新疆和田地區(qū)瞄準機遇,高水平承接產業(yè)轉移。眼下,“絲路玉都”正邁向“絲路鞋都”。
和田遞出新名片,折射發(fā)展新理念。新疆正通過高水平承接產業(yè)轉移、拓展資源轉換新路徑,以及提升口岸效能等舉措,推動產業(yè)經濟邁向高質量發(fā)展。年終歲尾,經濟日報記者深入天山南北,探析新疆產業(yè)經濟之變。
高水平承接產業(yè)轉移
“兩年前僅有3家手工作坊,現在則有近70座專業(yè)制鞋工廠,預計今年成品、半成品鞋生產能力將超過8000萬雙!痹诤吞锏貐^(qū),制鞋業(yè)正展現勃勃生機。記者在采訪中了解到,當地制鞋業(yè)短期實現突破,關鍵在于實現了乘“勢”而上。
一是借“勢”,即產業(yè)西移之勢。于田縣邁諾鞋業(yè)有限公司是首批轉移到和田發(fā)展的制鞋企業(yè),公司董事長李鵬認為,在共建“一帶一路”背景下,制鞋企業(yè)西移,和田是最優(yōu)選擇。在今年7月舉行的“一帶一路”中國鞋業(yè)發(fā)展大會上,18個項目簽約落戶和田,投資總額逾17億元。廣東鞋業(yè)廠商還會與和田縣簽訂協(xié)議,共建廣東鞋業(yè)產業(yè)園。
二是順“勢”,即交通設施改善之勢。隨著“一帶一路”倡議的實施,新疆“絲綢之路經濟帶”核心區(qū)建設的深入推進,和田對外通道建設迎來了新機遇。和田地區(qū)鞋業(yè)商會會長謝震文表示,交通設施的改善有利于開展對外貿易。
三是造“勢”,即制定政策營造產業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢。新疆鼓勵南疆四地州發(fā)展勞動密集型產業(yè)帶動就業(yè),一批制鞋企業(yè)等紛紛落戶。“當地謀發(fā)展的愿望非常強烈,相關部門工作務實高效,營業(yè)執(zhí)照一天就辦成,我們可以一心一意搞經營!庇衅髽I(yè)負責人感慨。
四是蓄“勢”,即科學規(guī)劃,為產業(yè)高質量發(fā)展蓄勢。按照“大中鞋廠向園區(qū)集中、小型加工鞋企向鄉(xiāng)村延伸、配套產業(yè)向園區(qū)周圍集聚”的方向,和田地區(qū)推動鞋產業(yè)規(guī);、集約化、全產業(yè)鏈發(fā)展,為制鞋產業(yè)高質量發(fā)展蓄勢。墨玉縣鞋業(yè)產業(yè)園規(guī)劃了“園中園”,分產業(yè)發(fā)展區(qū)、配套生活區(qū)、商業(yè)開發(fā)區(qū),同步建成了醫(yī)院、學校等服務設施,打造集生產基地、研發(fā)基地、鞋材基地、倉儲物流基地、材料和成品貿易中心為一體的綜合性園區(qū),產品主要出口至歐洲各國。
和田地區(qū)制鞋業(yè)是新疆高水平承接產業(yè)轉移的縮影。近年來,新疆紡織服裝等產業(yè)不斷壯大,在轉移中實現了升級,成為脫貧攻堅、擴大就業(yè)、調整經濟結構的重要抓手。
拓展資源轉換新路徑
煤炭資源富集的新疆,大力實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略,培育煤電產業(yè)集群、打造“疆電東送”電源基地;同時,大力發(fā)展云計算和大數據產業(yè),讓“瓦特”轉化為“比特”,讓煤電在域內實現轉換和增值,拓展了資源轉換新路徑。
