點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2022年12月28日在株洲市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
株洲市人民政府市長(zhǎng) 陳恢清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、在大戰(zhàn)大考中勇毅前行，2022年工作殊為不易
2022年是極不尋常、極不平凡、極其難忘的一年。這一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊緊圍繞“聚焦、裂變、創(chuàng)新、升級(jí)、品牌”工作思路，大力開展“市場(chǎng)主體培育年”和“干部能力提升年”活動(dòng)，全力培育制造名城、加快建設(shè)幸福株洲，各項(xiàng)工作取得積極成效，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們致力圍繞一個(gè)中心，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，以及新冠疫情、罕見旱情、突發(fā)火情等諸多超預(yù)期因素疊加影響，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，創(chuàng)造性實(shí)施“房地產(chǎn)19條”等一攬子政策措施，扎實(shí)推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”，開展項(xiàng)目建設(shè)“三比三看”和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，大唐華銀擴(kuò)能升級(jí)、炎陵抽水蓄能、攸縣抽水蓄能、中車時(shí)代功率半導(dǎo)體、風(fēng)光資源開發(fā)利用5個(gè)百億項(xiàng)目開工建設(shè)，創(chuàng)歷史之最。7項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法獲省政府大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于全國(guó)、高于全省。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%以上。主要實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)突破”：13條新興產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破6000億元、園區(qū)技工貿(mào)收入突破5000億元、市場(chǎng)主體突破40萬(wàn)家、“四上”企業(yè)突破5000家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破2000家、重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資突破1000億元、規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元、高新技術(shù)企業(yè)突破1000家。全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。
一年來(lái)，我們致力抓好“兩個(gè)統(tǒng)籌”，確保了發(fā)展安全。堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。疫情處置精準(zhǔn)有效。面對(duì)三年來(lái)最復(fù)雜最嚴(yán)峻的新冠疫情，團(tuán)結(jié)依靠廣大干部群眾，以快制快、科學(xué)處置，以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)了最好防控成果。安全形勢(shì)平穩(wěn)有序。深入開展自建房安全專項(xiàng)整治暨拆違保安“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全市未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。特別是面對(duì)1961年來(lái)歷史最嚴(yán)重旱情，我們堅(jiān)持防汛抗旱、森林防滅火兩線作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了大旱之年無(wú)大災(zāi)。風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力。獲評(píng)全省年度化債工作優(yōu)秀市縣和化債成效突出地區(qū)。防范和處置非法集資工作考核居全省第一。“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作有力有效。清理盤活“三資”價(jià)值總量170.8億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)力45.9億元。在全省率先完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)，突出環(huán)境問題整改扎實(shí)推進(jìn)，清水塘治理得到全國(guó)人大執(zhí)法檢查組肯定，環(huán)保宣傳獲聯(lián)合國(guó)環(huán)境署表彰。一大批社會(huì)穩(wěn)定和政治安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)妥善化解。
一年來(lái)，我們致力打造“三個(gè)高地”，提升了發(fā)展質(zhì)量。成立打造“三個(gè)高地”指揮部，推行工作項(xiàng)目化、團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、管理扁平化，大力興產(chǎn)業(yè)、推項(xiàng)目、促發(fā)展。制造業(yè)實(shí)力持續(xù)提升。入圍全國(guó)制造業(yè)城市40強(qiáng)，居第36位，較上年前進(jìn)6位。中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)獲評(píng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，新增先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷、服飾、高分子新材料4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)省集群數(shù)量穩(wěn)居全省第一。中車雙碳產(chǎn)業(yè)基地、北斗產(chǎn)業(yè)園、三一智慧鋼鐵城、三一硅能等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。獲批全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)城市、全國(guó)老工業(yè)城市重點(diǎn)聯(lián)系城市。創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)居全省首位，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%。功率半導(dǎo)體集成技術(shù)、重載快捷大功率電力機(jī)車2家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正式獲批，歐科億、華銳精密獲批國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市、全國(guó)IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用試點(diǎn)城市。國(guó)家創(chuàng)新型城市排名全國(guó)第37位，較上年前進(jìn)4位。聯(lián)誠(chéng)軌道裝備公司電力機(jī)車專用風(fēng)機(jī)等6家企業(yè)產(chǎn)品獲評(píng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。新一代軌道交通高效驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)、力能大科學(xué)裝置等項(xiàng)目順利推進(jìn)，永磁電機(jī)、半導(dǎo)體等領(lǐng)域一批自主創(chuàng)新成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。改革開放活力持續(xù)釋放。國(guó)資國(guó)企、投融資、要素市場(chǎng)化、政府性投資工程招投標(biāo)等重點(diǎn)改革加快推進(jìn)，市資源投資集團(tuán)、市人才集團(tuán)等成功組建。在地市級(jí)政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展評(píng)價(jià)中，城發(fā)集團(tuán)居全國(guó)第19位、全省第1位，國(guó)投集團(tuán)居全省第7位。加快建設(shè)“五好”園區(qū)，9個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)行政與社會(huì)管理職能剝離，株洲高新區(qū)在全省率先完成管理體制機(jī)制改革，株洲經(jīng)開區(qū)改革有序推進(jìn)，園區(qū)畝均稅收同比增長(zhǎng)23%。省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、高分子新材料產(chǎn)業(yè)基金簽約落地，總規(guī)模200億元的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展母基金設(shè)立運(yùn)行。加強(qiáng)政銀企合作，簽訂融資9600億元的全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，康寧湖南物流分撥中心落戶株洲，保稅物流中心全國(guó)排名前進(jìn)20位，獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。高質(zhì)量辦好第十屆全球湘商大會(huì)、首屆株洲旅發(fā)大會(huì)、通航博覽會(huì)、全國(guó)工業(yè)App和信息消費(fèi)大賽等活動(dòng)，打造“株洲@你”等宣傳品牌，擴(kuò)大了城市開放度和美譽(yù)度。
