2023年1月6日在內(nèi)江市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
內(nèi)江市人民政府市長 ?李丹
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。?
一、2022年工作回顧
2022年，面對(duì)多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，按照市第八次黨代會(huì)、市委八屆五次全會(huì)決策部署和市八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，最大程度降低疫情等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.3%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10.0%。
一年來，我們堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)，疫情防控有力有效。
過去的一年，國內(nèi)外疫情點(diǎn)多面廣，我市“內(nèi)防反彈、外防輸入”面臨巨大壓力。我們慎終如始牢牢扎緊疫情防線，始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)決落實(shí)國省疫情防控要求，最大限度延緩了疫情向我市蔓延�？朔�(cái)政困難，持續(xù)加強(qiáng)防控能力建設(shè)，核酸檢測(cè)能力、集中隔離房間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和救治床位實(shí)現(xiàn)本地自足，全市疫苗免疫累計(jì)接種706.8萬劑次。我們堅(jiān)決打贏疫情遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)，立足“早、快、嚴(yán)”，有力處置突如其來的“9·08”“11·16”疫情，迅速構(gòu)建扁平化戰(zhàn)時(shí)指揮體系，第一時(shí)間強(qiáng)化分類管控，精細(xì)化開展核酸檢測(cè)，爭分奪秒追陽流調(diào)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離，分級(jí)分類實(shí)施醫(yī)療救治，以最快速度、最高效率堅(jiān)決遏制了疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭。我們因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，平穩(wěn)有序做好政策銜接，加大防疫健康知識(shí)宣傳和群眾心理引導(dǎo)，繼續(xù)強(qiáng)化免疫接種，做好治療藥物和醫(yī)療資源準(zhǔn)備，及時(shí)有效回應(yīng)和滿足廣大群眾購藥就醫(yī)需求，讓各項(xiàng)防控工作做得更加精準(zhǔn)、更有溫度。
在與病毒搏斗、與時(shí)間賽跑的戰(zhàn)爭中，廣大人民群眾風(fēng)雨同舟、眾志成城，廣大醫(yī)務(wù)工作者、政法干警、工程建設(shè)者、交通運(yùn)輸人員、環(huán)衛(wèi)工人、村社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)黨員干部、志愿者等群體逆行出征、沖鋒陷陣，市內(nèi)外各界鼎力支持、無私援助，最大限度保護(hù)了人民群眾身體健康和生命安全，創(chuàng)造了同疫情斗爭的歷史壯舉，成為內(nèi)江人民永志不忘的共同記憶。
一年來，我們堅(jiān)持綜合施策，經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定。
項(xiàng)目投資支撐有力。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，57個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、321個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資296.5億元、712.5億元。川威集團(tuán)釩鈦科技200萬噸板材、中國供銷內(nèi)江農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用。內(nèi)江軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園（一期）、港華燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配基地等127個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。紅牛飲料內(nèi)江生產(chǎn)基地、內(nèi)江融通磷酸鐵鋰電池正極材料、中顯智能新型觸控顯示模組生產(chǎn)基地等98個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。獲批地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目205個(gè)、發(fā)行84.3億元，獲批投放政策性開發(fā)性金融工具（基金）項(xiàng)目9個(gè)、基金總額10.54億元。
工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)材料、裝備制造、食品醫(yī)藥、綠色能源和電子信息五大先進(jìn)制造業(yè)持續(xù)壯大，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1400億元，工業(yè)投資增長10%以上。全市293戶企業(yè)（項(xiàng)目）和6個(gè)園區(qū)納入省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”。優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系更加完善，新創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)，新培育國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3戶、省級(jí)專精特新企業(yè)15戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)25戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80戶。產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力深入拓展，新增工業(yè)園區(qū)承載面積2.43平方公里，新開工標(biāo)準(zhǔn)廠房25萬平方米、新建成19.39萬平方米。威遠(yuǎn)頁巖氣綜合利用化工園區(qū)獲批省級(jí)化工園區(qū)，園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高效推進(jìn)，已完成投資5.8億元。
服務(wù)消費(fèi)持續(xù)復(fù)蘇。實(shí)施商貿(mào)服務(wù)業(yè)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”“千戶培育計(jì)劃”攻堅(jiān)行動(dòng)，預(yù)計(jì)新增規(guī)模以上（限額以上）服務(wù)業(yè)單位180戶，服務(wù)業(yè)增加值增長1.3%。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額814.79億元、網(wǎng)絡(luò)零售額113.47億元，分別居全省第3位、第6位。開展線下促消費(fèi)活動(dòng)80余場(chǎng)次，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額644億元。文旅產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)，創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)2個(gè)。外貿(mào)發(fā)展逆勢(shì)提速，新增備案登記企業(yè)30戶、實(shí)績企業(yè)15戶，12戶企業(yè)進(jìn)入全省“千戶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)培育工程”，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額38.5億元、增長29.5%。金融體系更加健全，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)4303億元、增長10%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增收。聚焦打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”，落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)田長制，復(fù)耕撂荒地7.29萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19萬畝。強(qiáng)化糧經(jīng)復(fù)合種植，優(yōu)化改造種植園地2.33萬畝。強(qiáng)力組織抗旱保豐收，糧食播種468.2萬畝、預(yù)計(jì)產(chǎn)量173.4萬噸以上，大豆播栽面積63.5萬畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十五連豐”。實(shí)施生豬補(bǔ)欄行動(dòng)，預(yù)計(jì)出欄生豬260萬頭、增長3.8%。