(點(diǎn)擊查閱更多2016年地方政府工作報(bào)告)
——2016年1月12日在紹興市第七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
俞志宏在大會(huì)上作政府工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”發(fā)展成就和2015年主要工作
“十二五”時(shí)期是紹興發(fā)展很不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),市政府全面貫徹國(guó)家和省各項(xiàng)方針政策,認(rèn)真實(shí)施省委“八八戰(zhàn)略”和市委“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略部署,頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新、砥礪前行,較好完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),在科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化紹興建設(shè)道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
五年來,我們始終把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響,區(qū)域綜合實(shí)力不斷提升。預(yù)計(jì)2015年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4470億元,年均增長(zhǎng)8.6%,人均生產(chǎn)總值1.6萬美元。一般公共預(yù)算收入363億元,是2010年的1.9倍。完成固定資產(chǎn)投資2580億元、外貿(mào)出口270億美元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額1600億元,年均分別增長(zhǎng)17.7%、5.3%和13.4%。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6550億元,成為全國(guó)唯一的建筑產(chǎn)業(yè)、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“雙試點(diǎn)”地市。五年間,全市糧食播種面積穩(wěn)定在218萬畝以上、總產(chǎn)量保持在95萬噸左右;新增上市企業(yè)19家、新三板掛牌企業(yè)28家;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由26家增加到42家,存貸款余額分別達(dá)到6949億元和6048億元,是2010年的1.4倍和1.6倍;濱海新城開發(fā)建設(shè)全面推進(jìn),國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)增加到4家;成功承辦第21屆中國(guó)金雞百花電影節(jié)、第十五屆省運(yùn)會(huì)等大型文體活動(dòng),獲得體育世界冠軍3個(gè);高校數(shù)量由6所增加到9所、在校生由5.5萬人增加到9萬人;成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市,紹興城市的影響力、美譽(yù)度不斷提升。
五年來,我們始終圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線,更加注重質(zhì)量和效益,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重年均提高1.3個(gè)百分點(diǎn)!八膿Q三名”、“兩化”融合扎實(shí)推進(jìn),新興產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)26.6%、產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由20.4%提高到32.5%。高新技術(shù)企業(yè)增加到534家,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2350億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效明顯,累計(jì)淘汰4097家企業(yè)的落后產(chǎn)能。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)98個(gè),糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積達(dá)到78.8萬畝。現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益壯大,“310工程”和“百項(xiàng)百億”計(jì)劃順利實(shí)施。實(shí)現(xiàn)旅游總收入750億元,是2010年的2.4倍,兜率天景區(qū)、杭州灣海上花田、白塔湖國(guó)家濕地公園、紹興溫泉城等項(xiàng)目建成投運(yùn)。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,累計(jì)實(shí)到外資42億美元、越商回歸投資660億元,完成境外投資35億美元。經(jīng)濟(jì)交流協(xié)作不斷深化,援疆、援藏、援青和山海協(xié)作任務(wù)全面落實(shí)。集約發(fā)展水平提高,累計(jì)盤活存量土地5.3萬畝,減少批而未供土地2.3萬畝,成為全省唯一的全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn),單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降20%、單位工業(yè)增加值用水量下降25%,省下達(dá)的化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排目標(biāo)全面完成!八幕诤、三位一體”安全防控治理體系不斷健全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連年下降。
