奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的新疆篇章——2024年自治區(qū)《政府工作報(bào)告》解讀

　　【權(quán)威解讀】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者

　　2024年1月30日上午，自治區(qū)十四屆人大二次會(huì)議在烏魯木齊開(kāi)幕，自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　今年的《政府工作報(bào)告》與往年相比有哪些不同？報(bào)告經(jīng)歷了怎樣的起草過(guò)程，有哪些突出亮點(diǎn)？預(yù)期目標(biāo)是如何設(shè)計(jì)的？今年在對(duì)外開(kāi)放、科技創(chuàng)新、民生實(shí)事等方面又有哪些新部署？針對(duì)上述問(wèn)題，《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人接受了天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者的采訪，對(duì)今年的《政府工作報(bào)告》進(jìn)行了解讀。

　　問(wèn)：向自治區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告工作是自治區(qū)人民政府一項(xiàng)法定職責(zé)，也是接受人民監(jiān)督的重要形式。這份近2萬(wàn)字的報(bào)告是如何形成的？有哪些特點(diǎn)？

　　答：2023年，是我區(qū)發(fā)展史上極不尋常、具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書(shū)記心系新疆穩(wěn)定發(fā)展、情系新疆各族人民，時(shí)隔一年再次蒞臨新疆，聽(tīng)取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)、發(fā)表重要講話，為我們完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略提供了根本遵循；黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)更好緊貼民生凝聚人心推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，確定了新疆在國(guó)家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，提出了一系列支持新疆高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，總書(shū)記對(duì)新疆“獨(dú)一份”的深切關(guān)懷和黨中央、國(guó)務(wù)院的極大支持，為我們更好建設(shè)美麗新疆提供了重大機(jī)遇、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。起草好《政府工作報(bào)告》，實(shí)事求是總結(jié)去年工作，客觀分析面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，科學(xué)部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)意義重大。今年《政府工作報(bào)告》起草工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是主題主線突出。這是今年《政府工作報(bào)告》的一個(gè)最大特色。《政府工作報(bào)告》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神、新時(shí)代黨的治疆方略，以及中國(guó)式現(xiàn)代化這一最大政治、高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線貫穿始終，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署和新疆在中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐中的使命任務(wù)，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委十屆歷次全會(huì)特別是自治區(qū)黨委十屆十次全會(huì)關(guān)于2024年總體要求和12個(gè)方面重點(diǎn)工作的部署要求，體現(xiàn)了完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的政治擔(dān)當(dāng)和全疆各族人民的共同意愿和心聲。二是集中民智匯聚民意。《政府工作報(bào)告》起草組分成4個(gè)調(diào)研組，赴全區(qū)14個(gè)地州市、40多個(gè)縣（市）開(kāi)展深入調(diào)研，摸實(shí)情、聽(tīng)真話，既到工作富有成效的地方去看亮點(diǎn)，又到困難問(wèn)題多的地方去找難點(diǎn)；既傾聽(tīng)基層群眾心聲，又尋求破解之策，累計(jì)收集了80余萬(wàn)字的基礎(chǔ)材料，征求意見(jiàn)之多、覆蓋范圍之廣前所未有。《政府工作報(bào)告》初稿形成后，多次征求各地州市和自治區(qū)黨委相關(guān)部門(mén)、政府各部門(mén)單位意見(jiàn)建議，累計(jì)匯總各類(lèi)意見(jiàn)建議800多條，經(jīng)逐條梳理、反復(fù)研究，最終采納670多條。在此基礎(chǔ)上，自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)廣開(kāi)言路，先后主持召開(kāi)3場(chǎng)座談會(huì)，既征求人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家顧問(wèn)、參事、民主黨派人士的意見(jiàn)建議，又征求社會(huì)各界基層代表意見(jiàn)建議；既征求地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)建議，又征求中央駐疆單位、央企代表的意見(jiàn)建議，3場(chǎng)座談會(huì)參會(huì)代表共提出150條意見(jiàn)建議，其中46條在《政府工作報(bào)告》中予以采納吸收，其余意見(jiàn)建議反饋給有關(guān)地州市和部門(mén)。三是內(nèi)容凝練務(wù)實(shí)�！墩�府工作報(bào)告》用平實(shí)鮮活的語(yǔ)言、老百姓聽(tīng)得懂的話，突出用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用事實(shí)說(shuō)話，避免空洞說(shuō)教、生硬教條，少用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、生僻詞匯，突出各項(xiàng)舉措可操作、能實(shí)施、見(jiàn)真效，使《政府工作報(bào)告》更具體務(wù)實(shí)、接地氣。在近4個(gè)月的時(shí)間里，起草組內(nèi)部會(huì)商研討40余場(chǎng)、修改完善30余稿。可以說(shuō)，今年的《政府工作報(bào)告》是政治站位上有“高度”、布局謀篇上有“深度”、工作措施上有“力度”、民生情懷上有“溫度”的報(bào)告。