一年來(lái)，我們致力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了發(fā)展韌性。堅(jiān)持走融合化、特色化發(fā)展之路，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城市品質(zhì)不斷提升。入選國(guó)家“Ⅱ型大城市”、全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市、全國(guó)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市、全國(guó)綠色出行創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)城市。綠色裝配式建筑加快發(fā)展，湖南（國(guó)際）綠色建造科技博覽園選址株洲。高質(zhì)量通過全國(guó)文明城市創(chuàng)建整改。開展城市空間美化行動(dòng)，“三微”實(shí)事持續(xù)推進(jìn)。老舊小區(qū)改造專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，田心軌道城、鳳凰航空城、清水塘等重點(diǎn)片區(qū)加快建設(shè)，新華橋、楓溪大道608所段下穿改造、田心路竣工通車，株洲火車站及東西廣場(chǎng)建成啟用。株洲始發(fā)至北京、上海高鐵列車正式開通，實(shí)現(xiàn)了在家門口坐高鐵“進(jìn)京達(dá)滬”的夢(mèng)想。鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，獲評(píng)全國(guó)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)培育市。農(nóng)村人居環(huán)境整治深入推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成幸福屋場(chǎng)100個(gè)。“六大強(qiáng)農(nóng)”升級(jí)行動(dòng)深入實(shí)施，扛牢糧食安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量30.66億斤，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”實(shí)現(xiàn)清零。白關(guān)絲瓜種子搭乘神舟十五號(hào)“飛天”�！叭绾弦弧备母镌圏c(diǎn)初見成效�！按咫姽仓巍苯�(jīng)驗(yàn)全國(guó)推介。農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流園建成投產(chǎn)，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮整縣推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在茶陵召開。攸縣成功創(chuàng)建全省首批農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展示范縣，炎陵獲評(píng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，醴陵隆興坳村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)步伐加快。積極對(duì)接融入“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，優(yōu)化提升5項(xiàng)融城片區(qū)規(guī)劃方案。京港澳高速擴(kuò)容工程、長(zhǎng)株攸高速等加快推進(jìn)，長(zhǎng)沙一中云龍實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成使用。125種電子證照在三市互通互認(rèn)。湘江流域綜合治理和綠心保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)加快推進(jìn)。湘贛邊區(qū)域合作協(xié)同并進(jìn)。“十大工程百大項(xiàng)目”深入實(shí)施，淥水航道成為“省市共建”項(xiàng)目，醴婁、茶常、金醴等高速加快建設(shè)，一批省際“盡端路”相繼打通。電瓷、煙花、黃桃產(chǎn)業(yè)跨省合作初見成效，“兩山”鐵路、“湘贛紅”區(qū)域公用品牌知名度大幅提升。株萍吉合作機(jī)制更加健全。
一年來(lái)，我們致力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育了發(fā)展動(dòng)能。大力開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，深入推進(jìn)“放管服”改革，創(chuàng)新推出制造名城早餐會(huì)、企業(yè)辦事不求人、“六即”改革、“縣鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”等制度機(jī)制。出臺(tái)“法治護(hù)航12條”�！八姎饩W(wǎng)報(bào)裝一件事”“竣工即交證”“一把手走流程”、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系等經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)省推介�！爸T事達(dá)”用戶突破245萬(wàn)。大力開展千名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，留抵退稅占稅收比重、制造業(yè)退稅規(guī)模全省第一。率先推行土地招商“五帶”模式，新簽約億元及以上項(xiàng)目249個(gè)、總投資額843.2億元，新增“三類500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目36個(gè)。連續(xù)三年上榜中國(guó)人才吸引力百?gòu)?qiáng)城市。大力開展“市場(chǎng)主體培育年”活動(dòng)，新增市場(chǎng)主體11萬(wàn)戶。上市在審在輔企業(yè)8家，居全省第二。新增國(guó)家級(jí)“小巨人”21家，總數(shù)達(dá)58家。新增國(guó)家重點(diǎn)“小巨人”9家，總數(shù)達(dá)25家，單位地區(qū)生產(chǎn)總值企業(yè)密度全國(guó)第一。
一年來(lái)，我們致力增進(jìn)民生福祉，彰顯了發(fā)展溫度。以民生“六位”建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施十大民生實(shí)事，省市民生實(shí)事較好完成。社會(huì)保障提質(zhì)增效。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.83萬(wàn)人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.17萬(wàn)人，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)清零。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“七連增”，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十八連漲”，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“九連提”。住房公積金繳存總額突破500億元，“面簽當(dāng)天即放款”經(jīng)驗(yàn)全省推介。成為全國(guó)唯一開展藥品和低值醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)的非省會(huì)城市、全國(guó)首批“兩病”門診用藥保障專項(xiàng)行動(dòng)示范城市。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。新建公辦中小學(xué)校6所，義務(wù)教育學(xué)�！懊褶D(zhuǎn)公”6所，新增公辦學(xué)位2.03萬(wàn)個(gè)。提質(zhì)改造農(nóng)村中小學(xué)117所。義務(wù)教育“雙減”經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推介。推進(jìn)九郎山職教科創(chuàng)城提質(zhì)升級(jí)。湖南汽車職院等3所院校進(jìn)入國(guó)家“十四五”本科院校設(shè)置規(guī)劃。成功簽約共建中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院附屬株洲醫(yī)院，獲批湖南省國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)。成功承辦全省首屆職業(yè)技能大賽，我市所獲金牌數(shù)和總獎(jiǎng)牌數(shù)均居全省第一。易冉榮膺“大國(guó)工匠”。十四屆省運(yùn)會(huì)我市得分全省第二。隆重舉行壬寅年祭祀炎帝陵典禮。高規(guī)格舉辦青年人才集體婚禮。社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建，先后三次在全國(guó)作經(jīng)驗(yàn)介紹。健全市域社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防控“N合一”機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊整治養(yǎng)老詐騙、道路交通頑瘴痼疾整治、船舶碰撞橋梁隱患治理、“利劍護(hù)蕾”等專項(xiàng)行動(dòng)。全市信訪工作總體呈現(xiàn)“六降四無(wú)”良好態(tài)勢(shì)。全年食品藥品安全“零事故”。