內(nèi)江黑豬產(chǎn)能達(dá)30萬頭，資中血橙產(chǎn)量達(dá)40萬噸，威遠(yuǎn)無花果榮獲“巴蜀氣候好產(chǎn)品”稱號(hào)、產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值13.7億元，精品蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值25億元，肉牛羊產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值75億元。白烏魚新品種烏鱧“玉龍一號(hào)”通過國家審定，實(shí)現(xiàn)四川省水產(chǎn)新品種“零”的突破，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值90億元�！皟�(nèi)江天冬”榮獲地理標(biāo)志證明商標(biāo)。新認(rèn)定省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)1個(gè)，資中縣建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，隆昌市創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過中期評(píng)估，威遠(yuǎn)縣建成第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。區(qū)域發(fā)展功能定位和產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。市中區(qū)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村改革工作先進(jìn)區(qū)、省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)，東興區(qū)獲評(píng)四川省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、天府旅游名縣候選縣，隆昌市獲評(píng)全國創(chuàng)新型縣（市）、天府旅游名縣，資中縣獲評(píng)全省“以糧為主、糧經(jīng)統(tǒng)籌”示范縣、全省首批縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣，威遠(yuǎn)縣連續(xù)三年進(jìn)入中國西部百強(qiáng)縣（市）榜單、獲評(píng)全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，內(nèi)江經(jīng)開區(qū)建成全市首家國家眾創(chuàng)空間，內(nèi)江高新區(qū)成為全省首批近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)、全省首批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。編制完成50個(gè)鎮(zhèn)村片區(qū)規(guī)劃，威遠(yuǎn)縣連界鎮(zhèn)、市中區(qū)白馬鎮(zhèn)被命名為全省首批“省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”。
財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)“緊平衡”。努力克服減稅降費(fèi)、土地市場(chǎng)低迷等不利因素影響，千方百計(jì)開源節(jié)流、增收節(jié)支，積極應(yīng)對(duì)預(yù)算平衡壓力。依法依規(guī)加強(qiáng)稅收、非稅收入征管，統(tǒng)籌上年結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)入資金，盤活財(cái)政存量資金、國有資源資產(chǎn)等增強(qiáng)可用財(cái)力。向上爭取補(bǔ)助資金198.42億元、增長17.2%。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”，嚴(yán)控會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減6.8%，集中財(cái)力保障疫情防控、“三�！钡戎攸c(diǎn)剛性支出，有效緩解財(cái)政運(yùn)行困難。
一年來，我們堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，融入“雙圈”成勢(shì)見效。
內(nèi)江新區(qū)夯基蓄勢(shì)。新區(qū)黨工委、管委會(huì)掛牌運(yùn)行，新區(qū)投資發(fā)展公司完成組建。戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃、直管區(qū)各片區(qū)控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等“1+5+N”規(guī)劃編制有序開展，內(nèi)江國際物流港、鄧家壩片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目快速推進(jìn)，圣水寺片區(qū)老舊小區(qū)更新改造啟動(dòng)實(shí)施。
毗鄰合作有序推進(jìn)。川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案已上報(bào)國務(wù)院待批，46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全力推進(jìn)。內(nèi)榮現(xiàn)代農(nóng)高區(qū)加快建設(shè)，2個(gè)合作園區(qū)入選成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)、農(nóng)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)名單，國家生豬大數(shù)據(jù)中心內(nèi)江運(yùn)營中心等“10+30”年度重大項(xiàng)目完成投資173億元。內(nèi)自同城化深入實(shí)施，內(nèi)自合作園區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園有序推進(jìn)，成渝糧食應(yīng)急保供物流基地等7個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。
樞紐地位更加鞏固。成渝鐵路成隆段擴(kuò)能改造、綿遂內(nèi)鐵路前期工作有序開展，成自宜高鐵全線隧道貫通，連界至樂山鐵路（內(nèi)江段）竣工投運(yùn)。內(nèi)江至大足高速公路、自隆高速公路連接線加快建設(shè)，資中至銅梁高速公路開工建設(shè)，城市過境高速公路高橋互通連接線竣工投用。內(nèi)江機(jī)場(chǎng)臨時(shí)氣象觀測(cè)站建成投用。首發(fā)中歐班列·（成渝）甜城號(hào)，持續(xù)開行“蓉歐+”東盟國際班列，渤商西部物流中心、渝威國際農(nóng)批冷鏈物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，新增3A級(jí)物流企業(yè)1戶。
一年來，我們堅(jiān)持改革開放，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。139項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)穩(wěn)步實(shí)施，55項(xiàng)年度改革任務(wù)如期完成�！敖野駫鞄洝毙袆�(dòng)全力攻堅(jiān)，25項(xiàng)重大任務(wù)成效顯著。國企改革三年任務(wù)全面完成，市縣兩級(jí)國企聯(lián)合組建頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，創(chuàng)新推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)和輸氣管網(wǎng)建設(shè)，杭蕭鋼構(gòu)、浙新農(nóng)科2戶企業(yè)入圍全省“天府綜改企業(yè)”。商事制度改革不斷拓展，新發(fā)展市場(chǎng)主體2.94萬戶。農(nóng)村改革全面深化，市中區(qū)尚騰新村入選四川省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大優(yōu)秀案例。推進(jìn)內(nèi)江協(xié)同改革先行區(qū)貿(mào)易投資便利化改革，下放市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法等領(lǐng)域需求事項(xiàng)456項(xiàng)。
營商環(huán)境逐步優(yōu)化。扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境“集中提升行動(dòng)”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%、全程網(wǎng)辦率98.1%，不動(dòng)產(chǎn)登記、一般工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓減至1個(gè)、69個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至1.5小時(shí)，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別壓減13.7%、61.6%。深入推進(jìn)“川渝通辦”改革，311項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地可辦，177項(xiàng)高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。出臺(tái)穩(wěn)增長配套政策文件19個(gè)，全面落實(shí)助企紓困政策措施，兌現(xiàn)新的組合式稅費(fèi)支持政策21.04億元。
