點擊查閱更多2023年地方政府工作報告

　　2023年1月3日在資陽市第五屆人民代表大會第三次會議上

　　市長 王善平

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。

　　2022年工作回顧

　　2022年，面對經(jīng)濟運行預(yù)期減弱、疫情形勢復(fù)雜多變、高溫干旱極端天氣等多重困難，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會和市委五屆五次全會精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值950億元、增長4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42749元、增長5.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入22495元、增長7%，居民消費價格指數(shù)控制在103以內(nèi)。

　　一年來，我們著力抓機遇、促協(xié)同，重大戰(zhàn)略深入實施

　　成資同城化加速突破。全面落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要和成都都市圈發(fā)展規(guī)劃，把臨空經(jīng)濟區(qū)和高新區(qū)突破發(fā)展作為推進成資同城化的重中之重。臨空產(chǎn)業(yè)新城PPP首期項目基本完工，25平方公里核心區(qū)框架基本成型，臨空第一小學(xué)、老鷹水廠等基本建成。智能制造產(chǎn)業(yè)園三草灣片區(qū)完成5000畝土地場平，清泉片區(qū)建成首期16萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，資陽方特文旅等重大產(chǎn)業(yè)項目落地臨空經(jīng)濟區(qū)。高新區(qū)提質(zhì)發(fā)展，中國牙谷小鎮(zhèn)加快建設(shè)，卡瓦、愛齊等35戶企業(yè)168個產(chǎn)品投放市場，中車資陽內(nèi)燃機車頭出口數(shù)十個國家和地區(qū)。軌道交通資陽線全線鋪軌施工，成資大道建成通車。成資122對學(xué)校結(jié)對共建，持續(xù)推動與省部級醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，1.6萬余家醫(yī)藥機構(gòu)開通異地購藥直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，166項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)同城化無差別辦理，開通主城區(qū)至天府國際機場公交線路，同城生活更加便捷。

　　渝資合作不斷拓展。深入對接“重慶西擴”，渝資75個重點合作項目扎實推進，成達萬高鐵、成渝中線高鐵、資中至銅梁（四川境）高速公路等開工建設(shè)，成自高鐵加快推進，完成資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)總體規(guī)劃編制，川渝石刻文化公園項目納入省“十四五”規(guī)劃重大項目庫，交通、通訊等六大便捷生活行動持續(xù)推進，311項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“川渝通辦”，與重慶多層次多領(lǐng)域合作取得新成效。

　　一年來，我們著力穩(wěn)增長、育增量，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進

　　穩(wěn)增長政策措施全面落實。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，建立完善“周監(jiān)測、旬研判、月調(diào)度、季分析”經(jīng)濟運行機制，制定30項穩(wěn)增長配套政策和239條具體措施，創(chuàng)新推動國、省一攬子政策措施落地落實，退稅減稅降費48.5億元，穩(wěn)增長做法得到國務(wù)院督查組肯定，被省政府評為綜合督查典型經(jīng)驗。制定培育壯大市場主體實施意見，市場主體凈增2.1萬戶，總數(shù)達14.94萬戶、增長16.4%，預(yù)計新入庫“四上”企業(yè)160戶、增長22.8%。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值等6項指標(biāo)增速高于全省平均水平，全社會固定資產(chǎn)投資等6項指標(biāo)增速排位上升，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長提供了有力支撐。

　　招商引資成效明顯。堅持把招商引資作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事，緊盯“六類500強”企業(yè)、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)基金和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基金，深化傳統(tǒng)招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)跟投招商，市、縣（區(qū)）兩級黨政負(fù)責(zé)同志常態(tài)化開展周末赴外招商活動，簽約引進高仙機器人、九天中創(chuàng)等重大產(chǎn)業(yè)項目163個、協(xié)議投資650.7億元，外商直接投資完成3.18億美元、居全省第2位，發(fā)展后勁明顯增強。

　　項目投資不斷擴大。堅持以項目為中心組織經(jīng)濟工作，扎實開展“項目突破年”活動，完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目、競進拉練、“紅黑榜”等機制，全力推進項目建設(shè)。13個省獨立考核重點項目、287個市級重點項目超額完成年度目標(biāo)，預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資完成580億元、增長12.6%。四川音樂學(xué)院臨空經(jīng)濟區(qū)校區(qū)美術(shù)學(xué)院一年建成招生，在四川教育史、建設(shè)史上創(chuàng)造了奇跡；資陽方特文旅項目23天完成考察簽約、71天完成場平工程，創(chuàng)造了重大項目引進建設(shè)新的“資陽速度”。開展項目策劃轉(zhuǎn)化活動，累計儲備項目1769個、總投資1.37萬億元。

　　一年來，我們著力強支撐、提質(zhì)效，三次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。圍繞再造一個“工業(yè)資陽”，強力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)列入全省四個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)試點名單，中國牙谷累計引進口腔企業(yè)106戶、預(yù)計全年實現(xiàn)產(chǎn)值25億元，國內(nèi)首臺齒軌電客車下線，填補了我國齒軌交通領(lǐng)域空白，新建天然氣生產(chǎn)井15口、產(chǎn)氣60億立方米、增長23%，成渝電子信息創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)滿園入駐，百威啤酒成功創(chuàng)建國家級綠色工廠，俄羅斯Kari鞋業(yè)竣工投產(chǎn)，我市第一個航空航天領(lǐng)域項目簽約落地。堅持“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”，充分發(fā)揮市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展工作專班的協(xié)調(diào)推動作用，“一企一策”助企紓困解難，中車資陽機車等3戶企業(yè)入選全省“貢嘎培優(yōu)”100強，中工機車傳動被工信部評為國家“專精特新”“小巨人”企業(yè)，華通檸檬、超迪電器等8戶企業(yè)獲評省“專精特新”中小企業(yè)。新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房228萬平方米、竣工69萬平方米，變“項目等土地和廠房”為“土地和廠房等項目”。工業(yè)投資和用電量分別增長34%、10%，增速居全省前列。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加40戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.2%。建筑業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)總產(chǎn)值210億元、增長10.2%。

