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　　——2016年1月12日在無錫市第十五屆人民代表大會第五次會議上

　　市長 汪泉

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表無錫市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2015年工作回顧及“十二五”發(fā)展成就

　　2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。面對復雜宏觀經(jīng)濟形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，在中共無錫市委的正確領(lǐng)導下，全市上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時重要講話精神，認真落實中央和省委、省政府決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.1%，一般公共預算收入增長8.1%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%，居民消費價格漲幅控制在省定范圍內(nèi)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　(一)突出穩(wěn)增長工作重點，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。堅持把穩(wěn)增長作為緊要任務(wù)，全力促進經(jīng)濟運行穩(wěn)定在合理區(qū)間。突出穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟。積極開展“穩(wěn)心留根”和“暖企行動”，預計全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長1.8%、4.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅和利潤分別增長4.5%、5%。著力改善投資結(jié)構(gòu)。加大產(chǎn)業(yè)投資力度，固定資產(chǎn)投資增長7%，其中工業(yè)投入增長13%，180個重大項目當年完成投資1000億元。實際到位外資32億美元，其中制造業(yè)占比達55%，三星SDI偏光板等60個超3000萬美元項目成功落戶。積極擴大消費需求。努力穩(wěn)定傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快培育新的消費增長點，積極發(fā)展電子商務(wù)等新興消費模式，社會消費品零售總額增長9%，電子商務(wù)交易額超3800億元，增長18%。預計全市商品房成交面積和成交金額分別增長15%、18.5%。大力推動外貿(mào)發(fā)展。制定并落實外貿(mào)扶持政策和貿(mào)易便利化措施，對外貿(mào)易基本穩(wěn)定;服務(wù)外包執(zhí)行總額、離岸執(zhí)行金額均增長30%。有效穩(wěn)固金融支撐。成功舉辦省級金融機構(gòu)支持無錫轉(zhuǎn)型發(fā)展政銀企合作懇談會，預計社會融資規(guī)模新增1455億元，其中新增本外幣貸款496.3億元，企業(yè)直接融資858.7億元，同比分別增加135、32.5、334.8億元;為1343家中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金126億元;新增境內(nèi)外上市公司6家、新三板掛牌企業(yè)67家。多措并舉處置不良貸款248億元、三年來累計處置不良貸款768億元，銀行業(yè)不良貸款余額和不良率同比實現(xiàn)“雙下降”。加強政府性債務(wù)風險管控和存量債務(wù)置換，融資平均成本同比下降3個百分點左右。

　　(二)明確調(diào)結(jié)構(gòu)主攻方向，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。確立并實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，加快打造以“四化”為引領(lǐng)，以新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地;加快構(gòu)建以市場為導向、企業(yè)為主體、高校院所為支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，并制定出臺促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列配套政策。增強科技創(chuàng)新驅(qū)動力。組織實施蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動計劃，加快推進國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加強高層次人才引進和培育，預計全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.8%，全市科技進步貢獻率達62%。積極推進產(chǎn)學研資用協(xié)同創(chuàng)新，累計建成國家級國際科技合作基地9家、省級以上工程技術(shù)研究中心502家，支持實施超級計算機等一批國家重大科技專項，華中科技大學無錫研究院、華進半導體封裝技術(shù)研究所入選省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院預備所。大力實施人才強企工程，推動開發(fā)園區(qū)引資與引智并舉，一批民營企業(yè)與10位諾獎得主、11位外國院士牽手合作。高標準推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，萬人有效發(fā)明專利擁有量25件，獲第十七屆中國專利獎5項。實施“創(chuàng)新之家”培育計劃，開展“眾創(chuàng)空間”建設(shè)六大行動和“智匯無錫”大學生創(chuàng)業(yè)系列活動，建成“眾創(chuàng)空間”14家，新增大學生創(chuàng)業(yè)園10家。深入推進智慧城市建設(shè)，“一中心四平臺”上線運行，成為全國首個高標準全光網(wǎng)城市，無錫(國家)智能交通產(chǎn)業(yè)園成立。推動先進制造業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟，促進信息化和工業(yè)化深度融合，省級兩化融合示范試點企業(yè)達249家。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，深入實施“千企技改”工程，技改投入占工業(yè)投資比重達69%。積極推動企業(yè)兼并重組，長電科技等一批企業(yè)成功實現(xiàn)跨國并購。全面深化質(zhì)量強市建設(shè)，支持企業(yè)品牌創(chuàng)建、標準創(chuàng)新，承擔和參與制修訂國內(nèi)外標準93項，一汽錫柴榮獲“全國質(zhì)量獎”，陽光集團、興澄特鋼榮獲“中國質(zhì)量獎提名獎”。壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。新增高新技術(shù)企業(yè)353家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到41.5%，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%。推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，新增省級制造業(yè)服務(wù)化示范企業(yè)10家。大力發(fā)展旅游業(yè)，預計實現(xiàn)旅游總收入增長10%，江南古運河、翠屏山和江陰徐霞客旅游度假區(qū)獲批省級旅游度假區(qū)，無錫游客滿意度全省第一。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，無錫食品科技園建設(shè)全面啟動、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園運營，蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園成為全國首個國家級快遞示范園區(qū)，無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)銷售增長170%。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達49.1%，提高0.7個百分點。提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。扎實推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新增高標準農(nóng)田1萬畝、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)(漁業(yè))2.75萬畝，預計農(nóng)業(yè)園區(qū)化比重提高到46%。江蘇無錫國家農(nóng)業(yè)科技園獲批，洛社尚田農(nóng)莊探索建設(shè)全省首家六次產(chǎn)業(yè)園。

