉(xiāng)十年規(guī)劃工作取得階段性成效，我市被授予“中國(guó)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與推廣城市”；梅州五華隊(duì)以中乙聯(lián)賽第一名成績(jī)成功“沖甲”，成為全國(guó)首支比賽主場(chǎng)設(shè)在縣城的中甲足球隊(duì)。完成118個(gè)農(nóng)村文化俱樂(lè)部和106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程建設(shè)。五年來(lái)，辦成了一大批民生實(shí)事，底線民生標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升；城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.94萬(wàn)人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)43.8萬(wàn)人、培訓(xùn)勞動(dòng)力19.9萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)1.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.45%左右；新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)40間、養(yǎng)老床位19035張，分別是“十一五”末的1.3倍和11.6倍；實(shí)現(xiàn)80歲以上高齡老人補(bǔ)（津）貼全覆蓋，為80歲以上老人、60周歲以上困難群體購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)；給1萬(wàn)名重性精神疾病患者免費(fèi)發(fā)放藥物，免費(fèi)收治500名貧困重癥精神疾病患者；梅州城區(qū)60周歲以上老人和小學(xué)生、初中生等群體免費(fèi)乘坐城區(qū)公交車，開(kāi)通梅縣區(qū)城市公交；完善全市治安視頻網(wǎng)、社區(qū)群防群治網(wǎng)建設(shè)；投資54億元，開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房2.91萬(wàn)套，棚戶區(qū)改造安置房20241戶（套）。創(chuàng)新實(shí)施“客都民意警務(wù)”，五年均獲評(píng)全省綜治工作優(yōu)秀市，群眾安全感和對(duì)政法工作滿意度多年位居全省第一。全市信訪總量逐年下降，積案存量逐步減少。新增社會(huì)組織810家，發(fā)展273個(gè)志愿組織，志愿者登記注冊(cè)突破15萬(wàn)人�！傲濉逼辗ㄈ蝿�(wù)全面完成，“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)，有效凈化了市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境。我市成為廣東唯一全域被確認(rèn)為原中央蘇區(qū)范圍的地級(jí)市。成立廣東雁洋公益基金會(huì)，在民生、教育、扶貧、社會(huì)保障等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展公益慈善活動(dòng)。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。國(guó)防教育和動(dòng)員、兵役、雙擁等工作扎實(shí)推進(jìn)，成功創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城市。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，計(jì)劃生育工作取得新成效。外事僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作有新進(jìn)步，民族宗教、人事編制、婦女兒童和食品藥品監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供銷、氣象、打私、應(yīng)急、人防、檔案、方志、殘聯(lián)等工作取得新成績(jī)。
——重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變，社會(huì)和市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。開(kāi)展行政審批制度改革，市級(jí)行政審批事項(xiàng)壓減53.7%，審批時(shí)限縮短64%。完成工商、質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整工作。全面實(shí)施商事制度改革，全市各類市場(chǎng)主體兩年新增5.3萬(wàn)戶。完成市、縣兩級(jí)權(quán)責(zé)清單公布工作，實(shí)行“三單”管理。深化投融資體制改革，成立市公共資源交易中心。順利推進(jìn)全市公務(wù)用車制度改革。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)。
——政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。健全科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，修訂完善市政府工作規(guī)則。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及工青婦等人民團(tuán)體意見(jiàn)。五年來(lái)，共辦理省人大建議14件、省政協(xié)提案20件和市人大建議283件、市政協(xié)提案1006件，辦復(fù)率和基本滿意率均達(dá)100%。行政復(fù)議案件受理率、結(jié)案率均達(dá)100%。我市成為全省首批獲得地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市之一。大力實(shí)施252項(xiàng)“微改革、微創(chuàng)新”項(xiàng)目，優(yōu)化了行政流程，提升了行政效能。行政服務(wù)實(shí)體大廳、網(wǎng)上辦事大廳和"12345"政府熱線等服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行，市直部門(mén)行政審批事項(xiàng)100%進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳，方便了群眾和企業(yè)。開(kāi)展“梅州發(fā)布”微訪談，暢通民意訴求表達(dá)渠道�！懊分莅l(fā)布”獲評(píng)人民網(wǎng)“十大最具親和力政務(wù)微博” 。2015年政府公共服務(wù)總體滿意度居全省第六位、粵東西北地區(qū)第一位。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持之以恒糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比降低28.4%。建立市、縣兩級(jí)網(wǎng)上效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督。