五年來,我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)新型城市化,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌逐步改善。城市總體規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要編制完成,城市化率提高到62.5%。部分行政區(qū)劃調(diào)整順利實(shí)施,形成“一市三區(qū)”大城市格局,建成高鐵紹興北站、文化中心、科技中心、奧體中心、中國(guó)輕紡城體育中心、上虞南北中心大道等一批重大項(xiàng)目。城市管理持續(xù)加強(qiáng),運(yùn)行機(jī)制、考評(píng)體系不斷完善?h域中心城市加快發(fā)展,諸暨城市建成區(qū)由47平方公里擴(kuò)大到55平方公里,嵊新區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得積極成效。中小城市分類培育機(jī)制不斷健全,中心鎮(zhèn)權(quán)力規(guī)制獲“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。美麗鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”成效明顯,創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣5個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)20個(gè)、美麗農(nóng)家7萬戶,農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾集中處理行政村比例分別達(dá)到81%和90%。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,嘉紹大橋、紹諸高速、杭甬客專等建成投用,欽寸水庫順利截流,杭紹臺(tái)高速控制性節(jié)點(diǎn)開工建設(shè),累計(jì)新建改造農(nóng)村公路2375公里,城市日供水能力由80萬噸提高到255萬噸,城鎮(zhèn)污水日處理能力由126萬噸提高到193萬噸!811”生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),“五水共治”、霧霾治理、“四邊三化”等行動(dòng)全面開展,IV類以上水質(zhì)斷面比例達(dá)到94%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比提高到79.5%,工業(yè)污泥、建筑泥漿、工程渣土實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理和市場(chǎng)化運(yùn)作、資源化利用。累計(jì)完成“三改”3433萬平方米,拆違3556萬平方米。選定香榧為紹興市樹,會(huì)稽山古香榧群成功申遺,創(chuàng)建成為國(guó)家森林城市。
五年來,我們始終突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,深入推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和社會(huì)治理創(chuàng)新,發(fā)展動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)。開展省級(jí)以上改革試點(diǎn)160多項(xiàng),工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合配套改革階段任務(wù)圓滿完成,新昌縣域科技體制改革、柯橋企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批、公安車駕管改革在全國(guó)全省推廣。行政審批制度改革向縱深推進(jìn),“四張清單一張網(wǎng)”基本形成,市級(jí)部門行政審批事項(xiàng)從843項(xiàng)減少到385項(xiàng)。事業(yè)單位分類改革有序開展。經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,要素配置市場(chǎng)化改革、企業(yè)綜合評(píng)價(jià)分類管理、市場(chǎng)監(jiān)管體制調(diào)整、商事登記制度改革、“營(yíng)改增”稅制改革等順利實(shí)施。國(guó)資監(jiān)管體系不斷健全,組建震元健康、文化投資、廣電傳媒、軌道交通、環(huán)境衛(wèi)生等集團(tuán)公司。農(nóng)村綜合改革全面推進(jìn),農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革、農(nóng)房確權(quán)發(fā)證基本完成,縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“八倍增、兩提高”科技專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)33%,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重由1.8%提高到2.3%,連續(xù)獲評(píng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市,累計(jì)引進(jìn)人才24.3萬人。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”豐富發(fā)展,“六五普法”全面完成! ∩辖拥1版 立體化治安防控體系、公共法律服務(wù)體系、大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)基本建立,流動(dòng)人口“積分制”管理開始實(shí)行,食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不斷健全,防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急能力有效增強(qiáng)。社會(huì)組織健康有序發(fā)展,社會(huì)誠(chéng)信體系逐步完善。
五年來,我們始終強(qiáng)化以人為本導(dǎo)向,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),人民生活更加幸福安康。堅(jiān)持每年辦好一批民生實(shí)事,切實(shí)解決關(guān)系群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。財(cái)政用于民生支出累計(jì)達(dá)到1187億元,是“十一五”時(shí)期的2.4倍,占同期財(cái)政總支出的74%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到46836元和25822元,年均分別增長(zhǎng)10.3%和11.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3%以內(nèi),城鄉(xiāng)低保由340元、238元分別提高到623元、544元,最低月工資標(biāo)準(zhǔn)由980元提高到1660元,城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、殘疾人意外傷害保險(xiǎn)制度全面實(shí)施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位增加到3.2萬張,是2010年的1.8倍,居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋,成為全國(guó)唯一的智慧居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市,榮獲國(guó)家“七星級(jí)”慈善城市稱號(hào)。公共文化設(shè)施提檔升級(jí),文化精品不斷涌現(xiàn)。