（點(diǎn)擊查閱更多2015年地方政府工作報(bào)告）
大連市市長(zhǎng)肖盛峰。
——2015年1月13日在大連市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
肖盛峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2014年政府工作回顧
過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8000億元以上，增長(zhǎng)6%左右，人均18760美元。固定資產(chǎn)投資6800億元，增長(zhǎng)5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右；外貿(mào)自營(yíng)出口與上年持平；一般公共預(yù)算收入780.8億元，下降8.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)10%和15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.65%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為2%，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)9.2%和10.5%；萬(wàn)元GDP能耗下降3.8%。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動(dòng)，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，就業(yè)、物價(jià)始終保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。
�。ǘ┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。石化、裝備制造、造船、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，長(zhǎng)興島石化產(chǎn)業(yè)基地納入國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，煉化一體化項(xiàng)目有序推進(jìn)；東風(fēng)日產(chǎn)汽車、比亞迪電動(dòng)客車整車下線，汽車制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)40%，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600億元；嘉盛新材料、銘源石化等一批投資超10億元重大項(xiàng)目投產(chǎn)。全市完成工業(yè)投資2200億元，增長(zhǎng)9.3%；19個(gè)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入全部超過(guò)百億元，其中3個(gè)超過(guò)千億元。自主創(chuàng)新能力提升，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，開(kāi)展38項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，取得了一批重大成果；組建了10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，新增1個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和兩個(gè)火炬特色產(chǎn)業(yè)基地；我市有9項(xiàng)科技成果獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，其中大連化物所甲醇制取低碳烯烴技術(shù)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。全市發(fā)明專利授權(quán)量1363件，完成技術(shù)交易額110億元。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成了多極支撐格局。智能裝備、新能源、新材料等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，大連機(jī)床、光洋科技等企業(yè)研制的產(chǎn)品進(jìn)入航空航天、核工業(yè)和軍工領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)首臺(tái)三代核電反應(yīng)堆壓力容器制造完成，比克電池大連產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)。海洋工程裝備產(chǎn)值增長(zhǎng)95%。集成電路發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)70億元。
服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。實(shí)施了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃，從工業(yè)企業(yè)中分離各類生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)390戶；電子商務(wù)長(zhǎng)足發(fā)展，大連再生資源交易所、東北亞現(xiàn)貨商品交易所等16家大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)快速崛起；軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1485億元，增長(zhǎng)10%。全年共接待游客5846萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1065億元，增長(zhǎng)18.2%；主城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，新興服務(wù)業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)。全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值43.9%，同比提高了1個(gè)百分點(diǎn)。
都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。戰(zhàn)勝50年一遇的旱災(zāi)，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)不減收。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝，新建海洋牧場(chǎng)10萬(wàn)畝，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)100家，加快推進(jìn)10個(gè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)項(xiàng)目，國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)通過(guò)農(nóng)業(yè)部評(píng)審。
