——2024年1月16日在黃石市第十五屆人民代表大會第三次會議上
市長 吳之凌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，面對多重困難和風(fēng)險挑戰(zhàn)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞“六個聚焦、六個打造”重點任務(wù)，以流域綜合治理為基礎(chǔ)推進四化同步發(fā)展，以供應(yīng)鏈平臺為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，頑強拼搏、克難攻堅，扎實做好強信心、穩(wěn)增長、防風(fēng)險、推改革、惠民生各項工作，持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成市十五屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，武漢都市圈重要增長極建設(shè)邁出堅實步伐。
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟運行整體向好、進中提質(zhì)，主要經(jīng)濟指標增速保持全省第一方陣。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8％、全省第3，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2％、全省第2，固定資產(chǎn)投資增長7.3％，社會消費品零售總額增長8.7％、全省第4，一般公共預(yù)算收入增長23.86％、全省第2，外貿(mào)進出口總額增長20.3％、全省第5，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。投資后勁持續(xù)增強。新簽約億元以上項目470個、總投資3500億元，其中遠大制劑等投資過百億項目8個。集中開工億元以上項目688個、竣工投產(chǎn)460個，億元以上簽約項目開工率全省第2。消費活力加速釋放。組織促消費活動86場，發(fā)放各類消費券1.3億元，拉動消費30余億元，城市煙火氣持續(xù)提升。西塞山、百洞峽等景區(qū)建成開放，銅綠山古銅礦遺址博物館新館建成并獲批湖北省文化遺址公園，全市接待游客人次、旅游綜合收入分別增長34.19％、39.13％。進出口優(yōu)勢不斷鞏固。新設(shè)立外商投資企業(yè)14家，完成進出口總額482.8億元、全省第2，連續(xù)13年入選中國外貿(mào)百強城市。惠企政策精準直達。無申請兌現(xiàn)撥付資金6.01億元，辦理增值稅留抵退稅10.86億元、全省第5。凈增“四上”企業(yè)340家，新登記市場主體4.2萬戶，其中企業(yè)類占比達24.5％、全省第3。新增省級上市后備金種子、銀種子企業(yè)46家，總量達93家、全省第3，超穎電子主板報審。
�。ǘ﹦�(chuàng)新動能全面增強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破性進展。企業(yè)梯度培育成效明顯。完成工業(yè)技改項目118個，老工業(yè)基地調(diào)整改造第三次獲國務(wù)院表彰激勵。建成工業(yè)增長點100個，其中弘盛銅業(yè)完成產(chǎn)值269億元、成為全省最大的工業(yè)新增長點。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、省級以上“專精特新”企業(yè)97家和86家，創(chuàng)近年來新高。完成智能化改造項目116個，大冶特鋼入選全國智能制造示范工廠，華新水泥入選工信部工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理試點典型案例，迪峰換熱器榮獲第九屆長江質(zhì)量獎，黃石獲批全省首批數(shù)字經(jīng)濟示范市、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。產(chǎn)業(yè)“雙鏈長制”全面實施。圍繞10個重點產(chǎn)業(yè)制定出臺產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈三年行動方案，有色金屬、醫(yī)藥化工、食品飲料等產(chǎn)業(yè)分別增長36.5％、6.4％、6.75％，黑色金屬、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步鞏固。新成立鋼鐵、電子信息、汽車3個行業(yè)協(xié)會，與京東、象嶼集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，設(shè)立花湖機場城市貨站和供應(yīng)鏈管理公司，搭建三大供應(yīng)鏈平臺、營收超142億元。園區(qū)集中高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進。黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進至全國百強園區(qū)92位、國家級經(jīng)開區(qū)考評進至46位，大冶湖高新區(qū)全國考核排名前進14位、高效節(jié)能通用設(shè)備制造獲批國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，新港園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，下陸區(qū)電子銅箔產(chǎn)業(yè)集群獲批全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，黃石港臨空商務(wù)區(qū)空港數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園建成開園，陽新、西塞山兩家化工園區(qū)通過省級認定�？萍紕�(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)積厚成勢。黃石科技城二期基本完工、三期加快建設(shè)，黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園、黃石（上海）離岸科創(chuàng)中心實現(xiàn)“滿園”，黃石（深圳）離岸科創(chuàng)中心、武漢大學(xué)（黃石）電子信息產(chǎn)業(yè)研究中心建成運營。新增高新技術(shù)企業(yè)183家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18.8％、全省第1，入選湖北制造業(yè)百強企業(yè)13家、全省第2，新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)12家，融通高科獲評中國獨角獸企業(yè)。黃石入選全國首批創(chuàng)新驅(qū)動示范市。