坐落在昌吉市的新疆信息產業(yè)園,已先后引進中國電信“信息化示范基地項目”、中國移動“綜合信息示范工程”和中國聯通“信息化綜合示范項目”。三大通信運營商項目負責人一致表示,昌吉電力資源富集,是電價洼地;而且冬季氣候冷涼,可降低電子設備、機房等冷卻成本,十分適合發(fā)展云計算與大數據產業(yè)。
與昌吉一樣,克拉瑪依的產業(yè)發(fā)展也從“地下”躍入“云端”,該市云計算產業(yè)園區(qū)重點發(fā)展云計算、大數據、物聯網、人工智能、地理信息等產業(yè)集群。“目前,我們已具備了向絲綢之路經濟帶沿線城市提供云服務的能力。”園區(qū)黨工委書記李云說。
如果說立足煤電資源,發(fā)展云計算和大數據產業(yè)是將資源優(yōu)勢延伸,那么吐魯番利用“熱資源”發(fā)展“熱產業(yè)”,就是化劣勢為優(yōu)勢。
素有“火洲”之稱的吐魯番,夏日最高氣溫一般在40℃以上。高溫天氣雖然給生產生活帶來不便,但也是一種獨特的資源,利用好、開發(fā)好熱資源,可形成相關產業(yè)優(yōu)勢。
高溫試車就是近年來吐魯番著力培育的一項“熱產業(yè)”,諸多企業(yè)在此設立了測試基地。吐魯番自然環(huán)境試驗研究中心主任郭春云說,高溫、干燥的自然環(huán)境,加之可利用戈壁灘面積大,讓吐魯番非常適合開展極熱干旱綜合性汽車整車試驗。今年,上汽大眾新疆吐魯番試驗中心建設完成,成為世界最大的極熱干旱綜合性汽車整車試車場。
打造“熱引擎”,培育新動能。吐魯番圍繞高溫試車,正積極謀劃上下游配套產業(yè)。此外,還開展了光伏風電設備組件、材料腐蝕老化等方面的檢驗檢測,初步形成干熱自然環(huán)境試驗優(yōu)勢,拓展了熱資源應用新領域。
口岸提效促產業(yè)擴容
“早上從伊犁田間地頭采摘的蘋果、桃子等,下午就能到達哈薩克斯坦市場。”霍爾果斯競天貿易有限公司是一家水果出口公司,公司負責人程照鵬告訴記者,受益于“綠色通道”,跨境運輸成本和時間大大減少。
程照鵬說的“綠色通道”,是霍爾果斯(中國)—努爾饒爾(哈薩克斯坦)農副產品快速通關“綠色通道”,是新疆與周邊國家開通的第五條農產品“綠色通道”,于今年3月試運行,9月28日正式運行,有力推動了農產品“走出去”。
新疆是我國向西開放的門戶,推進口岸服務便利化,增強口岸承載能力,不斷提升口岸效能,是該自治區(qū)外貿發(fā)展的基礎,也是促進外向型產業(yè)擴容的重要舉措。
與霍爾果斯公路口岸相比,早在2013年12月,位于塔城的巴克圖口岸就開通了農副產品快速通關“綠色通道”。5年多來,巴克圖口岸農產品進出口穩(wěn)步增長,逐漸形成了“內地+疆內+轄區(qū)”果蔬優(yōu)勢互補局面。
“現在大概半個小時就可以辦完相關手續(xù),企業(yè)節(jié)省了倉儲等運營成本,有更多的流動資金可以利用!卑⒗娇邙櫚矅H貨運代理公司報關員范冬雨對海關效率的提升體會頗深。有關專家認為,提高口岸效能引發(fā)了“蝴蝶效應”,看似是海關部門的創(chuàng)新和改革,卻引領和推動了轉變,實現了讓企業(yè)增效、讓產業(yè)擴容的良好效果。
此外,烏魯木齊海關還推出一系列舉措,助力新疆紡織服裝產業(yè)發(fā)展。支持新疆建設承接中東部紡織服裝加工貿易產業(yè)轉移的產業(yè)示范基地。支持新型紡織材料產業(yè)發(fā)展,鼓勵企業(yè)對進口紡織原料及設備采取“提前申報”模式,加快通關速度。推動國內企業(yè)技術法規(guī)、標準、合格評定程序等與國際先進水平接軌。(經濟日報-中國經濟網記者 喬文匯 馬呈忠 耿丹丹)