　　服務(wù)業(yè)加速恢復(fù)。多措并舉挖潛力、促消費，開展2022“悅生活·最資陽”“文旅消費·玩轉(zhuǎn)資陽”數(shù)字生活節(jié)等活動，發(fā)放政府消費券4600萬元；牙易在線被評為全省電子商務(wù)100強，預(yù)計全市實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額600億元、增長4%，服務(wù)業(yè)增加值達475億元、增長3%。組織參加廣交會、進博會等，實現(xiàn)進出口總額38.5億元、增長40%。內(nèi)江海關(guān)資陽業(yè)務(wù)辦理點開辦運行，資陽保稅物流中心（B型）項目建成，保稅倉獲批運營，成功入圍全省“一帶一路”進出口商品集散中心（四川）支持項目。安岳縣入選“天府旅游名縣”候選縣，雁江區(qū)晏家壩村獲評“天府旅游名村”，陳毅故里景區(qū)入選中國華僑國際文化交流基地。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。始終把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，嚴(yán)格耕地“占補平衡”“進出平衡”，恢復(fù)補充耕地5.4萬畝，整治撂荒地18萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.28萬畝，有效應(yīng)對高溫干旱極端天氣，跨區(qū)域調(diào)水7000萬余立方米，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植9.5萬畝，完成63.5萬畝秋糧和22萬畝秋菜生產(chǎn)，糧食播種面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定。預(yù)計出欄生豬295萬頭、增長7.3%。推動檸檬、柑橘、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樂至縣正式獲得“中國桑都”命名，成功舉辦第三屆世界檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨檸檬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展峰會，安岳檸檬獲評“2021四川十大美食地標(biāo)”。

　　一年來，我們著力抓改革、激活力，發(fā)展動能持續(xù)釋放

　　重點改革深入推進。堅持把國資國企改革作為推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口，出臺市屬國有企業(yè)深化改革總體方案和實施方案，聚焦降負(fù)債降成本、提效益提能力、做強做優(yōu)國資國企，變“重基建、重融資”為“重產(chǎn)業(yè)、重投資”，市屬國有企業(yè)加快市場化、實體化轉(zhuǎn)型，資產(chǎn)規(guī)模達930億元、增長24.18%，實現(xiàn)營業(yè)收入64.5億元、增長107.1%，負(fù)債率控制在65%以內(nèi)，凈利潤達1.5億元、增長58.5%，稅費達2.31億元、增長120%。持續(xù)推進兩項改革“后半篇”文章，編制完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)和3個村級片區(qū)國土空間規(guī)劃。有序推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，探索盤活宅基地資源“四種模式”，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地使用權(quán)抵押融資實現(xiàn)“零突破”。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，累計實現(xiàn)771宗各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。出臺全省首個水權(quán)交易管理辦法，完成全省首宗水權(quán)交易。

　　創(chuàng)新動能持續(xù)增強。堅持向創(chuàng)新要動力，與中物院成都科技發(fā)展中心、省自然資源科學(xué)研究院等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。出臺《資陽市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法（試行）》，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番，科技型中小企業(yè)入庫223戶、增長90%。全社會研發(fā)投入增長25.6%，增速居全省第二位；投入強度增長15%，增速居全省第三位。全市首家省級新型研發(fā)機構(gòu)安岳檸檬產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建成運行，中國牙谷獲批全省國際科技合作基地，樂至縣獲評首批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣。

　　一年來，我們著力補短板、夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進

　　城區(qū)建設(shè)加快推進。堅持強功能、提品質(zhì)，完成老舊小區(qū)改造120個1.7萬戶，既有住宅加裝電梯352部、居全省第6位，我市成功入選四川省城市更新試點城市。加快中心城區(qū)改造提升，打通城市斷頭路8條，市民高度關(guān)注的建設(shè)南路西延線“10年斷頭路”徹底打通；三賢路及雷音大橋項目加快建設(shè)，第一批中心城區(qū)路面黑化改造全面完成，新增公共停車泊位2000余個；完成4處城市山體斷面修復(fù)，復(fù)綠面積3.27萬平方米；實施全國文明城市創(chuàng)建工程，40個重點實事項目有力推進，全覆蓋建成新時代文明實踐中心（所、站）。安岳縣檸都生態(tài)公園等3個城市公園建設(shè)有序推進。樂至縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃首次實現(xiàn)全覆蓋，獲評省級海綿城市建設(shè)示范縣城。

　　鄉(xiāng)村振興取得實效。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。完成農(nóng)村危房改造1338戶、戶廁改造2.1萬戶。82處農(nóng)村集中式供水廠規(guī)范化建設(shè)通過省級復(fù)核，建成10個水美新村，成功創(chuàng)建花溪河國家級水土保持生態(tài)清潔小流域。樂至縣勞動鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級百強中心鎮(zhèn)。雁江區(qū)成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先進縣（市、區(qū)）。農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，宜居鄉(xiāng)村更加靚麗。

　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。堅持基礎(chǔ)先行，毗河供水一期工程建成通水、二期工程前期工作有力推進，“張老引水”主體工程竣工，完成16座小型水庫和3座中型水庫除險加固主體工程，建設(shè)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)75.5公里，新建城鎮(zhèn)污水處理廠4個、升級改造7個、擴容29個，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)64公里，新建全域供水管網(wǎng)1320公里。建成農(nóng)村公路793公里，雁江區(qū)成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣和“四川省鄉(xiāng)村運輸金通工程樣板縣”。

　　生態(tài)環(huán)境得到改善。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，整改中省環(huán)保督察反饋問題776個、整改率達98.7%。持續(xù)開展大氣污染防治，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達86%，居成德眉資首位。全面落實河（湖）長制，17個國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%、同比提高17.6個百分點。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。安岳垃圾環(huán)保發(fā)電、危險廢物處置中心項目建成投用。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升，資陽天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　一年來，我們著力辦實事、守底線，幸福指數(shù)不斷提升