�。ㄈ┏鞘衅焚|(zhì)明顯提升，向現(xiàn)代化大城市加速邁進。城市暢通工程加快建設(shè)。實施磁湖大橋等重點項目28個，桂林南路立交、上窯高架橋、黃石大道“四改六”一期、延安路改造等建成通車，城區(qū)快速路系統(tǒng)骨架基本形成。大冶湖新區(qū)建設(shè)提速。中國黃金華中總部、移動鄂東大數(shù)據(jù)中心、黃石農(nóng)商行總部等35個集聚發(fā)展重點項目加快實施，湖北工程職業(yè)學(xué)院新校區(qū)二期基本建成。老城區(qū)功能不斷完善。完成老舊小區(qū)改造83個，交通路步行街精彩蝶變，“未蘇灣”成為網(wǎng)紅打卡熱點，“鐘樓煙火”獲央視點贊。系統(tǒng)整治危房7.2萬平方米，啟動危舊房改造項目7個，棗子山片危舊房改造試點經(jīng)驗全省推廣。出臺全國地級市首部既有住宅加裝電梯條例，完成加裝電梯270部。新改建污水管網(wǎng)70.97公里，改造二次供水泵房68座、老舊供水管網(wǎng)85.9公里。建成口袋公園12個，新增綠地面積74.7公頃。城市治理水平持續(xù)提升。創(chuàng)建全國文明城市年度測評取得全國第1的好成績，市民文明素質(zhì)明顯增強。國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市復(fù)審順利通過。成功舉辦第六屆中國（黃石）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會、第五屆中國（黃石）地礦科普大會、“湖北村BA”“黃馬”等60余項重大活動，城市品牌持續(xù)叫響擦亮。
（四）開放優(yōu)勢日益擴大，融入武漢都市圈步伐加快。交通外聯(lián)內(nèi)聚能力增強。武陽高速提前9個月建成通車，大廣高速新增東方山互通、機場高速二期順利推進，武漢新城至黃石新港快速路等對接花湖機場“三條快速路”加快建設(shè)。G106沿鎮(zhèn)至黃土坡段改建工程、大冶港湖至鄂州茅圻公路等項目加快推進，S203三洲至富池段改建工程完工。圈內(nèi)協(xié)作更加緊密。開發(fā)區(qū)與東湖高新區(qū)共建電子信息配套產(chǎn)業(yè)園一期竣工，1101個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨市通辦”，武黃城際鐵路即將實現(xiàn)公交化運營。港口物流優(yōu)勢持續(xù)放大。全市完成貨物吞吐量8338.5萬噸、增長21.62％，新港新建成8個萬噸級泊位、總數(shù)達23個，“億噸港口”吞吐能力已經(jīng)形成。全市新增3A級以上物流企業(yè)10家，東楚投資集團成為鄂東南地區(qū)首家5A級物流企業(yè)。黃石成功列入國家功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。開放平臺不斷健全。鄂東首個綜保區(qū)封關(guān)運營，進境糧食指定監(jiān)管場地業(yè)務(wù)實現(xiàn)突破，跨境電商業(yè)務(wù)全面對接順豐集團，獲批貨代機構(gòu)國際快運資質(zhì)，黃石被新認定為全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、獲批湖北自貿(mào)區(qū)黃石聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全省首個“政策計算器”建成運營，47個改革事項納入省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)試點，“中介超市”“稅費e站”入選全國典型經(jīng)驗案例，“高效辦成一件事”考核全省排名前列，黃石成功創(chuàng)建全省營商環(huán)境標桿城市，全國工商聯(lián)組織的“萬家民企評營商環(huán)境”中黃石被評為全國進步最明顯的5個地級市之一。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)村振興深入實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項加快補齊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。改造提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地10萬畝，大冶湖生態(tài)文旅公司、陽新北富公司入選國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)名單。新增國家級農(nóng)民合作社5家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家、省級“一村一品”示范村5個，新增“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品5個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值164億元、增長4.7％。流域綜合治理有力推進。實施水利重點項目45個，富水灌區(qū)續(xù)建配套二期等22個項目建成，12.2萬農(nóng)村居民飲水安全保障能力鞏固提升。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。新改擴建“四好農(nóng)村路”617.29公里，完成“千村萬樹”造林綠化3.47萬畝，新增省級和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點村11個，新增鄉(xiāng)村振興省級示范鎮(zhèn)3個、示范村20個。農(nóng)村活力加速釋放。推進宅基地改革試點，盤活閑置宅基地4835宗，大冶、陽新均獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。脫貧成果持續(xù)鞏固，脫貧群眾人均純收入達1.65萬元、增長12.8％。強縣工程深入實施，大冶獲評國家鄉(xiāng)村振興示范縣、進至全國縣域經(jīng)濟百強57位，陽新進至中部縣域經(jīng)濟百強84位。
（六）民生福祉持續(xù)改善，美好環(huán)境和幸福生活共同締造成效顯著。生態(tài)治理力度加大。完成長江入河排污口整治487個，5個國控考核斷面優(yōu)良水體比例保持100％，優(yōu)良天氣比例80.8％、提升2.2個百分點，長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動考核獲全省優(yōu)秀等次。東方山生態(tài)清潔小流域治理項目一期順利完成，夏浴湖生態(tài)環(huán)境綜合治理經(jīng)驗全國推廣。滬士電子、華力科技等5家企業(yè)獲評國家綠色工廠。社會保障體系更加健全。出臺穩(wěn)崗促就業(yè)“黃金十條”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.48萬人，引進“新黃石人”2.21萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2.1萬人，高校應(yīng)屆畢業(yè)生留黃率達到22.5％，黃石列入首批全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范市創(chuàng)建名單，入選全國新業(yè)態(tài)新模式技能培訓(xùn)重點聯(lián)系城市。新增社保擴面2.57萬人，城鄉(xiāng)低保、社會救助標準實現(xiàn)再提標，發(fā)放各類社會救助資金5.48億元。落實退役軍人各類優(yōu)待撫恤資金1.5億元。社會事業(yè)不斷進步。新改擴建中小學(xué)幼兒園16個，新增學(xué)位1.34萬個，黃石十四中、有色小學(xué)等11個教聯(lián)體入選省級試點，高考取得五年來最好成績。醫(yī)保門診共濟改革平穩(wěn)實施，市中醫(yī)院中醫(yī)傳承大樓、市疾控中心P2+實驗室等建成投用，市婦幼保健院進入全國同類醫(yī)院百強，大冶市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院、陽新縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三乙”醫(yī)院。開展文化惠民活動800余場，完成鎮(zhèn)村文化站場提檔升級18個。十件民生實事高質(zhì)量完成�；I集保障性住房3500套，解決1.5萬戶新市民、青年人、從事基本公共服務(wù)人員等住房問題。完成特殊困難老年人居家適老化改造638戶、主次干道無障礙改造34條。實施“停車惠民”行動，新增停車泊位1.03萬個，聯(lián)網(wǎng)接入泊位6萬個，建成公共新能源充電樁1653個。完成10個全民健身示范工程建設(shè)，200個村衛(wèi)生室實現(xiàn)提檔升級。