　　問(wèn)：過(guò)去的一年，是新疆發(fā)展史上極不尋常、具有里程碑意義的一年�！墩�府工作報(bào)告》從十一個(gè)方面總結(jié)了去年一年來(lái)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的主要成績(jī)，如何認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)這張成績(jī)單？

　　答：剛剛過(guò)去的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)心關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力做好事關(guān)長(zhǎng)治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。

　　一是主要指標(biāo)很“靚”。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.8%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)45.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全國(guó)前列�？梢哉f(shuō)，過(guò)去一年是近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)效最好的一年，向全疆各族人民呈現(xiàn)了一份質(zhì)量高、分量足、表現(xiàn)亮麗的成績(jī)單。

　　二是發(fā)展成色很“足”。去年，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)持續(xù)向好、穩(wěn)中加速，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，糧食種植面積4237.2萬(wàn)畝、增加586.3萬(wàn)畝，占全國(guó)糧食種植面積增量的六成以上。糧食產(chǎn)量2119.2萬(wàn)噸、增加305.7萬(wàn)噸，占全國(guó)增量的三分之一以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，煤炭產(chǎn)能達(dá)到4.6億噸、新增產(chǎn)能6257萬(wàn)噸，原煤產(chǎn)量4.57億噸、增加4407.2萬(wàn)噸、增量位居全國(guó)第一，“疆煤外運(yùn)”突破1億噸、增加四分之一。新增新能源裝機(jī)2261萬(wàn)千瓦、是2022年的5倍多，新能源總裝機(jī)達(dá)到6443.1萬(wàn)千瓦、占全區(qū)電力總裝機(jī)的近五成。旅游發(fā)展方面，全區(qū)接待游客2.65億人次、創(chuàng)歷史新高，旅游人次相當(dāng)于全疆2598萬(wàn)人口的十倍多，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2967.15億元，創(chuàng)歷史新高。近年來(lái)我區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，各族群眾安居樂(lè)業(yè)、幸福生活，2023年群眾安全感滿(mǎn)意度達(dá)99.3%，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好環(huán)境。對(duì)外貿(mào)易方面，當(dāng)年新增貿(mào)易額突破1000億元、全年進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到3573.3億元，創(chuàng)歷史新高。我區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額自2007年突破1000億元，到2022年超過(guò)2000億元，用了15年時(shí)間；而從2000億元邁上3000億元新臺(tái)階，我們只用了一年時(shí)間。民生福祉方面，2023年我區(qū)財(cái)政支出的近八成用于民生領(lǐng)域，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工320.07萬(wàn)人次，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%、增速居全國(guó)第4位，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.6%、8.4%，如期完成向全區(qū)各族群眾承諾的十件民生實(shí)事，全區(qū)各族群眾的獲得感幸福感不斷增強(qiáng)，涵養(yǎng)了民生情懷、厚植了民生底色。

　　三是支撐動(dòng)能很“強(qiáng)”。過(guò)去一年，自治區(qū)堅(jiān)持把新疆在國(guó)家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”作為中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的發(fā)展方向，搶抓發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)夯實(shí)了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、注入了“進(jìn)”的動(dòng)力。投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，特別是科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)了一批“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重大項(xiàng)目，目前已建成和在建的十億元級(jí)項(xiàng)目分別達(dá)到41個(gè)、583個(gè)，開(kāi)工建設(shè)百億元級(jí)項(xiàng)目12個(gè)、千億元級(jí)項(xiàng)目1個(gè)，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能、提供動(dòng)力�？萍紕�(chuàng)新步伐加快，阿克蘇阿拉爾高新區(qū)、懷柔實(shí)驗(yàn)室新疆基地等一批重要國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)，培育國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)9家、累計(jì)達(dá)到51家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)凈增529家、達(dá)到1911家，創(chuàng)歷史新高，自治區(qū)科技型中小企業(yè)2256家、同比增長(zhǎng)八成以上。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)16.2%、增速高于全國(guó)平均水平6.1個(gè)百分點(diǎn)。大量科技創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)，將進(jìn)一步加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、不斷培育和催生新質(zhì)生產(chǎn)力。對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平全面提高，加大“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”力度，全年邀請(qǐng)外國(guó)駐華使節(jié)、政府官員、國(guó)際組織、企業(yè)商會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體等390批團(tuán)組、4300多人次來(lái)疆參訪，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶團(tuán)出訪中亞五國(guó)和歐洲、非洲、拉美、東盟、中東等有關(guān)國(guó)家和地區(qū)，其間開(kāi)展一系列會(huì)見(jiàn)座談、經(jīng)貿(mào)對(duì)接、人文交往等活動(dòng)，達(dá)成了一批重大項(xiàng)目合作。我區(qū)還加強(qiáng)與周邊省區(qū)、援疆省市的交流合作，取得了一系列務(wù)實(shí)合作成果。這些都彰顯了我區(qū)以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃活力。