非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，發(fā)展各類企業(yè)27310戶、注冊(cè)資本1333.4億元，分別增長(zhǎng)69.9%和113%。出臺(tái)小微商貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)貸款扶持政策，為700戶小微商貿(mào)企業(yè)授信貸款7.56億元。開(kāi)展中小企業(yè)融資服務(wù)年活動(dòng)，全年發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)貸款9.4億元，新增小微企業(yè)信貸余額65億元。重點(diǎn)培育省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)100家，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)達(dá)到26個(gè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)9%。
�。ㄈ└母镩_(kāi)放進(jìn)一步深化。
行政管理體制改革深入推進(jìn)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，全年取消、下放和調(diào)整619項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府462項(xiàng)下放職權(quán)“接放管”工作。推進(jìn)投資審批、建設(shè)工程審批等專項(xiàng)改革，優(yōu)化辦事流程，提高行政審批效率，審批時(shí)限縮短15%。深化工商登記制度改革，31項(xiàng)前置審批事項(xiàng)改為后置審批。完成食品藥品監(jiān)管體制、衛(wèi)生與計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，整合資源提升公共服務(wù)及市場(chǎng)監(jiān)管水平。出臺(tái)政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施辦法，確保具備條件的社會(huì)力量平等參與社會(huì)治理和服務(wù)。
經(jīng)濟(jì)體制改革加快實(shí)施。出臺(tái)深化國(guó)資國(guó)企改革意見(jiàn)，推進(jìn)股權(quán)多元化改革，市屬國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)5%。發(fā)展多元化市場(chǎng)主體，制定非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)政策，全年民間投資增長(zhǎng)2.4%。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展。甘井子區(qū)綜合配套改革不斷深化。建立了中心鎮(zhèn)建設(shè)引導(dǎo)基金等融資機(jī)制。完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，集體林權(quán)確權(quán)100%。推進(jìn)戶籍制度改革，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)工作，政府管理與群眾自治相互銜接。
開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步建立。以開(kāi)放促改革，充分發(fā)揮外資項(xiàng)目的技術(shù)溢出和綜合帶動(dòng)效應(yīng)。全年外商投資注冊(cè)資本25億美元、到位內(nèi)資2580億元，投資高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占比超過(guò)90%。核準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目99個(gè)、協(xié)議投資增長(zhǎng)15%，完成9個(gè)海外科技企業(yè)并購(gòu)，機(jī)床集團(tuán)繼并購(gòu)美、德企業(yè)后又在俄羅斯建廠，瓦軸美國(guó)工程技術(shù)中心掛牌運(yùn)行，大連機(jī)車獲得了南非232臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車訂貨合同。出臺(tái)24條貿(mào)易便利化舉措，復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)5項(xiàng)快速通關(guān)措施，完成外貿(mào)自營(yíng)出口295億美元。
�。ㄋ模┤虺鞘谢涌焱七M(jìn)。
“三個(gè)向北”戰(zhàn)略深入實(shí)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平不斷提升。實(shí)施175項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，南部濱海大道、旅順中部通道建設(shè)加快推進(jìn)，地鐵1、2號(hào)線開(kāi)通試運(yùn)行，202路輕軌延伸線載客試運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)山大橋、皮口陸港客運(yùn)中心、大伙房水庫(kù)輸水入連等一批工程竣工，新機(jī)場(chǎng)、丹大快鐵、渤海大道等工程加快建設(shè)，較為完善的全域路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)布局基本形成，城市發(fā)展框架全面拉開(kāi)，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
城市核心功能不斷完善。國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心協(xié)調(diào)發(fā)展。太平灣港產(chǎn)城一體化建設(shè)順利推進(jìn)，莊河港擴(kuò)建工程有序展開(kāi)。全市港口完成貨物吞吐量4.2億噸、集裝箱吞吐量1013.2萬(wàn)標(biāo)箱；完成海鐵聯(lián)運(yùn)32萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)10.3%。社會(huì)物流價(jià)值總額2.4萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值900億元。區(qū)域性金融中心建設(shè)取得新進(jìn)展。大連商品交易所功能進(jìn)一步增強(qiáng)，交易品種增至16個(gè)，上線夜盤(pán)品種8個(gè)。建立科技金融創(chuàng)新服務(wù)體系，組建大連交易（所）集團(tuán)和大連港投融資控股集團(tuán)，助推4家企業(yè)香港上市、22家企業(yè)“新三板”掛牌，形成多層次資本市場(chǎng)發(fā)展格局。遼寧忠旺財(cái)務(wù)公司、浦發(fā)銀行離岸金融總部、東北亞石化交易中心在連設(shè)立。全年新增信貸與融資2638億元，資本市場(chǎng)直接融資增長(zhǎng)75%�？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算增長(zhǎng)101.3%，占全省的55.2%。