2015年是“十二五”收官之年，市政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，落實(shí)“兩大振興政策”，聚焦“三大抓手”，大力推進(jìn)“一區(qū)兩帶”建設(shè)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為“十三五”良好開(kāi)局奠定了較好基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)21.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)39.4%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全省前列。
一年來(lái)，我們主要抓了以下幾方面工作：
一是突出交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮投資的重要作用，全市235項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資556億元，增長(zhǎng)78.7%。梅汕客專建設(shè)進(jìn)展順利，龍川-梅州-龍巖高鐵、鷹梅鐵路、浦梅鐵路等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。濟(jì)廣高速平興段、汕湛高速五華段建成通車，興華高速公路全線動(dòng)工，梅平、大潮（含大漳支線）高速公路開(kāi)工建設(shè)。新機(jī)場(chǎng)預(yù)選場(chǎng)址初步確定。水利能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有重大突破，梅州抽水蓄能電站、廣東省高陂水利樞紐工程、塔牌年產(chǎn)600萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線和梅州卷煙廠技改工程等一批重大項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；全面啟動(dòng)山區(qū)中小河流治理，完成511.9公里年度治理任務(wù)；粵電大埔電廠首期一號(hào)機(jī)組建成投產(chǎn)；220千伏變電站實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。
二是狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，規(guī)劃建設(shè)廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶，并上升為省級(jí)發(fā)展平臺(tái)。加快建設(shè)畬江至梅城、興寧、五華縣城等3條快速干線，保稅物流、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、聯(lián)邦快遞等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)，醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)配套設(shè)施同步推進(jìn)，綜合保稅區(qū)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)工作正在有序進(jìn)行。全市園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值68.49億元，產(chǎn)業(yè)集聚帶入園項(xiàng)目累計(jì)480個(gè)。落實(shí)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，建立市直機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度。新建投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值220.89億元，增長(zhǎng)9%。大力發(fā)展電子商務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額555.5億元，增長(zhǎng)11.1%。規(guī)劃建設(shè)梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，旅游總收入、旅游接待總?cè)藬?shù)分別增長(zhǎng)23%、20.1%。發(fā)展和利用資本市場(chǎng)成效明顯，新增2家上市企業(yè)和5家“新三板”掛牌企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)1565.28億元和736.41億元，分別增長(zhǎng)10.9%和15.9%。
三是大力推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。完成城市總體規(guī)劃編制工作。統(tǒng)籌推進(jìn)江南新城、芹洋半島、梅縣新城建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化江南新城規(guī)劃，基本完成江南新城6.66平方公里征拆任務(wù)，安置區(qū)、市政道路、地下綜合管廊、馬鞍山公園和芹洋濕地公園等公共設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。注重產(chǎn)城融合發(fā)展，引進(jìn)了一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成一批城市綜合體。優(yōu)化新區(qū)開(kāi)發(fā)資本結(jié)構(gòu)，成功爭(zhēng)取粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金和國(guó)家政策性銀行貸款支持，利用國(guó)家棚戶區(qū)改造政策，推行“PPP+政府購(gòu)買服務(wù)”等建設(shè)模式，拓寬項(xiàng)目融資渠道。抓好中期土地規(guī)劃調(diào)整，積極盤(pán)活存量建設(shè)用地。各縣（市）新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)、客天下旅游產(chǎn)業(yè)園列入省新型城鎮(zhèn)化"2511"試點(diǎn)。