一年來(lái)，我們致力加強(qiáng)自身建設(shè)，體現(xiàn)了發(fā)展擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，注重狠抓落實(shí)，把政治忠誠(chéng)體現(xiàn)在推動(dòng)株洲發(fā)展的實(shí)干實(shí)績(jī)上。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，地方立法“株洲模式”、法治審查“株洲品牌”獲國(guó)省推介。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，辦理省建議提案21件、市人大代表建議254件、政協(xié)提案283件，辦復(fù)率100%。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅(jiān)持過“緊日子”，三公經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“十連降”。大力降本增效，政府投資效益明顯提高。政務(wù)公開主題日和政策解讀小推手經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院推介。大力開展“干部能力提升年”活動(dòng)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、面對(duì)疫情的嚴(yán)重沖擊、面對(duì)沉重的歷史包袱，全市廣大干部以堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為的歷史主動(dòng)精神，知難而進(jìn)、迎難而上的巨大勇氣，開拓進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的堅(jiān)強(qiáng)斗志，打贏了不少硬仗、惡仗，凝聚了強(qiáng)大的發(fā)展正能量！
各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。2022年，我們堅(jiān)守初心使命不懈怠，緊盯目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抓改革、促發(fā)展，眾志成城戰(zhàn)疫情、抗旱災(zāi)、滅山火，攻堅(jiān)克難闖關(guān)隘、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，我們的發(fā)展信心更加堅(jiān)定、前進(jìn)動(dòng)力更加強(qiáng)大、奮斗精神更加昂揚(yáng)、干事氛圍更加濃厚，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新株洲邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督與支持的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，是全市人民一道拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的！在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐株部隊(duì)官兵以及中央、省駐株單位，向離退休老同志，向所有關(guān)心支持株洲發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
與此同時(shí)，我們也清醒看到發(fā)展中還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，有效需求不足，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)困難較多，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出；重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面還面臨不少難題；政府債務(wù)化解任務(wù)依然很重，安全生產(chǎn)、基層治理等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不夠，干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)不強(qiáng)；形式主義、官僚主義不同程度存在。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，切實(shí)加以解決。
二、深入貫徹黨的二十大精神，扎扎實(shí)實(shí)做好2023年工作
明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)，把全市人民的思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，把力量凝聚到黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。
當(dāng)前株洲進(jìn)入了乘勢(shì)而上奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化株洲篇章的關(guān)鍵期，邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新株洲的新征程，全市發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略環(huán)境、新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略要求，我們必須改善社會(huì)心理預(yù)期，提升加快株洲發(fā)展信心。盡管新冠疫情影響仍然存在，不確定因素增多，外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。但我們要看到，黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，習(xí)近平總書記賦予湖南的“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)是我們最大的機(jī)遇；我們要看到，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力；我們要看到，株洲產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、配套體系全、發(fā)展韌性足，后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)開放的活力將全面復(fù)蘇。特別是國(guó)省重大戰(zhàn)略、重要政策、重點(diǎn)改革正在發(fā)力見效，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，這是我們的定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。我們必須守正創(chuàng)新、自立自強(qiáng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷奪取建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新株洲的更大勝利！
2023年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持“聚焦、裂變、創(chuàng)新、升級(jí)、品牌”工作思路，以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上更加集中力量，大力培育制造名城、加快建設(shè)幸福株洲，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新株洲開好局起好步。
2023年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%以內(nèi)；居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全省平均水平；糧食產(chǎn)量30億斤以上；完成國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。同時(shí)，錨定“一突破、兩進(jìn)位、三覆蓋、六倍增”五年目標(biāo)，一以貫之、一鼓作氣、一抓到底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三突破三新增”：地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)元，園區(qū)技工貿(mào)收入突破6000億元；新增1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)、1個(gè)千億園區(qū)、1家百億企業(yè)。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力、實(shí)干出彩。聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市發(fā)力。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展，加快構(gòu)建“3+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)“七大工程”，加快建設(shè)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、數(shù)字株洲。聚焦項(xiàng)目建設(shè)發(fā)力。深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，堅(jiān)持項(xiàng)目第一抓手，服務(wù)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，工作圍繞項(xiàng)目干，狠抓簽約項(xiàng)目落地率、資金到位率、建成投產(chǎn)率“三率攀升”，促進(jìn)項(xiàng)目投資量、實(shí)物量和工作量“三量提升”，全力抓好“四個(gè)十大”項(xiàng)目，以項(xiàng)目大建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量大發(fā)展。聚焦改革開放發(fā)力。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，推進(jìn)“四個(gè)十大”改革舉措，不斷提升對(duì)外開放水平，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)力。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、合作共贏，打造宜居智慧韌性城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。聚焦環(huán)境優(yōu)化發(fā)力。開展“三度”競(jìng)賽活動(dòng)，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓營(yíng)商環(huán)境成為高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、對(duì)外開放的新標(biāo)識(shí)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
