點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年1月31日在寶雞市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng)：王勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年，是寶雞發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對(duì)一系列超預(yù)期困難和挑戰(zhàn)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，大力實(shí)施“一四五十”戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)全市人民苦干實(shí)干快干、努力干一起干，較好完成了市十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展取得可喜成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.6%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.3%和7%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持制造為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。全力穩(wěn)住市場(chǎng)主體，落實(shí)落細(xì)中省各項(xiàng)助企紓困政策，出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)26條等政策措施，累計(jì)減稅降費(fèi)53.68億元，培育“五上”企業(yè)316戶，新增市場(chǎng)主體5.19萬(wàn)戶、總量位居全省第二。堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)，制定13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升三年行動(dòng)計(jì)劃，推出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+5+N”政策體系，吉利新車型等171個(gè)工業(yè)技改和新增產(chǎn)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，郭家河煤礦、招賢煤礦產(chǎn)能核增納入國(guó)家名單庫(kù)，工業(yè)投資增長(zhǎng)28.3%、位居全省第二。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，飛地孵化器落戶秦創(chuàng)原總基地，寶鈦集團(tuán)榮獲全國(guó)有色系統(tǒng)首個(gè)中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)，寶雞機(jī)床集團(tuán)榮獲中國(guó)機(jī)械工業(yè)科技發(fā)明一等獎(jiǎng)，長(zhǎng)嶺電子獲評(píng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)122戶、單項(xiàng)冠軍企業(yè)9戶、專精特新企業(yè)38戶，高技術(shù)投資增長(zhǎng)30.7%，被省政府確定為秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)，入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)，躋身全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力“三個(gè)百?gòu)?qiáng)市”。精準(zhǔn)發(fā)力促進(jìn)消費(fèi)，發(fā)放1億元消費(fèi)券，高水平舉辦啤酒音樂(lè)美食節(jié)、文化旅游節(jié)等系列活動(dòng)，太白山溫泉旅游度假區(qū)躋身國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，鰲山旅游度假區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地，長(zhǎng)樂(lè)塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，麟游縣、隴縣榮獲國(guó)家避暑旅游目的地，眉縣、扶風(fēng)縣、隴縣列入中央財(cái)政支持的縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣，一刻鐘便民生活圈納入全國(guó)試點(diǎn)。狠抓快推項(xiàng)目招商，比亞迪新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目落地實(shí)施，淮海100萬(wàn)輛鈉電新能源車等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，省際到位資金和實(shí)際利用外資均居全省前列，省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率雙雙位列全省第一，高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)成效評(píng)價(jià)穩(wěn)居全省第一方陣。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。持續(xù)深化“放管服”改革，行政許可事項(xiàng)清單管理全面實(shí)施，審批事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上，集中辦理率達(dá)到75%，金臺(tái)區(qū)“金心辦”等6個(gè)案例入選全國(guó)政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力金典案例，渭濱區(qū)“渭您服務(wù)”榮獲全國(guó)政務(wù)服務(wù)十大優(yōu)秀品牌。加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“拿地即開(kāi)工”率先破題，寶光集團(tuán)等4戶企業(yè)榮獲全省畝均效益“領(lǐng)跑者”稱號(hào)，“一卡三貸兩基金”等14條金融支持政策發(fā)布實(shí)施，23家企業(yè)入選省級(jí)上市后備企業(yè)，獲評(píng)全省金融工作真抓實(shí)干成效明顯先進(jìn)地市。全面完成國(guó)資國(guó)企改革三年任務(wù)，西鳳集團(tuán)成為國(guó)企改革樣板。探索實(shí)施“三無(wú)”小區(qū)治理等一批“小切口”改革，公共資源交易、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理等改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流，金臺(tái)區(qū)婚俗改革受到國(guó)家通報(bào)表彰。