開放合作成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手工程”，內(nèi)江市外來投資企業(yè)家協(xié)會(huì)成立，搭建“云招商”平臺(tái)，建立“投資成渝、首選內(nèi)江”全媒體宣傳矩陣。引進(jìn)西部（威遠(yuǎn)）可持續(xù)航空燃料（SAF）產(chǎn)業(yè)基地等5億元以上重大項(xiàng)目85個(gè)，投資金額730億元，到位市外資金增長30.5%。到位外商直接投資4496萬美元，增幅居全省第1位，總量居全省第3位。新引進(jìn)字節(jié)跳動(dòng)、日本大宇宙等服務(wù)外包企業(yè)11戶，預(yù)計(jì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)完成執(zhí)行額12.3億元、增長26.8%。積極推動(dòng)與巴西、阿根廷、捷克等國家的城市或行業(yè)組織簽署合作備忘錄，國際朋友圈不斷擴(kuò)大。
創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。成功創(chuàng)建首批省級(jí)創(chuàng)新型城市，新引進(jìn)各類緊缺和高層次人才349名，全社會(huì)研發(fā)投入增長25.8%，增速居全省第3位。國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)134戶，科技型中小企業(yè)達(dá)446戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入利潤率居全省第3位。建成省級(jí)研學(xué)實(shí)踐教育基地10個(gè)，新增國家檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)�！皵�(shù)字內(nèi)江”加快建設(shè)，川渝新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中試研發(fā)平臺(tái)正式啟用，5G發(fā)展綜合評(píng)分居全省第5位，數(shù)字生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)居全省第2位。建成中國首家異種大器官移植醫(yī)用豬培育基地。
一年來，我們堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)面貌逐步改善。
城市建設(shè)上檔提質(zhì)�？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地34.2平方公里。入選全國區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市、四川省城市更新試點(diǎn)城市，實(shí)施城市更新項(xiàng)目25個(gè)，改造老舊小區(qū)118個(gè)，更新改造燃?xì)夤芫W(wǎng)62.4公里。打通城市“斷頭路”13條，麻柳壩大橋、水心壩大橋加快建設(shè)。新開工城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目61個(gè)、完工31個(gè)。建成“甜城綠道”100公里，新增城區(qū)公園綠地39萬平方米。加強(qiáng)城市管理，深入開展市容環(huán)境整治，新（改）建公廁400座，生活垃圾分類“甜城碼上收”模式在全省推廣，相關(guān)工作在全國同類城市保持前列。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)步提升脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平，內(nèi)江獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市，資中縣入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。啟動(dòng)市中區(qū)永安鎮(zhèn)園村一體融合發(fā)展試點(diǎn)，累計(jì)建成美麗宜居鄉(xiāng)村708個(gè)。新（改）建農(nóng)村公路749公里，東興區(qū)獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，隆昌市獲評(píng)全省首批鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”樣板縣。向家壩灌區(qū)北總干渠一期一步內(nèi)江供水管網(wǎng)工程、兩河口水庫、大石包水庫建設(shè)有序推進(jìn)；深入實(shí)施農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)村規(guī)�；┧蔬_(dá)81.9%，自來水普及率達(dá)85.9%，提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)開展農(nóng)村生活垃圾治理暨“五清”行動(dòng)，100%的行政村生活垃圾得到無害化處理，75.9%的行政村生活污水得到有效治理。完成181個(gè)村、4.8萬戶“廁所革命”整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，全市衛(wèi)生廁所普及率達(dá)92.2%。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持不懈打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題年度整改任務(wù)全面完成，解決突出生態(tài)環(huán)境問題501個(gè)。城區(qū)PM2.5平均濃度為32微克每立方米，下降8.6%。建成122個(gè)內(nèi)江沱江流域水環(huán)境綜合治理PPP子項(xiàng)目，全市12個(gè)國、省控考核斷面水質(zhì)首次全面達(dá)標(biāo)，縣級(jí)及以上城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在用集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。固體廢物和危險(xiǎn)廢物管理處置能力持續(xù)提升，土壤、噪音環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。全面推行林長制，營（造）林6.1萬畝，完成天然林資源管護(hù)32.11萬畝。
一年來，我們堅(jiān)持發(fā)展為民，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。
民生實(shí)事落地落實(shí)。堅(jiān)持辦好“十項(xiàng)民生工程”和“30件甜蜜內(nèi)江民生實(shí)事”，民生支出168.41億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)66.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.57%�；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%，“甜惠保”惠及42萬人，入選“兩病”門診用藥保障國家級(jí)示范城市。推行醫(yī)療救助市級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)藥械集中帶量采購，減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)超2億元。9.79萬名低保對(duì)象、3.31萬名特困人員、7544名困難群眾基本生活得到有效保障。為2218戶家庭發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障租賃補(bǔ)貼106.8萬元。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。務(wù)實(shí)開展優(yōu)教行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局調(diào)整和縣域?qū)W區(qū)制改革，高考本科硬上線人數(shù)首次突破1.1萬人大關(guān)，7項(xiàng)成果榮獲省政府教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。內(nèi)江師院全部搬入新校區(qū)，內(nèi)江高級(jí)技工學(xué)校新校區(qū)建成投用，內(nèi)江二中城南校區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，累計(jì)新（改）建幼兒園、中小學(xué)52所，新增學(xué)位2.65萬個(gè)。市一醫(yī)院呼吸內(nèi)科、市二醫(yī)院腫瘤科被納入四川省“十四五”期間首批臨床重點(diǎn)�？啤Ｊ屑部刂行慕ǔ扇∈着呙缗R床研究基地，隆昌市、資中縣、威遠(yuǎn)縣人民醫(yī)院納入國家“千縣工程”縣醫(yī)院能力提升榜單。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位1608張，初步建成“5+27+N”農(nóng)村養(yǎng)老三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)深化“百姓大舞臺(tái)”“書畫大展場(chǎng)”“公益大講堂”等品牌文化活動(dòng)，建成“甜城寶貝屋”“甜城悅讀”書吧1030個(gè)，137個(gè)公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放。群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，內(nèi)江籍運(yùn)動(dòng)員在國際國內(nèi)賽事上取得佳績，內(nèi)江代表團(tuán)榮獲省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)獎(jiǎng)牌榜第6位、金牌榜第8位，成功聯(lián)合申辦四川省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控。鞏固拓展防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，全市不良貸款總額、不良貸款率實(shí)現(xiàn)雙下降。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。統(tǒng)籌推進(jìn)森林防滅火、防汛救災(zāi)、地災(zāi)隱患防治等工作，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢(shì)平穩(wěn)。積極應(yīng)對(duì)1961年有完整氣象記錄以來的最嚴(yán)重高溫天氣和旱情，有效解決群眾生產(chǎn)生活用水困難。有力應(yīng)對(duì)多年未見的夏季供電緊張形勢(shì)，最大限度減少拉閘限電，全力保障了正常生產(chǎn)生活秩序。有力維護(hù)黨的二十大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)社會(huì)安全穩(wěn)定，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)、社會(huì)治理、矛盾排查化解、掃黑除惡、禁毒防艾、打擊電信詐騙、破獲重大積案、輿情引導(dǎo)等工作，法治內(nèi)江、平安內(nèi)江建設(shè)順利推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
