（點(diǎn)擊查閱更多2015年地方政府工作報(bào)告）
——2015年1月21日在河池市第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市長(zhǎng) 何辛幸
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2014年工作回顧
2014年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力強(qiáng)化重點(diǎn)治貧促發(fā)展、重力治亂保民安、重心治政樹新風(fēng)的“三治”理念，以“穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展”為總基調(diào)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、民生保障提升、開發(fā)扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)、干部執(zhí)行力提升“五大工程”為抓手，奮力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)起步建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變“六大突圍”，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。初步統(tǒng)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值601億元，增長(zhǎng)8.1%；財(cái)政收入54.67億元，增長(zhǎng)8.84%（不扣除不可預(yù)見的政策性退稅1.98億元，完成56.65億元，增長(zhǎng)12.8%）；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資401.6億元，增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值374.33億元、增加值137.26億元，分別增長(zhǎng)10.8%、14.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額223.79億元，增長(zhǎng)12.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21520元，增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)村居民人均純收入5770元，增長(zhǎng)11%；招商引資內(nèi)資到位249.23億元，增長(zhǎng)8.3%，外資到位1.01億美元，增長(zhǎng)44.3%，增幅排全區(qū)第一；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.8%。
“十二五”規(guī)劃45項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)中，經(jīng)過4年來的努力，已有農(nóng)村減貧人口、九年義務(wù)教育鞏固率、主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、森林覆蓋率、旅游總收入等29項(xiàng)提前完成，占指標(biāo)總數(shù)的64.5%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。年初經(jīng)濟(jì)下行壓力大，有色金屬、蔗糖、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷，一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均是負(fù)增長(zhǎng)。我們多次召開政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議，研究產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)、巴馬國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)等問題，提出穩(wěn)增長(zhǎng)的37條具體措施，出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展助保金貸款辦法、促進(jìn)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展意見、培育“四上”企業(yè)辦法、非公有制強(qiáng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法等措施，努力尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下促進(jìn)發(fā)展的新辦法、新動(dòng)力和新增長(zhǎng)點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑局面，呈現(xiàn)“筑底蓄勢(shì)、穩(wěn)健上行”態(tài)勢(shì)。
�。ǘ┱{(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯，第三產(chǎn)業(yè)比重有所提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。工業(yè)園區(qū)培育壯大，全市11個(gè)工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）完成總產(chǎn)值215億元，增長(zhǎng)10.7%，完成增加值57億元，增長(zhǎng)10%，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資6.3億元，增長(zhǎng)21%，其中，大任產(chǎn)業(yè)園被列入自治區(qū)重點(diǎn)園區(qū)，累計(jì)征地13661畝，入園二級(jí)公路全線貫通，其他基礎(chǔ)設(shè)施和首批出城入園企業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)。電力產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元，成為我市第三個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)。完成年產(chǎn)新型干法水泥1200萬(wàn)噸項(xiàng)目布局，產(chǎn)能躍居全區(qū)前列。有色金屬產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)�；潭让黠@提升，生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得積極成效，有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)，增加值增長(zhǎng)6.8%。規(guī)模以上有色金屬、電力、食品加工、紡織、化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值293億元，增長(zhǎng)14%。