整合理順港務(wù)區(qū)、陸港新城、會(huì)展中心機(jī)構(gòu)體制，港務(wù)區(qū)改革發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破，陽(yáng)平鐵路物流基地建設(shè)全面提速，中老貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，入選國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，獲批國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額邁上百億元臺(tái)階、達(dá)到114.37億元，同比增長(zhǎng)30.9%，高出全國(guó)、全省23.2和28.9個(gè)百分點(diǎn)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持外聯(lián)內(nèi)暢、補(bǔ)短強(qiáng)弱，城市品質(zhì)持續(xù)提升。聚焦副中心城市定位，強(qiáng)力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，眉太、麟法、關(guān)環(huán)等高速項(xiàng)目全面提速，310國(guó)道改造正式開(kāi)工，遠(yuǎn)門河、南峽溝等水庫(kù)加快實(shí)施，馮家山水庫(kù)向蟠龍塬區(qū)供水等項(xiàng)目進(jìn)展順利。扎實(shí)開(kāi)展城市品質(zhì)提升“十大行動(dòng)”，龍豐村片區(qū)改造安置區(qū)開(kāi)工建設(shè)，群眾期盼多年的南關(guān)路、虢鎮(zhèn)車站等片區(qū)改造全面啟動(dòng)、快速推進(jìn)，社會(huì)關(guān)注的均利廣場(chǎng)爛尾項(xiàng)目破冰重啟，火車站廣場(chǎng)改造順利實(shí)施，152個(gè)老舊小區(qū)綻放新顏，伐魚(yú)河、清水河城市公園和18個(gè)口袋公園建成開(kāi)放，新增供暖面積121萬(wàn)平方米，完成9個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)治理，智慧城市建設(shè)評(píng)價(jià)位列全省第一。持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng)布局，備受矚目的連霍高速市區(qū)段市政化改造一期建成投用，行政大道東延及改造提升同步完工，陳倉(cāng)、鈦谷等5座跨渭河大橋竣工通車，經(jīng)福路等31條斷頭路、瓶頸路實(shí)現(xiàn)貫通，東西不快、南北不暢問(wèn)題得到有效緩解。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持心系“三農(nóng)”、接續(xù)奮斗，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.4萬(wàn)畝，金臺(tái)區(qū)、千陽(yáng)縣成功創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范區(qū)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，累計(jì)消除返貧風(fēng)險(xiǎn)4057戶13374人，脫貧人口收入增速位居全省第二。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，千陽(yáng)蘋果“兩次飛太空、供貨空間站”，隴縣獲評(píng)全國(guó)唯一的國(guó)家奶山羊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，蔬菜、蘋果、獼猴桃產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4.9%、5.6%和7.4%，農(nóng)業(yè)增加值增速位居全省第二。出臺(tái)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市，渭濱區(qū)獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。堅(jiān)持在做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)中振興鄉(xiāng)村，鳳縣榮獲全省十強(qiáng)縣，岐山縣入選全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，扶風(fēng)縣、眉縣入選中國(guó)縣域旅游百?gòu)?qiáng)縣，太白縣躋身中國(guó)綠色生態(tài)蔬菜十強(qiáng)縣，全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)考核穩(wěn)居全省前三。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)治理，生態(tài)底色更加美麗。牢記“國(guó)之大者”，持續(xù)加強(qiáng)秦嶺生態(tài)保護(hù)，整改“五亂”問(wèn)題34個(gè)，治理恢復(fù)礦山生態(tài)170.3公頃，建成國(guó)家級(jí)綠色礦山5個(gè)，4個(gè)縣區(qū)“天地一體化”視頻綜合監(jiān)管系統(tǒng)建成投用，鳳縣入選全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。開(kāi)展“基層林長(zhǎng)責(zé)任年”活動(dòng)，完成營(yíng)造林63.63萬(wàn)畝，麟游縣被命名為全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，陳倉(cāng)區(qū)被授予“中國(guó)天然氧吧”。實(shí)施全域治水三年行動(dòng)，扶風(fēng)縣等12座城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，紅巖河等9條中小河流治理全面完成，非法采砂聯(lián)合整治取得階段性成果，治理水土流失面積220平方公里，水環(huán)境質(zhì)量位居關(guān)中城市首位，鳳縣榮獲國(guó)家水土保持示范縣，清姜河獲評(píng)全國(guó)“最美家鄉(xiāng)河”，雍城湖入選國(guó)家濕地公園。扎實(shí)開(kāi)展大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到263天，位居汾渭平原城市前列。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持牢記宗旨、惠民利民，民生福祉不斷增進(jìn)。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，民生支出較上年增長(zhǎng)8.2%。促進(jìn)就業(yè)富有成效，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.18萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)97.57萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省控指標(biāo)1.98個(gè)百分點(diǎn)。教育資源更加均衡，寶一中高新校區(qū)等13所學(xué)校建成投用，新增學(xué)位8260個(gè)，“雙減”工作案例獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀，千陽(yáng)縣入選全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣，寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院躋身省級(jí)“雙高”院校建設(shè)行列。健康寶雞深入推進(jìn)，市中醫(yī)醫(yī)院東院區(qū)基本完工，市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)院區(qū)、市感染性疾病診療中心主體封頂，市婦幼保健院高新院區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及健康寶雞建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流。