國家安全、國防動(dòng)員、國防教育、人民防空、退役軍人和雙擁共建等工作取得新進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象水文、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、供銷社、郵政、志愿服務(wù)、慈善、友協(xié)、保密、檔案、史志和無線電管理等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織工作取得新成效。
一年來，我們堅(jiān)持強(qiáng)基固本，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央大政方針和省委省政府、市委決策部署，主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向市政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表議案建議182件、政協(xié)委員提案360件，滿意率均為100%。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見。推進(jìn)法治政府建設(shè)，制定市政府年度立法計(jì)劃，完成《內(nèi)江市甜城湖保護(hù)條例（修訂稿）》《內(nèi)江市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例（草案）》的起草工作，頒布實(shí)施《內(nèi)江市生活垃圾分類管理辦法》《內(nèi)江市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》，行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、政務(wù)公開、規(guī)范性文件備案審查等工作有效開展。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，精文減會(huì)深入推進(jìn)。強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，加強(qiáng)預(yù)算績效管理和審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)鞏固國企、醫(yī)療、政法等領(lǐng)域反腐敗成果，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。
這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民和社會(huì)各界齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向中直和省直駐內(nèi)單位，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持內(nèi)江發(fā)展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題：受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和高溫干旱、缺電保供、疫情反復(fù)等多重因素影響，部分重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能釋放不足，不少企業(yè)上下游物流不暢，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初預(yù)期存在較大差距；經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，工業(yè)占比過早過快下降；財(cái)政收支平衡壓力較大；城鄉(xiāng)建設(shè)仍有短板，城市老舊小區(qū)條件較差，農(nóng)村人居環(huán)境有待改善；就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)等保障能力仍有不足，民生社會(huì)事業(yè)與群眾期盼還有差距；政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)能力有待進(jìn)一步提升，政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)等。對(duì)此，我們一定高度重視，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委八屆五次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)內(nèi)江現(xiàn)代化建設(shè)，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，以“做大工業(yè)、做強(qiáng)物流、美鄉(xiāng)優(yōu)城、共同富�！睘榭傋ナ郑鷮�(shí)推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和區(qū)域物流樞紐，確保新時(shí)代新征程內(nèi)江現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%左右。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.0%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10.5%，地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，完成省下達(dá)的主要污染物排放等目標(biāo)任務(wù)。
圍繞目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作。
�。ㄒ唬┘涌旖ㄔO(shè)成渝發(fā)展主軸產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市
實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃。努力實(shí)現(xiàn)2030年工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元的目標(biāo)。聚焦“做大工業(yè)”，持續(xù)拓展壯大先進(jìn)材料、裝備制造、食品醫(yī)藥、綠色能源和電子信息五大先進(jìn)制造業(yè)，特別突出“頁巖氣+、釩鈦+、甜味+、裝備+”四大產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展，全力構(gòu)建以制造業(yè)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施大企業(yè)培育倍增行動(dòng)和中小微企業(yè)“育苗壯干”計(jì)劃，建立專精特新企業(yè)培育庫，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60戶以上。扎實(shí)開展項(xiàng)目服務(wù)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)紅牛飲料內(nèi)江生產(chǎn)基地、上海晶華膠粘新材料西南生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)延鏈強(qiáng)鏈集聚發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)土地節(jié)約集約利用，全面推行園區(qū)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米以上。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)威遠(yuǎn)頁巖氣綜合利用化工園區(qū)一期全面具備承載能力，加快構(gòu)建頁巖氣精細(xì)化工全產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)漢興能源制氫、川威集團(tuán)釩電解液制取等項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建以“甜品”“甜飲”“甜果”為主體的食品產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)發(fā)展休閑食品、功能飲料、水果精深加工、預(yù)制菜等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批主業(yè)鮮明、配套完善的食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造“中國甜食之都”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，建設(shè)內(nèi)江特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目10個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“上云”用戶50戶以上。
