點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年1月12日在遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
省長(zhǎng) 李樂(lè)成
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年和過(guò)去五年工作
剛剛過(guò)去的2022年極不平凡。黨的二十大勝利召開(kāi),極大鼓舞和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記親臨遼寧考察,一路殷殷囑托、一路悉心指導(dǎo)、一路打氣鼓勁,勉勵(lì)我們?cè)谛聲r(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為,奮力開(kāi)創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面。全省干部群眾備受鼓舞、斗志昂揚(yáng),在深學(xué)篤行中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,弘揚(yáng)偉大建黨精神,匯聚起建功新時(shí)代的磅礴力量。
一年來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持人民至上、生命至上,科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控,快速撲滅多起聚集性和散發(fā)疫情,因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整疫情防控舉措,有效守護(hù)人民生命安全和身體健康,有力保證全省經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.1%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.6%,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2.4%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.2萬(wàn)人,居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)2.2%和3.6%。
。ㄒ唬┣Х桨儆(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力和超預(yù)期因素影響,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施,及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)服務(wù)業(yè)等系列政策舉措。積極對(duì)接國(guó)家宏觀政策,爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資142.4億元,新增專(zhuān)項(xiàng)債券409億元,均創(chuàng)歷史新高。加大助企紓困力度,減免企業(yè)稅負(fù)超900億元,惠及市場(chǎng)主體近100萬(wàn)戶。聚焦高質(zhì)量發(fā)展,把維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治使命、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線有機(jī)結(jié)合,謀劃實(shí)施15項(xiàng)重大工程,持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),建設(shè)項(xiàng)目投資額增長(zhǎng)19.1%。京哈高速改擴(kuò)建、本桓寬、凌綏高速全面開(kāi)工,大連船舶集團(tuán)、中石油大連石化公司搬遷改造簽約啟動(dòng),東塔機(jī)場(chǎng)遷建、大連新機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)獲國(guó)家批復(fù)。西鞍山鐵礦、中交營(yíng)口液化天然氣接收站、SK海力士項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),華晨寶馬里達(dá)工廠一期全面建成投產(chǎn)。深入開(kāi)展“樂(lè)購(gòu)遼寧·惠享美好”等主題促消費(fèi)活動(dòng),實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)14.2%。全省經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)勁活力和韌性。
。ǘ┲攸c(diǎn)改革深入推進(jìn)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),狠抓營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整治整改。深化“放管服”改革,全面實(shí)施行政許可清單化規(guī)范化管理,加快數(shù)字政府建設(shè),全省依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)間大幅縮減,927個(gè)高頻剛需事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”,137個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦!懊馍昙聪怼备母锍尚黠@。出臺(tái)政務(wù)嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法;就瓿尚姓䦶(fù)議體制改革任務(wù)。國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)全面完成。大力支持民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效,新增國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)76家。深化預(yù)算管理制度改革,推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革。防范化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。省融資信用服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng),設(shè)立200億元產(chǎn)業(yè)投資基金,搭建銀企常態(tài)化對(duì)接平臺(tái)。實(shí)施企業(yè)上市倍增計(jì)劃,新增上市公司7家。
。ㄈ┛萍紕(chuàng)新動(dòng)力增強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才“三位一體”推進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。遼寧材料實(shí)驗(yàn)室、遼河實(shí)驗(yàn)室、濱海實(shí)驗(yàn)室、黃海實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行。大連化物所能源催化轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)室納入首批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)試點(diǎn)。建設(shè)中試基地22家。實(shí)施“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目253項(xiàng),攻克關(guān)鍵核心技術(shù)29項(xiàng)。深入實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”,“帶土移植”高水平人才團(tuán)隊(duì)238個(gè)。成功舉辦遼寧省第一屆職業(yè)技能大賽。萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利達(dá)到15.2件。制定實(shí)施提高頭部企業(yè)本地配套率、科技成果本地轉(zhuǎn)化率、科技型企業(yè)增長(zhǎng)率方案,科技型中小企業(yè)增長(zhǎng)39%、高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)19.7%。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)改善,創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)為戰(zhàn)略抓手,制定實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”三年行動(dòng)方案,聚力打造先進(jìn)裝備制造、石油化工、冶金新材料3個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得積極成效。強(qiáng)化數(shù)字賦能增效,建成數(shù)字化車(chē)間和智能工廠152個(gè)、應(yīng)用場(chǎng)景1235個(gè),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率首次高于全國(guó)平均水平。實(shí)施延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈行動(dòng),化工精細(xì)化率達(dá)到44.1%,冶金新材料營(yíng)收占比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。新增制造業(yè)單項(xiàng)冠軍8家,高端裝備制造業(yè)營(yíng)收占比提升2個(gè)百分點(diǎn),新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)39.1%。成功舉辦2022全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)!靶腔稹ゆ溇W(wǎng)”超級(jí)節(jié)點(diǎn)(沈陽(yáng))正式上線,新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)32家。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐加快,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平進(jìn)一步提升。