2023年重點(diǎn)抓好以下工作：
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，持續(xù)加力打造“三個(gè)高地”，強(qiáng)化“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長(zhǎng)。
全力加快項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，緊盯“四在”項(xiàng)目，梳理“五未”清單，開展“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”。健全工作機(jī)制，更好發(fā)揮“三個(gè)高地”指揮部的靠前指揮和抓總作用，大力推行項(xiàng)目全生命周期管理，實(shí)施體制重塑和流程再造。實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目549個(gè)，完成投資1068億元。加大制造業(yè)投資力度，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源要素向制造業(yè)集聚，重點(diǎn)抓好中車時(shí)代功率半導(dǎo)體器件等十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資，圍繞網(wǎng)絡(luò)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)家安全五大領(lǐng)域，擴(kuò)大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，重點(diǎn)抓好老工業(yè)基地設(shè)施提質(zhì)等十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。前瞻布局科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)抓好15兆瓦級(jí)海上漂浮式風(fēng)力發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)等十大科技攻關(guān)項(xiàng)目。全力以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”。
全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，力爭(zhēng)制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)34%以上。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，提質(zhì)升級(jí)“3+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群躍升，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)硬質(zhì)材料、先進(jìn)陶瓷國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)電力新能源與裝備制造、信息技術(shù)與北斗應(yīng)用、先進(jìn)陶瓷和新型功能玻璃產(chǎn)業(yè)向千億規(guī)模邁進(jìn)。扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)“四算一體”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和推廣，打造一批5G應(yīng)用場(chǎng)景，加快發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、北斗應(yīng)用、人工智能等新一代信息技術(shù)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)智能制造先行區(qū)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%以上。積極培育研發(fā)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)檢測(cè)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。
全力激發(fā)市場(chǎng)活力。開展“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)，推行“免申即享”，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，完善企業(yè)服務(wù)體系，打通政策覆蓋中小微企業(yè)“最后一公里”，穩(wěn)住市場(chǎng)主體，留住發(fā)展“青山”。加大市場(chǎng)主體培育力度，實(shí)施“裂變、新苗、尖峰、立柱”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體突破45萬(wàn)家，企業(yè)占比達(dá)到25%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)180家以上、“四上”企業(yè)500家以上、省級(jí)及以上“小巨人”企業(yè)70家以上。大力培育骨干稅源企業(yè)，夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。實(shí)施企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，新增上市及過會(huì)企業(yè)3家。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，鞏固和提升傳統(tǒng)消費(fèi)，舉辦“制造名城、幸福株洲”消費(fèi)節(jié)，提振餐飲、住宿、家政等服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)汽車、家電、家具等實(shí)物消費(fèi)。探索農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展新模式，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。支持發(fā)展共享消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新模式，規(guī)范發(fā)展直播電商。推動(dòng)中心商圈資源整合提質(zhì)，打造一批“夜間經(jīng)濟(jì)”地標(biāo)，做響十大網(wǎng)紅景點(diǎn)等六類熱門“打卡地”品牌。
全力推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)。加快創(chuàng)建“五好”園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)“三生融合”“三態(tài)協(xié)同”。支持攸縣化工園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，爭(zhēng)取清水塘片區(qū)納入株洲經(jīng)開區(qū)，打造北斗產(chǎn)業(yè)園、天元工業(yè)軟件園等“園中園”，推進(jìn)醴陵經(jīng)開區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，推動(dòng)園區(qū)管理向“泛投資機(jī)構(gòu)”轉(zhuǎn)型，理順株洲高新區(qū)“一區(qū)三園”體制。推進(jìn)賦權(quán)強(qiáng)園，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)辦事不出園”。強(qiáng)化“鏈園協(xié)同”，突出主特產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。持續(xù)開展畝均效益評(píng)價(jià)，加大“三類用地”、閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房處置力度，全市園區(qū)畝均稅收達(dá)到20萬(wàn)元。
全力提升全要素生產(chǎn)率。強(qiáng)化教育、科技、人才基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，加快水竹湖學(xué)校、雅禮實(shí)驗(yàn)學(xué)校等建設(shè)，推動(dòng)田心片區(qū)教育提質(zhì)升級(jí)。鞏固和拓展“雙減”成果，強(qiáng)化學(xué)生心理關(guān)懷和校園安全管理。加強(qiáng)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)，減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)縣域高中建設(shè)。全面推進(jìn)九郎山職教科創(chuàng)城提質(zhì)升級(jí)。全力支持列入國(guó)家本科設(shè)置規(guī)劃的高職高專達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)技師學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)高職。增加公辦中職學(xué)位，加快“楚怡”中職學(xué)校改擴(kuò)建。支持湖南工業(yè)大學(xué)“雙一流”建設(shè)。加大多元化科技投入，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.2%以上。培育科技企業(yè)梯隊(duì)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1200家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)1500家。打造創(chuàng)新平臺(tái)載體，加快力能和冰風(fēng)洞大科學(xué)裝置等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)永磁動(dòng)力、高分子材料、新能源裝備等平臺(tái)進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”。深化科技體制和評(píng)價(jià)改革，健全知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“雙創(chuàng)精英人才計(jì)劃”，引育頂尖領(lǐng)軍人才10名以上，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，加大企業(yè)柔性引才用才支持力度。著力打造青年發(fā)展型城市。推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展母基金高效運(yùn)行。加大征拆力度，完成集體土地征拆1.8萬(wàn)畝左右、國(guó)有土地征收7.16萬(wàn)平方米。強(qiáng)化電力保障，推進(jìn)株洲百萬(wàn)噸儲(chǔ)煤基地建設(shè)。