加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。落實(shí)打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”各項(xiàng)部署，深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用，大豆帶狀復(fù)合種植23萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在172萬噸以上。全面推行田長制，鞏固撂荒地整治成果，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，科學(xué)制定計(jì)劃，逐步恢復(fù)2020年流出的8萬余畝耕地。大力推廣“五良”融合宜機(jī)化改造，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝以上。扎實(shí)做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，狠抓重大動(dòng)物疫病防控和病害動(dòng)物無害化處理，年出欄生豬254萬頭以上。突破性發(fā)展肉牛羊產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)內(nèi)江黑豬、特色水產(chǎn)、精品蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，支持血橙、無花果、稻漁、白烏魚、天冬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)全鏈成鏈發(fā)展，提升農(nóng)特產(chǎn)品工業(yè)化水平，補(bǔ)齊現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、烘干冷鏈物流等短板，積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，高水平規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)國家級(jí)、認(rèn)定升星省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各1個(gè)。辦好2023年第七屆世界無花果大會(huì)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建成投用內(nèi)江軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園（一期），加快引進(jìn)金融等領(lǐng)域服務(wù)外包企業(yè)，拓展服務(wù)外包行業(yè)高端價(jià)值鏈。打造開放共享電商新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)推廣短視頻、直播等營銷新模式，加快郵政快遞業(yè)發(fā)展，確保電商網(wǎng)絡(luò)交易額穩(wěn)居全省前3位。主動(dòng)融入巴蜀文化旅游走廊，推動(dòng)成渝古道內(nèi)江段歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，建設(shè)成渝地區(qū)文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)、研學(xué)旅行新高地。持續(xù)開展天府旅游名縣和省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)隆昌市稻蝦農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)、資中縣龍江湖片區(qū)鄉(xiāng)村民宿集群發(fā)展，推動(dòng)威遠(yuǎn)穹窿地質(zhì)、生態(tài)、古寨資源整體開發(fā)。
有序發(fā)展房地產(chǎn)和建筑業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)調(diào)整開發(fā)規(guī)模、投資重點(diǎn)和戶型結(jié)構(gòu)，提升住房供給品質(zhì)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展10條措施，搭建金融機(jī)構(gòu)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái)，滿足行業(yè)合理融資需求，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。加快“問題樓盤”化解處置，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，規(guī)范整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深入實(shí)施提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量五年行動(dòng)，探索智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展路徑，加快培育壯大本土建筑龍頭企業(yè)，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
�。ǘ┙ㄔO(shè)服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域物流樞紐
不斷拓展交通網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施一批重大鐵路、高速公路項(xiàng)目，建成投用成自宜高鐵、內(nèi)江至大足高速公路、自隆高速公路連接線，加快建設(shè)資中至銅梁高速公路，全力推動(dòng)成渝鐵路成隆段擴(kuò)能改造、綿遂內(nèi)鐵路（內(nèi)遂段）、成渝高速公路擴(kuò)容、自貢至永川高速公路、資中至樂山高速公路、成自瀘高速公路連界互通擴(kuò)容等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快推進(jìn)內(nèi)昆鐵路（內(nèi)宜段）擴(kuò)能改造、內(nèi)江至南溪高速公路、樂至經(jīng)資中至犍為高速公路、內(nèi)江機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作。
全力做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)。立足成渝發(fā)展主軸和西部陸海新通道西線必經(jīng)節(jié)點(diǎn)的顯著交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力將其轉(zhuǎn)化為物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。高水平規(guī)劃建設(shè)內(nèi)江國際物流產(chǎn)業(yè)園，加快申報(bào)保稅物流中心（B型），推進(jìn)“蓉歐+”東盟國際物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升內(nèi)江國際物流港綜合承載能力；加快建設(shè)內(nèi)江二級(jí)鐵路物流基地、內(nèi)江高鐵快運(yùn)基地；加快推進(jìn)資中火車站集裝箱作業(yè)場(chǎng)所改造投運(yùn)；結(jié)合內(nèi)江機(jī)場(chǎng)前期工作，做好空港物流規(guī)劃。建設(shè)隆昌隆黃鐵路物流園、資中公鐵聯(lián)運(yùn)物流港、威遠(yuǎn)綜合物流園和川南渝西物流產(chǎn)業(yè)帶，常態(tài)化開行中歐、“蓉歐+”東盟國際班列。創(chuàng)新“物流+”產(chǎn)業(yè)模式，大力發(fā)展冷鏈物流、商貿(mào)物流、智慧物流、鐵路物流等新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)成渝糧食應(yīng)急保供物流基地等重大項(xiàng)目，新增國家A級(jí)以上物流企業(yè)1戶。
建設(shè)區(qū)域合作陣地。用足用好支持成渝地區(qū)中部崛起系列政策，加強(qiáng)與自貢、資陽、遂寧等溝通協(xié)作，深化川南一體化、內(nèi)自同城化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)自合作園區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。加快推進(jìn)川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)榮現(xiàn)代農(nóng)高區(qū)等川渝毗鄰合作功能平臺(tái)建設(shè)，配合編制完成《川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，印發(fā)實(shí)施《內(nèi)榮現(xiàn)代農(nóng)高區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，清單式完成年度重點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)榮昌隆昌產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、內(nèi)江榮昌現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作園區(qū)、國家畜牧科技城。