�。ㄆ撸╋L(fēng)險防范有力有效，社會大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。糧食安全更加穩(wěn)固。復(fù)耕撂荒地1.02萬畝，新建高標準農(nóng)田8.84萬畝。糧食總產(chǎn)量增長1.99％，高于全省0.68個百分點，增幅全省第3。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)驗在全國作典型發(fā)言。能源安全保障有力。金上至湖北±800千伏特高壓等13個重大能源項目加快推進，新港100MW、大王鎮(zhèn)99MW等光伏能源項目全容量并網(wǎng)，全省首個虛擬電廠（磁湖電廠）建成運營。債務(wù)化解實現(xiàn)重大突破。實施政府平臺公司增資擴容行動，國投集團、新開投獲評“AA+”信用等級，平臺公司造血功能明顯增強，政府債務(wù)風(fēng)險等級退出橙色區(qū)間。房地產(chǎn)市場在全省率先企穩(wěn)。出臺公積金提標、購房補貼、危舊房改造等政策，全市商品房銷售面積增長2％、全省第3，7個重點“保交樓”項目全部完成銷號。重大事故隱患專項排查整治行動深入推進。臨水臨崖隱患路段整治經(jīng)驗被公安部肯定推廣，應(yīng)急消防能力持續(xù)提升，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。社會治安持續(xù)向好。刑事警情、案件分別下降26.4％、17.7％，民生案件破案率高于全省12個百分點。
我們扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)打造奔跑型政府。弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深化“一下三民”實踐活動，落實“一把手周末跑工地”“雙千服務(wù)”“企業(yè)家早餐會”等機制，解決各類問題2000余個。制定市政府重大行政決策事項目錄，完善政府工作規(guī)則，黃石獲評省級法治政府示范市。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議180件、政協(xié)委員提案280件。加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出。中央、省級生態(tài)環(huán)保督察等各類反饋問題整改扎實推進。全面從嚴治黨縱深推進，清廉政府建設(shè)不斷加強。我市新承擔二手房“帶押過戶”等國家級試點工作7項，承擔省委省政府推進的投資項目綜合績效評價等試點工作8項，66項經(jīng)驗在全國全省交流，政府守正創(chuàng)新能力水平全面提升。
與此同時，民族宗教、新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、援藏援疆對口幫扶等工作取得新成績，國防教育、雙擁創(chuàng)建、國防動員、民兵預(yù)備役、保密、檔案、科普、氣象等工作取得新進步。
各位代表！上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。過去一年，黃石的每一點進步、每一處變化，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，傾注了廣大企業(yè)家的心血和汗水，凝聚了全市人民的付出和奉獻，大家拼得很努力、干得很出彩。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士、廣大企業(yè)家，向駐黃解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持黃石建設(shè)發(fā)展的國內(nèi)外人士，表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，也要清醒認識到，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，部分行業(yè)需求不旺，經(jīng)濟全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固；新興產(chǎn)業(yè)體量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)能級有待進一步提升；生態(tài)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等領(lǐng)域還有不少短板，保障和改善民生仍需持續(xù)加力；少數(shù)干部直面問題、破解難題、創(chuàng)造性抓落實的本領(lǐng)仍需提升。對此，我們將切實改進，努力把政府工作做得更好、更實、更貼近企業(yè)和群眾的需求。
二、2024年總體要求
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我市推進轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展、打造武漢都市圈重要增長極的突破之年，做好政府工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十二屆四次、五次全會和市委十四屆三次、四次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，深入推進以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅定不移推進“六個聚焦、六個打造”重點任務(wù)，持續(xù)奮進全省第一方陣，努力實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快推動武漢都市圈重要增長極建設(shè)成勢見效，為湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點作出黃石貢獻。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10％左右，固定資產(chǎn)投資增長8％左右，社會消費品零售總額增長9％左右，外貿(mào)進出口總額增長10％左右，一般公共預(yù)算收入增長10％以上，居民消費價格漲幅控制在3％以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，單位生產(chǎn)總值能耗下降完成省定目標。