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，釀酒、優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)值穩(wěn)居全區(qū)首位。泓馳公司新能源低速電動(dòng)汽車項(xiàng)目投產(chǎn)，鑫鋒公司新型蓄電池項(xiàng)目、恒業(yè)公司絲綢印染項(xiàng)目加快推進(jìn)，低速電動(dòng)汽車、新型蓄電池、絲綢印染等產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展先機(jī)。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降7%，單位工業(yè)增加值能耗下降10.87%，超額完成年度節(jié)能任務(wù)。頒發(fā)首屆“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，巴馬麗瑯成功創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)，新增15件廣西著名商標(biāo)、8個(gè)廣西名牌產(chǎn)品。實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目10個(gè)，通過自治區(qū)級(jí)科技成果鑒定3項(xiàng)。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。全市糧食總產(chǎn)量106.52萬(wàn)噸，創(chuàng)8年來新高。桑蠶、糖料蔗、食用菌、優(yōu)質(zhì)水果、養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)規(guī)�；⒒鼗�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度提升。桑園面積78.59萬(wàn)畝，鮮繭產(chǎn)量10.77萬(wàn)噸，繼續(xù)穩(wěn)居全區(qū)地級(jí)市第一。牛出欄19.75萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2.12%，山羊出欄81.85萬(wàn)只，增長(zhǎng)3.28%，內(nèi)陸大水面開發(fā)面積21.29萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量7.33萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.04%，牛、山羊飼養(yǎng)量和出欄量及內(nèi)陸大水面開發(fā)面積繼續(xù)保持全區(qū)第一，新增農(nóng)業(yè)部“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)”3個(gè)、“畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)”9個(gè)�！叭芬粯�(biāo)”認(rèn)定面積43.38萬(wàn)畝，居全區(qū)前列。農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別新增548家、117家，達(dá)1122家、210家。新認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、達(dá)73家。建立林業(yè)專業(yè)合作社111個(gè)，全市林業(yè)總產(chǎn)值147億元，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值35億元。開發(fā)了一批富硒農(nóng)產(chǎn)品，打響長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)39%。新增恢復(fù)、改善灌溉面積17.6萬(wàn)畝。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，完成投資17億元。組建河池巴馬國(guó)際養(yǎng)生旅游學(xué)校。環(huán)江喀斯特成功入選世界自然遺產(chǎn)名錄。天峨龍灘大峽谷國(guó)家森林公園晉級(jí)4A級(jí)景區(qū)。羅城地質(zhì)公園、都安地下河地質(zhì)公園、都安澄江濕地公園、東蘭坡豪湖濕地公園晉級(jí)國(guó)家級(jí)公園。宜州市榮獲“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱號(hào)。金城江姆洛甲景區(qū)和環(huán)江牛角寨景區(qū)被評(píng)為廣西生態(tài)旅游示范區(qū)。制定加快旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，出臺(tái)金融支持旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，獲得自治區(qū)扶持旅游發(fā)展專項(xiàng)資金7760萬(wàn)元，廣西農(nóng)村信用聯(lián)社授信2億元信貸資金支持旅游發(fā)展。全市接待國(guó)內(nèi)外游客1539萬(wàn)人次，增長(zhǎng)19%；旅游總收入147億元，增長(zhǎng)30%，其中，巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客851萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21%；旅游總收入81億元，增長(zhǎng)30%。市中心城區(qū)11個(gè)專業(yè)市場(chǎng)全部投入使用，市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。金融保險(xiǎn)保障能力提高，新增存款84.3億元，增長(zhǎng)11.15%，新增貸款51.99億元，增長(zhǎng)12.39%，近七成投向“三農(nóng)”和小微企業(yè)。分別與中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)廣西分公司、國(guó)海證券公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，5家企業(yè)在北部灣股權(quán)交易所掛牌。新成立3家小額貸款公司，總數(shù)達(dá)13家。