�。ㄈ┞鋵�(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略部署增強(qiáng)發(fā)展后勁
著力擴(kuò)大有效投資。確保固定資產(chǎn)投資在較長時(shí)期內(nèi)保持兩位數(shù)增長。落實(shí)項(xiàng)目“周監(jiān)測(cè)、月通報(bào)、季拉練、年考核”制度，發(fā)揮“紅黑榜”等機(jī)制激勵(lì)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，大力推進(jìn)25個(gè)獨(dú)立考核省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、360余個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保分別完成投資200億元、750億元以上。圍繞國、省政策投向，爭取更多中省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、專項(xiàng)債券項(xiàng)目、政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目等資金支持，鼓勵(lì)發(fā)行企業(yè)債券。做好向家壩灌區(qū)北總干渠一期二步、長征渠引水工程等項(xiàng)目前期工作，加快山川機(jī)械鉆采及商用車減震彈簧生產(chǎn)線、澳彩新型材料生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)富樂華功率半導(dǎo)體模組陶瓷基板、天府烤鹵食品加工基地等項(xiàng)目建成投用。
有效促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)和三縣（市）城區(qū)現(xiàn)代化商圈建設(shè)，抓好奧特萊斯、愛琴海、三元匯、大千印巷、悅動(dòng)廣場(chǎng)等重點(diǎn)消費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“一縣（市、區(qū)）一特色街”提升工程，打造消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)。舉辦家具博覽會(huì)、汽車文化周、美食節(jié)等特色促銷活動(dòng)，參加惠民購物全川行、川貨全國行等活動(dòng)，拓展“甜城味”銷售渠道，加快建設(shè)全省區(qū)域消費(fèi)中心城市。深入實(shí)施百戶外貿(mào)企業(yè)培育工程，提升進(jìn)出口一體化專業(yè)服務(wù)水平，鼓勵(lì)更多有條件的企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20%以上。
全力開展招商引資。持續(xù)深化制造業(yè)招商引資集中攻堅(jiān)行動(dòng)，緊盯“3類500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)和成渝等重點(diǎn)地區(qū)，聚焦“頁巖氣+、釩鈦+、甜味+、裝備+”等工業(yè)項(xiàng)目和物流項(xiàng)目，組建產(chǎn)業(yè)招商工作組，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、駐外招商小組作用，積極組織參加中外知名企業(yè)四川行等重大投促活動(dòng)，實(shí)施全員全域全力招商，引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和區(qū)域總部項(xiàng)目，確保招引5億元以上項(xiàng)目不少于50個(gè)，招商引資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資到位資金增長15%，持續(xù)提高利用外資水平。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策措施，深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)等制度，定期召開困難問題會(huì)商會(huì)，為民營企業(yè)排憂解難。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將新增信貸資金重點(diǎn)投向民營企業(yè)和中小微企業(yè)，著力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。開展產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查，清理拖欠中小企業(yè)賬款，堅(jiān)決破除各類顯性和隱性壁壘，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，推動(dòng)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)美鄉(xiāng)優(yōu)城促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。聚力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實(shí)施農(nóng)村面貌改善行動(dòng)，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點(diǎn)實(shí)施村莊清潔、生活垃圾治理、農(nóng)村“廁所革命”、生活污水治理、面源污染治理，完成18個(gè)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村面貌試點(diǎn)改造，力爭用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村面貌顯著改善。持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，新（改）建農(nóng)村公路200公里以上，深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建和鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”樣板縣創(chuàng)建。實(shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。完善鄉(xiāng)村治理體系，開展鄉(xiāng)風(fēng)文明示范行動(dòng)，合理規(guī)劃布局村級(jí)便民服務(wù)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
實(shí)施城市更新行動(dòng)。因地制宜改造提升棚戶區(qū)、城中村，集中推進(jìn)糖廠工業(yè)區(qū)、棉紡廠等老舊廠區(qū)和四方塊等老舊商貿(mào)區(qū)改造更新，系統(tǒng)實(shí)施城市公共空間微更新，著力夯實(shí)濱水公園、宜居宜業(yè)的城市基礎(chǔ)。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)148個(gè)，有序推進(jìn)鄧家壩片區(qū)整體開發(fā)更新改造，完成石油容器廠整體搬遷。加快推進(jìn)麻柳壩大橋建設(shè)，建成水心壩大橋及連接線項(xiàng)目。強(qiáng)化城市體檢工作，有序推進(jìn)城市歷史文化資源保護(hù)開發(fā)，新建成“甜城綠道”35公里以上，進(jìn)一步提升城市功能品質(zhì)。抓好市第二污水處理廠二期、市第三水廠配套引水管道工程、市應(yīng)急供水搶險(xiǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水收集處理提質(zhì)增效。加快海綿城市、韌性城市建設(shè)，逐步消除城市內(nèi)澇點(diǎn)。加強(qiáng)城市管理，狠抓環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市空閑地塊管理利用，持續(xù)規(guī)范市容秩序。全力創(chuàng)建全國文明城市提名城市。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持一縣一策、錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)形成各具特色、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。支持市中區(qū)加快打造食品加工、節(jié)能環(huán)保、新經(jīng)濟(jì)三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。支持東興區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥大健康、軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包、新材料制造業(yè)三大百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持隆昌市發(fā)展裝備制造、玻瓶陶瓷、食品飲料三大百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造成渝發(fā)展主軸高端裝備制造業(yè)配套基地。支持資中縣打造血橙、鯰魚等百億特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群，加快建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。支持威遠(yuǎn)縣發(fā)展頁巖氣精細(xì)化工、釩鈦新材料、清潔能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造中國西部頁巖氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)示范基地。支持內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)加快打造西部光電顯示及智能終端產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群。開展中心鎮(zhèn)培育，爭創(chuàng)“省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”。
