本報(bào)記者 劉 萌

　　財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局8月15日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》，明確在海南自貿(mào)港進(jìn)口半掛車用的公路牽引車、機(jī)坪客車、全地形車、9座及以下混合動(dòng)力小客車（可插電）等22項(xiàng)商品免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

　　海南自貿(mào)港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策自2020年12月25日起實(shí)施，明確全島封關(guān)運(yùn)作前，對(duì)海南自由貿(mào)易港注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格，從事交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的企業(yè)（航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營(yíng)運(yùn)基地），進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車輛等營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

　　中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此次政策調(diào)整增列22項(xiàng)商品，向外界釋放中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)高水平對(duì)外開放的信號(hào)；同時(shí)，通過(guò)“零關(guān)稅”政策加快打造海南自貿(mào)港成為高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的海上樞紐。

　　在南國(guó)智庫(kù)特約研究員、北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)宋向清看來(lái)，“零關(guān)稅”機(jī)制是稅收體系中的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境設(shè)計(jì)，也是推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的最強(qiáng)發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　事實(shí)上，多個(gè)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港今年出臺(tái)了各類優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，提升市場(chǎng)主體的獲得感，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。比如，7月份，江蘇公布《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案（2023-2025年）》，從五大方面提出了13項(xiàng)具體任務(wù)，共45條舉措。5月份，廣西印發(fā)《〈加快建設(shè)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)支持政策〉實(shí)施指引（2023年版）》。

　　中原科技學(xué)院副教授劉靜對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這些優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措主要聚焦五方面，一是簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。例如，推行了“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。二是進(jìn)一步優(yōu)化投資和創(chuàng)新環(huán)境。例如，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化。例如，實(shí)施更加便捷的報(bào)關(guān)和清關(guān)流程，優(yōu)化跨境支付機(jī)制，降低跨境交易成本。四是加強(qiáng)金融創(chuàng)新和服務(wù)。例如，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的企業(yè)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資審批流程。五是強(qiáng)化法治保障，注重依法行政。例如，制定數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記規(guī)則，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　今年是我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年，截至目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在國(guó)家層面復(fù)制推廣了302項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，帶動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)郭婷婷7月19日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹，高水平制度創(chuàng)新有效激發(fā)了各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展活力。從數(shù)據(jù)上看，今年上半年，21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資達(dá)到1296.6億元，同比增長(zhǎng)8.2%。其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)21.2%。整體看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到千分之四的國(guó)土面積實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)18.4%的外商投資。

　　劉靜表示，未來(lái)各自貿(mào)區(qū)可進(jìn)一步加碼利企惠企政策，著力點(diǎn)有三：一是通過(guò)提供更寬松的貿(mào)易環(huán)境和稅收政策，吸引更多的外資和投資，激發(fā)跨境貿(mào)易活動(dòng)。二是進(jìn)一步降低關(guān)稅和貿(mào)易壁壘，以鼓勵(lì)更多的進(jìn)出口交易；同時(shí)，通過(guò)與更多國(guó)家或地區(qū)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，減少貿(mào)易限制和障礙。三是進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和研發(fā)能力，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。