　　(三)增強內(nèi)生型發(fā)展動力，改革開放全面深化。堅持問題導向和需求導向，扎實抓好各項改革任務(wù)落實落地。深化行政審批制度改革。協(xié)同推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，向社會公布政府部門責任清單，完善行政權(quán)力事項清單管理辦法，集中清理涉企服務(wù)收費。“一辦三中心”政務(wù)服務(wù)平臺在全省率先實現(xiàn)行政審批、為民服務(wù)、公共資源交易一體化規(guī)范運行。全面實施“三證合一”、“一照一碼”登記制度，新登記內(nèi)資企業(yè)和注冊資本分別增長15.3%、46.5%。加強事中事后監(jiān)管，建立健全“證照聯(lián)動”監(jiān)管和信用約束機制。深化經(jīng)濟體制改革。有序推進國資國企改革，加快國有資產(chǎn)證券化步伐，大力發(fā)展地方金融機構(gòu)，國聯(lián)證券在香港聯(lián)交所成功上市，三房巷集團財務(wù)公司掛牌運作，北京銀行、蘇州銀行、常熟農(nóng)商行落戶無錫，“蘇民投”在錫籌備工作取得階段性進展。積極推進濱湖區(qū)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點。加快投融資體制改革，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)投資基金，推進南長濱河新城等一批PPP項目試點。

　　穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)和家庭農(nóng)場認定登記工作，開展土地確權(quán)試點村比例超過70%，31個鎮(zhèn)級產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心建成運行，惠山區(qū)獲準農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。天然氣價格、水價及其階梯價格改革穩(wěn)妥推進。全面完成不動產(chǎn)登記職責整合和機構(gòu)組建任務(wù)。深化社會領(lǐng)域改革。深化社會事業(yè)“管辦分離”改革取得突破。城市公立醫(yī)院改革全面啟動，醫(yī)藥價格綜合改革平穩(wěn)實施，區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體試點取得實效，明慈心血管醫(yī)院、百佳婦產(chǎn)醫(yī)院等一批民營醫(yī)院落地無錫，社會資本辦醫(yī)格局初步形成。扎實開展國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，在全國地級市率先出臺《養(yǎng)老機構(gòu)條例》。進一步推進戶籍制度改革，落實城鄉(xiāng)戶口統(tǒng)一登記和大市范圍戶口通遷制度，全面實施居住證制度。進一步擴大對外開放。全面對接上海自貿(mào)區(qū)試驗政策，復制推廣48項改革創(chuàng)新事項。加快開發(fā)區(qū)提檔升級，成立中韓(無錫)科技金融服務(wù)合作區(qū)，成功創(chuàng)建出口“兩車”質(zhì)量安全示范區(qū)。加強口岸功能建設(shè)，進境食用水生動物、進口肉類指定口岸獲國家批準，蘇南碩放國際機場引進境外航空公司13家，旅客吞吐量增長10.3%。抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，加快“走出去”步伐，完成境外協(xié)議投資17.5億美元，增長20%，柬埔寨西港特區(qū)建設(shè)取得新進展。成功舉辦第四屆世界佛教論壇和第二屆全球錫商大會，無錫靈山獲批海峽兩岸交流基地。