（五）深化改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)撃?/p>
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，系統(tǒng)性優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境�？v深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化力度，全面推行審批服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。突出抓好商事制度和工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，推進(jìn)審批服務(wù)再提速。規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，全面推行“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合監(jiān)管、“包容審慎”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和信用監(jiān)管。加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造尊商重商社會(huì)環(huán)境。
推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革。積極爭取國省重大改革試點(diǎn)，深入實(shí)施重大任務(wù)“揭榜掛帥”行動(dòng)。深化國資國企改革，引導(dǎo)國有企業(yè)突出主業(yè)、整合資源、科學(xué)管理，提高核心競(jìng)爭力。優(yōu)化要素市場(chǎng)化配置，提高資源利用效率。推動(dòng)特色金融改革創(chuàng)新，提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。抓好自貿(mào)試驗(yàn)放權(quán)賦能，做好“負(fù)面清單+差異化”賦權(quán)承接工作，探索更多制度創(chuàng)新成果。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)民生、生態(tài)文明、司法行政等領(lǐng)域改革。推進(jìn)隆昌市縣域集成改革試點(diǎn)。
著力提高創(chuàng)新能力。全面融入成渝科技創(chuàng)新走廊，加快打造成渝地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行市和成渝重大科技成果轉(zhuǎn)化中心。實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程，開展高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，分行業(yè)分領(lǐng)域健全科技型中小微企業(yè)培育后備庫。支持大專院校、大型企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技企業(yè)孵化器、院士（專家）工作站、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，籌建頁巖氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，建成頁巖氣產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，提升國家（級(jí)）園區(qū)科技創(chuàng)新能力。促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，確保全社會(huì)研發(fā)投入增長8%以上。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，持續(xù)完善“數(shù)字內(nèi)江”體系，推進(jìn)內(nèi)江市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理運(yùn)營中心市、縣（市、區(qū)）一體化分平臺(tái)及智慧應(yīng)用建設(shè)，全力打造內(nèi)江“城市大腦”。強(qiáng)化科技人才支撐，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型本土人才，引進(jìn)一批優(yōu)秀人才和高層次緊缺人才。
�。┩七M(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展顆粒物污染防治、臭氧污染防治、移動(dòng)源污染治理和噪聲污染治理攻堅(jiān)，抓好煙花爆竹全域全時(shí)段禁燃禁放，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面落實(shí)河（湖）長制，抓好全國第二批沱江流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)、全國區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)，深入實(shí)施國、省控考核斷面重點(diǎn)流域水質(zhì)鞏固攻堅(jiān)行動(dòng)。推動(dòng)重點(diǎn)河流環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”項(xiàng)目建設(shè)，提升飲用水水源地應(yīng)急保護(hù)能力。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，有序開展農(nóng)用地土壤重金屬污染調(diào)查和成因分析。推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，加快建設(shè)“無廢城市”。扎實(shí)推進(jìn)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，深化毗鄰地區(qū)環(huán)境共建共保，落實(shí)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)環(huán)境信息依法披露等制度，不斷提升治污水平。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)林長制，做好新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃編制，推進(jìn)全域綠化和國家儲(chǔ)備林建設(shè)，開展天然林保護(hù)修復(fù)，實(shí)施油茶、竹基地提升三年行動(dòng)計(jì)劃。切實(shí)加強(qiáng)甜城湖保護(hù)管理，持續(xù)開展沱江流域十年禁漁，加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)，提高生物多樣性，加快建設(shè)沱江流域（內(nèi)江）生態(tài)廊道。編制美麗內(nèi)江建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建和美麗河湖建設(shè)。
積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。大力發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快制定鋼鐵、焦炭等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動(dòng)方案，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化、循環(huán)化改造。開展清潔能源替換，推進(jìn)氫能源公交車和重載車型試點(diǎn)。持續(xù)推廣垃圾分類和再生資源回收，深入開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成節(jié)約集約、綠色低碳的生活方式�；I建川渝綠色低碳研究中心。
�。ㄆ撸┮怨餐辉閷�(dǎo)向提高人民生活品質(zhì)
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提升業(yè)務(wù)協(xié)同辦理能力。加大援企穩(wěn)崗和就業(yè)技能培訓(xùn)力度，培育勞務(wù)品牌，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，加大就業(yè)困難群體幫扶，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。
推進(jìn)健康內(nèi)江建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國、省疫情防控政策，加大老弱病殘等重點(diǎn)人群幫扶救助，持續(xù)推進(jìn)新冠疫苗適宜人群接種查漏補(bǔ)缺，做好防疫藥品供應(yīng)保障，提供分類分級(jí)救治服務(wù)，避免醫(yī)療資源擠兌。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全面提升應(yīng)急處置能力。深化醫(yī)療技術(shù)區(qū)域合作，構(gòu)建高效協(xié)同的分級(jí)診療體系。將“兩病”門診用藥保障范圍擴(kuò)大到職工醫(yī)保，推動(dòng)藥品器械集采結(jié)果落地落實(shí)。實(shí)施全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建計(jì)劃，推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，開展國、省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)�？茖W(xué)科建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，加快建設(shè)衛(wèi)生健康強(qiáng)市和中醫(yī)藥強(qiáng)市。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人群全覆蓋。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極發(fā)展競(jìng)技體育，做好省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)籌辦工作。