�。ㄈ┐罅ψズ瞄_發(fā)扶貧，16.5萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。開發(fā)扶貧模式不斷創(chuàng)新。新增4個(gè)廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目，成為全區(qū)唯一實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全覆蓋的地級(jí)市�！罢l(xiāng)扶貧”示范、水利整鄉(xiāng)（村）推進(jìn)在全區(qū)率先鋪開。生態(tài)移民搬遷模式在全區(qū)推廣，移民6279戶26498人，搬遷規(guī)模和資金總量排全區(qū)第一。探索金融扶貧新模式，創(chuàng)建黔桂“四地”金融扶貧連片試驗(yàn)區(qū)。在全區(qū)率先完成684個(gè)貧困村，100.248萬(wàn)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡工作。推廣環(huán)江大安“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧模式，11個(gè)縣（市、區(qū)）各抓1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“整鄉(xiāng)推進(jìn)”建設(shè)示范點(diǎn)，實(shí)施配套建設(shè)項(xiàng)目962個(gè)，累計(jì)投入資金9.34億元，各示范點(diǎn)面貌明顯改善。大力發(fā)展核桃、桑蠶等十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增核桃種植95.9萬(wàn)畝，全市核桃總面積達(dá)172.5萬(wàn)畝，核桃苗木實(shí)現(xiàn)本地化供應(yīng)。整合中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和土地出讓收益金2.8億元，每個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施1個(gè)“五小”水利整鄉(xiāng)（村）推進(jìn)建設(shè)示范。創(chuàng)新人口計(jì)生扶貧幫扶模式，實(shí)施計(jì)生小額貼息貸款幫扶項(xiàng)目，13萬(wàn)戶貧困計(jì)生家庭受益。建設(shè)通村水泥路168條1468公里，屯級(jí)道路898條1053公里，項(xiàng)目全部竣工后建制村公路通暢率將達(dá)90%、自然屯（20戶以上）道路通暢率將達(dá)77%以上。巖灘水電站水庫(kù)移民遺留問題處理規(guī)劃強(qiáng)力實(shí)施，移民口糧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)得到提高，移民子女教育扶持政策啟動(dòng)實(shí)施。在全國(guó)首個(gè)“扶貧日”啟動(dòng)河池市“千企助百村”行動(dòng)，首批34家結(jié)對(duì)幫扶非公企業(yè)捐贈(zèng)資金、物資821萬(wàn)元，扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目意向投資19.5億元，各縣（市、區(qū)）非公企業(yè)積極響應(yīng)，捐款捐物2172萬(wàn)元。開展“兩廣”對(duì)口幫扶職業(yè)教育協(xié)作試點(diǎn)，幫扶協(xié)作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。市扶貧辦榮獲“全國(guó)社會(huì)扶貧先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
（四）加快重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。深化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，出臺(tái)政府投資項(xiàng)目管理辦法、并聯(lián)審批實(shí)施方案、容缺預(yù)審操作規(guī)程，以耕地占補(bǔ)平衡、低丘緩坡試點(diǎn)等措施，確保重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開竣工。按照“抓好鐵（路）公（路）機(jī)（場(chǎng)）、打通金水道”的思路，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破，河池機(jī)場(chǎng)正式通航；河池至都安高速公路建成通車，西南出海大通道實(shí)現(xiàn)全線高速，開工建設(shè)河池至百色高速公路；環(huán)江華山至金城江、都安至武鳴（河池段）等二級(jí)公路基本貫通；河池港東蘭港弄堂作業(yè)區(qū)試運(yùn)行成功，西南水運(yùn)出海中線通道龍灘水電站以下紅水河航線全線貫通；貴陽(yáng)經(jīng)河池至南寧客運(yùn)專線、黔桂鐵路增建二線項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，羅城火車站建成使用。全年統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目248項(xiàng)，完成投資148.76億元。巖灘水電站擴(kuò)建工程，南丹懂托、拉納水電站投產(chǎn)發(fā)電，新增發(fā)電裝機(jī)容量66萬(wàn)千瓦。廣維公司糖蜜制酒精項(xiàng)目一期、國(guó)投魚峰水泥公司技改項(xiàng)目等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)�？h縣通天然氣工程加快推進(jìn)，河池天然氣末站具備供氣條件，4個(gè)縣（市）城區(qū)管網(wǎng)工程開工建設(shè)。一批重大水利項(xiàng)目加快建設(shè)，水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施61座、完工55座，進(jìn)度排名全區(qū)第一，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程1486處，解決34.5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問題。
�。ㄎ澹⿹屪C(jī)遇創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，改革開放邁出新步伐。2014年是全面深化改革元年，我們緊緊圍繞改革創(chuàng)新主線謀劃、部署和推進(jìn)各項(xiàng)工作。出臺(tái)優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見，全面落實(shí)工商注冊(cè)登記制度改革、小微企業(yè)幫扶政策，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力，3月份改革以來，全市新登記企業(yè)3366戶，注冊(cè)資本78.2億元，比上年同期增長(zhǎng)2.5倍。建立不動(dòng)產(chǎn)局際聯(lián)席會(huì)議制度，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作加快推進(jìn)，累計(jì)發(fā)證49.1萬(wàn)宗。啟動(dòng)11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。累計(jì)完成206家國(guó)有企業(yè)改革改制。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，多種形式盤活國(guó)有資產(chǎn)，市直11家國(guó)有企業(yè)整體劃入市國(guó)投公司。成立市礦業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司，建立礦產(chǎn)資源管控整合平臺(tái)。食品藥品監(jiān)管體制改革走在全區(qū)前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理所，所有行政村落實(shí)協(xié)管員。
