記者：您如何評價20年來“一國兩制”在香港的實踐？回歸20年來，香港“變”了什么？“不變”的又是什么？
林鄭月娥：我在香港的政府部門工作了36年，可以說是見證了回歸前后香港總體的發(fā)展。我覺得過去20年，在香港落實“一國兩制”“港人治港”“高度自治”的方針是成功的，保持了香港的繁榮、穩(wěn)定，也成功處理了一些危機。眾所周知，香港先后經(jīng)歷了兩次金融方面的危機，我們都能在國家的支持下成功控制很多問題的發(fā)生。另外，2003年非典期間，中央給予香港大力支持，香港經(jīng)濟也得以從非典的狀況中快速恢復(fù)和發(fā)展起來。所以，總體來說，我覺得“一國兩制”在香港的落實是非常成功的。
回歸20年來，香港“變”的是我們作為一個城市發(fā)展得很不錯。在過去20年，香港總的經(jīng)濟增長累計大概是82%，對于這么一個發(fā)展水平比較高的經(jīng)濟體，總體來說是不錯的。同時，香港也成為一個更加重要的國際金融中心，不單為香港，也為內(nèi)地的企業(yè)服務(wù)。“不變”的肯定是“一國兩制”“港人治港”“高度自治”的方針，還包括香港核心的價值——法治、獨立的司法系統(tǒng)、自由和人權(quán)。
記者：近年來，中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，綜合國力不斷提升，國際地位日益增強，這些給香港帶來哪些好處？香港如何善用國家發(fā)展機遇？
林鄭月娥：香港的經(jīng)濟發(fā)展跟國家的發(fā)展是分不開的。100多年前香港是一個小漁村，后來發(fā)展成為制造業(yè)中心。隨著國家改革開放開始，香港的制造業(yè)搬到了內(nèi)地。當(dāng)時香港無論是土地成本還是人力成本都比較高，搬到內(nèi)地，香港的制造業(yè)就有了更廣闊的發(fā)展空間。所以，我認(rèn)為每個階段香港的發(fā)展都在國家發(fā)展的大前提下找到了新的經(jīng)濟增長點。
習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來，香港也希望從“一帶一路”建設(shè)中找到新的經(jīng)濟增長點。目前由于香港95%的產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)，所以還要從專業(yè)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域出發(fā)。未來，我們希望通過參與“一帶一路”建設(shè)，為香港的專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)現(xiàn)更大的機遇。
以金融服務(wù)業(yè)為例，香港可以發(fā)揮所長為“十三五”規(guī)劃、“一帶一路”建設(shè)等提供融資服務(wù)。無論是內(nèi)地企業(yè)“走出去”，還是企業(yè)擴大經(jīng)營都需要融資。香港的交易所恰恰是很好的融資平臺，各方面規(guī)管達(dá)到國際水平，同時具有高度靈活性。香港在資產(chǎn)管理、法律、仲裁、會計服務(wù)等方面優(yōu)勢突出，擁有很好的投資人積累。香港擁有國際化的專業(yè)人才，為“一帶一路”沿線項目提供風(fēng)險管理、風(fēng)險評估，也是優(yōu)勢所在。
記者：接受中央政府任命時，中央領(lǐng)導(dǎo)對您提出了殷切期望。作為未來特區(qū)落實“一國兩制”的第一責(zé)任人，您怎樣看待自己肩負(fù)的責(zé)任與使命？
林鄭月娥：從當(dāng)選當(dāng)天，到在北京從總理手中接過任命狀，我都深刻感到任重道遠(yuǎn)。行政長官肩負(fù)落實“一國兩制”“港人治港”“高度自治”方針的責(zé)任。而且，行政長官既要向香港特別行政區(qū)負(fù)責(zé)，也要向中央人民政府負(fù)責(zé)。所以，如何在香港比較復(fù)雜的環(huán)境里面能做好這兩個“負(fù)責(zé)”，并按《基本法》的內(nèi)容處理好香港特別行政區(qū)與中央的關(guān)系，是一個很大的挑戰(zhàn)。
進(jìn)入這個角色，首先是基于我30多年來作為一個公務(wù)人員的經(jīng)歷。同時，我對未來的發(fā)展充滿信心。我覺得，在國家發(fā)展的大前提下，香港的前景非常好。所以未來5年，我希望用我過去作為一個官員的經(jīng)驗和我個人在選舉時提出的理念，努力讓香港成為我們國家一個非常有朝氣的特別行政區(qū)。
記者：回歸20年又是一個新起點，新一屆特區(qū)政府的施政目標(biāo)是什么？
林鄭月娥：我對香港未來的期盼就是希望能為香港市民提供一個他們能非常有滿足感地生活的地方。所以，對小孩我希望能給他們提供一個愉快的、健康的成長環(huán)境；對青年人，我的希望就是提供讓他們能各展所長的機會；對已經(jīng)投身社會的壯年人，能安居樂業(yè)是很大的期盼，也是我的施政重點；香港已進(jìn)入老齡化社會，對香港的老人家我希望為他們提供一個能安享黃金晚年的環(huán)境。