　　民生保障更加有力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面完成省下達27件和市安排10件民生實事，民生支出占比保持在66.5%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.76萬人、超目標(biāo)任務(wù)17.11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55%。推進適老化改造，雁江區(qū)向陽社區(qū)成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。基本養(yǎng)老保險參保率達93.62%，全市基本醫(yī)療保險實現(xiàn)“全覆蓋”，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高7.9%、11.6%。為627名退役士兵辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，為4.4萬名重度殘疾人發(fā)放護理補貼。累計建設(shè)公租房1.1萬余套，分配率達96.31%，基本實現(xiàn)住房保障對象應(yīng)保盡保。

　　社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升公共服務(wù)供給水平，新增中小學(xué)和幼兒園學(xué)位1.4萬個，高考綜合改革全面啟動。推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，市人民醫(yī)院三甲創(chuàng)建通過省專家組評審，新增3個三級乙等�？漆t(yī)院和3個三級乙等疾控機構(gòu)，建成11個縣域醫(yī)療次中心。體育事業(yè)加快發(fā)展，參加第十四屆省運會取得歷史最好成績。濛溪河考古發(fā)掘推進順利。市博物館開館試運行。

　　風(fēng)險防范不斷加強。堅持防風(fēng)險、保安全，堅決守牢安全穩(wěn)定底線。建立“市級統(tǒng)籌、市縣（區(qū)）聯(lián)動、以縣（區(qū)）為主”的指揮體系和運行機制，處置多起輸入性疫情，創(chuàng)新實施“防疫泡泡”生產(chǎn)模式，根據(jù)形勢變化，平穩(wěn)有序調(diào)整防控措施，把工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”上來，較好實現(xiàn)了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的有效統(tǒng)籌。全面落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，集中整治自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)�、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域安全隱患，全市未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，一般生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，在全省率先實現(xiàn)地災(zāi)隱患動態(tài)清零。制定市、縣（區(qū)）“三年化債計劃”，政府性債務(wù)得到有序化解。成功處置歷時八年的成安渝高速公路項目遺留問題，徹底化解我省最大一筆不良貸款，經(jīng)驗做法被省政府綜合督查通報表揚。歷時17年的東福、東臨等問題樓盤依法推進破產(chǎn)重整，全部實現(xiàn)復(fù)工復(fù)建，全市問題樓盤由年初的24個降為9個，市本級問題樓盤實現(xiàn)清零。開展根治欠薪專項行動，為2716人追回工資2293.7萬元。一站式矛盾糾紛多元化解機制在全國作經(jīng)驗交流，全年重大敏感節(jié)點實現(xiàn)“三個不發(fā)生”目標(biāo)。創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）10個、全省民主法治示范村（社區(qū)）6個。深化禁毒人民戰(zhàn)爭，國家禁毒委正式取消樂至縣禁毒重點整治通報警示。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　一年來，我們著力轉(zhuǎn)職能、優(yōu)作風(fēng)，自身建設(shè)得到加強

　　政治建設(shè)不斷強化。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面落實“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認(rèn)真貫徹落實省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神和市委決策部署，確保各項工作落地見效。

　　效能建設(shè)明顯提升。堅持把效能建設(shè)作為加強政府自身建設(shè)的重要任務(wù)，深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率提升至97.2%，即辦率提升至75.5%，時限縮短率提升至91.9%，市政務(wù)服務(wù)窗口創(chuàng)建為全省“川渝通辦”優(yōu)質(zhì)窗口。12345平臺受理群眾訴求35萬余件，滿意率達99.9%。實施政務(wù)服務(wù)、市場培育、信用監(jiān)管等六大提升行動，營商環(huán)境大幅改善。推行農(nóng)村居民辦事不出村、城鎮(zhèn)居民辦事不出社區(qū)、入園企業(yè)辦事不出園區(qū)“三不出”機制，群眾辦事更加便捷高效。

　　依法行政深入推進。堅持把法治思維和法治方式貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大行政決策法定程序，自覺接受市人大法律和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議119件、政協(xié)提案184件。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省、市十項規(guī)定及其實施細(xì)則，“三公”經(jīng)費下降3%。創(chuàng)新開展行政執(zhí)法，其做法入選《全國行政執(zhí)法典型案例》。

　　同時，國家安全、國防動員、消防、人防和雙擁共建等工作取得新進展，統(tǒng)計、審計、供銷、外事僑臺、民族宗教、檔案、保密、氣象、地方志等工作取得新成績，支持工會、青少年、婦女兒童、工商聯(lián)、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)取得新成效。

　　各位代表，過去的一年極不平凡。一年來，我們付出艱辛努力，成績來之不易。成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，靠的是全市干部群眾和社會各界的團結(jié)奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向中省駐資單位，向駐資部隊官兵、政法干警、消防救援、民兵預(yù)備役人員和所有關(guān)心支持資陽經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們及各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)進程極其重要的一年。我們要認(rèn)清形勢，把握機遇，乘勢而上。

　　困難和問題不容忽視，必須直面挑戰(zhàn)、積極應(yīng)對。從宏觀形勢看，發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜多變，后疫情時期市場信心提振和經(jīng)濟恢復(fù)尚需一定過程。從我市發(fā)展看，經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)尤其是制造業(yè)還不強；市屬國有企業(yè)還處在實體化轉(zhuǎn)型期；城鎮(zhèn)化水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；財政收入低，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期待還有差距，底子薄、負(fù)擔(dān)重、欠發(fā)達的基本狀況還沒有得到根本改變，需要在今后工作中積極應(yīng)對，切實加以解決。