積極擴(kuò)大對(duì)外交往合作，與國(guó)際友城泰國(guó)羅勇市實(shí)現(xiàn)首次互訪，與澳大利亞洛根市簽訂建立友好城市框架協(xié)議，與世界杰出華商協(xié)會(huì)簽訂投資合作協(xié)議，引進(jìn)碧桂園集團(tuán)等一批知名大企業(yè)落戶河池。與長(zhǎng)三角投資集團(tuán)共同舉辦PPP項(xiàng)目投資促進(jìn)會(huì)，68家知名企業(yè)組建“中國(guó)PPP董事長(zhǎng)聯(lián)盟”。第十一屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)簽約37個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)334.18億元，簽約金額再創(chuàng)新高。
�。┙ㄔO(shè)美麗河池，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。實(shí)施了一批城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新型城鎮(zhèn)化步伐加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)31.36%。經(jīng)過多年努力，制約城市發(fā)展的東江收費(fèi)站已被撤銷拆除。市中心城區(qū)主干道改造、水電公園、江北東路（上任橋至九龍橋段）、河池西高速路口連接線、龍江河綜合整治、龍江民俗街二期工程、老街橋改造等項(xiàng)目竣工投入使用，完成27條小街小巷改造。榮獲“廣西園林城市”和“南珠杯”競(jìng)賽特等獎(jiǎng)。9個(gè)縣（市）4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“南珠杯”競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)。11個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。9個(gè)鄉(xiāng)改為鎮(zhèn)建制。扎實(shí)開展“美麗河池·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，大力推廣“黨領(lǐng)民辦、群眾自治”模式，全面啟動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)，打造清潔鄉(xiāng)村升級(jí)版。
出臺(tái)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施意見，被國(guó)家確定為生態(tài)功能紅線落地試點(diǎn)市。龍灘巖灘水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，河池市土壤污染綜合防治示范區(qū)列入國(guó)家6個(gè)示范區(qū)之一，已全面啟動(dòng)建設(shè)。實(shí)施黃標(biāo)車、老舊車淘汰工作，污水處理設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，有色金屬、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域污染物減排工作不斷加強(qiáng)，二氧化硫、氮氧化物減排完成全年任務(wù)。治理巖溶面積538平方公里，治理石漠化面積278平方公里。森林覆蓋率增加0.24個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)68.47%。全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.8%，PM10指標(biāo)全區(qū)排名由2013年的第10位提升為第5位，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
�。ㄆ撸┍Ｕ虾透纳泼裆罕娚钏讲粩嗵岣�。十項(xiàng)惠民工程全面完成。全市公共財(cái)政民生領(lǐng)域支出186.67億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出84%，科技、教育、衛(wèi)生計(jì)生、文體、民政、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成效。完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉。南丹、都安、羅城3縣列入國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)57.3%。實(shí)施教育振興行動(dòng)計(jì)劃，七大重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，基本解決中心城區(qū)義務(wù)教育“大班額”問題，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)88.3%，市職業(yè)教育中心學(xué)校成功創(chuàng)建國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。南丹銅鼓舞勤澤格拉列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，10個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)級(jí)名錄。評(píng)選首次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果52項(xiàng)，首屆“劉三姐文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)”作品16件。羅城榮獲全國(guó)文化先進(jìn)縣。巴馬榮獲全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。建設(shè)44處公共體育設(shè)施，全民健身活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.83萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)9.3萬(wàn)人次。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助、市直事業(yè)單位離退休人員生活補(bǔ)貼、工傷職工傷殘津貼等多項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)提高。社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)115.8萬(wàn)人，基金征繳收入15.78億元。新農(nóng)合參合率99.46%。在全區(qū)率先實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制登記和農(nóng)民工工資保證金集中管理制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。