民生保障不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高到70%左右，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%，新增托育服務(wù)機(jī)構(gòu)23家，社會(huì)救助工作榮獲全國(guó)先進(jìn)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，周原遺址保護(hù)總體規(guī)劃頒布實(shí)施，秦雍城國(guó)家考古遺址公園獲批立項(xiàng)，寶雞大劇院、音樂(lè)廳實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)核獲優(yōu)秀等次。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守底線，發(fā)展基礎(chǔ)日益穩(wěn)固。堅(jiān)持人民至上、生命至上，精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)國(guó)家疫情防控決策部署，果斷高效撲滅了三次聚集性疫情和多輪散發(fā)疫情，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。聚焦黨的二十大安保維穩(wěn)主題主線，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和“百日行動(dòng)”，自建房、燃?xì)�、�；贰⒌缆方煌▽ｍ?xiàng)整治成效明顯，事故起數(shù)與死亡人數(shù)分別下降44.68%和30%。全面落實(shí)防范化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)八項(xiàng)機(jī)制，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于綠色安全區(qū)域。持續(xù)深化房地產(chǎn)、國(guó)企改制、集資融資、勞動(dòng)社保等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理，中省交辦的886件信訪事項(xiàng)全部清零，西建康城返遷安置等一批矛盾問(wèn)題妥善處置。爭(zhēng)取“保交樓”資金12.8億元，14個(gè)逾期住宅項(xiàng)目建成交付，5.3萬(wàn)套房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題得到解決。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，命案防范和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成效顯著，“雪亮工程”通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，“四型”社區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，建成全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）14個(gè)，平安建設(shè)滿意度達(dá)到99.15%、位列全省第二。
審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、供銷、檔案、地志、退役軍人、民族宗教、防震減災(zāi)、國(guó)防動(dòng)員、婦女兒童、僑務(wù)外事、紅十字會(huì)等工作都取得了新的成效。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，值得倍加珍惜。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐寶部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持寶雞發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不夠高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施仍有弱項(xiàng)，生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、金融債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患化解還需加力，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)還有不少短板，干部作風(fēng)和能力水平還需改進(jìn)提升等。對(duì)此，我們將在今后工作中事不避難、盯住不放，持續(xù)用力加以解決。
2023年重點(diǎn)工作
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)的重要一年。政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“一四五十”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，持續(xù)深化自我革命，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程，譜寫寶雞高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：
一、著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
多措并舉促消費(fèi)。搶抓市場(chǎng)回暖、消費(fèi)復(fù)蘇的黃金機(jī)遇，積極開(kāi)展購(gòu)物節(jié)、汽車展等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，激活餐飲、購(gòu)物、文旅等傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車、家電等大宗商品消費(fèi)，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)熱起來(lái)、旺起來(lái)。加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，抓好25個(gè)城市商圈建設(shè)和29個(gè)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)，力促世紀(jì)薈萃、高力奧萊小鎮(zhèn)、恒太城、唐潮文化城“五一”前投入運(yùn)營(yíng)。持續(xù)完善縣域商業(yè)體系，加快28個(gè)縣鎮(zhèn)商貿(mào)中心和物流配送中心建設(shè)，創(chuàng)建2個(gè)全國(guó)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)規(guī)模。
