在吉林省“三個五”“東中西”三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，以及“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局中，長春舉足輕重。
長春從區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)保、資源能源、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間結(jié)構(gòu)、城市特色、東北亞國際形勢等多個角度，強(qiáng)化城市資源整合和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建核心引領(lǐng)、梯次推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的長春現(xiàn)代化都市圈，使其成為吉林轉(zhuǎn)型升級的動力源、東北振興的增長極。
吉林省長春市的GDP占全省40%以上，如何發(fā)揮其輻射帶動作用？長春市委、市政府勾勒出長春立足新時代、直面大變局、勇?lián)率姑�，加快建設(shè)長春現(xiàn)代化都市圈的時間表、路線圖、任務(wù)書。
前不久，吉林省作出“長吉一體化”“長公同城化”等一系列決策，在全省“三個五”“東中西”三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展以及“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局等戰(zhàn)略中，長春舉足輕重。
長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)的核心目標(biāo)可以概括為“551”，即力爭用3年至5年時間，把長春建設(shè)成為城區(qū)常住人口500萬人以上、建成區(qū)500平方公里以上，經(jīng)濟(jì)總量超過1萬億元的特大型現(xiàn)代化城市，成為吉林轉(zhuǎn)型升級的動力源、東北振興的增長極。
核心空間握指成拳
長春現(xiàn)代化都市圈從區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)保、資源能源、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間結(jié)構(gòu)、城市特色、東北亞國際形勢等多個角度，強(qiáng)化城市資源整合和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建核心引領(lǐng)、梯次推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展新格局。按照“西產(chǎn)業(yè)、東生態(tài)、中服務(wù)”的思路實(shí)行總體功能布局，塑造“帶型+指狀+星座”的城市空間形態(tài)，構(gòu)建“一廊、一脈、一帶、四城”的城市空間結(jié)構(gòu)。
一廊是指“西部產(chǎn)業(yè)走廊”，即沿城市西部的復(fù)合貨運(yùn)通道，這是具有世界級影響力的產(chǎn)業(yè)走廊，重點(diǎn)依托汽開區(qū)、高新南區(qū)等平臺，建設(shè)世界級汽車產(chǎn)業(yè)基地；依托綠園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寬城裝備制造產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等平臺，建設(shè)世界級軌道客車產(chǎn)業(yè)基地；依托北湖科技園、亞泰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、興隆綜保區(qū)、二道國際物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等平臺，建設(shè)中國智能裝備制造中心和世界級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地，并構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，承載世界級先進(jìn)制造業(yè)尖峰區(qū)和東北亞國際物流中心職能。
一脈是指“東部生態(tài)綠脈”，即沿城市東部的大黑山脈，這是中國北方地區(qū)最優(yōu)美的近郊復(fù)合生態(tài)功能帶，依托空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、卡倫湖、蓮花山、凈月國家森林公園、新立城水庫、景臺森林公園等優(yōu)質(zhì)生態(tài)區(qū)，集中發(fā)展影視文創(chuàng)、信息技術(shù)、旅游會展、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動?xùn)|北亞區(qū)域國際合作事務(wù)中心和文化中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中國綠色發(fā)展示范區(qū)職能。
一帶是指“中央服務(wù)功能帶”，集城市傳統(tǒng)生活、現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)、文化娛樂和濱水休閑于一體，傳承城市歷史記憶，引領(lǐng)城市生活潮流的復(fù)合功能，沿城市中央的人民大街、伊通河、遠(yuǎn)達(dá)大街復(fù)合發(fā)展軸，集中發(fā)展現(xiàn)代金融、信息技術(shù)、科技創(chuàng)新、文化藝術(shù)等綜合服務(wù)功能，打造東北亞國際商務(wù)服務(wù)中心、東北亞科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化基地。
四城主要是指以保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌特色和優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)職能為核心的中心城，優(yōu)化提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代金融、影視文創(chuàng)、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)，打造具有較強(qiáng)承載力、較高輻射度的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)和城市“金心”；以現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為建設(shè)重點(diǎn)的最具現(xiàn)代城市魅力的南部新城，打造東北亞金融總部基地；以建設(shè)世界級汽車產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展重點(diǎn)的西南國際汽車城，發(fā)展中高端整車、自主品牌汽車、核心汽車零部件產(chǎn)業(yè)，布局汽車物流、汽車設(shè)計與研發(fā)、汽車金融、汽車貿(mào)易及汽車后市場服務(wù)；以打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和東北亞國際物流中心為重點(diǎn)的東北部新城。
產(chǎn)業(yè)厚植優(yōu)進(jìn)汰劣
發(fā)力“八大產(chǎn)業(yè)”，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。長春大力發(fā)展汽車、高端裝備、健康食品、生物醫(yī)藥、影視文創(chuàng)、信息技術(shù)、新材料、現(xiàn)代金融“八大產(chǎn)業(yè)”。
