本報記者 侯捷寧 見習(xí)記者 田 鵬
1月30日，福建寧德、四川宜賓等地召開大會，聚焦民營經(jīng)濟，提振發(fā)展精氣神。
《證券日報》記者梳理2023年地方兩會相關(guān)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，鼓勵民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)舉措大致可分為兩大類：一類旨在讓企業(yè)放心投資，如建立健全相關(guān)制度、優(yōu)化營商環(huán)境等；另一類則聚焦讓企業(yè)放手發(fā)展，如解決企業(yè)融資貸款難題等。
星圖金融研究院高級研究員付一夫表示，民營企業(yè)是市場經(jīng)濟中最活躍的主體，也是國民經(jīng)濟中極為重要的組成部分，具有經(jīng)營靈活、市場應(yīng)變能力較強的特點，其高質(zhì)量發(fā)展為我國經(jīng)濟回暖提供動力支撐的作用不容小覷。
優(yōu)化營商環(huán)境
讓企業(yè)放心投資
多地兩會從營造公平競爭環(huán)境等方面提出相關(guān)舉措，大力提振民營企業(yè)發(fā)展信心，推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
湖南省政協(xié)委員、長沙市人民政府副市長、市工商聯(lián)主席康鎮(zhèn)麟在政協(xié)湖南省第十三屆委員會第一次會議聯(lián)組會議上提出“務(wù)實推動‘對國企民企平等對待’ 落實落細”的建議。
黑龍江省要求，平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè)、本地企業(yè)和外來投資企業(yè)。在充分競爭領(lǐng)域最大限度發(fā)揮社會資本作用，進一步拓展民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。四川省提出，全面清理和廢止阻礙參與公平競爭的政策規(guī)定，開展清理拖欠民營企業(yè)賬款和涉企收費專項整治。廣東省提出，積極營造公平競爭環(huán)境，對各類市場主體一視同仁，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受《證券日報》記者采訪時表示，相關(guān)措施有望進一步改善市場競爭環(huán)境。為民營企業(yè)公平參與市場競爭，逐步破除行業(yè)隱性壁壘，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境打好基礎(chǔ)。
除創(chuàng)造平等競爭的市場機會外，多地兩會還圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”，提出諸多務(wù)實舉措，加快市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境建設(shè)。
例如，山西省提出，對照國家負面清單，全面清理違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可和準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的隱性門檻；完善與市場準(zhǔn)入負面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入、審批、激勵懲戒機制，研究制定市場準(zhǔn)入效能評估指標(biāo)體系。河北省提出，堅持市場化改革方向，實施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動，全面優(yōu)化營商環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，主動融入全國統(tǒng)一大市場，推動市場主體量質(zhì)齊升、充滿活力。
解難題辦實事
助民營企業(yè)放手發(fā)展
外部環(huán)境得以進一步優(yōu)化的同時，也需要關(guān)注民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的內(nèi)部壓力。
中國銀行研究院研究員葉銀丹對《證券日報》記者表示，目前，我國民營企業(yè)發(fā)展受限于管理水平不高、經(jīng)濟效益低下、創(chuàng)新意識不足、經(jīng)營成本高企、現(xiàn)金流吃緊等因素。
多地兩會聚焦民營企業(yè)發(fā)展動力，提出一系列具體舉措，解決其發(fā)展中的痛點難點堵點，破解融資難融資貴等突出問題，切實減輕相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域特別是小微民營企業(yè)負擔(dān)。
例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)提出，建立長效機制解決拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題，今年要下決心靶向施策、定向解決民營企業(yè)反映強烈的土地房屋產(chǎn)權(quán)、項目手續(xù)辦理和市場準(zhǔn)入、融資貸款等方面的問題，實施好小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)合作社三年成長計劃，大力推動“散入場”“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，努力讓各類市場主體多起來、活起來、強起來。遼寧省明確，加大對民營企業(yè)資金、土地等要素支持力度，支持民營企業(yè)借助多層次資本市場融資發(fā)展，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。
葉銀丹認為，建立健全相關(guān)制度、優(yōu)化營商環(huán)境、解決融資貸款難題等政策措施將有助于提高民營企業(yè)發(fā)展信心。同時，隨著相關(guān)制度規(guī)范的不斷完善，公平對待民營企業(yè)、積極促進民營企業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向不斷強化，將有利于優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
談及如何進一步激活民營經(jīng)濟活力，中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家、商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇建議，加強政策穩(wěn)定性。同時，加大對民營企業(yè)的資金支持力度，加大對科技創(chuàng)新的支持力度，提升民營企業(yè)的發(fā)展能力。另外，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的管理人才，提升民營企業(yè)的綜合素質(zhì)。