“四大組團(tuán)”發(fā)展活力增強(qiáng)。金普新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)，總體規(guī)劃編制基本完成，先行先試政策陸續(xù)落地。普灣新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)初具形象。金州新區(qū)開(kāi)放功能不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)豐厚度不斷提升，智能裝備產(chǎn)業(yè)集群成為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。保稅區(qū)保稅業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，“三城聯(lián)創(chuàng)”初見(jiàn)成效。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，加快重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，長(zhǎng)興島石化產(chǎn)業(yè)基地中石油、恒力等重大煉化一體龍頭項(xiàng)目全面啟動(dòng)，瓦房店國(guó)內(nèi)最大的軸承電子交易平臺(tái)投入運(yùn)行，莊河循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)進(jìn)展順利，花園口集聚新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近百個(gè)，長(zhǎng)�，F(xiàn)代海洋牧場(chǎng)和國(guó)際旅游避暑勝地建設(shè)取得良好成效。沿海經(jīng)濟(jì)帶19個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和利用外資分別占全市的39.1%、75%和80.1%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
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城市建設(shè)管理得到加強(qiáng)。樹(shù)立系統(tǒng)治理的理念，針對(duì)城市建設(shè)和管理中的突出問(wèn)題，實(shí)施市容環(huán)境集中整治，無(wú)序設(shè)攤、占道停車、工地?fù)P塵等9類群眾反映強(qiáng)烈、影響城市形象的問(wèn)題得到了較好解決。實(shí)施城建“五個(gè)一”工程69項(xiàng)、“三個(gè)一”工程10項(xiàng)，新建停車泊位20300個(gè)，維修主次干道17條、街巷路146條，新增、調(diào)整公交線路51條，中心城區(qū)179公里健身步道連接成網(wǎng)。智慧城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，我市入選國(guó)家首批“寬帶中國(guó)”示范城市和信息惠民試點(diǎn)城市。
城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷改善。實(shí)施污染減排和大氣、水環(huán)境、海岸帶綜合整治工程，主要污染物平均減排2%以上，農(nóng)村垃圾、生活污水處理率分別達(dá)到39%和43%。全年植樹(shù)造林60.3萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)4年的青山生態(tài)系統(tǒng)工程建設(shè)，我市林木綠化率達(dá)到44.5%。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治，旅順龍河治理、莊河三河入�？谏鷳B(tài)綠化、花園口水系綜合治理加快推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)“六化”工程建設(shè)，新建通屯油路876公里，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得了新成效。
社會(huì)治理創(chuàng)新進(jìn)一步深化。整合行政審批、行政投訴、公共資源交易等服務(wù)管理職能，搭建開(kāi)放型、一站式社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，建立市民綜合服務(wù)、矛盾糾紛化解、社會(huì)組織孵化、平安大連建設(shè)四大工作體系，社會(huì)治理能力大幅提升。落實(shí)依法逐級(jí)走訪制度，信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。開(kāi)展了社會(huì)治安專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊了各種違法犯罪活動(dòng)。組建公安“藍(lán)鯊機(jī)動(dòng)隊(duì)”，應(yīng)急處理和反恐快速反應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全責(zé)任體系，135個(gè)單位獲得“全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào)，我市成為全國(guó)安全發(fā)展試點(diǎn)城市。
�。┟裆鐣�(huì)事業(yè)持續(xù)改善。
加大民生社會(huì)事業(yè)財(cái)政投入。全年用于教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等財(cái)政支出686.2億元，占一般公共預(yù)算支出的69.3%，高于一般公共預(yù)算支出增幅4.3個(gè)百分點(diǎn)。15項(xiàng)重點(diǎn)民生工程高質(zhì)量按時(shí)完成。