實現(xiàn)上述目標要求，必須把握五個關(guān)鍵：一是堅定不移加快打造武漢都市圈重要增長極。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，突出建成節(jié)點、提升品質(zhì)“兩個關(guān)鍵”，強化進的意識，“跳起來摘桃子”，力爭各項工作持續(xù)奮進全省第一方陣。二是堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護。深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境，塑造綠色崛起新優(yōu)勢。持續(xù)推進城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，促進城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅定不移以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以推進新型工業(yè)化為抓手，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。四是堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅決守牢流域安全底線，有效防范化解各類風(fēng)險，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。五是堅定不移改進工作作風(fēng)打造奔跑型政府。以控制成本為核心持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府職能，高效率、創(chuàng)造性抓好落實，努力做企業(yè)和群眾的貼心人。
三、2024年工作安排
�。ㄒ唬﹫猿挚萍家I(lǐng)、集群強鏈，持續(xù)推進新型工業(yè)化和工業(yè)強市建設(shè)
突出鏈式發(fā)展、梯隊培育。圍繞搭建供應(yīng)鏈、重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，深入實施“雙鏈長制”，加快湖北優(yōu)科、遠大制劑等重大項目建設(shè)，集中力量發(fā)展“三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)降本增效，依托聞泰科技打造電子信息供應(yīng)鏈平臺，依托長城汽車打造汽車供應(yīng)鏈平臺，統(tǒng)籌抓好銅、鋼鐵、煤炭、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等供應(yīng)鏈建設(shè)，力爭供應(yīng)鏈平臺營收突破300億元。大力實施“五個一百工程”，確保諾德鋰電、智慧光子等100個工業(yè)新增長點達產(chǎn)達效，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家、創(chuàng)新型中小企業(yè)100家、省級以上“專精特新”企業(yè)50家。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用。
突出科技賦能、數(shù)智轉(zhuǎn)型。深入推進科創(chuàng)眾包、揭榜掛帥產(chǎn)學(xué)研合作，組織實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目10個以上，新增省級以上重大創(chuàng)新平臺5家，力爭技術(shù)合同成交額200億元以上。強化產(chǎn)業(yè)基金市場化運作，深化拓展“科創(chuàng)飛地2.0”新模式，力爭引進50個以上科技型企業(yè)和項目落戶黃石科技城。搶抓人工智能、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，強化前沿技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，培育大功率激光器、集成電路、綠電綠氫制儲加用等新增長點，開辟更多引領(lǐng)未來發(fā)展的新賽道。新增高新技術(shù)企業(yè)100家，入庫科技型中小企業(yè)2800家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破500億元。實施“數(shù)化黃石”行動，大力推進企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，確保完成中小企業(yè)數(shù)字化改造100家以上，新增省級以上智能制造示范工廠、“燈塔工廠”等示范企業(yè)20家以上，建成標桿應(yīng)用場景100個以上。
突出節(jié)能降碳、擴綠增效。實施新一輪高層次“技改提能、制造煥新”三年行動，加快華鑫鋼鐵智能制造、大冶特鋼高品質(zhì)特殊鋼生產(chǎn)線、華新億噸機制砂二期等項目建設(shè)，完成工業(yè)技改項目100個以上。積極推進“雙碳”工作，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，完成鋼鐵超低排放改造和水泥企業(yè)提標升級工作，推動清潔能源廣泛利用，建成省級以上綠色工廠10家以上。深入推進國家“無廢城市”建設(shè)，加快新型綠色智能表面處理產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，全面提升資源利用效益。以磁湖虛擬電廠為核心，推進分布式能源儲能設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建智能經(jīng)濟安全的新能源供給體系。
�。ǘ﹫猿旨せ钕M、優(yōu)化投資，持續(xù)擴大有效需求
著力擴大有效益的投資。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，堅持“一月一會”，高質(zhì)量舉辦光電子信息、臨空經(jīng)濟、特鋼、銅精深加工、央地合作等專題招商活動，力爭新簽約億元以上項目500個以上，實際利用外資增長6％以上。深入實施“雙月開工、季度拉練”機制，持續(xù)推進項目攻堅行動，確保新開工億元以上項目350個以上、竣工投產(chǎn)200個以上。積極搶抓增發(fā)國債、專項債等政策機遇，推動一批交通、能源、水利、新基建項目納入國家、省項目清單。發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng)，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，激發(fā)民間投資活力，讓政府投資更有效率、社會投資更有效益。
著力激發(fā)有潛能的消費。圍繞打造鄂東消費中心，實施重點商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目40個以上，新增限上商貿(mào)企業(yè)100家以上。大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟，推進商業(yè)“圈街樓店網(wǎng)”系統(tǒng)改造提升，豐富“潮玩國風(fēng)”、夜間集市、消費元宇宙等新場景，培育壯大新型消費和流量經(jīng)濟。引導(dǎo)老字號創(chuàng)新品牌形象、營銷模式，組織開展美食節(jié)、音樂節(jié)等專題促消費活動100場以上，持續(xù)擴大傳統(tǒng)消費。多措并舉促進汽車、電子產(chǎn)品和家居消費，全力提振大宗消費。豐富文娛旅游、體育休閑、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)、康養(yǎng)醫(yī)療等產(chǎn)品和供給，提檔升級服務(wù)消費。