全力以赴擴(kuò)投資。繼續(xù)實(shí)施高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，以六大領(lǐng)域各十大項(xiàng)目為引領(lǐng)，切實(shí)抓好年度投資1296.8億元的762個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。搶抓中省擴(kuò)大投資規(guī)模和“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估等政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目謀劃申報(bào)力度，全年謀劃項(xiàng)目不少于5000個(gè)、爭(zhēng)取資金210億元以上。強(qiáng)化投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、閉環(huán)思維，積極參加京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)，以更大力度走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，全年引進(jìn)內(nèi)資、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)12%、15%以上。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目“容缺受理+告知承諾+聯(lián)合踏勘”審批管理辦法，繼續(xù)開(kāi)展“四看四比”項(xiàng)目觀摩，切實(shí)以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
千方百計(jì)穩(wěn)市場(chǎng)主體。狠抓中省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落地見(jiàn)效，繼續(xù)打好留抵退稅、社保緩繳、穩(wěn)崗?fù)貚彽日呓M合拳，幫助大企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)困難行業(yè)領(lǐng)域定向幫扶。聚焦市場(chǎng)主體最關(guān)切、最急需解決的問(wèn)題，加強(qiáng)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同，著力打通用工、融資等堵點(diǎn)難點(diǎn)，不斷培優(yōu)扶強(qiáng)各類市場(chǎng)主體，年內(nèi)新增“五上”企業(yè)300戶，市場(chǎng)主體總量達(dá)到33萬(wàn)戶以上。
二、著力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
提升產(chǎn)業(yè)鏈群競(jìng)爭(zhēng)力。以鏈長(zhǎng)制為抓手，以規(guī)�；�、集群化、高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市“15513”工程，扎實(shí)開(kāi)展13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升三年行動(dòng)，重點(diǎn)抓好鈦谷新材料產(chǎn)業(yè)園、比亞迪新能源汽車零部件、中車時(shí)代制造基地、西鳳10萬(wàn)噸基酒生產(chǎn)、煤礦產(chǎn)能整體提升等項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。加快航天動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園、西部智造創(chuàng)新園、紫光辰濟(jì)醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、智能焊接機(jī)器人開(kāi)發(fā)應(yīng)用等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到23%以上。實(shí)施143個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目和70個(gè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，全年新增產(chǎn)能200億元以上。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。以打造秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)為總抓手，做實(shí)一流創(chuàng)新平臺(tái)，加快技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“一港四院四中心”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。做強(qiáng)一流創(chuàng)新主體，實(shí)施科技型企業(yè)“育小、登高、升規(guī)、晉位、上市”五大工程，新增高新技術(shù)企業(yè)15戶、專精特新和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)30戶。做優(yōu)一流創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，加快完善多元化科技投入體系，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，推動(dòng)更多科技成果就地孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。
加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽引力。開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施寶雞云計(jì)算中心、移動(dòng)大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目，啟動(dòng)全國(guó)千兆城市創(chuàng)建，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)園子溝煤礦智能化提升改造、眉縣獼猴桃智慧園區(qū)等項(xiàng)目，支持企業(yè)“上云用數(shù)”，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，力爭(zhēng)兩化融合貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到100戶、數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)達(dá)到50戶以上。
凝聚抓工業(yè)強(qiáng)大合力。全面落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+5+N”政策體系，市財(cái)政每年安排5億元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)科技創(chuàng)新、人才引育、企業(yè)培育、品牌建設(shè)、金融支持等政策落地見(jiàn)效。建立重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)機(jī)制和服務(wù)專員制度，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)家座談會(huì)、工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)等“五個(gè)一”活動(dòng)，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的貼心“店小二”和真誠(chéng)“合伙人”，營(yíng)造大抓工業(yè)、重抓制造業(yè)濃厚氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵地位，打造更具實(shí)力的全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)高地。