　　機遇和優(yōu)勢更加凸顯，必須超常作為、奮勇爭先。資陽機遇好、區(qū)位優(yōu)、有資源，黨的二十大把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)納入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；省委十二屆二次全會明確以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引，支持資陽建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)，加之省委省政府支持高端天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范基地建設(shè)和中國牙谷發(fā)展等專項政策的持續(xù)發(fā)力，我市已進入乘勢突破的關(guān)鍵期和高質(zhì)量發(fā)展的機遇期。

　　各位代表，機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)；希望與困難同在，但希望大于困難。我們要搶抓發(fā)展機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅定必勝信心，集中資源力量，聚焦大事要事，全力攻堅突破，奮力推動各項工作進入全省第一方陣，努力走出一條把握時代大勢、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)資陽特色、服務(wù)全省大局的現(xiàn)代化之路。

　　今年政府工作的總體思路是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神以及市委五屆五次、六次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引、以成資同城化為戰(zhàn)略支撐推動高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好“三件大事”，實施“三大會戰(zhàn)”，深化多領(lǐng)域改革，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)。

　　今年主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省平均水平，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增速高于全省平均水平，地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟發(fā)展趨勢基本一致。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于全省平均水平，農(nóng)村居民人均可支配收入與全省平均水平持平，居民消費價格指數(shù)控制在103左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人。完成節(jié)能減排和環(huán)境保護指標(biāo)任務(wù)。重點做好七個方面的工作：

　　一、突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動市域發(fā)展實現(xiàn)新突破

　　堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引，把臨空經(jīng)濟區(qū)和高新區(qū)作為成資同城化發(fā)展的主陣地，引領(lǐng)和帶動全域加快發(fā)展。

　　推動臨空經(jīng)濟區(qū)突破發(fā)展。重點抓好產(chǎn)業(yè)項目推進和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，為推動區(qū)域發(fā)展挑大梁、作貢獻。加快培育產(chǎn)業(yè)支撐，確保高仙機器人等10個以上重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，新簽約落地20個以上產(chǎn)業(yè)項目，加快推進資陽方特文旅等項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。啟動建設(shè)唐家山污水處理廠，加快建設(shè)錦江賓館、人才社區(qū)等，推動嬌子大道西延線、資州大道B段等建成通車，人才公寓、鄰里中心等竣工投用。加快推進清泉片區(qū)40萬平方米和三草灣片區(qū)60萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，推動三草灣片區(qū)場平形成1.1萬畝集中連片的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快雁溪湖生態(tài)新城、臨空高鐵新城、天府國際藝術(shù)城組團發(fā)展。

　　推動高新區(qū)跨越發(fā)展。重點抓好企業(yè)培育，千方百計做優(yōu)存量、擴大增量、提升質(zhì)量。“一企一策”推動重點企業(yè)增產(chǎn)增效、擴產(chǎn)提能，支持中車資陽機車加快齒軌列車生產(chǎn)和業(yè)務(wù)拓展，現(xiàn)代商用車、百威等重點企業(yè)開拓市場、擴大生產(chǎn)，愛齊、卡瓦、正美等口腔企業(yè)做大做強。加快完善牙谷小鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園二期建成投用，啟動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園三期建設(shè)，新增投產(chǎn)企業(yè)10戶以上，新引進企業(yè)50戶以上，確保中國牙谷科創(chuàng)園、口腔孵化園滿園入駐，加快打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的中國牙谷。優(yōu)化高新區(qū)“一區(qū)多園”管理模式，力爭創(chuàng)建為國家高新區(qū)。

　　推動全域協(xié)同發(fā)展。深入實施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要和成都都市圈發(fā)展規(guī)劃，聚焦成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)建設(shè)，做優(yōu)做強中心城區(qū)“一核”，培育壯大安岳、樂至“兩極”，推動雁江、高新、臨空“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展，加快形成“一核引領(lǐng)、兩極支撐、三區(qū)協(xié)同”市域發(fā)展格局。推動成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、成德眉資同城化綜合試驗區(qū)、沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟帶、成資協(xié)同開放走廊等平臺建設(shè)取得實質(zhì)進展。推動成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶、石刻文創(chuàng)園、安岳石窟數(shù)字展示中心等項目建設(shè)，加快建設(shè)資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)，協(xié)同共建巴蜀文化旅游走廊。

　　二、突出工業(yè)支撐，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)效得到新提升

　　堅定不移實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，加快構(gòu)建以工業(yè)為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　全力推進新型工業(yè)化。圍繞再造一個“工業(yè)資陽”，堅持現(xiàn)代信息化賦能新型工業(yè)化，培育發(fā)展醫(yī)藥健康、裝備制造、能源化工、電子信息、先進材料、食品輕紡、國防科技工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，確保規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破450億元。以打造“產(chǎn)學(xué)研銷醫(yī)養(yǎng)”口腔全產(chǎn)業(yè)鏈為重點，加快建設(shè)全國重要的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。以交通裝備為重點，提升現(xiàn)有造車企業(yè)，支持發(fā)展電動兩輪車、特種車等，打造全國重要的交通裝備產(chǎn)業(yè)基地。開工建設(shè)高石梯南區(qū)凈化廠，加快建設(shè)川投（資陽）燃?xì)怆娬镜软椖�，成功申報認(rèn)定安岳天然氣清潔能源化工產(chǎn)業(yè)園，推動高端天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范基地建設(shè)。加快福建奮安鋁業(yè)西南制造基地等項目建設(shè)，推動九天中創(chuàng)、普希微新材料等項目建成投產(chǎn)，越凡創(chuàng)新人工智能、東莞捷邦電子等企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)。推動加多寶飲料、安井食品等企業(yè)拓展市場、擴大產(chǎn)能。加快渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房、聯(lián)友新型面料智能化升級等建設(shè)。加大國防科技工業(yè)企業(yè)引進力度，加快推進星河動力等項目建設(shè)，培育發(fā)展國防科技工業(yè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，確保全年新開工100萬平方米、動態(tài)保持可用100萬平方米。支持科倫藥業(yè)、羽佳模塑等企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造升級。堅持“一手抓存量、一手抓增量”，大幅提升制造業(yè)招商比重，扶持企業(yè)做大做強，重點專班企業(yè)擴容到40戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50戶以上。推動本地重點建筑企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，啟動3家企業(yè)特級資質(zhì)培育，新增一級資質(zhì)企業(yè)4戶以上，新入庫資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)30戶以上。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把恢復(fù)和擴大消費放在優(yōu)先位置，多措并舉開展消費促進活動，創(chuàng)新消費場景，促進消費加快回升和潛力釋放。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，積極參與青白江中歐班列“一港多站”試點，力爭在資陽設(shè)立集貨基地。加快上海韻達（樂至）電商物流園、京東（安岳）中國檸檬交易中心暨農(nóng)副產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈基地等項目建設(shè)，推動深圳萬匯國際（安岳）智能家居商品博覽城建成投運。推動環(huán)美術(shù)學(xué)院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，圍繞資陽方特文旅項目優(yōu)化文旅業(yè)態(tài)布局，促進文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好服務(wù)業(yè)規(guī)上（限上）企業(yè)培育，確保新入庫50戶以上。推進萬達、圣高、中央時代廣場等商圈提質(zhì)。支持安岳爭創(chuàng)“天府旅游名縣”命名縣、省級全域旅游示范區(qū)，支持樂至縣爭創(chuàng)全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。