�。ㄈ﹫猿窒攘⒑笃啤⑸罨母�，持續(xù)增強轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展動力
堅決落實“兩個毫不動搖”。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，支持市級國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型。扎實抓好新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建工作，深入實施民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動，培育更多優(yōu)秀民營企業(yè)。健全民營企業(yè)參與涉企政策決策工作機制，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵更多民營企業(yè)參與交通、能源、生態(tài)環(huán)境、城市公共服務(wù)等重點領(lǐng)域建設(shè)。
深入推進政務(wù)服務(wù)改革。堅持以控制成本為核心，用好“政策計算器”平臺，全力落實減稅降費各項政策措施，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深化“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“政務(wù)三同”等改革，更高水平實現(xiàn)“高效辦成一件事”。加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導(dǎo)，出臺更多有針對性政策改善市場和社會預(yù)期。持續(xù)開展“雙千服務(wù)”“一把手周末跑工地”“企業(yè)家早餐會”等活動，及時解決企業(yè)堵點難點問題，讓市場主體切實感受到政策落實的力度、政府服務(wù)的溫度。
著力優(yōu)化要素配置。深入開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)三年攻堅行動，積極推行工業(yè)園區(qū)“標準地”出讓、工業(yè)用地彈性出讓模式，全力保障重點項目建設(shè)用地需求。引導(dǎo)金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展，力爭貸款余額增長12％以上。深入實施“東楚英才”計劃，創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制，加強全方位、全周期服務(wù)保障，新增技能人才5000人以上。
抓好重大試點示范。堅定不移推進城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)化空間格局、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)功能、土地利用、人口規(guī)模。扎實開展投資項目績效綜合評價，加強項目策劃生成、建設(shè)管理、績效評價全生命周期管理，以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。加快推進城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索完善市縣一體“五個一”建設(shè)模式，打造數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會。大力推進“一本賬、一張表”大財政建設(shè)試點，更好統(tǒng)籌國有資金資產(chǎn)資源。穩(wěn)妥實施用地審批權(quán)委托改革試點。搶抓“三大工程”機遇，建強用好房地產(chǎn)供應(yīng)鏈平臺，完善多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房供需體系，探索建立房地產(chǎn)發(fā)展新機制。
�。ㄋ模﹫猿秩谌θ肴�、聚力發(fā)展，持續(xù)擴大高水平對外開放
全力打造武鄂黃黃國際綜合交通樞紐重要節(jié)點。加快機場高速二期等項目建設(shè)，建成武漢新城至黃石新港快速通道、大廣高速新增東方山互通、大泉路快速化改造等項目，更好連接武漢新城和花湖機場。加快G106黃石鐵山至大冶段改建、G351陽新三溪至毛坪段等項目建設(shè)，實施黃石長江公路大橋改造工程，爭取過境黃石時速350公里高鐵納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，不斷提升全域通達能力。
全力打造長江水鐵聯(lián)運重要節(jié)點。依托新港建設(shè)長江中游大宗商品儲運基地，加快新港多式聯(lián)運物流園、糧食中轉(zhuǎn)接卸中心、礦產(chǎn)品儲運基地等項目建設(shè)，建成新港棋盤洲港區(qū)三期、謀劃啟動四期，拓展和提升資源配置能力，力爭貨物吞吐量突破億噸。加快推進富水航道綜合整治等項目建設(shè)，建成黃顙口砂石集并中心，打造干支銜接的江河聯(lián)運通道。加快推進沿江疏港鐵路二期、山南鐵路適應(yīng)性改造、綠色廊道運輸?shù)软椖拷ㄔO(shè)，謀劃新建大冶湖南岸疏港鐵路，進一步完善多式聯(lián)運集疏運體系。
全力打造臨空產(chǎn)業(yè)和服務(wù)集聚區(qū)。堅持全域臨空理念，完善下陸臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園周邊配套，高標準建成黃石港空港智造產(chǎn)業(yè)園、臨空商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。推進大冶臨空經(jīng)濟區(qū)醫(yī)院、學(xué)校等項目建設(shè)，打造臨空制造業(yè)基地。加快布局高檔花卉、精品果蔬等臨空現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大智能制造、生命健康等臨空先進制造業(yè)，突破性發(fā)展航空物流、商貿(mào)會展等臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動臨空經(jīng)濟蓄勢騰飛。
強化對外開放平臺建設(shè)和外貿(mào)主體培育。推進湖北自貿(mào)區(qū)黃石聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，積極申報進境肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果、植物種苗指定監(jiān)管場地和跨境電商寵物糧進口試點。加快跨境電商綜合試驗區(qū)、海外倉建設(shè)，優(yōu)化完善綜保區(qū)保稅加工、保稅研發(fā)、交易交割等功能，力爭綜保區(qū)進出口總額突破50億元。強化外向型市場主體培育，新增外貿(mào)企業(yè)30家以上。組織企業(yè)參加廣交會、進博會等重點境內(nèi)外展會40場以上，鼓勵支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)保市場、搶訂單、爭份額，推動更多“黃石貨”走向世界。
（五）堅持有機更新、精細管理，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)