　　(四)夯實可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，生態(tài)建設(shè)扎實推進。把生態(tài)文明建設(shè)作為可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，切實加強環(huán)境治理和保護，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。強化環(huán)境綜合治理。持續(xù)加強太湖水污染防治，加快新溝河延伸拓浚等重點工程建設(shè)，加強入湖河道整治和飲用水源保護，積極開展藍藻打撈處置，連續(xù)第八年實現(xiàn)太湖安全度夏。建立大氣污染防治長效機制，組織開展污染源清單編制工作，推進實施1433個大氣污染防治重點項目，PM2.5平均濃度較2013年下降18.7%。完成原錫鋼地塊污染土壤修復工程。加強生活垃圾收運處置體系建設(shè)管理，加快實施桃花山生活垃圾填埋場擴建一期續(xù)建工程，有序推進錫東垃圾焚燒發(fā)電廠復工前期工作，建成區(qū)生活垃圾機械化收集率、無害化處理率100%。強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，查處環(huán)境違法案件1003件，否決、勸退不符合環(huán)保要求項目48個，環(huán)保部專項督查反饋問題整改落實到位。推進節(jié)約集約發(fā)展。全面完成節(jié)能減排目標任務(wù)，預計萬元GDP能耗下降5%以上，主要污染物排放總量削減完成省下達任務(wù)。無錫熱電廠關(guān)停，藍天燃機熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成投運。深入實施“1236”節(jié)約集約用地戰(zhàn)略，加大閑置土地處置力度，單位建設(shè)用地GDP產(chǎn)出預計達5.81億元/平方公里，繼續(xù)保持全省第一。加強生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃，穩(wěn)妥推進并落實生態(tài)補償機制。深入推進“綠色無錫”建設(shè)，完成造林綠化1.33萬畝，市區(qū)新增綠地500萬平方米。加快宛山蕩、貢湖灣等濕地公園建設(shè)，預計自然濕地保護率達44%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效，宜興市洑西村被評為2015年中國最美休閑鄉(xiāng)村，宜興市白塔村、惠山區(qū)桃源村獲評“江蘇最美鄉(xiāng)村”。無錫成為國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)試點城市，獲評“全國十佳生態(tài)文明城市”，再次榮膺中國十大宜居城市。

　　(五)強化惠民生發(fā)展理念，民生福祉不斷增強。深入實施民生幸福工程，健全完善公共服務(wù)“六大體系”，12件80項為民辦實事項目全面完成。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快太湖新城、錫東新城、惠山新城、馬山國際旅游度假區(qū)等重點片區(qū)建設(shè)，完成古運河風光帶核心段提升改造工程，西環(huán)線、北中路、廣石路等一批城市道路建成通車，地鐵1號線南延工程、3、4號線一期、蘇錫常南部高速公路前期工作扎實推進。統(tǒng)籌實施老城區(qū)更新改造，整治改造棚戶區(qū)(危舊房)、舊住宅區(qū)分別達57.7萬、327萬平方米，竣工拆遷安置房244.7萬平方米。市區(qū)拆除違法建筑17.7萬平方米，完成14條主要道路包裝出新和42條背街小巷綜合改造，增設(shè)1000余家蘇郵便民服務(wù)點和快遞示范門店。加大電網(wǎng)建設(shè)投入，中心城區(qū)、太湖新城高可靠性供電示范區(qū)建設(shè)加快推進。提升城區(qū)排水防澇能力，成功經(jīng)受去年夏天超歷史極值水位的考驗。提高民生保障水平。實施積極的就業(yè)政策，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)14.85萬人，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)4.19萬人，扶持自主創(chuàng)業(yè)1.15萬人，幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)1.99萬人。提高市區(qū)城鎮(zhèn)最低生活保障和居民養(yǎng)老保險待遇標準，連續(xù)第11年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，市區(qū)3.58萬人次獲大病保險補助7193萬元。組織實施全民參保登記，社會保障覆蓋面進一步提高，“五險合一”公共服務(wù)標準化項目通過驗收。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市新增養(yǎng)老床位2190張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位40張。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力不斷提升。健全平價商店常態(tài)惠民機制，全市206家平價商店累計惠民金額超2.1億元。積極推進公交優(yōu)先和綠色出行，新辟、優(yōu)化調(diào)整公交線路41條，新增插電式新能源公交車190輛，地鐵1、2號線運行平穩(wěn)，客流量逐步增加。推進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，高標準新建、改擴建幼兒園35所，新增省四星級高中2所，無錫開放大學掛牌成立，入選全國首批現(xiàn)代學徒制試點城市。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系結(jié)構(gòu)，提檔升級建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生院18家。加快創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。成為全省首批公共體育服務(wù)體系示范區(qū)，成功申辦2018年世界擊劍錦標賽，成功舉辦無錫國際馬拉松賽等一批大型國際賽事。加強和創(chuàng)新社會治理。建立社區(qū)事務(wù)準入機制，全市各街道(鎮(zhèn))全面推進“政社互動”，社會組織總數(shù)達12041個，順利通過首批全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)驗收。加強信訪工作，有效調(diào)處化解一批信訪積案。著力維護公共安全，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，連續(xù)14年實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。深化平安無錫建設(shè)，社會治安形勢總體穩(wěn)定。加強食品藥品監(jiān)管，食品、藥品安全檢測合格率分別達98.15%、99.65%。成功創(chuàng)建全國文明城市。外事、史志、檔案、對臺、僑務(wù)、港澳事務(wù)、民族宗教、人武、人防、雙擁、氣象、防汛防臺、防震減災(zāi)等工作取得新成績，婦女、兒童、紅十字、老齡、殘疾人等事業(yè)有了新發(fā)展。