　　加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“糧經(jīng)統(tǒng)籌、農(nóng)牧并重、種養(yǎng)循環(huán)”，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”丘陵示范區(qū)。嚴(yán)守耕地保護紅線，全面落實“田長制”，有序推進流出耕地整改恢復(fù)，防止“二次撂荒”。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18萬畝，開展“五良融合”全程機械化示范區(qū)創(chuàng)建，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植9.6萬畝，擴種油菜8萬畝，確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減，生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定。推動檸檬、柑橘、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)成都都市圈特色農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范創(chuàng)建，培育2個省星級園區(qū)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，支持龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動20個村“農(nóng)業(yè)共營制”擴面試點。實施種業(yè)振興行動，深化與四川農(nóng)大、省農(nóng)科院等院校合作，統(tǒng)籌推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。全力做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。

　　三、突出改革創(chuàng)新，推動發(fā)展動能釋放新活力

　　深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)擴大開放合作，進一步激發(fā)活力動力。

　　深化國資國企等重點領(lǐng)域改革。聚焦“兩降兩提兩做”改革任務(wù)，優(yōu)化“1+N”組織架構(gòu)，加強對產(chǎn)業(yè)集團項目投資、融資擔(dān)保和產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審核調(diào)配，推動資陽發(fā)展集團信用評級達到AA+，資陽城建集團力爭獲得特級資質(zhì)。優(yōu)化國有資本產(chǎn)業(yè)布局，加快同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域建立全市國資國企協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。深化以管資本為主的國資監(jiān)管體制改革，統(tǒng)籌推進授權(quán)放權(quán)與加強監(jiān)管。加快市場化經(jīng)營機制改革，通過資本并購、基金投入、投資新設(shè)等方式開展多元化戰(zhàn)略投資，積極拓展實體化業(yè)務(wù)，增強造血功能。確保年底資產(chǎn)總額超過1000億元，資產(chǎn)負(fù)債率控制在65%以下，全年實現(xiàn)營業(yè)收入100億元左右、利潤總額3億元左右。堅定不移支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，開展縣域民營經(jīng)濟改革試點。深化市區(qū)事權(quán)調(diào)整改革，進一步理順市區(qū)統(tǒng)籌的體制機制。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革整市試點，扎實推進亂占耕地建住宅類房屋專項整治試點，做深做實兩項改革“后半篇”文章，統(tǒng)籌推進教育綜合、衛(wèi)生體制、生態(tài)環(huán)境保護等多領(lǐng)域改革。

　　推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推進創(chuàng)新主體提質(zhì)增量，力爭高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)新突破、新增科技型中小企業(yè)300戶以上、新創(chuàng)建國省專精特新企業(yè)10戶以上，瞪羚企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)實現(xiàn)零突破。啟動創(chuàng)建國家級科技孵化器，加快資陽市科技創(chuàng)新研究院、中國牙谷國際科技合作基地建設(shè)。推進成資協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，推動以“一城多園”模式合作共建西部（成都）科學(xué)城，加快融入雙城圈、都市圈協(xié)同創(chuàng)新體系。推動省原子能研究院等科研院所在我市設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，技術(shù)合同交易突破1.8億元。

　　提升開放合作實效。持續(xù)深化“放管服”改革，推動線上“一網(wǎng)通辦”、線下“全程代辦”提質(zhì)擴面，全面實行農(nóng)村居民辦事不出村、城鎮(zhèn)居民辦事不出社區(qū)、入園企業(yè)辦事不出園區(qū)“三不出”機制，推動營商環(huán)境綜合評價進入全省第一方陣。堅持精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、資本招商，新簽約項目投資總額800億元以上，省外引進產(chǎn)業(yè)項目新增實際投資完成200億元以上。加快創(chuàng)建保稅物流中心（B型），建設(shè)“一帶一路”進出口商品集散中心，提升交通裝備、醫(yī)療器械、檸檬等產(chǎn)業(yè)外向度，推動外貿(mào)進出口總額達42億元以上。

　　四、突出投資拉動，推動重大項目取得新進展

　　堅持以項目為中心組織經(jīng)濟工作，按照“五個一批”思路，全力以赴抓項目促投資。

　　加快項目建設(shè)。堅持臺賬管理、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、分類調(diào)度，推動毗河供水二期工程等45個重點項目開工建設(shè)，加快資陽方特文旅等125個重點項目建設(shè)進度，確保成自高鐵等49個項目竣工投用。加快144個工業(yè)項目和42個交通項目建設(shè)，確保工業(yè)投資和交通投資實現(xiàn)翻番，分別達到205億元和120億元。