加快老城區(qū)更新改造。堅持共同締造，以“繡花功夫”推進老舊小區(qū)和城中村綜合改造，完整社區(qū)覆蓋率達到20％，爭取納入全國城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點。建成磁湖大橋、頤陽路西延、花湖大道拓寬等項目，全面打通城市快速環(huán)線。實施老城區(qū)天然氣場站搬遷及配套管道更新改造工程，加固修復(fù)9條城區(qū)排水干渠，遷改供水管道120公里，新改建污水管網(wǎng)100公里。
加快大冶湖核心區(qū)集聚發(fā)展。加快四棵大道、體育南路東延等道路建設(shè)，加密新區(qū)路網(wǎng)。加快保利商業(yè)綜合體、教育城商業(yè)街、總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，完善新區(qū)功能。實施核心區(qū)大冶湖北岸生態(tài)廊道、柏樹咀港和興隆咀港治理等工程，提升新區(qū)品質(zhì)。推動大冶湖新區(qū)與大冶城區(qū)城市規(guī)劃同編、場館設(shè)施共享、道路管網(wǎng)互通，提升一體化發(fā)展水平。
塑造特色文旅品牌。深化華新水泥廠舊址保護修繕和活化利用，建成“華新1907”湖北美術(shù)學(xué)院黃石協(xié)同創(chuàng)新示范基地，推進黃石礦冶工業(yè)遺產(chǎn)申報世界文化遺產(chǎn)，讓城市遺產(chǎn)煥發(fā)時代風(fēng)采。推進大冶墈頭老街、陽新南門古街保護與發(fā)展，展現(xiàn)地域文化特色。圍繞打造旅游目的地城市，加快大西塞山旅游規(guī)劃開發(fā)、游輪港外貿(mào)碼頭、鐵山研學(xué)基地、仙島湖省級旅游度假區(qū)等項目建設(shè)，高水平建成運營華僑城陸公園。大力發(fā)展研學(xué)游、工業(yè)游、鄉(xiāng)村游，不斷豐富旅游產(chǎn)品供給，力爭游客接待人數(shù)、旅游綜合收入均增長20％以上。辦好地礦科普大會、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會等品牌節(jié)會活動，加強城市傳播能力和旅游接待能力建設(shè)，創(chuàng)造性提升城市知名度、美譽度。
提高城市精細化管理水平。結(jié)合城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點，推進城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升交通、停車、物業(yè)、市場等管理水平。圓滿實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標，進一步完善常態(tài)長效管理機制。以沿山沿湖為重點，統(tǒng)籌推進拆違除危、拆違增綠，完成拆違8萬平方米。實施城市環(huán)衛(wèi)效能提升工程，加強垃圾分類和資源化利用。
�。﹫猿殖青l(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)，持續(xù)推進強縣工程和鄉(xiāng)村全面振興
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，聚焦五大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快大冶湖水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、陽新農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園二期等特色基地建設(shè)。實施油茶產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)、80萬羽蛋雞養(yǎng)殖、陽新屯鳥全產(chǎn)業(yè)鏈等項目，新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，培育“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品5個，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化發(fā)展。
深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，促進脫貧人口穩(wěn)步增收。穩(wěn)慎推進大冶市農(nóng)村宅基地“兩項試點”、陽新縣供銷綜合服務(wù)等試點，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，盤活農(nóng)村集體資源，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，力爭全市經(jīng)營性收入10萬元以上的村級集體經(jīng)濟組織比例達到70％以上，讓廣大農(nóng)民從特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)共同富裕。
深入實施強縣工程和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。支持大冶沖刺全國縣域經(jīng)濟五十強、爭當全省縣域經(jīng)濟發(fā)展標桿。支持陽新沖刺全國縣域經(jīng)濟百強、打造全省高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展示范縣。支持開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)爭當打造武漢都市圈重要增長極主戰(zhàn)場、排頭兵。支持新港園區(qū)打造黃石轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。支持陳貴、靈鄉(xiāng)、富池等經(jīng)濟強鎮(zhèn)做強產(chǎn)業(yè)、做大規(guī)模，奮力沖刺全國百強鎮(zhèn)。促進金牛、龍港等重點小城鎮(zhèn)集約式發(fā)展，打造人口就地城鎮(zhèn)化樣板鎮(zhèn)。推動大箕鋪、殷祖、楓林、王英等特色專業(yè)鎮(zhèn)做專做精優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟支撐力。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，一體推進整治村達標、示范村創(chuàng)建，實施垃圾分類的自然村占比達到45％，農(nóng)村生活污水處理率達到46％以上，全力打造和美鄉(xiāng)村示范帶。補齊鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)照明等短板，加強村民活動中心、村級標準化衛(wèi)生室、文體廣場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動基本醫(yī)保公共服務(wù)網(wǎng)點村級全覆蓋，建立健全農(nóng)村養(yǎng)老、救助等體系，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。推進鄉(xiāng)村善治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
�。ㄆ撸﹫猿稚鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)繪就美麗黃石最美底色