全面完成保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造任務(wù)。建立30個(gè)平價(jià)商店，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用，物價(jià)保持總體穩(wěn)定。投入1879萬(wàn)元治理78處地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障1萬(wàn)多名群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落實(shí)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，各項(xiàng)監(jiān)管工作處于全區(qū)前列。在全區(qū)率先實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。推廣“天峨經(jīng)驗(yàn)”，健全“一村一警”警務(wù)機(jī)制，實(shí)施中心城區(qū)“天網(wǎng)工程”改造，城區(qū)復(fù)合型警務(wù)機(jī)制改革和農(nóng)村道路交通安全工作穩(wěn)步推進(jìn)。與毗鄰接邊地區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“四無”目標(biāo)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，社會(huì)公眾安全感連續(xù)15個(gè)季度在全區(qū)排名第二位以上。
�。ò耍┘訌�(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能持續(xù)提升。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過開展簡(jiǎn)政放權(quán)、惠民利民、清風(fēng)正氣、精減政務(wù)“四大行動(dòng)”，解決一批基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，完善一批為民務(wù)實(shí)清廉的制度。完成市縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，政府職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，初步形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系。深化政務(wù)公開，網(wǎng)絡(luò)問政形成常態(tài)。全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消、下放和調(diào)整合并市本級(jí)行政審批事項(xiàng)40項(xiàng)。在全區(qū)首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)與公共資源交易一體化管理模式運(yùn)行成效顯著，市政務(wù)服務(wù)中心受理各類審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率99.9%，市公共資源交易中心組織完成交易項(xiàng)目329個(gè)，總成交額22.95億元，節(jié)約資金1.42億元。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管，財(cái)政資金使用效率提高。停止新建和改擴(kuò)建政府性樓堂館所。“三公”經(jīng)費(fèi)下降11.96%。全力推進(jìn)清廉政府建設(shè)，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度提升1.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)82.4%，高于全區(qū)3.7個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。
一年來，民族事業(yè)全面進(jìn)步，民族關(guān)系和諧穩(wěn)定，成功舉辦羅城仫佬族自治縣和9個(gè)民族鄉(xiāng)成立30周年慶�；顒�(dòng)，4個(gè)集體和4名個(gè)人分別獲得全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。成功承辦韋拔群同志誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)。不斷加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防后備力量建設(shè)，“國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)”在市人民政府掛牌，雙擁共建工作進(jìn)一步深化。統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、編制、法制、司法行政、外事僑務(wù)、宗教、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、糧食、供銷等工作邁出新步伐，婦女兒童、老干部、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)展，駐河池中直、區(qū)直各單位取得新成績(jī)，多個(gè)單位、部門榮獲全國(guó)或自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)。
各位代表！回顧過去一年的工作，我們深切體會(huì)到，要保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持主題主線，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越；必須堅(jiān)持深化改革開放，破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力；必須堅(jiān)持牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)；必須堅(jiān)持一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)保障和改善民生；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊抓住重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)工程推進(jìn)等事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)整體工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
各位代表！成績(jī)來之不易，這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐河池中直、區(qū)直各單位和駐河池部隊(duì)，向所有關(guān)心支持河池發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