要做這么多事情，當(dāng)然要有一些優(yōu)先的排序，我覺得下一屆政府要從三個方面加大力度：
第一就是土地、房屋問題。要解決香港現(xiàn)在樓價高，買房難的困難。第二就是教育。每個地方最重要的就是人才，而教育是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵，我很樂意多投放一些資源在教育方面，進(jìn)而為香港未來的經(jīng)濟、社會發(fā)展培養(yǎng)出足夠的人才。第三是要發(fā)展香港的經(jīng)濟。一段時間以來，香港比較重視金融、航運、物流、專業(yè)服務(wù)、旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)在，我們一方面要讓香港經(jīng)濟多元化，另一方面要為香港青年提供更多合適的職業(yè)體驗。我認(rèn)為有兩個范疇香港是很有發(fā)展優(yōu)勢和潛力的，一個是創(chuàng)新及科技，另一個是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。所以，香港未來經(jīng)濟發(fā)展，無論是鞏固、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是開拓新的產(chǎn)業(yè)，都是施政重點。
記者：您就任后在發(fā)展香港經(jīng)濟方面有何設(shè)想和規(guī)劃？
林鄭月娥：競選期間我就提出了發(fā)展香港經(jīng)濟未來有兩項重要的工作要做：
第一就是政府必須進(jìn)入一些新的角色。由于香港是一個實行市場經(jīng)濟、資本主義的社會，政府角色一直以來是比較保守的，一般就是提供公共服務(wù)和作為監(jiān)管者。但是我提出要更有動力地發(fā)展香港經(jīng)濟，政府必須要進(jìn)入另外兩個角色：一是要作為促成者去促成一些事情，也就是說政府必須要更進(jìn)取、更有為，看到有什么機遇在我們面前，就要去爭取、促成其發(fā)展。還有就是政府要做一個推廣者。環(huán)顧周邊，其他經(jīng)濟體和城市都在非常有競爭力地爭取發(fā)展機會，所以未來香港在推廣方面也要加一把勁。
第二項工作，我把它叫作理財?shù)男驴捶ā！痘痉ā返?07條規(guī)定香港特別行政區(qū)在編制財政預(yù)算的時候要量入為出，盡量避免財政赤字。但這不表示我們不能做投資，尤其是現(xiàn)在香港公共財政狀況非常理想的情況下。我覺得現(xiàn)在在開支方面，尤其是一些投資性開支方面可以放開一點。在不違反《基本法》的前提下，增加在基建、城市發(fā)展、人才培訓(xùn)等方面的投資是有利于香港未來發(fā)展的。
理財?shù)男驴捶ㄟ�包括稅收方面。稅收是一種手段，要是通過減稅或從稅務(wù)上采取一些新的方法能有助于香港經(jīng)濟發(fā)展的話，我覺得應(yīng)該采納。所以，現(xiàn)階段我提出了兩項稅務(wù)措施，以鼓勵科研發(fā)展。一是要給企業(yè)在科研方面的開支多些稅務(wù)扣減；另外一項就是降低香港企業(yè)，尤其是在香港占很大比例的中小企業(yè)的利得稅。無論是在開支還是稅務(wù)方面有新的看法，我們都不會偏離《基本法》的要求。
記者：香港未來在旅游、教育等方面有哪些發(fā)展計劃？
林鄭月娥：從數(shù)字上看，回歸的時候香港每年接待大概1000萬人次游客，去年是5600萬人次，這很大程度上是受惠于國家的開放發(fā)展。其中，最重要的就是2003年為幫助香港經(jīng)濟起飛而開通的內(nèi)地游客赴港“自由行”�，F(xiàn)在70%的游客來自內(nèi)地。
隨著內(nèi)地中產(chǎn)人數(shù)增加，到香港舉辦活動，或?qū)で髮I(yè)服務(wù)的人也會隨之增長。所以對未來香港旅游業(yè)發(fā)展還要在特色旅游方面多一些構(gòu)想。其實香港不單是傳統(tǒng)的購物、飲食天堂，還有很多吸引人的方面，例如，香港土地的46%是郊野公園，很方便就能到山上走走。過去十年，香港文物保育工作也做得不錯，一些歷史建筑完成改造，新增了一些旅游點。另外，香港可以多舉辦體育、文化等國際賽事和展覽吸引游客參與。
教育方面，香港1997年的教育開支大概是373億元，今年已經(jīng)增加到780億元，翻了一番。到今年8月份，香港將開始實施15年免費教育，把免費教育擴大到3年的幼稚園教育。但香港未來教育發(fā)展不單是量的問題，因為香港的人口在下降，尤其是年輕人人口在下降。所以，未來教育的挑戰(zhàn)是要培養(yǎng)出有國家觀念、香港情懷、世界視野，能掌握新的產(chǎn)業(yè)技能、更有創(chuàng)新能力的年輕人。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 廉丹）