　　問(wèn)：今年是新疆發(fā)展的關(guān)鍵一年。《政府工作報(bào)告》提出2024年新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的主要考慮是什么？

　　答：今年，自治區(qū)提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)46萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持在3%左右。

　　上述預(yù)期目標(biāo)，既充分體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、金融工作會(huì)議和自治區(qū)黨委十屆十次全會(huì)精神，也充分考慮了今年我們面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)和區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及各方面因素，既體現(xiàn)了國(guó)家所需和新疆所能，也是積極穩(wěn)妥、契合新疆實(shí)際和符合社會(huì)預(yù)期的。從客觀需要看，在當(dāng)前推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)新疆在國(guó)家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)以及穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入等，都需要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。從目標(biāo)銜接看，這個(gè)目標(biāo)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，與“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整目標(biāo)相銜接，符合我區(qū)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃芎透哔|(zhì)量發(fā)展的要求，并著眼到2035年與全國(guó)人民一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，也為破解發(fā)展中可能遇到的各種矛盾問(wèn)題、縮小與其他省區(qū)市發(fā)展差距等奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保新疆在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中不落伍、不掉隊(duì)。從支撐條件看，這個(gè)目標(biāo)同我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力基本匹配，資源要素條件可支撐，特別是習(xí)近平總書(shū)記2022年、2023年連續(xù)兩年親臨新疆視察指導(dǎo)工作，黨中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)更好緊貼民生凝聚人心推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案、賦予新疆“五大戰(zhàn)略定位”、批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等一系列扶持政策，以及近年來(lái)在自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越好、開(kāi)放力度越來(lái)越大，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能更加充沛，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了積極條件和有利因素。雖然實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，但只要我們牢牢把握新疆在國(guó)家全局中的戰(zhàn)略定位，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，綿綿用力、久久為功，扎實(shí)推進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們完全有信心、有底氣、有能力實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

　　問(wèn)：2023年我區(qū)對(duì)外開(kāi)放取得重大進(jìn)展。2024年《政府工作報(bào)告》提出“擴(kuò)大高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放”，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)該如何理解和把握？

　　答：高水平推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。2023年我區(qū)對(duì)外開(kāi)放工作取得了重大突破性進(jìn)展，外貿(mào)外資主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。特別是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為我們提供了重要載體和創(chuàng)新平臺(tái)。2024年《政府工作報(bào)告》中圍繞“擴(kuò)大高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放”，我們重點(diǎn)突出了“三高”：一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。今年是我區(qū)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，意義重大。要深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)安排部署，盡快印發(fā)《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，抓緊出臺(tái)烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個(gè)片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案并加快推進(jìn)，全面啟動(dòng)129項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)50%以上試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施。要進(jìn)一步加大改革賦權(quán)力度，制定中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批賦權(quán)清單，持續(xù)不斷釋放改革紅利，不斷復(fù)制推廣一批高質(zhì)量的制度創(chuàng)新標(biāo)志性成果。二是高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)。加快烏魯木齊中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，不斷提升中歐班列開(kāi)行質(zhì)效，積極構(gòu)建“一中樞三支點(diǎn)”的中歐班列樞紐體系。著力推進(jìn)喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)落細(xì)國(guó)家賦予的特殊政策，打造核心區(qū)南北兩個(gè)重要支點(diǎn)。大力推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)《新疆維吾爾自治區(qū)口岸建設(shè)方案（2023—2026年）》落實(shí)，進(jìn)一步完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，提升口岸通關(guān)效能。三是高水平開(kāi)展國(guó)際交流合作。大力推動(dòng)第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中國(guó)—中亞峰會(huì)成果落地，重點(diǎn)加強(qiáng)與周邊國(guó)家特別是中亞五國(guó)的務(wù)實(shí)合作。聚焦特色農(nóng)牧業(yè)、能源資源、裝備制造、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，全面加強(qiáng)與周邊國(guó)家投資合作。深入推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)。高質(zhì)量辦好第八屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)，努力把中國(guó)—亞歐博覽會(huì)打造成新疆?dāng)U大高水平開(kāi)放、展示良好形象的亮麗名片。

　　問(wèn)：科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益突出。2024年我區(qū)在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新方面，有哪些突出亮點(diǎn)和著力點(diǎn)？