堅決扛牢長江大保護政治責任。堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，扎實開展長江高水平保護提質(zhì)增效行動、長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動，加快推進長江入河排污口及重點湖泊水庫排污口排查整治、長江黃石段EOD等項目建設(shè)，強化船舶和港口污染防治，在更高起點上推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。堅決完成中央、省級生態(tài)環(huán)保督察年度整改銷號任務(wù)。堅定推進長江“十年禁漁”，讓長江黃石段“水清岸綠、江豚逐浪”。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴格落實河湖長制，深入開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“幸福河湖共同締造”行動，加快推進磁湖水環(huán)境及生態(tài)修復(fù)、大冶湖母親河復(fù)蘇、網(wǎng)湖濕地及生物多樣性修復(fù)等項目建設(shè)，完成長樂山工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入實施大氣污染防治“三大”治理攻堅戰(zhàn)役和“六大”專項提升行動，持續(xù)提升空氣優(yōu)良天數(shù)比例。強化土壤污染源頭防控，加快推進全域國土綜合整治試點，完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)69公頃，著力提升綠色礦山建設(shè)水平。
促進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。突破性發(fā)展綠色金融，鼓勵企業(yè)參與碳排放權(quán)、用能權(quán)和氣候投融資交易。推進國家儲備林、碳匯林建設(shè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，推動實現(xiàn)“點綠成金”、可持續(xù)發(fā)展。
（八）堅持盡力而為、量力而行，持續(xù)兜住兜準兜牢民生底線
著力穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)。全面落實援企穩(wěn)崗擴就業(yè)等政策，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)累計新就業(yè)5萬人以上，高校應(yīng)屆畢業(yè)生留黃率達到24％。加強“零工驛站”、勞務(wù)品牌、創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，建成國家級高技能人才培訓(xùn)基地。積極創(chuàng)建“無欠薪城市”，讓“安薪工程”更安心。
提升社會保障水平。深入實施養(yǎng)老保險擴面提質(zhì)行動，大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保障水平。培育銀發(fā)經(jīng)濟經(jīng)營主體，引導(dǎo)和支持社會力量參與老年人日間照料、康復(fù)護理等服務(wù)，優(yōu)化完善生育支持政策，鼓勵托幼服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，更大力度加強“一老一小”保障。加強社會救助兜底保障和急難臨時救助。做好社會福利和慈善工作。保障婦女兒童、青少年、殘疾人合法權(quán)益。
促進教育高質(zhì)量發(fā)展。加快全學(xué)段教聯(lián)體建設(shè)，創(chuàng)建省級示范教聯(lián)體5個。優(yōu)化教師隊伍配置，推動義務(wù)教育城鄉(xiāng)教師交流輪崗1200人。新改擴建黃石三中、十四中、沿湖路小學(xué)等學(xué)校,讓更多孩子上好學(xué)。實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動，支持中職學(xué)�！半p優(yōu)”創(chuàng)建，支持湖北工程職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建國家“雙高”院校，做強武漢都市圈光電子技工教育聯(lián)盟。支持在黃本科高校申建碩博點，加快“雙一流”建設(shè)。提升“雙減”工作實效,推動“五育融合”,促進學(xué)生全面發(fā)展。
全力守護人民健康。加快推進市工礦醫(yī)院綜合樓等項目建設(shè)，新增省級臨床重點�？�5個，支持陽新縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院。健全分級診療制度，提高基層首診率。實施“323”攻堅行動，提升影響群眾健康突出問題“防篩管治”水平。持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，推進數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)，促進惠民型商業(yè)保險與基本醫(yī)保協(xié)同發(fā)展，讓群眾看病少花錢。
豐富群眾文化生活。實施新時代黃石文藝精品創(chuàng)優(yōu)工程，推出一批增強人民精神力量的文藝作品。實施文化惠民工程，完成24家鎮(zhèn)村文化站場提檔升級，持續(xù)打造“書香黃石”“四季村晚”等群眾文化活動品牌，塑造公共文化新空間。加快新國乒基地等項目建設(shè)，高水平承辦全國全民健身大會，鼓勵開展乒乓球、輪滑、“村BA”、大眾足球、舞龍舞獅等群眾賽事活動，讓群眾生活更多彩、更美好。
（九）堅持安全發(fā)展、精準施策，持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險
守牢流域安全底線。深入實施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，新開工長江黃石段河道整治、三溪河綜合治理等重點項目，加快推進大冶市“六湖連通”、富水流域綜合治理、水庫整險加固等工程建設(shè)，確保富池二站新建工程、王英灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造等項目建成使用，大力整治“頭頂塘”，加快構(gòu)建“東楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)。全面加強大冶金牛河、陽新良薦河等生態(tài)清潔小流域綜合治理，統(tǒng)籌推進水系連通、水源涵養(yǎng)、水土保持，更好實現(xiàn)旱澇同防同治。
保障糧食安全。強化耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，建設(shè)高標準農(nóng)田6.14萬畝，鞏固撂荒地整治成果，強化糧食應(yīng)急保供體系建設(shè)，堅決守住耕地和永久基本農(nóng)田紅線。積極推廣良田良種、良機良法，強化“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同保障，促進糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效，糧食產(chǎn)量達到10.8億斤以上。