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃全面完成,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建率居全省首位,上虞創(chuàng)建成為省教育基本現(xiàn)代化縣,鏡湖高教園區(qū)建成投用;鶎有l(wèi)生和公立醫(yī)院改革列入國(guó)家重點(diǎn)聯(lián)系市,分級(jí)診療穩(wěn)步推行,人感染H7N9禽流感等疫情得到有效防控,人均期望壽命提高到80.4歲。國(guó)家衛(wèi)生城市通過復(fù)查。“單獨(dú)兩孩”政策穩(wěn)步實(shí)施。全民健身廣泛開展,387所學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放。累計(jì)新建保障性安居住房10萬套,解決城市家庭住房困難7.9萬戶。智慧城市、光網(wǎng)城市、無線城市建設(shè)有序推進(jìn),全市城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)光纖到戶,人民生活更加便利。
五年來,我們始終牢記打鐵還需自身硬,著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新治理,服務(wù)型政府加快建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,深入開展政府系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,機(jī)關(guān)“四風(fēng)”、“庸懶散奢浮粗”等問題得到有效整改。依法行政理念明顯增強(qiáng),政府法律顧問、決策咨詢等制度不斷健全,行政問責(zé)、審計(jì)追責(zé)等辦法制定實(shí)施。人大代表建議、政協(xié)提案辦理協(xié)商更加充分。政府運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步理順,全口徑財(cái)政預(yù)算管理全面實(shí)施,部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算基本公開,公車改革有序推進(jìn)。公務(wù)考察、接待、用房和編外人員管理逐步規(guī)范,全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出、因公出國(guó)(境)人次比2010年分別下降50.6%和38%!胺⻊(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”工作扎實(shí)開展。政府信息公開主動(dòng)性、廣泛性增強(qiáng),新聞?shì)浾摫O(jiān)督不斷強(qiáng)化。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、民兵、雙擁、人民防空、國(guó)家安全等工作取得新成績(jī),軍民融合發(fā)展成效明顯。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、氣象、檔案、史志、紅十字等工作取得新進(jìn)步,婦女、兒童、老年人保障事業(yè)得到新加強(qiáng)。
2015年是“十二五”規(guī)劃最后一年。一年來,全市上下主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),積極謀求新發(fā)展,預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.8%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9.7%。重點(diǎn)抓了四方面工作。
一是標(biāo)本兼治保穩(wěn)促調(diào)。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置。出臺(tái)擴(kuò)大有效投資政策,完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,深入實(shí)施“雙百雙千”工程。創(chuàng)新投融資機(jī)制,設(shè)立98億元的產(chǎn)業(yè)基金,推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。調(diào)整招商體制,組建內(nèi)、外資兩個(gè)招商局,完善招商考核辦法。積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)嚴(yán)峻形勢(shì),主動(dòng)融入“一帶一路”,加強(qiáng)政策扶持,落實(shí)貿(mào)易便利化舉措,推進(jìn)與新加坡等經(jīng)貿(mào)合作。制定拓展消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)大消費(fèi)需求政策,培育信息、文化、健康等新型消費(fèi),積極扶持電商發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)60%。把促轉(zhuǎn)型作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略。組織實(shí)施高端紡織、先進(jìn)裝備制造、綠色化工、金屬制造、生命健康、文化旅游、信息經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代住建等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展工程,建立“八個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制。積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),出臺(tái)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)集聚提質(zhì),諸暨襪業(yè)、新昌軸承列入首批“機(jī)器換人”省級(jí)試點(diǎn)。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)扶持和游線規(guī)劃,制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展系列政策,完成服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目投資265億元。把幫扶企業(yè)作為重要舉措。建立實(shí)體化幫扶機(jī)構(gòu),實(shí)行企業(yè)服務(wù)員制度,設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金。組建政府性資產(chǎn)管理公司,多措并舉化解銀行業(yè)不良貸款,多方聯(lián)手打擊逃廢債等不法行為。加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,地方財(cái)政減免稅費(fèi)39.6億元,爭(zhēng)取新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)3550畝,銀行貸款投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)比例達(dá)到73%。