發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)。全力推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)民生工程，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重不低于全省平均水平。加大優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源供給，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，穩(wěn)妥實(shí)施高考綜合改革，抓好職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展、高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展、特殊教育普惠發(fā)展，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，開工建設(shè)內(nèi)江鐵路中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目。推進(jìn)教師隊(duì)伍“賦能提質(zhì)”，持續(xù)做好“雙減”工作，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，打造“學(xué)在內(nèi)江”教育品牌，加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸教育高地。強(qiáng)化社會(huì)救助，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)未成年人關(guān)愛保護(hù)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，完善公共文化服務(wù)體系，深入開展群眾文化活動(dòng)，加快大千畫派創(chuàng)研基地建設(shè)，辦好張大千國際青少年書畫大賽。建設(shè)退役軍人服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障。
（八）堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定底線
防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行調(diào)度分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，支持已有稅源穩(wěn)定增長，推動(dòng)形成新的稅收增長點(diǎn)，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政收入質(zhì)量。進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金資產(chǎn)，強(qiáng)化各類資源統(tǒng)籌使用，積極爭取上級(jí)政策和資金支持，多措并舉提高財(cái)政保障能力。加強(qiáng)財(cái)稅體制改革，深入實(shí)施預(yù)算績效管理，堅(jiān)決兜牢基層“三�！钡拙�，切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化國庫資金管理、統(tǒng)籌精準(zhǔn)調(diào)度資金。加大金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，深入開展25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“回頭看”，聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)�、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管。強(qiáng)化應(yīng)急管理，統(tǒng)籌推進(jìn)森林防滅火、防汛救災(zāi)、地災(zāi)隱患防治等工作。
提升社會(huì)治理水平。落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。升級(jí)建設(shè)“傘狀+警務(wù)網(wǎng)格”立體化多元社會(huì)治安防控體系，爭創(chuàng)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，抓好社區(qū)和基層派出所建設(shè)，加強(qiáng)群防群治，弘揚(yáng)見義勇為正氣，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的基層社會(huì)治理共同體。深入開展“治重化積”，做好安保維穩(wěn)、信訪服務(wù)、根治拖欠農(nóng)民工工資等工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。深化平安內(nèi)江建設(shè)，始終保持對(duì)突出違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，確保社會(huì)和諧有序。
同時(shí)，扎實(shí)做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，統(tǒng)籌做好國防動(dòng)員、人防、民族宗教、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、關(guān)心下一代、外事僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、公積金、氣象、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方志、檔案等工作。
三、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
邁步新時(shí)代，奮進(jìn)新征程，我們一定牢記“三個(gè)務(wù)必”，“永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心”，有效提升政府治理能力和水平，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的人民滿意政府。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好政府工作的根本保證。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署落地見效。
推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深化法治內(nèi)江建設(shè)，完善法治建設(shè)體系。自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，做好地方立法工作。完善公共法律服務(wù)體系，持續(xù)開展“八五”普法。加強(qiáng)行政復(fù)議，深化政務(wù)公開，推進(jìn)“府院法治共建”。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策制度，強(qiáng)化重大行政決策合法性審查、規(guī)范性文件制定和備案審查，建設(shè)更高水平的法治政府。
優(yōu)化作風(fēng)效能。深入開展干部隊(duì)伍“作風(fēng)能力專項(xiàng)提升行動(dòng)”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，確保政府工作高效率、快節(jié)奏推進(jìn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，把責(zé)任落實(shí)到最小工作單元，拿成果說話、以實(shí)績交卷。創(chuàng)新行政管理方式，不斷強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。強(qiáng)化理財(cái)意識(shí)，堅(jiān)持過“緊日子”，嚴(yán)控非必要支出，降低行政運(yùn)行成本，確保每一筆錢都用在刀刃上。
建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，常態(tài)化開展廉政警示教育，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到政府工作全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全過程。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)抓好巡視、督察反饋問題和審計(jì)查出問題整改銷號(hào)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
各位代表！站在新起點(diǎn)、謀求新突破，是全市人民的殷切期盼，是歷史賦予的光榮使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干，奮力譜寫建設(shè)成渝發(fā)展主軸產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和區(qū)域物流樞紐的絢麗華章！