社會(huì)保障水平顯著提升。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)22.5萬(wàn)人，近5年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3%以內(nèi)。新農(nóng)合最低籌資標(biāo)準(zhǔn)由5年前的140元提高到520元；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均2150元，居全省第一；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別比5年前提高58.3%和103.6%；全市327萬(wàn)人享受職工醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌待遇，支付醫(yī)保統(tǒng)籌基金超10億元。實(shí)施住房維修“一二三”工程，完成“暖房子”工程300萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)2.4萬(wàn)平方米，維修棄管房20萬(wàn)平方米，新增保障家庭公租房11788套。華銅礦塌陷區(qū)搬遷安置工程有序推進(jìn)，城子坦淹沒(méi)區(qū)搬遷安置工程基本完成。
社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。義務(wù)教育均衡發(fā)展水平居全國(guó)前列，中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持全省領(lǐng)先，就讀省示范性高中學(xué)生比例達(dá)46%，新增公辦幼兒學(xué)位3080個(gè)，三大職教集團(tuán)和職教基地一期工程建設(shè)進(jìn)展順利，高校與地方合作取得新成果。醫(yī)療軟實(shí)力提升工程成效明顯，投入23億元建設(shè)了新的市衛(wèi)生中心，市婦兒醫(yī)療中心開(kāi)診營(yíng)業(yè)，兒童醫(yī)院改擴(kuò)建工程快速推進(jìn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策，全市人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在3.36‰。文化體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，普灣新區(qū)“三館”、大連文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和中心書(shū)城加快建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)廣播電視信號(hào)全覆蓋。全民健身運(yùn)動(dòng)豐富多彩，我市獲得第十二屆省運(yùn)會(huì)團(tuán)體冠軍。
（七）政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)成效明顯。以“釘釘子”精神推進(jìn)第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案落實(shí)，對(duì)89個(gè)單位“四風(fēng)”整治進(jìn)行專項(xiàng)督查。扎實(shí)開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，“工作落實(shí)年”活動(dòng)取得顯著成效。建立政府督查可視系統(tǒng)，及時(shí)跟蹤督辦重點(diǎn)工程建設(shè)。我市在全省政府系統(tǒng)綜合績(jī)效考評(píng)中再次榮獲第一名，實(shí)現(xiàn)“十二連冠”。
依法行政深入推進(jìn)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化行政決策程序；堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策前向人大報(bào)告、與政協(xié)民主協(xié)商，認(rèn)真落實(shí)人大專題詢問(wèn)、執(zhí)法檢查和政協(xié)專題協(xié)商意見(jiàn)；積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注，辦結(jié)省市兩級(jí)議案、建議、提案1385件；自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督。
正風(fēng)肅紀(jì)取得良好實(shí)效。積極落實(shí)中央巡視組和審計(jì)部門(mén)反饋意見(jiàn)，認(rèn)真組織整改。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，強(qiáng)化行政監(jiān)察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)案件。規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)管理，財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息全部公開(kāi)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)下降21%，公務(wù)支出和經(jīng)費(fèi)管理步入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
民族宗教、殘疾人、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、檔案、防震減災(zāi)、仲裁、雙擁共建、民兵預(yù)備役、邊海防等工作都取得了新進(jìn)展。
各位代表，2014年大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易，凝聚了社會(huì)各界的心血、智慧和汗水，全市人民付出了艱辛的努力。在此，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向離退休老同志，向中省直各部門(mén)和兄弟省市駐連機(jī)構(gòu)，向駐連部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧過(guò)去的一年，我們必須清醒地看到，我市老工業(yè)基地的體制機(jī)制障礙依然存在，市場(chǎng)配置資源的決定性作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍很艱巨；企業(yè)生產(chǎn)成本升高，融資渠道不夠暢通，發(fā)展的軟環(huán)境有待優(yōu)化；稅收增長(zhǎng)乏力，還債節(jié)點(diǎn)集中，財(cái)政收支壓力較大；城市快速建設(shè)與生態(tài)環(huán)境承載力的矛盾日益突出，城市綜合管理的科學(xué)化水平有待提高，與群眾期盼存在一定差距；政府部門(mén)少數(shù)人員作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，以改革創(chuàng)新的思維破解難題、尋求發(fā)展的辦法不多等等。對(duì)此，我們將高度重視并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