(五)綠色發(fā)展成效明顯。成功舉辦六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng),習(xí)近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信,給予我們巨大鼓舞和鞭策。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。全年P(guān)M2.5平均濃度降為31微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)90%。150個(gè)國(guó)考地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)占比提高到88.7%。遼河口列入國(guó)家公園候選區(qū)。實(shí)施“綠滿遼寧”工程,啟動(dòng)實(shí)施遼西北防風(fēng)治沙固土三年攻堅(jiān)行動(dòng),營(yíng)造林158萬(wàn)畝,草原生態(tài)修復(fù)治理83.4萬(wàn)畝,水土流失治理300萬(wàn)畝?茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”,編制完成省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。制定碳達(dá)峰實(shí)施方案,推動(dòng)24家鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放,城市綠色公交占比達(dá)94%。沈陽(yáng)、營(yíng)口、盤(pán)錦新入選北方地區(qū)清潔取暖項(xiàng)目支持范圍。遼陽(yáng)入選國(guó)家森林城市。盤(pán)錦獲評(píng)國(guó)際濕地城市。本溪縣、喀左縣獲批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。遼寧藍(lán)天常見(jiàn)、碧水長(zhǎng)流,綠色日益成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
。╅_(kāi)放合作深化拓展。有效對(duì)接RCEP,積極構(gòu)建東北海陸大通道,中歐班列增長(zhǎng)27.7%,海鐵聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)4.7%。沈陽(yáng)、大連、丹東、營(yíng)口獲批國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。鞍山獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),丹東港、葫蘆島港口岸擴(kuò)大開(kāi)放獲國(guó)務(wù)院批復(fù),營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。太平灣合作創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。2022遼洽會(huì)成果豐碩。成功舉辦第九屆中國(guó)—中亞合作論壇。赴韓國(guó)、日本開(kāi)展經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)取得積極成效。開(kāi)展珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀招商促進(jìn)周活動(dòng),深化蘇遼、京沈、滬連對(duì)口合作,招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)19.2%,實(shí)際使用外資增長(zhǎng)89.5%,構(gòu)建高水平開(kāi)放新格局取得明顯成效。
。ㄆ撸﹨^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。實(shí)施“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動(dòng)。沈陽(yáng)“一樞紐四中心”加快推進(jìn),一小時(shí)都市圈交通網(wǎng)初步建成,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合,102項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)都市圈通辦。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。大連加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心、區(qū)域性金融中心建設(shè),沿海六市深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,海洋、化工、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作成效明顯。遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),引進(jìn)項(xiàng)目81個(gè)、總投資211億元。遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)提升生態(tài)服務(wù)功能,推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)聚集,12個(gè)國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地加快建設(shè)。制定實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)提檔升級(jí)。
(八)鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。扛牢維護(hù)糧食安全重任,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田391.3萬(wàn)畝,實(shí)施黑土地保護(hù)工程1000萬(wàn)畝,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝,遴選推介農(nóng)作物優(yōu)良品種99個(gè)。糧食總產(chǎn)量496.9億斤,成為歷史第二高產(chǎn)年。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),新建開(kāi)原市等5個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),新民市、興城市、凌源市、普蘭店區(qū)獲評(píng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),新建美麗宜居村1119個(gè),建設(shè)改造農(nóng)村公路6820公里,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
。ň牛┟裆l聿粩嘣鲞M(jìn)。年初承諾的10件民生實(shí)事全部完成。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,撥付穩(wěn)崗返還資金16.1億元,穩(wěn)定崗位341.3萬(wàn)個(gè)。退休人員基本養(yǎng)老金人均增長(zhǎng)4%。建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元。城鄉(xiāng)低保月均標(biāo)準(zhǔn)分別提高到727元和563元。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)妥有序推進(jìn)“雙減”,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到87%,義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。職業(yè)教育改革獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì),“雙一流”學(xué)科建設(shè)取得新成效。健康遼寧建設(shè)加快推進(jìn),東北首家兒童區(qū)域醫(yī)療中心開(kāi)工建設(shè),4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建獲國(guó)家支持。深入實(shí)施文化惠民工程,電影《鋼鐵意志》被中宣部列為迎接黨的二十大重點(diǎn)影片,6部作品獲中宣部“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng),成功舉辦“和合中國(guó)”主題文物展,《漁夫與海》等一批紀(jì)錄片、動(dòng)畫(huà)片在“一帶一路”沿線國(guó)家播出。遼寧健兒在北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)上摘金奪銀,男籃再奪CBA聯(lián)賽總冠軍,展現(xiàn)出新時(shí)代遼寧風(fēng)采。