四是強(qiáng)力抓好招商引資和對(duì)外開(kāi)放。以招商引項(xiàng)目聚產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程”，突出產(chǎn)業(yè)招商、以商引商。完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，制定領(lǐng)導(dǎo)掛鉤招商和聯(lián)席會(huì)議制度。全市共引進(jìn)合同項(xiàng)目258個(gè)、投資總額913.84億元，其中億元以上項(xiàng)目196個(gè)。發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，以“匯聚客商力量、共創(chuàng)海絲未來(lái)”為主題，圓滿舉辦第四屆世界客商大會(huì)。大會(huì)突出經(jīng)貿(mào)招商、項(xiàng)目建設(shè)和擴(kuò)大開(kāi)放，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目81個(gè)、計(jì)劃投資總額362.44億元；在海外設(shè)立14個(gè)經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)絡(luò)處和10個(gè)旅游推廣中心，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的文化、經(jīng)貿(mào)、旅游交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是全面完成第二輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作。借力省直相關(guān)單位和廣州市對(duì)口幫扶，堅(jiān)持“靶向療法”，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、學(xué)技扶貧，增強(qiáng)自我發(fā)展能力�；I集“雙到”資金27.05億元，實(shí)施了12418個(gè)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、助學(xué)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等幫扶項(xiàng)目。完成農(nóng)村住房改造38853戶，搬遷“兩不具備”村莊7665戶。貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到9.87萬(wàn)元，貧困戶年人均純收入8893元，分別比幫扶前增長(zhǎng)了14.8倍和2.36倍。
六是致力保護(hù)生態(tài)、改善民生。深入開(kāi)展綠滿梅州大行動(dòng)，全面完成“一消滅三改造”任務(wù)，完成碳匯造林50.85萬(wàn)畝，建成120公里高速公路沿線的生態(tài)景觀林帶；規(guī)劃新建34個(gè)森林公園、5個(gè)濕地公園；全市森林覆蓋率達(dá)74.78%，居全省第二位。建立重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題市政府掛牌督辦制度，加強(qiáng)跨縣河流水質(zhì)管理和考核，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96.1%，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持民生為重，81.1%的財(cái)政支出用于民生建設(shè)，辦好了十大民生實(shí)事。
各位代表，五年的砥礪奮進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，奠定了振興發(fā)展的良好基礎(chǔ)。在這里，我代表市政府，向全市人民，向中央和省屬駐梅單位、駐梅部隊(duì)，向所有關(guān)心支持梅州發(fā)展的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，回首五年來(lái)的歷程，成績(jī)令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深深體會(huì)到：必須從梅州的實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷完善發(fā)展思路，狠抓交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，狠抓中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，才能夯實(shí)梅州加快發(fā)展的基礎(chǔ)。必須搶抓發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取和利用好原中央蘇區(qū)、粵東西北兩大振興政策，動(dòng)員社會(huì)各方力量，聚焦產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，才能增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，提升發(fā)展質(zhì)量。必須改革創(chuàng)新、開(kāi)放發(fā)展，以改革破解難題、以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展、以開(kāi)放匯聚能量，才能激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，推動(dòng)梅州經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)穩(wěn)定和諧。必須務(wù)實(shí)為民，始終站在群眾的立場(chǎng)想問(wèn)題、辦實(shí)事、解難題，讓廣大群眾有更多的獲得感和幸福感，才能匯聚發(fā)展的最大力量，實(shí)現(xiàn)富庶美麗和諧幸福梅州的夢(mèng)想。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，與振興發(fā)展目標(biāo)還有較大差距。一是產(chǎn)業(yè)層次低，工業(yè)短板突出，重大項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)少，支撐振興發(fā)展的根基尚不牢固。二是“外通內(nèi)連”的綜合快速交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成，生產(chǎn)要素集聚度低，物流和生產(chǎn)成本較高。三是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)積聚度低，未能形成產(chǎn)城互促，對(duì)全市城鄉(xiāng)的輻射帶動(dòng)能力弱。四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，基本公共服務(wù)供給能力弱，與人民群眾的需求還有較大差距。五是少數(shù)政府職能部門(mén)依法履職不到位，依法行政水平和服務(wù)群眾的能力還有待進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。