　　加強項目儲備。緊盯國省資金投向和十大基礎(chǔ)設(shè)施補短板等政策，積極爭取地方政府專項債、中省預(yù)算內(nèi)資金，用好政策性開發(fā)性金融工具，做好項目編制儲備，力爭更多項目納入國省規(guī)劃和資金盤子。邀請銀行、券商、專業(yè)策劃機構(gòu)等進行專業(yè)指導(dǎo)，行業(yè)主管部門、市屬國有企業(yè)、要素保障部門組建專班開展綜合論證，確保滾動儲備項目總投資7000億元以上。

　　強化項目保障。堅持市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目、競進拉練、“紅黑榜”等工作機制，加強督查考核，提升項目推進效率。堅持資金、土地等要素跟著項目走，引導(dǎo)國有企業(yè)和金融機構(gòu)支持參與重大項目建設(shè)，全年新增貸款180億元以上。堅持“凡用地、先挖潛”，扎實推進批而未供土地、閑置土地和園區(qū)低效用地清理整治，有效提高土地利用率。

　　五、突出融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

　　以完善提升中心城區(qū)功能和品質(zhì)為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

　　加快城鎮(zhèn)化進程。實施城市規(guī)劃建設(shè)大會戰(zhàn)，編制實施市、縣級國土空間總體規(guī)劃，修編中心城區(qū)總體城市設(shè)計和雁溪湖組團等片區(qū)城市設(shè)計，全面編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃。提質(zhì)建設(shè)中心城區(qū)，加快推進三賢路及雷音大橋、西門橋街南延線等項目建設(shè)，啟動建設(shè)外環(huán)快速路，打通5條“斷頭路”，開工建設(shè)5座人行天橋；深入實施全國文明城市創(chuàng)建“雙十”行動，確�！笆讋�(chuàng)必成”；積極爭創(chuàng)國家節(jié)水型城市和省級海綿城市示范城市。實施全市城鎮(zhèn)補短強弱行動，完成城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造11.4公里，完成江南半島防洪堤加高及排澇站建設(shè)，完成213個老舊小區(qū)改造、新開工91個，既有住宅加裝電梯100部，更新改造燃?xì)夤芫W(wǎng)544公里。深化樂至國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、安岳城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點縣建設(shè)。分類發(fā)展重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，創(chuàng)建“省級百強中心鎮(zhèn)”，積極爭取產(chǎn)鎮(zhèn)融合試點，加快推動2個省級特色小鎮(zhèn)建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策，增強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市能力。

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力打好交通建設(shè)大會戰(zhàn)，加快推動軌道交通資陽線和成達萬、成渝中線高鐵建設(shè)；加快資中至銅梁高速公路項目建設(shè)進度，推動成渝高速擴容項目6月前控制性工程開工；加快東西城市軸線資簡段和樂簡段、S102成資大道、S207安岳縣鑼鼓廟至安大橋等4個續(xù)建項目建設(shè)進度；新開工建設(shè)G319樂至縣城過境段、S401樂至縣石湍至通旅（安岳界）段等普通國省道項目；啟動全域“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)建，新改建農(nóng)村公路385公里。開工建設(shè)毗河供水二期工程，統(tǒng)籌推進中型灌區(qū)續(xù)建配套、沱江干流堤防工程、病險水庫除險加固等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進全省鄉(xiāng)村水務(wù)試點縣建設(shè)。加快川氣東送二線等油氣管網(wǎng)建設(shè)前期工作，推進川渝特高壓等電力通道建設(shè)，開展農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。新建5G基站1000個，推動實施國家電信普遍服務(wù)試點，打造現(xiàn)代化數(shù)字信息服務(wù)體系。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興。落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進群眾穩(wěn)定增收致富。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，完成農(nóng)村戶廁改造1.2萬戶，在45個鎮(zhèn)村開展鄉(xiāng)村治理試點工作，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村21個。

　　持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推動中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，確保完成年度整改任務(wù)。深入實施大氣污染防治專項行動，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全年優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)中有升。全面落實“河（湖）長制”，強力開展流域水質(zhì)達標(biāo)攻堅行動，確保陽化河、龍臺河等重點小流域達到優(yōu)良水體，國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%。加強飲用水水源地保護，規(guī)劃建設(shè)主城區(qū)第二飲用水水源。將土壤污染防治納入排污許可嚴(yán)格管理，完成國控、省控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)。按照國、省碳達峰碳中和工作要求，推動“雙碳”系列方案落地落實。全面推進“林長制”，全力創(chuàng)建國家森林城市。

　　六、突出以人為本，推動民生福祉得到新改善

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦老百姓關(guān)心關(guān)注的民生問題，用心用情抓好民生工程、辦好民生實事，提升群眾獲得感幸福感安全感。

　　加大社會保障力度。集中力量辦好省市民生實事，切實解決人民群眾急難愁盼問題。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點人群就業(yè)。深入實施全民參保計劃，持續(xù)提高基本養(yǎng)老保險參保率，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，不斷提高低保、特困保障水平。為農(nóng)村適齡婦女免費提供“兩癌”篩查服務(wù)，為在校初中女生接種宮頸癌疫苗提供補助。全力做好退役軍人服務(wù)保障工作。

　　強化公共服務(wù)供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，規(guī)劃、新（改、擴）建一批學(xué)校，新增公辦學(xué)位1.95萬個，嚴(yán)格落實“雙減”政策，扎實推進高考綜合改革，積極創(chuàng)建省級示范學(xué)校，大力發(fā)展職業(yè)教育。優(yōu)化市、縣（區(qū)）醫(yī)療資源分布，深化與四川大學(xué)華西醫(yī)院等省部級醫(yī)院聯(lián)合辦醫(yī)，推動市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院，加快縣域醫(yī)共體建設(shè)試點，加強傳染病和重大疫情救治體系建設(shè)，推進全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建。實施農(nóng)村養(yǎng)老補短和城市養(yǎng)老提質(zhì)工程，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。大力開展全民健身活動，加強公共體育設(shè)施建設(shè)與管護，建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心。全面開展文化進萬家惠民活動，支持安岳創(chuàng)建省級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣。推進濛溪河遺址考古發(fā)掘，加強安岳石窟保護利用。