�。ǘ﹫�(jiān)持開拓創(chuàng)新，推進(jìn)更高水平改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)投融資模式創(chuàng)新，嚴(yán)控政府投資成本。深化財(cái)稅體制改革，加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策。推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融，完善以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。深入開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，健全要素市場(chǎng)體系，推進(jìn)公共資源交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。深化資源管理體制改革，統(tǒng)籌全市耕地、礦產(chǎn)和林業(yè)資源管理。推進(jìn)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，更大彰顯“三社合一”改革試點(diǎn)成效，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體制改革，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
持續(xù)提升對(duì)外開放水平。堅(jiān)持對(duì)外貿(mào)易出口和進(jìn)口并重、穩(wěn)存量和擴(kuò)增量并舉，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和湖南自貿(mào)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)外貿(mào)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)有實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)達(dá)770家以上，全市進(jìn)出口總額達(dá)到全省中等偏上水平。堅(jiān)持外經(jīng)、外貿(mào)、外資“三外”綜合施策，搭建高質(zhì)量開放平臺(tái)，加快激活保稅物流中心效能，構(gòu)建清水塘口岸經(jīng)貿(mào)區(qū)，打造全國(guó)二手車出口重要集散基地，湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)班列全年開行300列以上。
持續(xù)加大招商引資力度。全面落實(shí)“招商引資28條”，組織舉辦軌博會(huì)、瓷博會(huì)、服博會(huì)、航博會(huì)、鉆石論壇、煙花論壇等，持續(xù)開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動(dòng)、“國(guó)企帶民企、大手牽小手”產(chǎn)供需對(duì)接活動(dòng)。推動(dòng)湘商產(chǎn)業(yè)園和湘商總部建設(shè)。發(fā)揮“廠所結(jié)合”優(yōu)勢(shì)，支持龍頭企業(yè)孵化裂變新主體。積極爭(zhēng)取國(guó)省重大試點(diǎn)、重大項(xiàng)目、重大政策支持。創(chuàng)新開展市場(chǎng)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、場(chǎng)景化招商、小分隊(duì)招商、資本招商。全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目200個(gè)以上，“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)際利用外資4000萬(wàn)美元以上，到位內(nèi)資增長(zhǎng)10%以上。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“三年行動(dòng)計(jì)劃”，大力開展“最高時(shí)效度、最優(yōu)便利度、最好滿意度”服務(wù)市場(chǎng)主體競(jìng)賽活動(dòng)。持續(xù)鞏固制造名城早餐會(huì)、企業(yè)辦事不求人、“一把手走流程”等成果，推動(dòng)“六即”改革等走深走實(shí)。心甘情愿、心急如焚為企服務(wù)，及時(shí)解決市場(chǎng)主體急難愁盼問題，擦亮“創(chuàng)業(yè)株洲、萬(wàn)事無(wú)憂”服務(wù)品牌。深化“一網(wǎng)通辦”，打造“一件事一次辦”升級(jí)版。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)10條”，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造重商、親商、安商濃厚氛圍，讓企業(yè)辦事更方便、項(xiàng)目推進(jìn)更順暢、投資創(chuàng)業(yè)更安心。
�。ㄈ﹫�(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)更高能級(jí)區(qū)域發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)五大振興。全面落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在330萬(wàn)畝以上。全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。深入實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)。樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。持續(xù)推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家、“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)以上。推動(dòng)全市村莊規(guī)劃全覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，新改建農(nóng)村戶廁6500個(gè)。全力推進(jìn)酒埠江灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、醴陵市水系連通水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，做好農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，突出抓好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低收入群體常態(tài)化幫扶、易地搬遷后續(xù)幫扶，促進(jìn)脫貧群眾增收穩(wěn)收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。
全面發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工程，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在縣域布局。推進(jìn)醴陵電力電瓷和花炮、攸縣香干、茶陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、炎陵黃桃等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)醴炎縣域經(jīng)濟(jì)走廊。培育建設(shè)一批百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)、億元項(xiàng)目。深入開展鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展信貸投放，鼓勵(lì)工商資本到縣域投資興業(yè)。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革。“一縣一策”推進(jìn)以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，創(chuàng)建全省示范試點(diǎn)縣。健全縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)體系，繼續(xù)開展“十強(qiáng)十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)選，打造一批產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。
全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。推動(dòng)城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修訂，完成城市重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃優(yōu)化編制。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)施“4+5+N”行動(dòng)，打造“會(huì)呼吸”的城市。加快城市更新，推動(dòng)田心片區(qū)、331片區(qū)、601片區(qū)改造，推進(jìn)田心軌道城、清水塘產(chǎn)業(yè)新城、鳳凰航空城、高鐵新城、楓溪生態(tài)新城、南洲新城等片區(qū)開發(fā)。新建金山新城鐵路專用線，開工建設(shè)航空大道及跨鐵工程。實(shí)現(xiàn)清水塘大橋竣工通行，完成石峰大橋東西匝道、建寧大橋東西匝道建設(shè)，建成鐵東路北段和新塘西路，拉通淥楓大道、湘江東岸沿江路、天池路、荷葉沖路、升龍路、藏龍路、森林路等“盡端路”，打通珠江北路和栗雨?yáng)|路交叉口等一批交通堵點(diǎn)。加快智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)停車秩序治理�；窘ǔ缮罾诸愄幚硐到y(tǒng)，加快推動(dòng)城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。創(chuàng)建更高水平國(guó)家園林城市。