做強(qiáng)支柱。以汽車業(yè)和軌道客車為重點(diǎn)的高端裝備產(chǎn)業(yè)是長春發(fā)展根基，集中力量打造自主品牌汽車振興發(fā)展基地、節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、智能網(wǎng)聯(lián)汽車智慧出行示范基地、汽車零部件創(chuàng)新基地。強(qiáng)鏈延鏈并舉，長春重點(diǎn)發(fā)展高速動車組、電氣化鐵路客車、新型地鐵客車、出口專用客車、現(xiàn)代有軌電車，建設(shè)檢修運(yùn)維服務(wù)基地及軌道客車配套體系。
放大優(yōu)勢。發(fā)揮集群優(yōu)勢，做強(qiáng)做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。長春是中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地之一，貫徹落實(shí)吉林省《關(guān)于推進(jìn)長遼梅通白敦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的若干政策》，發(fā)揮既有優(yōu)勢，圍繞長春、梅河口生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)鏈條，整合吉林、遼源等化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地，打造以長春為核心的“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圈”。同時，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，做強(qiáng)做大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。長春作為科教名城，有著良好的科教基礎(chǔ)和雄厚的科研實(shí)力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依托北湖科技開發(fā)區(qū)、吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展通信光電子器件、移動通信設(shè)備、衛(wèi)星通信傳輸?shù)裙怆娦畔a(chǎn)業(yè)，著力打造光電信息（航空航天）產(chǎn)業(yè)集群；依托長春新區(qū)東北亞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長春經(jīng)開區(qū)浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和應(yīng)用軟件的開發(fā)與合作，著力打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群；以“數(shù)字吉林”建設(shè)為契機(jī)，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+裝備制造”工程，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用（北方）示范區(qū)、“紅旗綠色智能小鎮(zhèn)”、科大訊飛人工智能產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等園區(qū)建設(shè)，著力打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群。
激活潛力。長春重點(diǎn)發(fā)展影視文創(chuàng)、健康食品、新材料產(chǎn)業(yè)，用3年至5年時間，將其打造成為具有核心競爭力和影響力的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
聚焦綠色發(fā)展，推進(jìn)健康食品產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。充分發(fā)揮長春作為全國重要的商品糧基地和重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展玉米、畜禽、秸稈、人參、梅花鹿等特色資源精深加工，著力打造玉米深加工產(chǎn)業(yè)集群、肉制品精深加工和動物化工產(chǎn)業(yè)集群、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、綠色健康食品產(chǎn)業(yè)集群、特色資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動新材料產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。依托長春應(yīng)化所等龍頭骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展納米材料、光電材料、功能材料、高分子材料、生物醫(yī)藥材料、新型建材等領(lǐng)域。
“五位一體”提升承載力
“五位一體”，即以立體交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以公路、城市快速路、機(jī)場、軌道交通及市政公用設(shè)施為重點(diǎn)，加快完善都市圈重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動長春由“物流節(jié)點(diǎn)城市”向“中心樞紐城市”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由單核做大向輻射帶動轉(zhuǎn)變，由單極支撐向區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)變，把長春打造成為東北地區(qū)的現(xiàn)代化交通與物流樞紐城市。
構(gòu)建貫穿全境的開放交通體系，完善縱橫交錯的城市快速路網(wǎng)，以及建設(shè)便捷高效的國際航空樞紐，為長春現(xiàn)代化城市圈建設(shè)提供有力保障。
去年吉林省印發(fā)了《長春經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃實(shí)施方案》《關(guān)于支持長春經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，在頂層設(shè)計框架下，長春市堅持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，編制完成《長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》，啟動實(shí)施了長春經(jīng)濟(jì)圈環(huán)線高速公路九臺至雙陽等一批區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，共同開展了水源地保護(hù)、自然災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控等工作。與吉林市共同研究起草兩市協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議。積極推進(jìn)長公(公主嶺)同城化協(xié)同發(fā)展。編制了《長春—公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》。
長春經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提速，重大項(xiàng)目建設(shè)加速落地。2019年長春經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)億元以上重大項(xiàng)目1140個，總投資12626億元。其中，產(chǎn)業(yè)制造項(xiàng)目403個，總投資2378億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目128個，總投資1751億元；生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目23個，總投資681億元；社會民生項(xiàng)目586個，總投資7815億元。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李己平）