二是做大做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)。把大城市作為承載發(fā)展的最大平臺(tái),全力推動(dòng)越城、柯橋、上虞三區(qū)融合發(fā)展。開展中心城市重大基礎(chǔ)設(shè)施相連相通三年行動(dòng),加快“一環(huán)六橫八縱”快速路網(wǎng)建設(shè),31省道北延、快速公交五號(hào)線等建成通車,孫曹公路袍江和上虞段、104國(guó)道柯橋高架等加快建設(shè),城市軌道交通、群賢路東延、紹三線北延等項(xiàng)目前期順利推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)三區(qū)文明創(chuàng)建、城市管理、社保、教育、衛(wèi)生等政策措施的統(tǒng)籌銜接。制定嵊新區(qū)域協(xié)同發(fā)展綱要。諸暨城市三環(huán)線主線貫通。完善開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制,實(shí)行權(quán)力下放、充分授權(quán),實(shí)施人事和分配制度改革,出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚、考核激勵(lì)等系列政策,著力推動(dòng)開發(fā)區(qū)提升發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)紹興高新區(qū)迪蕩湖整治、袍江“兩湖”開發(fā)、濱海新城中央生態(tài)公園建設(shè),優(yōu)化柯橋、上虞等國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)公建配套設(shè)施。加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),黃酒小鎮(zhèn)、襪藝小鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)首批創(chuàng)建名單,確定紹興市特色小鎮(zhèn)培育對(duì)象33個(gè)。
三是強(qiáng)力治理生態(tài)環(huán)境。緊緊圍繞“誓奪大禹鼎”目標(biāo),完善“河長(zhǎng)制”責(zé)任體系,分階段開展六大硬仗、十大攻堅(jiān)、“清三河”達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建、奪鼎百日沖刺等專項(xiàng)行動(dòng),完成“五水共治”投資189億元,整治河道305公里、清淤533萬立方米,治理垃圾河黑臭河435條、519公里。深入開展排污許可證“一證式”管理、印染廢水分質(zhì)提標(biāo)集中預(yù)處理等全國(guó)試點(diǎn),新增農(nóng)村生活污水治理受益農(nóng)戶36.8萬戶。持續(xù)推進(jìn)霧霾治理,加快印染企業(yè)“煤改氣”步伐,提前實(shí)施車用汽油提標(biāo)升級(jí),推廣新能源汽車,淘汰黃標(biāo)車2.7萬輛、燃煤鍋爐2885臺(tái),PM2.5濃度下降11%。出臺(tái)“兩路兩側(cè)”“四邊三化”整治方案,完成省定486處廣告牌、亂堆亂建等整治任務(wù)。開展生活垃圾分類收集試點(diǎn),啟動(dòng)循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施湯浦水庫和曹娥江流域生態(tài)補(bǔ)償。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,建立環(huán)保執(zhí)法與公檢法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,環(huán)境違法立案1534起、行政處罰企業(yè)1183家(次)。
四是認(rèn)真辦好民生實(shí)事。市政府承諾的十方面民生實(shí)事如期完成。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持,幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4.1萬人。啟用市民卡,初步實(shí)現(xiàn)診療、公交、旅游等“一卡通”。啟動(dòng)城鎮(zhèn)危舊房改造三年行動(dòng),竣工保障性安居住房10765套、分配9975套。優(yōu)化住宅小區(qū)管理,越城區(qū)小區(qū)移交全面完成。推進(jìn)公共服務(wù)智能化,免費(fèi)安裝智慧居家養(yǎng)老“一鍵通”8000多戶,建成“E郵柜”401個(gè),啟用掌上“健康紹興”醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)食品安全工作,整治規(guī)范小作坊283家、小餐飲5348家,義務(wù)教育學(xué)校直飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。著力緩解城市交通擁堵,深化“四網(wǎng)”建設(shè),創(chuàng)建公交優(yōu)先示范城市,新增公共自行車5500輛、服務(wù)點(diǎn)190個(gè)。全面實(shí)現(xiàn)紹興人免費(fèi)游紹興。
各位代表,過去五年的成績(jī)來之不易。這得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全市人民的共同努力。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、駐紹部隊(duì)、武警官兵及金融單位,向所有關(guān)心、支持和參與紹興發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
五年來,我們也看到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題,政府工作還有很多不足。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,出口等傳統(tǒng)動(dòng)力弱化,文化旅游等資源優(yōu)勢(shì)和消費(fèi)潛力沒有充分釋放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放,自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快,轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在。大城市競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力不夠強(qiáng),三區(qū)融合還有很多工作要做。生態(tài)環(huán)境不容樂觀,水、氣、土等污染防治還需花更大力氣。公共服務(wù)均等化水平有待提高,一些山區(qū)、老區(qū)共享發(fā)展還不充分!八娘L(fēng)”問題沒有全面根治,有些干部不作為、慢作為,缺乏敢于擔(dān)當(dāng)、勇于進(jìn)取的精神。對(duì)這些問題,我們將在今后工作中加倍努力、認(rèn)真解決。