全面加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)合作。積極對(duì)接“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)。協(xié)同編制智能制造湘江灣、臨空臨園片區(qū)規(guī)劃。共建湘江西岸科創(chuàng)走廊和東岸先進(jìn)制造業(yè)走廊。開展長(zhǎng)株潭市域鐵路和城際鐵路延伸至淥口、醴陵的前期研究。加快推進(jìn)云龍融城未來(lái)社區(qū)、華強(qiáng)路到機(jī)場(chǎng)連接線、神農(nóng)百草園等項(xiàng)目建設(shè)。加快大唐華銀配套碼頭建設(shè)，共同打造國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。推進(jìn)電子證照共享互認(rèn)、優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源共建共享。深化湘贛邊區(qū)域合作，共同爭(zhēng)取國(guó)省支持，加快建設(shè)“兩帶一走廊”。實(shí)施交通強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快醴婁、茶常、金醴擴(kuò)容、京港澳高速擴(kuò)容和蘆淞通用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)淥水航道、長(zhǎng)贛鐵路、株潭高速南環(huán)線、長(zhǎng)株攸高速、上栗至醴陵以及縣域4個(gè)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期。擴(kuò)大“湘贛紅”區(qū)域公用品牌影響力。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持以人民為中心，創(chuàng)造更高品質(zhì)生活。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加快民生領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量，在全面完成省民生實(shí)事基礎(chǔ)上，重點(diǎn)辦好打造幸福屋場(chǎng)等十大重點(diǎn)民生實(shí)事。
扎實(shí)織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確�！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，打造技能人才成才快速通道，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)社�；鸨O(jiān)管，堅(jiān)決防范社保領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。深入開展“雙擁”共建，加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作。完善困難群體救助方式。加強(qiáng)未成年人關(guān)愛保護(hù)，建設(shè)兒童友好型城市。
扎實(shí)推進(jìn)健康株洲建設(shè)。推進(jìn)健康株洲15項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)湘雅系重大醫(yī)學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化落地。發(fā)展城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體，爭(zhēng)取省級(jí)優(yōu)勢(shì)�？茀^(qū)域醫(yī)療次中心落戶。健全分級(jí)診療體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)神農(nóng)藥祖中醫(yī)藥文化博物館，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。實(shí)施省市衛(wèi)生人才工程和重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，提升智慧醫(yī)療服務(wù)水平。全面落實(shí)生育支持政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。深入推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建設(shè)更高水平國(guó)家衛(wèi)生城市。
扎實(shí)促進(jìn)文化旅游繁榮。推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快綜合檔案館、圖書館、文化館數(shù)字服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)新型智庫(kù)。打造門前三小、街頭藝術(shù)站等公共文化服務(wù)品牌。大力實(shí)施“歡樂瀟湘”“送戲曲進(jìn)萬(wàn)村、送書畫進(jìn)萬(wàn)家”等文藝惠民工程。建設(shè)市文藝工作者之家。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，辦好湖南工業(yè)旅游節(jié)、醴陵陶瓷文化傳承創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)、第二屆全市旅游發(fā)展大會(huì)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，推進(jìn)炎陵、醴陵全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，聚焦“中華始祖炎帝”“世界制造名城”“千年瓷都、天下醴陵”“第一紅色革命根據(jù)地”四大品牌，全力打造“神農(nóng)福地、制造名城”知名旅游目的地，讓株洲成為一座來(lái)了就不想走的城市。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化更高效能治理。堅(jiān)持底線思維，持續(xù)抓好“兩個(gè)統(tǒng)籌”，完善社會(huì)治理體系，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
守牢安全發(fā)展底線。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，推進(jìn)市疾控中心和市公共衛(wèi)生中心建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療資源和藥品儲(chǔ)備，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，全力保健康、防重癥。防范化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開展道路交通等領(lǐng)域頑瘴痼疾集中整治，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理力量建設(shè)，推動(dòng)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，全力做好防汛抗旱、森林防滅火等各項(xiàng)工作，最大限度減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。爭(zhēng)取和承辦好全國(guó)應(yīng)急裝備博覽會(huì)。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制，堅(jiān)決守住食品藥品安全底線。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。積極化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，健全規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，強(qiáng)化政府債券“借、用、管、還”全過程閉環(huán)管理，嚴(yán)格審批國(guó)企新增債務(wù)，壓減企業(yè)債務(wù)規(guī)模，降低融資、人工等成本。全力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，大力處置和打擊惡意“逃廢債”行為。有效化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，滿足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu)，堅(jiān)決依法打擊違法犯罪行為。加大防范和處置非法集資、傳銷工作力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)金融和社會(huì)秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全。
提升環(huán)境治理水平。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，打好“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好中央和省交辦問題整改。強(qiáng)化“五控”舉措，市區(qū)空氣優(yōu)良率保持在83%。深化河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“一江兩水”系統(tǒng)聯(lián)治，全力創(chuàng)建淥水國(guó)家級(jí)樣板河，加快中心城區(qū)污水系統(tǒng)綜合治理工程建設(shè)，加快白石港排澇泵站、楓溪港泵站建設(shè)。加強(qiáng)土壤污染防治，持續(xù)推進(jìn)清水塘老工業(yè)區(qū)和歷史遺留礦山污染治理修復(fù)。加快創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，建立全市“1+N”政策體系。以全國(guó)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市建設(shè)等為抓手，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