三、著力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展
全力突破都市旅游。著眼副中心城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，抓好都市旅游八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，著力構(gòu)建“一核三帶、多點(diǎn)支撐”的空間格局。以天臺(tái)山為主體，整合中華石鼓園、茵香河片區(qū)旅游資源，一體推進(jìn)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，年內(nèi)石鼓山完成亮化提升、雞峰山景區(qū)開(kāi)園運(yùn)營(yíng)。抓好北坡生態(tài)人文觀光帶、渭河兩岸城市景觀帶、南山戶外運(yùn)動(dòng)休閑帶建設(shè)，推進(jìn)吳山景區(qū)開(kāi)發(fā)、釣魚(yú)臺(tái)景區(qū)提升、石鼓羽陽(yáng)里等項(xiàng)目，加快啤酒文化街、雍城集市等特色街區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新推出一批夜游項(xiàng)目和精品文化演藝，建設(shè)一批文旅商體融合發(fā)展示范區(qū)。開(kāi)展都市旅游線路“織網(wǎng)”行動(dòng)，新建寶雞南站游客集散中心，策劃市區(qū)“快旅慢游”線路，增開(kāi)旅游公交專線，增強(qiáng)城市旅游服務(wù)功能，推動(dòng)都市旅游提速發(fā)展。
大力提升全域旅游。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市為引領(lǐng)，實(shí)施全域旅游“八個(gè)一”行動(dòng)，推進(jìn)關(guān)山草原—九龍山—大水川國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，加快千湖濕地、西府老街、黃柏塬等4A級(jí)景區(qū)和嘉陵江源頭等省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，著力打造一批高品質(zhì)景區(qū)。深入挖掘資源稟賦，年內(nèi)每個(gè)縣區(qū)推出一桌特色美食、開(kāi)發(fā)一套文創(chuàng)產(chǎn)品、構(gòu)建一組宣傳矩陣、組建一個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)公司，著手打造一條精品街區(qū)、策劃一臺(tái)常態(tài)化演藝劇目、推進(jìn)一批星級(jí)旅游飯店建設(shè)，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、效益雙提升。
不斷健全支撐體系。實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，市財(cái)政每年安排1億元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加快組建市文旅發(fā)展集團(tuán)，帶動(dòng)加大旅游產(chǎn)業(yè)投入。持續(xù)加強(qiáng)文化旅游宣傳營(yíng)銷，高水平辦好第十二屆文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，打響寶雞文旅品牌。繼續(xù)實(shí)施“引客入寶”行動(dòng)，推進(jìn)西寶一體化大旅游圈建設(shè)，積極拓展陜甘川寧等毗鄰地區(qū)客源市場(chǎng)。加快市縣一體化智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，完善游客服務(wù)中心等配套設(shè)施，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
四、著力提高副中心城市建設(shè)水平
狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步加快“15122”重大交通項(xiàng)目建設(shè)，確保寶雞鳳翔機(jī)場(chǎng)、北過(guò)境和釣磻高速盡快開(kāi)工，力促眉太高速、麟法高速部分路段年內(nèi)具備通車條件，關(guān)環(huán)、鄠周眉高速和310國(guó)道改擴(kuò)建一期項(xiàng)目加快建設(shè)，石壩河至寶雞南收費(fèi)站、高新區(qū)至寶雞南服務(wù)區(qū)2條連接線和關(guān)環(huán)高速至慕儀、合鳳高速至賈村2條延伸線取得重要進(jìn)展。加大寶漢巴南、寶中鐵路復(fù)線申報(bào)對(duì)接力度，積極做好乾岐高速、244國(guó)道鳳翔至太白一級(jí)公路、千陽(yáng)嶺低位隧道等項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊遠(yuǎn)門河、普化水庫(kù)等工程建設(shè)，力爭(zhēng)通關(guān)河、馮坊河水庫(kù)上半年開(kāi)工，做好糧食溝水庫(kù)、馮家山水庫(kù)向麟游引水項(xiàng)目前期工作，著力構(gòu)建與副中心城市相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。
完善城市綜合功能。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快編制全市國(guó)土空間規(guī)劃和中心城區(qū)控制性詳規(guī)。繼續(xù)實(shí)施城市品質(zhì)提升十大行動(dòng)，加快18個(gè)舊城、城中村和433個(gè)老舊小區(qū)改造提升，年內(nèi)龍豐村片區(qū)安置房主體封頂、南關(guān)路片區(qū)改造基本完成，6月底前火車站廣場(chǎng)改造項(xiàng)目建成開(kāi)放。接續(xù)實(shí)施連霍高速市政化改造二期工程，推進(jìn)中山路、店子街改造提升，打通高新二路、高速輔道東延等24條斷頭路、瓶頸路。加強(qiáng)火車站、金臺(tái)大道、高鐵新城、行政中心等片區(qū)風(fēng)貌建設(shè)，打造區(qū)域城市中心。扎實(shí)開(kāi)展城市綠蔭行動(dòng)和“三邊一口”整治提升，加強(qiáng)城市公廁和停車場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾分類管理，進(jìn)一步提升城市文明水平。
切實(shí)加強(qiáng)城市安全。扎實(shí)開(kāi)展城市體檢，摸清城市建設(shè)短板，精準(zhǔn)治理“城市病”。積極創(chuàng)建全國(guó)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范市，逐步實(shí)施市區(qū)雨污分流改造、燃?xì)夤艿栏赂脑欤七M(jìn)麟游至寶雞天然氣輸氣管道、馮家山輸水一號(hào)線、十里鋪污水處理廠提標(biāo)改造、城市內(nèi)澇點(diǎn)治理等項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化人防等城市安全風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，建立常態(tài)排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高城市安全保障水平。