　　(六)加強服務(wù)型政府建設(shè)，依法行政效能提高。扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，著力加快政府職能和作風轉(zhuǎn)變，政府自身建設(shè)得到進一步加強。扎實推進法治政府建設(shè)。制定《無錫市法治政府建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)》，出臺《無錫市重大行政決策程序規(guī)定》，進一步完善市政府常務(wù)會議、市長辦公會議等議事決策機制。提交地方性法規(guī)議案5件，出臺市政府規(guī)章5件，全年受理行政復議566件。認真落實人大常委會審議、專題詢問和執(zhí)法檢查意見、政協(xié)專題協(xié)商意見，5個政府部門向人大常委會報告工作并接受評議，積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員對社會熱點問題的關(guān)注，辦結(jié)議案、建議、提案674件。切實提升行政效能。建成投資項目在線審批監(jiān)管平臺，整合再造跨部門業(yè)務(wù)流程，行政審批(服務(wù))事項承諾件提速率39.3%，群眾辦事更加便捷。12345政府公共服務(wù)熱線期限內(nèi)辦結(jié)率98.9%，群眾回訪滿意率98.4%。實施新一輪政府機構(gòu)改革。工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管體制改革落實到位，完成衛(wèi)生計生、住房建設(shè)機構(gòu)職責整合，市區(qū)部分行政區(qū)劃調(diào)整工作積極穩(wěn)妥推進。強化行政權(quán)力監(jiān)督。認真整改落實省委巡視組反饋意見，嚴肅查處一批腐敗案件。對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計進一步加強。嚴肅財經(jīng)紀律，穩(wěn)增長政策落實情況跟蹤審計有力推進，財政預決算和“三公”經(jīng)費信息全部公開。公務(wù)用車改革基本完成。

　　2015年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)基本完成，標志著“十二五”發(fā)展順利收官�！笆�二五”時期，在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境嚴峻復雜、經(jīng)濟下行壓力加大、困難和挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，全市人民團結(jié)奮斗、攻堅克難，搶抓機遇、不懈努力，較好完成了“十二五”規(guī)劃綱要確定的主要目標任務(wù)。

　　這五年，我們注重抓好發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟實力繼續(xù)增強。預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值由“十一五”末5793.3億元增加到8500億元、年均增長9.2%，常住人口人均GDP由9.2萬元增加到13.1萬元。一般公共預算收入由511.9億元增加到830億元、年均增長10.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1.8：55.4：42.8調(diào)整到1.7：49.2：49.1。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重由34.2%提高到41.5%，新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由4103.7億元增加到9800億元、年均增長15.1%。全社會研發(fā)投入占GDP比重由2.5%提高到2.8%，高新技術(shù)企業(yè)由646家增加到1395家，科技進步貢獻率由56.5%提高到62%。