加強(qiáng)法治株洲建設(shè)。大力建設(shè)法治政府，堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，完善行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法和司法案件中感受到公平正義。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治觀念。推動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)、淥水流域綜合治理立法。深化“信用株洲”建設(shè)，健全完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，著力打造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。發(fā)展全過程人民民主，主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見，畫好最大“同心圓”。
創(chuàng)新社會(huì)治理方式。加快創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，探索組建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化研究學(xué)院和培訓(xùn)學(xué)院聯(lián)盟，推進(jìn)“雪亮工程”和“社會(huì)治理一張圖”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)范全市網(wǎng)格員管理，進(jìn)一步健全“N合一”機(jī)制，打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作樣板。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的電信詐騙、盜搶騙、黃賭毒等各類違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善信訪工作責(zé)任體系和治理體系，推動(dòng)初信初訪辦理提質(zhì)和積案化解。全力迎接第七屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建“大考”，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“四連冠”。切實(shí)做好民族宗教工作，大力支持駐株部隊(duì)改革發(fā)展，做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空等工作。
各位代表！風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、社會(huì)治理考驗(yàn)之大都前所未有。我們必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、磨煉斗爭(zhēng)意志、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，保持知難而進(jìn)、逆流而上的氣概，淬煉遇強(qiáng)更強(qiáng)、愈挫愈勇的堅(jiān)韌，在亂云飛渡中把牢正確方向，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中砥礪攻堅(jiān)膽識(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代化新株洲事業(yè)航船劈波斬浪、一往無(wú)前。
三、以新時(shí)代黨的建設(shè)為引領(lǐng)，打造忠誠(chéng)務(wù)實(shí)高效清廉政府
面對(duì)時(shí)代的使命、發(fā)展的重任、人民的期盼，我們要踐行偉大建黨精神，提高政府系統(tǒng)凝聚力執(zhí)行力戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)人民滿意政府。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)定政治忠誠(chéng)。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，筑牢做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠(chéng)，堅(jiān)決在思想上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、行動(dòng)上緊跟核心。把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府及市委工作要求，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。
�。ǘ﹫�(jiān)決務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。時(shí)刻保持“在線”狀態(tài)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以對(duì)工作極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和“釘釘子”的精神狠抓工作落實(shí)。健全完善干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給基層減負(fù)、為實(shí)干撐腰、向發(fā)展聚力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，用實(shí)干篤定前行，用奮斗開啟未來(lái)。
（三）堅(jiān)持高質(zhì)高效。建設(shè)數(shù)字政府，注重?cái)?shù)字賦能變革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程再造，數(shù)字平臺(tái)集成應(yīng)用，加快形成即時(shí)感知、科學(xué)決策、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)行、智能監(jiān)管的新型政府治理模式。大力推進(jìn)優(yōu)化財(cái)政供養(yǎng)人員比例改革，打造分工有序、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理機(jī)制。規(guī)范督查檢查考核，強(qiáng)化真抓實(shí)干督查激勵(lì)，以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部、用實(shí)績(jī)兌獎(jiǎng)懲。
�。ㄋ模﹫�(jiān)守清廉本色。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持自我革命，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化整治政府系統(tǒng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”。大力糾治“四風(fēng)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持過“緊日子”思想，把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，全面建設(shè)清廉政府，讓清正清廉成為政府的鮮明底色。
各位代表！團(tuán)結(jié)才能勝利，奮斗才會(huì)成功。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，加快培育制造名城、建設(shè)幸福株洲，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新株洲而團(tuán)結(jié)奮斗！
名詞解釋
1. 三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)：“電力、算力、動(dòng)力”支撐；市場(chǎng)主體倍增工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“五好”園區(qū)建設(shè)、“四個(gè)十大”、湘商回歸。
2. 三比三看：比謀劃能力，看研究深度；比執(zhí)行能力、看轉(zhuǎn)化時(shí)效；比協(xié)調(diào)能力，看建設(shè)進(jìn)度。
3. “五好”園區(qū)：產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好。
4. “三微”：微公園、微亮化、微服務(wù)。
5. 六大強(qiáng)農(nóng)：品牌強(qiáng)農(nóng)、特色強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、開放強(qiáng)農(nóng)。
6. 三社合一：供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村信用服務(wù)社融合運(yùn)行的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。
7. “六即”改革：洽談即服務(wù)、簽約即供地、拿地即開工、開工即配套、竣工即交證、投產(chǎn)即培育。
8. “五帶”：帶規(guī)劃指標(biāo)、帶實(shí)景地圖、帶相關(guān)配套、帶社會(huì)環(huán)境、帶出讓方案。
9. N合一：整合維穩(wěn)、信訪、退役軍人、涉眾金融、涉恐等部門力量，按照黨委主導(dǎo)、政府主責(zé)、部門齊抓共管的原則，形成幾塊牌子，一套人馬，一抓到底的全新機(jī)制，對(duì)全市社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全流程指揮調(diào)度和全方位統(tǒng)籌管理。