　　答：2023年，我區(qū)科技事業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面取得了一系列新進(jìn)展和新突破。2024年，我區(qū)將更好發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，加快推動(dòng)人工智能、生物制造、綠色算力、電子信息、動(dòng)力電池、航空器制造、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育具有自身特色和比較優(yōu)勢(shì)的新質(zhì)生產(chǎn)力。一是打造面向中亞的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，打造高質(zhì)量發(fā)展先行先試示范區(qū)；高水平、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)阿克蘇阿拉爾高新區(qū)建設(shè)，支持北疆區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，布局形成南北疆科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技合作，深化“四方合作”和科技援疆機(jī)制，推動(dòng)“組團(tuán)式”科技援疆，面向中亞拓展科技協(xié)同創(chuàng)新，建立中國(guó)—中亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外科技資源在我區(qū)加速集聚、各類(lèi)科技成果在我區(qū)精準(zhǔn)落地轉(zhuǎn)化。二是積極推進(jìn)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。全力推進(jìn)懷柔實(shí)驗(yàn)室新疆基地建設(shè)，圍繞風(fēng)力發(fā)電、棉花紡織等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快培育全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，同時(shí)持續(xù)優(yōu)化自治區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)體系，高質(zhì)量建設(shè)新疆實(shí)驗(yàn)室、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心，培育更多國(guó)家戰(zhàn)略科技力量后備軍。以實(shí)施戰(zhàn)略性全局性前瞻性的重大科技項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)從“科技強(qiáng)”到“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”，不斷支撐和孵化更多新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。三是充分激發(fā)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新活力。積極引導(dǎo)支持各類(lèi)企業(yè)將科技創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，以大力培育高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)壯大科技型企業(yè)群體。特別是發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)在科技創(chuàng)新中的領(lǐng)頭羊作用，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、加大研發(fā)投入，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深入融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭源泉和澎湃動(dòng)力。

　　問(wèn)：今年自治區(qū)再次提出了十件民生實(shí)事，是如何確定的，有哪些特點(diǎn)？

　　答：自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終緊貼民生、凝聚人心推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，使發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民。我們按照“人民至上、民生優(yōu)先，公平普惠、量力而行”的原則，經(jīng)過(guò)廣泛征集意見(jiàn)、認(rèn)真研究論證，提出了2024年十件民生實(shí)事，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持民生所盼、民心所向。我們于2023年10月啟動(dòng)了2024年十件民生實(shí)事征選工作，制定了《篩選確定自治區(qū)2024年十件民生實(shí)事工作方案》，并通過(guò)人民網(wǎng)、石榴云、自治區(qū)人民政府網(wǎng)、自治區(qū)政府服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)及12345熱線面向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)建議，確保問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民，真正把各族群眾最關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題納入今年民生實(shí)事范圍。二是堅(jiān)持盡力而為、量力而行。自去年10月開(kāi)始謀劃以來(lái)，我們認(rèn)真研究、全面論證近年來(lái)我區(qū)及其他省區(qū)市推進(jìn)實(shí)施的民生實(shí)事，并組織相關(guān)廳局部門(mén)從自身職責(zé)出發(fā)，統(tǒng)籌考慮群眾需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件提出2024年民生工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，既有定性指標(biāo)又有定量指標(biāo)，從而確保切實(shí)可行、具有較強(qiáng)的操作性。三是堅(jiān)持公平普惠、利企便民。以辦實(shí)事、解民憂(yōu)為主線，聚焦養(yǎng)老托育、交通出行、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、便民服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，把民生實(shí)事辦到各族群眾的心坎上。比如，南北疆天然氣利民管道擴(kuò)建一期工程惠及1100萬(wàn)人；實(shí)施中小學(xué)生愛(ài)眼護(hù)齒行動(dòng)，涉及100多萬(wàn)中小學(xué)生；因地制宜建設(shè)1萬(wàn)個(gè)老年助餐服務(wù)點(diǎn)，實(shí)施1萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造，建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)老年人日間照料中心等。

　　下一步，為確保2024年十件民生實(shí)事順利實(shí)施，我們將把握以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持兌現(xiàn)承諾，用心用情用力辦好民生實(shí)事，切實(shí)解決好各族群眾普遍關(guān)心、長(zhǎng)期關(guān)注、亟待處理的急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)將實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。二是周密謀劃部署，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，真抓實(shí)干、善作善成，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)十件民生實(shí)事早安排、早實(shí)施，有序推動(dòng)各項(xiàng)民生實(shí)事落地見(jiàn)效。三是打造民生精品，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，全力推動(dòng)民生實(shí)事落實(shí)，把民生實(shí)事打造成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、放心工程，讓各族群眾幸福指數(shù)更高，生活更加美滿(mǎn)舒心。