　　這五年，我們注重激發(fā)體制機制活力，改革開放不斷深化。全面推進66項重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入實施“管辦分離”改革、行政區(qū)劃調(diào)整、政府機構(gòu)改革、財稅金融改革、公立醫(yī)院和醫(yī)藥價格綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等一批重大改革事項。境內(nèi)外上市公司由65家增加到94家、新三板掛牌公司增加到104家，地方法人金融機構(gòu)由12家增加到19家，經(jīng)認定的總部性機構(gòu)63個。貨物貿(mào)易進出口總額由612.2億美元增加到684.8億美元、年均增長2.1%，其中出口總額由362.7億美元增加到422.3億美元、年均增長4%。到位注冊外資171.7億美元，占改革開放以來到位注冊外資總和的34.5%。國際友城由34個增加到48個。

　　這五年，我們注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進。全市常住人口由637.56萬人增加到651萬人，常住人口城市化率由71%提高到75%。京滬高鐵、寧杭高鐵無錫段建成通車，地鐵1、2號線建成投運;新建一級以上公路98.7公里、市區(qū)城市道路508公里、改擴建農(nóng)村公路585公里;市區(qū)新辟公交線路57條，調(diào)整公交線路199條，公交分擔率由24.2%提高到28%。完成192個城市環(huán)境綜合整治項目，9079個自然村全部完成環(huán)境整治，獲評國家級美麗鄉(xiāng)村2個、省級美麗鄉(xiāng)村14個。

　　這五年，我們注重堅持環(huán)保優(yōu)先方針，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。預計萬元GDP能耗下降25%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放量分別削減20%、20%、21%、23%。太湖無錫水域水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類，飲用水源地水質(zhì)100%達標。全市28.7%面積劃為生態(tài)紅線保護區(qū)。新增造林18.6萬畝、城市綠地3706萬平方米，預計全市林木覆蓋率和自然濕地保護率分別由24.1%、24%提高到27%、44%。成為全國首個建成國家生態(tài)城市群的地級市。

　　這五年，我們注重樹立為民惠民理念，民生水平逐步提高。預計城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別由27750元、14002元增加到45000元、24100元，年均分別增長10.5%、11.9%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)71萬人。全市最低工資標準由960元增加到1630元;市區(qū)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)職工退休金、城鄉(xiāng)低保標準分別由200元、1479元、420元增加到355元、2421元、700元，年均分別增長12.2%、10.4%、10.8%。預計城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率提高到98%以上。完成棚戶區(qū)(危舊房)改造150萬平方米，舊住宅區(qū)綜合整治改造957萬平方米，竣工拆遷安置房2714.8萬平方米、保障房61833套。

　　這五年，我們注重加強幸福無錫建設(shè)，社會事業(yè)全面發(fā)展。成為全國首批“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡”城市，新建、改擴建幼兒園215所、小學88所、中學68所。成立江南大學無錫醫(yī)學院，太湖學院成功轉(zhuǎn)設(shè)獨立設(shè)置的民辦本科高校。新建、改擴建公立醫(yī)院20家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心40家，新成立民辦醫(yī)院44家，全市醫(yī)院床位數(shù)由1.98萬張增加到3.16萬張，養(yǎng)老床位數(shù)由2.37萬張增加到4.69萬張。大運河無錫段參與申報世界文化遺產(chǎn)成功，惠山祠堂群列入國家申遺目錄，無錫靈山被確定為世界佛教論壇永久會址。環(huán)太湖國際公路自行車賽、斯諾克世界杯和無錫國際馬拉松賽成為三大國際品牌賽事。

　　各位代表，過去一年和“十二五”取得的成績來之不易，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導和關(guān)懷支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表無錫市人民政府，向在各個領(lǐng)域和不同崗位上辛勤勞動、無私奉獻的全體市民，向辛勤工作在村組、社區(qū)、企業(yè)等基層組織和單位的廣大干部員工，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向中央及省在錫單位，向駐錫人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有參與、支持和關(guān)心無錫建設(shè)與發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足，主要是：經(jīng)濟增長乏力，有的經(jīng)濟指標沒有完成年度預期目標;轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展支撐不夠有力;部分行業(yè)過剩產(chǎn)能消化緩慢，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;財政收入增速放緩與剛性支出增加并存，基本公共服務(wù)供給相對不足;改革開放措施落地見效不快，體制機制障礙仍然存在;資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)環(huán)境問題依然比較突出;一些領(lǐng)域風險隱患尚未根本消除，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定面臨較大壓力;服務(wù)型政府建設(shè)任重道遠，機關(guān)工作作風和能力水平有待進一步轉(zhuǎn)變和提高，反腐倡廉力度仍需加大，等等。我們將進一步強化憂患意識，正視矛盾、直面問題，在今后工作中努力加以解決。