維護經(jīng)濟安全。統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和金融風(fēng)險防范，嚴厲打擊非法金融活動，持續(xù)營造良好金融生態(tài)。以大財政建設(shè)試點為抓手，建立健全“四個機制”，積極化解政府隱性債務(wù)，努力實現(xiàn)風(fēng)險化解與經(jīng)濟發(fā)展良性互促。積極防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。開展新一輪找礦突破行動，提高能源資源保障水平。
確保社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，堅決防范和打擊各類違法犯罪，積極創(chuàng)建全國治安防控體系建設(shè)示范市。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化信訪問題源頭治理，著力化解矛盾糾紛。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加強重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強國防動員和雙擁共建，創(chuàng)建全省雙擁模范城，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)局面。
�。ㄊ﹫猿指易魃茷�、高效落實，持續(xù)打造人民滿意政府
加強政治引領(lǐng)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺把黃石工作放在全國全省大局中謀劃推進，一絲不茍貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，以實績實效詮釋對黨絕對忠誠。
堅持依法行政。全面落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入推進“八五”普法。強化政務(wù)公開，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，促進行政權(quán)力依法規(guī)范透明運行。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。依法依規(guī)抓好“五經(jīng)普”工作。
強化擔當作為。堅持不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，確保定下的事一抓到底、抓出成效。強化爭先意識，對標先進、勇爭一流，努力在更多領(lǐng)域創(chuàng)出亮點、形成經(jīng)驗。堅持守正創(chuàng)新，用改革的思路、市場的手段、創(chuàng)新的辦法破解難題，推動干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)蔚然成風(fēng)。落實正向激勵和容錯糾錯機制，堅定為實干者護航、為創(chuàng)新者容錯、為擔當者擔當。
永葆清正廉潔。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，強化政府系統(tǒng)重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，著力營造良好政治生態(tài)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，進一步精文簡會，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，著力減輕基層負擔。認真開展政府系統(tǒng)黨紀學(xué)習(xí)教育，進一步增強紀律規(guī)矩意識。牢固樹立正確政績觀，堅持精打細算、勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，用政府過“緊日子”換老百姓過“好日子”。
各位代表！悠悠萬事，民生為大。今年，我們將集中力量抓好辦成群眾可感可及的十件實事。
1.全市建成幸福食堂100個，實現(xiàn)萬人以上社區(qū)全覆蓋；新增老年人居家適老化改造1000戶；每個縣（市）區(qū)至少新建1所公辦示范性托育服務(wù)中心，新增托位1200個。
2.全市完成新改擴建學(xué)校項目12個，陽新職教園開工建設(shè)，新增學(xué)位1萬個；推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保全市60％義務(wù)教育學(xué)校納入教聯(lián)體建設(shè)。
3.改善門診醫(yī)療保障待遇，將職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診慢特病報銷種類分別由16種、29種均擴大到37種，并進一步提高其醫(yī)保待遇標準；大冶、陽新圍繞人民醫(yī)院，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，實現(xiàn)緊密型醫(yī)共體全覆蓋。
4.開展補貼性職業(yè)培訓(xùn)2.5萬人以上，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)5000人，確保城區(qū)有勞動能力的困難家庭至少1人就業(yè)，實現(xiàn)家庭就業(yè)全覆蓋；鼓勵企事業(yè)單位開辟面向大學(xué)生就業(yè)崗位3萬個以上；制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員專項扶持計劃，幫助1萬人返鄉(xiāng)來黃創(chuàng)業(yè)。
5.為“新黃石人”、青年人、從事基本公共服務(wù)住房困難人員等群體提供保障性住房5000套；鼓勵“以小換大”“以舊換新”改善住房條件，為1萬套房屋提供政策性補貼和公積金優(yōu)惠。
6.全市完成40個老舊小區(qū)改造，惠及居民3.4萬戶；新開工危舊房改造2000戶以上；新增既有住宅加裝電梯800部以上；建設(shè)10個以上社區(qū)體育場所。
7.新改擴建青龍山、大眾山和團城山公園，新建口袋公園12個；建成花園社區(qū)10個、花徑小路10條，評選花園陽臺1000戶；建成環(huán)磁湖綠道，建設(shè)大冶湖北岸綠道20公里。
8.打造全市“一個停車場”智慧停車平臺，新增城區(qū)公共停車泊位7000個；新建新能源充電樁3000臺套；實施科技賦能交通，優(yōu)化信號配時路口224處，實現(xiàn)10個重點路口自適應(yīng)控制；建成城市智慧節(jié)能系統(tǒng)，更新40條主次干道及背街小巷L(fēng)ED路燈。
9.按照“清通暢、碼整齊、掃干凈、保常態(tài)”的底線標準，完成全市70％以上的村組人居環(huán)境整治工作；全市創(chuàng)建“和美鄉(xiāng)村”示范帶3個、市級“和美鄉(xiāng)村”示范村36個；打造“四好農(nóng)村路”700公里；實施“千村萬樹”綠化提升行動，完成綠化面積4.1萬畝；完成小型病險水庫除險加固9座。
10.發(fā)放文化、旅游、體育、商業(yè)等各類消費券1億元以上，鼓勵企業(yè)與政府合作舉辦各類聚人氣的文旅體商活動，力爭周周有活動、月月很精彩。
各位代表！萬里征程風(fēng)正勁，千鈞重任再揚帆。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、開拓進取，接續(xù)奮斗、加速奔跑，全力打造武漢都市圈重要增長極，為奮力推進中國式現(xiàn)代化黃石實踐作出新的更大貢獻！