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)高新區(qū)科技新城、千渭之會(huì)片區(qū)開(kāi)發(fā)，加快高新大道東延至蔡家坡等項(xiàng)目建設(shè)，積極申辦中國(guó)園博會(huì)，著力打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。加快鳳翔區(qū)空港新城、西鳳酒城等重點(diǎn)板塊建設(shè)，加大鳳翔大道前期工作力度，推動(dòng)更快融入主城區(qū)。促進(jìn)蟠龍新區(qū)與主城區(qū)互聯(lián)互通、融合發(fā)展，抓好蟠高快線、寶蟠路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集上實(shí)現(xiàn)新突破。支持陳倉(cāng)區(qū)以喜迎建區(qū)二十周年、港務(wù)區(qū)以體制改革為契機(jī)，加快濱河北路、陸港大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好擔(dān)負(fù)起連接?xùn)|西、溝通南北、促進(jìn)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重任。推動(dòng)蔡家坡對(duì)標(biāo)城市提高建設(shè)水平，聚力做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
五、著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
持續(xù)鞏固脫貧成果。扎實(shí)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。加快實(shí)施1605個(gè)有效銜接項(xiàng)目，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”增收措施，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，接續(xù)開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動(dòng)，確保群眾穩(wěn)定增收。加大隴縣國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、麟游省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度，促進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)村發(fā)展，持續(xù)深化蘇陜協(xié)作，推動(dòng)脫貧地區(qū)加快發(fā)展。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。市財(cái)政每年安排1億元專項(xiàng)資金，扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。全面落實(shí)田長(zhǎng)制，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝，確保全市糧食種植面積穩(wěn)定在450萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到145萬(wàn)噸以上。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，加快海大種養(yǎng)加一體化、正大奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目建設(shè)，支持陳倉(cāng)區(qū)、太白縣創(chuàng)建國(guó)家蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，建成鳳縣林麝、鳳翔紅薯等5個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持尊重規(guī)律、因地制宜、建管并重，求好不求快、干一件成一件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度，完成41個(gè)村實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)清潔能源、農(nóng)房安全、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程，讓農(nóng)村具備更好生活條件。提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)便利度，開(kāi)展縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源下沉，逐步縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境舒適度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶美麗工程”，突出抓好農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，每年選樹(shù)一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村，帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)走深走實(shí)。
做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距的戰(zhàn)略抓手，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到43%以上。實(shí)施“一縣一業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，加快岐山臊子面產(chǎn)業(yè)孵化基地、扶風(fēng)10萬(wàn)噸精釀啤酒等項(xiàng)目建設(shè)，聚力打造縣域首位產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)更多縣區(qū)進(jìn)入工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣和旅游名縣行列。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，科學(xué)制定三年行動(dòng)方案，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板，持續(xù)提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。
六、著力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放