　　防范化解重大風(fēng)險。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，執(zhí)行落實新階段以“保健康、防重癥”為重點的各項防控措施。持續(xù)加強政府性債務(wù)管理，確保債務(wù)風(fēng)險總體可控。深入推進金融領(lǐng)域風(fēng)險化解。堅持“領(lǐng)導(dǎo)包案、一盤一策”分類化解問題樓盤，力爭全面銷號清零。深入開展根治欠薪專項行動，保障農(nóng)民工工資按時足額支付。持續(xù)開展自建房安全專項整治行動。推動樂至縣創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市。扎實抓好公共安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、森林防滅火、消防安全等工作，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。

　　提高社會治理水平。提升智慧治理中心功能，加快完成公安天網(wǎng)、城市運行管理服務(wù)、數(shù)據(jù)資源中心等數(shù)字化平臺建設(shè)。扎實開展省級法治政府示范創(chuàng)建，深化基層治理，推進“楓橋式司法所”創(chuàng)建，持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。加強和改進信訪工作，推動創(chuàng)建全國信訪工作示范縣（區(qū)）。深化平安資陽建設(shè)，持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，全面加強國家安全教育，筑牢國家安全人民防線，全力維護社會大局穩(wěn)定。推進新一輪全省雙擁模范城創(chuàng)建。

　　七、突出擔(dān)當(dāng)實干，推動政府系統(tǒng)展現(xiàn)新作為

　　堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面，做到市委決策部署到哪里，政府工作就跟進落實到哪里，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，切實改進工作作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意政府。

　　建設(shè)政治過硬政府。堅持“第一議題”制度，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，持續(xù)跟進學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示和最新講話精神，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署及市委工作要求在全市政府系統(tǒng)落地見效。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

　　建設(shè)守法誠信政府。嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅持依法行政、職權(quán)法定，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。依法接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。政府作出的部署必須落實到位，作出的承諾必須堅決兌現(xiàn)，不斷增強公信力和執(zhí)行力。

　　建設(shè)務(wù)實高效政府。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明“拼字為先、干字為要”導(dǎo)向，動真碰硬抓落實，深入一線轉(zhuǎn)作風(fēng)，苦干實干提效能，以績效論英雄，以結(jié)果顯擔(dān)當(dāng)，確保干一件成一件，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的實績。

　　建設(shè)清正廉潔政府。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省、市十項規(guī)定及其實施細(xì)則，帶頭過緊日子，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，力戒形式主義、官僚主義。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對財政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域監(jiān)督管理。加強審計和統(tǒng)計監(jiān)督，從源頭上治理和預(yù)防腐敗。

　　各位代表！團結(jié)凝聚力量，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮斗、埋頭苦干、勇毅前行，推動新時代資陽高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化資陽新篇章！

　　解 釋 和 說 明

　　1. “川渝通辦”：申請人根據(jù)川渝兩�。ㄊ校┱�府辦公廳統(tǒng)一公布的“川渝通辦”事項清單，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺、川渝兩�。ㄊ校┱�務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)大廳“川渝通辦”窗口，自主選擇線上線下辦事渠道，實現(xiàn)“就近交件、形式審查、材料流轉(zhuǎn)、屬地辦理、郵寄送達”跨區(qū)域辦理的服務(wù)模式。

　　2. “四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。

　　3. “六類500強”企業(yè)：世界500強、中國500強、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強、中國新經(jīng)濟企業(yè)500強。

　　4. “貢嘎培優(yōu)”：2022年3月，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動計劃》。通過加大引導(dǎo)和支持力度，建立重點企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機制，努力打造一批資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　5. “專精特新”：引導(dǎo)中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展，進一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力，推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長性好的“小巨人”企業(yè)。

　　6. 耕地“占補平衡”“進出平衡”：耕地“占補平衡”是指按照“占多少，墾多少”原則，建設(shè)單位必須補充相應(yīng)的耕地，以保證耕地不減少。耕地“進出平衡”是指耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)籌林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地整治為耕地等方式，補足同等數(shù)量質(zhì)量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地。

　　7. 盤活宅基地資源“四種模式”：集體經(jīng)營性建設(shè)用地就地入市、集體經(jīng)營性建設(shè)用地異地置換入市、鄉(xiāng)村建設(shè)用地指標(biāo)統(tǒng)籌、跨區(qū)域取得宅基地使用權(quán)。

　　8. “四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。

　　9. 2022年省下達27件民生實事完成情況：

　�。�1）減免8361名普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童學(xué)前教育保教費。

　　（2）新增普惠性托位160個。

　�。�3）為4.62萬名義務(wù)教育階段符合條件的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供生活費補助，為8.44萬名義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助。

　�。�4）向12689名家庭經(jīng)濟困難的普通高中學(xué)生按照平均每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。

　�。�5）為6800名義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)提供經(jīng)費保障。

　�。�6）城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2657人，就業(yè)困難人員就業(yè)715人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55%，脫貧人口就業(yè)7.66萬人，有勞動能力的零就業(yè)脫貧家庭實現(xiàn)動態(tài)“清零”。做好首批1個“川字號”特色勞務(wù)品牌培育、應(yīng)用、推廣等工作，培育創(chuàng)建2個地方特色勞務(wù)品牌。

　�。�7）進一步提高236.89萬城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)，從每人每年580元提高到610元。

　�。�8）持續(xù)為全市230.13萬名常住城鄉(xiāng)居民免費提供12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，為65歲以上老年人免費提供健康管理服務(wù)。