10. 一突破、兩進(jìn)位、三覆蓋、六倍增：全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元；全市地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重在全省排位均前進(jìn)一位；上市企業(yè)、億元稅收企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)投產(chǎn)項(xiàng)目縣市區(qū)全覆蓋；千億產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、進(jìn)出口總額、地方一般公共預(yù)算收入、上市企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。
11. 先進(jìn)制造業(yè)“七大工程”：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、企業(yè)梯度培育工程、數(shù)字技術(shù)賦能工程、質(zhì)量品牌提升工程、園區(qū)提質(zhì)升級(jí)工程、開放合作提升工程、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程。
12. “四個(gè)十大”改革舉措：十大改革深化行動(dòng)、十大改革創(chuàng)新行動(dòng)、十大改革重點(diǎn)項(xiàng)目、十大基層探索改革。
13. 三度：最高時(shí)效度、最優(yōu)便利度、最好滿意度。
14. 四在：在產(chǎn)、在建、在談、在冊(cè)。
15. 五未：洽談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未達(dá)產(chǎn)。
16. 四大攻堅(jiān)行動(dòng)：項(xiàng)目招引攻堅(jiān)、征拆供地攻堅(jiān)、園區(qū)項(xiàng)目攻堅(jiān)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目攻堅(jiān)。
17. 十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：中車時(shí)代功率半導(dǎo)體器件、三一株洲基地、航空動(dòng)力重大專項(xiàng)、長(zhǎng)株潭先進(jìn)硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)園、北斗產(chǎn)業(yè)園一期、北京汽車產(chǎn)品升級(jí)、宏工智能自動(dòng)化裝備、中車雙碳產(chǎn)業(yè)基地、東方希望現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖、株洲鐵路綜合物流基地。
18. 十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：老工業(yè)基地設(shè)施提質(zhì)、抽水蓄能電站建設(shè)、智慧綠色能源互聯(lián)網(wǎng)、城區(qū)主干路網(wǎng)提質(zhì)改造、跨區(qū)高速及國(guó)省干線公路建設(shè)、大唐華銀擴(kuò)能升級(jí)、風(fēng)光資源開發(fā)利用、引洮潤(rùn)株、淥水流域系統(tǒng)治理、海綿城市建設(shè)。
19. 十大科技攻關(guān)項(xiàng)目：15兆瓦級(jí)海上漂浮式風(fēng)力發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范、兆瓦級(jí)混合電推進(jìn)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、新能源汽車酰胺基石化新材料全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、超大功率高性能智能變流系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、雙源重載汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化、基于硬質(zhì)合金基體與金剛石涂層適配性的高性能數(shù)控刀片、高性能透明微晶玻璃規(guī)�；a(chǎn)成套技術(shù)及應(yīng)用研發(fā)、大噸位礦用車制動(dòng)電阻關(guān)鍵技術(shù)研究、高精度高可靠數(shù)字液壓閥關(guān)鍵技術(shù)研究、液態(tài)動(dòng)力電池透氣防爆閥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
20. “3+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：第一個(gè)“3”是指軌道交通、航空動(dòng)力、先進(jìn)硬質(zhì)材料等3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。第二個(gè)“3”是指電子信息、新能源、高分子新材料等3個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)�！�2”是指兩個(gè)一批：一是提升陶瓷、服飾、煙花爆竹等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二是布局功率半導(dǎo)體、永磁動(dòng)力、生物醫(yī)藥、人工智能與大數(shù)據(jù)、通用航空、新型功能玻璃、5G應(yīng)用、深海裝備、北斗應(yīng)用、算力基礎(chǔ)設(shè)施等一批新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
21. 四算一體：“算力、算網(wǎng)、算法、算據(jù)”一體。
22. “三生融合”“三態(tài)協(xié)同”：生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，規(guī)劃形態(tài)、園區(qū)業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“三態(tài)協(xié)同”。
23. 兩品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
24. 4+5+N：“4”是開展排水設(shè)施體系完善、城市更新“+海綿”、海綿城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、海綿城市管理水平提升專項(xiàng)行動(dòng)；“5”是建設(shè)金山新城、楓溪—青龍灣、田心、清水塘、云龍示范片區(qū)；“N”是打造一系列精品工程。
25. 兩帶一走廊：湘贛邊區(qū)域鄉(xiāng)村振興黨建示范帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶和“兩山”鐵路美麗走廊。
26. 十大重點(diǎn)民生實(shí)事：①提升農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施水平：提質(zhì)改造農(nóng)村“三路”150公里、建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施100公里、修繕和新建農(nóng)村橋梁30座；②微公園（口袋公園）建設(shè)：建成微公園7個(gè)，新增公園綠地3萬(wàn)平方米；③城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及保障性住房建設(shè)：開工建設(shè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造70個(gè)、新開工保障性租賃住房293套、新籌集公共租賃住房291套；④全面推行“交房即交證”：完成28個(gè)商品房項(xiàng)目“交房即交證”，本年度新增預(yù)售商品房全部納入“交房即交證”范圍；⑤促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展：至2023年底全市0—3歲托育服務(wù)托位建設(shè)達(dá)到1.5萬(wàn)個(gè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增護(hù)理型床位180張、完成3012戶困難老年人家庭居家適老化改造；⑥基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升：101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）依托中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，能熟練掌握和運(yùn)用15項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，中醫(yī)藥業(yè)務(wù)收入同期增長(zhǎng)10%；75%的村衛(wèi)生室能夠開展中醫(yī)藥服務(wù)，至少掌握4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)；⑦打造幸福屋場(chǎng)，建設(shè)和美鄉(xiāng)村：開展農(nóng)村“三清三小”（清垃圾、清淤泥、清雜物，小菜園、小果園、小庭院）秀美庭院創(chuàng)建500個(gè)、推廣“門前三小”（小廣場(chǎng)、小書屋、小講堂）經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)幸福屋場(chǎng)50個(gè)；⑧城區(qū)道路治理：打通10處交通堵點(diǎn)、拉通10條以上城區(qū)未貫通道路、完善12條小街小巷路燈；⑨農(nóng)村水源保障及灌溉能力提升：恢復(fù)和改善灌溉面積6萬(wàn)畝、農(nóng)村小水源供水能力恢復(fù)建設(shè)180萬(wàn)方、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固36座；⑩幫扶救助生活困難群體：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“兩病”門診用藥保障35萬(wàn)人次以上、為生活困難群體辦理法律援助案件3000件、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生6萬(wàn)人、殘疾兒童康復(fù)救助490人、困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造700戶、農(nóng)村殘疾人陽(yáng)光增收360人、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別不低于650元/月、5000元/年。
27. 五控：控塵、控車、控排、控?zé)⒖孛骸?/p>