大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以港為核、以港帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快編制港務(wù)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，推進(jìn)陽(yáng)平鐵路物流基地二期、30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)際鐵路貨運(yùn)口岸開(kāi)放，加速臨港制造、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集。同步推進(jìn)綜保區(qū)高水平發(fā)展，加快跨境電商進(jìn)出口商品交易中心建設(shè)，力促粵旺集團(tuán)食品加工等項(xiàng)目盡快落地，實(shí)現(xiàn)港保聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)。持續(xù)提升3個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地功能，加大外貿(mào)主體孵化培育力度，力爭(zhēng)全年進(jìn)出口總額突破120億元。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)“畝均論英雄”、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，加快批而未供和閑置土地消化處置，完善科研任務(wù)“揭榜掛帥”機(jī)制，進(jìn)一步提高要素資源配置效率。開(kāi)展資本市場(chǎng)服務(wù)提升行動(dòng)，發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作用，力爭(zhēng)全年新增貸款150億元以上。持續(xù)抓好西鳳集團(tuán)品牌和營(yíng)銷體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)紅旗民爆戰(zhàn)略重組，支持投資集團(tuán)、工發(fā)集團(tuán)、城建集團(tuán)等新發(fā)展平臺(tái)實(shí)體化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企不斷做大做強(qiáng)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)，積極推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦等18項(xiàng)“一件事一次辦”改革，在更多行業(yè)領(lǐng)域探索“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，切實(shí)提高企業(yè)、群眾獲得感和滿意度。加快推進(jìn)全國(guó)信用示范市創(chuàng)建，積極探索包容審慎監(jiān)管等新模式，打造“信用寶雞”新名片。深入開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，持續(xù)整治拖欠企業(yè)賬款行為，真心實(shí)意為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓廣大民營(yíng)企業(yè)安心投資、一心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展。
七、著力推進(jìn)美麗寶雞建設(shè)
堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。扎實(shí)開(kāi)展秦嶺生態(tài)空間治理十大行動(dòng)，繼續(xù)抓好農(nóng)家樂(lè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)、景區(qū)違規(guī)建筑物整治和峪口峪道治理，持續(xù)做好退出小水電站生態(tài)修復(fù)和尾礦庫(kù)治理。加快數(shù)字秦嶺建設(shè)，完善秦嶺區(qū)域視頻綜合監(jiān)管系統(tǒng)，提升執(zhí)法監(jiān)管效能，構(gòu)建“視頻監(jiān)控+暗訪檢查+有獎(jiǎng)舉報(bào)”閉環(huán)監(jiān)管體系。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)和生物多樣性保護(hù)，完成中央財(cái)政國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，全年?duì)I造林30萬(wàn)畝。
切實(shí)保護(hù)治理好渭河。全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“堤固、路通、水清、岸綠、景美、業(yè)興”目標(biāo)，實(shí)施渭河市區(qū)段堤防加固及生態(tài)治理工程，確保年內(nèi)取得明顯成效。深入推進(jìn)全域治水三年行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”和入河排污口、城市黑臭水體排查整治，持續(xù)開(kāi)展非法采砂聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，完成石頭河等10條中小河流治理，年內(nèi)治理水土流失面積200平方公里。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，扎實(shí)開(kāi)展重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，確�？諝赓|(zhì)量穩(wěn)居汾渭平原城市前列。推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用和集中處置，強(qiáng)化建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，保證土壤環(huán)境安全。抓好中省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，確保26個(gè)問(wèn)題按期銷號(hào)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，抓好大莊里抽水蓄能電站、華潤(rùn)10萬(wàn)千瓦風(fēng)電、“雙儲(chǔ)林場(chǎng)”國(guó)家儲(chǔ)備林等項(xiàng)目，完成“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”試點(diǎn)示范任務(wù)。支持隴縣、渭濱區(qū)建設(shè)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，千陽(yáng)縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
八、著力提高人民生活品質(zhì)
突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)服務(wù)提升工程，用好實(shí)名制動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推行企業(yè)新型學(xué)徒制、訂單定崗式職業(yè)技能培訓(xùn)，做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加大眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)力度，抓好全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.2萬(wàn)人以上。