　�。�9）為全市19700名35至64歲農(nóng)村婦女免費提供“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）篩查服務(wù)。

　�。�10）按時足額發(fā)放23.59萬企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金、55.39萬城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　�。�11）建設(shè)2個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，加快構(gòu)建居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

　�。�12）對全市低保對象、特困人員、返貧致貧人口等困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人繳費部分，由財政按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)代繳，減輕困難群體繳費壓力，實現(xiàn)困難群體養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。

　　（13）全市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為680元/月、農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為480元/月；全市城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為890元/月、農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為630元/月。

　�。�14）為持有第二代殘疾人證的38149名困難殘疾人按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼。

　�。�15）支持雁江區(qū)改造升級8個中心鎮(zhèn)未成年人保護示范站。

　�。�16）為202名符合條件的資陽籍0至6歲視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童提供手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等康復(fù)救助。

　　（17）采取減免費用或提供補貼等方式做好政策范圍內(nèi)的基本殯葬服務(wù)，實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)普惠性、均等化。

　�。�18）建成1個省級安全社區(qū)。

　�。�19）全市既有住宅加裝電梯352部。

　　（20）全市新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)198個。

　�。�21）全市4個公共圖書館、126個文化館（站）、1個紀(jì)念館全部向社會免費開放。

　�。�22）市體育館向社會免費或低收費開放。

　�。�23）支持10379個廣播電視村村通工程向戶戶通工程升級后的運行維護。

　�。�24）通過政府購買服務(wù)方式引入專業(yè)社會工作力量，在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施社會工作服務(wù)試點示范項目。

　　（25）對基礎(chǔ)條件較差、設(shè)施設(shè)備不齊的1處烈士紀(jì)念設(shè)施進行修繕改造。

　　（26）新（改）建農(nóng)村公路121.3公里。

　　（27）新建32個4G基站，深化農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　10. 2022年市安排10件民生實事完成情況：

　�。�1）全市新增公辦學(xué)位14000個。

　　（2）開工建設(shè)資陽市失智老人養(yǎng)護大樓，建成投用資陽市老年護理院二期，新增公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位500張。

　　（3）提高80—89周歲老年人的高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，按照每人每月30元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，惠及全市88562人；為全市年滿60周歲的低保人員、分散供養(yǎng)特困人員、優(yōu)撫人員和已脫貧人員購買意外傷害保險，惠及全市154229人；對全市低保人員、分散供養(yǎng)特困人員和已脫貧人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造，惠及全市2600戶。

　�。�4）規(guī)劃建設(shè)資陽市青少年活動中心；實施農(nóng)村留守兒童助愛牽手計劃，向全市200個行政村（社區(qū)）的13000名農(nóng)村留守兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、親情陪伴、定期家訪等服務(wù)；打造1座區(qū)域性兒童福利機構(gòu)。

　�。�5）在城區(qū)新增公共停車泊位2000個、改造提升公共停車泊位5000個，增設(shè)便民攤區(qū)16個，改造升級公共廁所10座。

　　（6）全市既有住宅加裝電梯352部。

　　（7）對全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實施更新改造，惠及15000戶居民。

　�。�8）對中心城區(qū)城南市場、西門市場等10個農(nóng)貿(mào)市場實施改造。

　�。�9）啟動城市山體公園建設(shè)和城市山體生態(tài)修復(fù)。

　�。�10）對全市500公里農(nóng)村公路實施品質(zhì)提升改造。

　　11. “防疫泡泡”生產(chǎn)模式：以保重點企業(yè)正常生產(chǎn)為目的，變“居家隔離”為“留廠閉環(huán)生產(chǎn)”，最大程度減少疫情對企業(yè)影響的生產(chǎn)模式。

　　12. “三個不發(fā)生”：不發(fā)生大規(guī)模聚集、不發(fā)生涉訪個人極端行為、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的負(fù)面炒作。

　　13. “三件大事”“三大會戰(zhàn)”：突出抓好推動臨空經(jīng)濟區(qū)和高新區(qū)加快發(fā)展、實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、深化市屬國有企業(yè)改革“三件大事”；實施產(chǎn)業(yè)項目、交通建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)“三大會戰(zhàn)”。

　　14. “五良融合”：良種、良法、良制、良田、良機五種農(nóng)藝農(nóng)機融合發(fā)展。

　　15.“農(nóng)業(yè)共營制”擴面試點：以“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+土地股份合作社+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”為核心的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

　　16.“兩降兩提兩做”改革任務(wù)：降負(fù)債降成本、提效益提能力、做強做優(yōu)國資國企。

　　17. 瞪羚企業(yè)：創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。認(rèn)定范圍主要是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國家和省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，涵蓋新興工業(yè)、新一代信息技術(shù)（含大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與云計算、高端軟件、互聯(lián)網(wǎng)）、生物健康、人工智能、金融科技、節(jié)能環(huán)保、消費升級等領(lǐng)域。瞪羚企業(yè)具有成長速度快、創(chuàng)新能力強和采用新發(fā)展模式等特征。

　　18. “五個一批”工作思路：策劃儲備一批、招引落地一批、開工建設(shè)一批、加快推動一批、竣工投產(chǎn)一批。

　　19. “雙十”行動：以提升治理水平為突破，實施市容市貌、交通秩序、集貿(mào)市場、道路設(shè)施、社區(qū)治理、小區(qū)環(huán)境、鄉(xiāng)村環(huán)境、空中線纜、窗口服務(wù)優(yōu)化、不文明養(yǎng)犬十大治理攻堅行動；以提升市民素質(zhì)為根本，實施理想信念教育、核心價值引領(lǐng)、文明風(fēng)尚培育、文明實踐拓展、志愿服務(wù)深化、先進典型示范、文明細(xì)胞創(chuàng)建、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、創(chuàng)建氛圍營造十大文明提升行動。

　　20. 2023年省市民生實事：待確定后實施。

　　21. “雙減”政策：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。