優(yōu)化提升公共服務(wù)。大力推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)，抓好33所學(xué)校新改擴(kuò)建項(xiàng)目，支持渭濱區(qū)等5個(gè)縣區(qū)創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣區(qū)，力爭(zhēng)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展學(xué)校達(dá)到50%以上，實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校全部“雙達(dá)標(biāo)”，支持寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)省級(jí)“雙高”院校、寶雞文理學(xué)院創(chuàng)建寶雞大學(xué)，推動(dòng)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)健康寶雞建設(shè)，全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”措施，實(shí)施市人民醫(yī)院科技新城院區(qū)等14個(gè)衛(wèi)健重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)市婦幼保健院高新院區(qū)主體建成，市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)院區(qū)、感染性疾病診療中心建成投用，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，確保國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審高線通過(guò)。落實(shí)“一老一小”整體解決方案，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到98%，各區(qū)和平原縣至少建成2所普惠性托育機(jī)構(gòu)。實(shí)施文化惠民工程，加快周秦文化保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建，新建改造北首嶺、秦腔等13個(gè)博物館，建設(shè)更高品質(zhì)的國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。高水平辦好全省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、寶雞馬拉松等系列賽事，促進(jìn)競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
健全社會(huì)保障體系。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體精準(zhǔn)擴(kuò)面，深化集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋。以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，加快推進(jìn)因歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)“登記難”工作，確保6月底前應(yīng)化盡化。完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分層分類救助幫扶機(jī)制，加大低保擴(kuò)圍增效力度，保障好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾等特殊群體基本生活，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)兜住兜牢基本民生底線。
九、著力建設(shè)更高水平平安寶雞
切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、金融、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域安全保障體系建設(shè)，確保糧食、能源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)投融資平臺(tái)監(jiān)管，積極盤活各類資金資產(chǎn)，堅(jiān)決遏制增量、化解存量。扎實(shí)推進(jìn)保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，“一樓一策”化解逾期爛尾風(fēng)險(xiǎn)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
不斷提高公共安全水平。出臺(tái)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)施意見(jiàn)，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患治理預(yù)防機(jī)制，深入開(kāi)展道路交通、危化品、煤礦、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)�、消防、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。扎實(shí)做好防汛抗旱、森林草原防火等工作，持續(xù)加強(qiáng)基層應(yīng)急體系建設(shè)，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。
持續(xù)完善社會(huì)治理體系。加快市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪。抓好“四型”社區(qū)建設(shè)，做好大社區(qū)拆分和過(guò)小社區(qū)整合，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理、信息化支撐、精細(xì)化服務(wù)水平。扎實(shí)開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理三色預(yù)警和重復(fù)信訪化解，努力營(yíng)造安定有序的發(fā)展環(huán)境。
目標(biāo)已經(jīng)明確，責(zé)任重于泰山。全市政府系統(tǒng)必須牢記“三個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持忠誠(chéng)履職，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。堅(jiān)持依法行政，深入踐行習(xí)近平法治思想，大力實(shí)施法治政府建設(shè)“六大工程”，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，積極創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。踐行全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，緊盯事關(guān)全局的重點(diǎn)、制約發(fā)展的難點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，著力營(yíng)造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的濃厚氛圍。堅(jiān)持清正廉潔，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)緊日子，把財(cái)政資金更多用在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生上，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
各位代表，團(tuán)結(jié)凝聚力量，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、埋頭苦干，加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)，為奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程、譜寫寶雞高質(zhì)量發(fā)展新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