。ㄊ┌踩拙加固筑牢。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù),以一域平安為全局作貢獻(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)城商行“一行一策”化險(xiǎn)改革,統(tǒng)籌實(shí)施全省農(nóng)信系統(tǒng)整體改革,穩(wěn)慎實(shí)施部分企業(yè)司法重整,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)化險(xiǎn)攻堅(jiān),大力清收挽損,穩(wěn)步修復(fù)金融生態(tài)。爭(zhēng)取國(guó)家“保交樓”政策支持,積極化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。千方百計(jì)兜牢基層“三!钡拙。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條措施和省50項(xiàng)具體舉措,深入開(kāi)展安全隱患排查整治,全年未發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。戰(zhàn)勝歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害,防災(zāi)救災(zāi)實(shí)現(xiàn)“零死亡”。沈陽(yáng)、大連獲得國(guó)家食品安全示范城市稱(chēng)號(hào)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),夏季治安“百日行動(dòng)”成效明顯,違法犯罪總量持續(xù)下降。
積極支持國(guó)防和軍隊(duì)改革建設(shè),認(rèn)真做好全民國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、邊海防、人民防空、民兵預(yù)備役和退役軍人事務(wù)工作,軍政軍民關(guān)系更加密切。莊嚴(yán)舉辦第九批在韓志愿軍烈士遺骸迎回安葬儀式。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、老齡委、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等方面作用,港澳臺(tái)、外事僑務(wù)、新聞出版、民族宗教、氣象地震、地質(zhì)測(cè)繪、社科研究、參事文史等工作取得新成績(jī)。
一年來(lái),我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。扎實(shí)推動(dòng)政府系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神。持續(xù)凈化政治生態(tài),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督,589件人大代表議案建議、532件政協(xié)提案全部按期辦結(jié)。制定修改省本級(jí)地方性法規(guī)規(guī)章7件,修改廢止政府規(guī)章20件,清理省政府文件3669件,保留并公開(kāi)473件,法治政府建設(shè)加快推進(jìn)。
各位代表!看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。回望過(guò)去的一年,疫情多發(fā)散發(fā),風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)集中疊加,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,同時(shí)面對(duì)多場(chǎng)大戰(zhàn)大考。在省委領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持早研判、快行動(dòng)、實(shí)舉措,戰(zhàn)疫情、抗洪澇、穩(wěn)經(jīng)濟(jì),化風(fēng)險(xiǎn)、推改革、保安全,一仗接著一仗打、一關(guān)接著一關(guān)闖。經(jīng)過(guò)全省人民不懈奮斗,經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向上,重大項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)多年少有的好局面,新動(dòng)能加快集聚,營(yíng)商環(huán)境明顯改善,發(fā)展預(yù)期持續(xù)向好,廣大干部群眾推動(dòng)振興發(fā)展的信心更加堅(jiān)定、精神更加昂揚(yáng)、動(dòng)力更加強(qiáng)大,遼寧全面振興全方位振興展現(xiàn)出更加光明的前景!
2022年是本屆政府的收官之年。過(guò)去五年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們堅(jiān)定不移貫徹黨中央決策部署及省委工作要求,保持戰(zhàn)略定力,頂住轉(zhuǎn)型陣痛,擺脫路徑依賴(lài),注重發(fā)展品位,敢于斗爭(zhēng)、決不“繞道”,如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),遼寧走出了多年來(lái)的最困難時(shí)期,推動(dòng)全面振興全方位振興邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程。
五年來(lái),我們始終牢記囑托、感恩奮進(jìn),堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向,扛牢維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治使命,加快補(bǔ)齊“四個(gè)短板”,扎實(shí)做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,奮力開(kāi)創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開(kāi)放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)3.9%,一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)3.2%,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)2.6%,經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展成勢(shì)見(jiàn)效。
五年來(lái),我們?nèi)婧换鶋九_(tái)、改革創(chuàng)新,著力破除傳統(tǒng)思維定式,勇闖深水區(qū)、敢啃硬骨頭,持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。聚力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境,以政治生態(tài)的持續(xù)凈化、法治環(huán)境的持續(xù)改善,來(lái)促進(jìn)和保障營(yíng)商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。著力解決國(guó)企改革歷史遺留問(wèn)題,鞍鋼本鋼等國(guó)企戰(zhàn)略性重組成功實(shí)施。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),私營(yíng)企業(yè)達(dá)到109.4萬(wàn)戶,是2017年的1.6倍。深度融入“一帶一路”建設(shè),中歐班列實(shí)現(xiàn)“三通道五口岸”全線貫通。出臺(tái)《遼寧省科技創(chuàng)新條例》,改革創(chuàng)新向更高層次邁進(jìn)。
五年來(lái),我們發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、擔(dān)當(dāng)作為,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,疫情防控取得重大成效,重要疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持快出手、慢撒氣、穩(wěn)預(yù)期,穩(wěn)妥推進(jìn)金融化險(xiǎn)改革,成功組建省金控集團(tuán)、遼沈銀行,全力推進(jìn)城商行和農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革,扎實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置,積極化解政府隱性債務(wù),守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。全力開(kāi)展成品油市場(chǎng)集中整治,重拳打擊涉油涉稅犯罪,保障國(guó)家能源安全。
五年來(lái),我們矢志艱苦奮斗、自立自強(qiáng),堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖,咬定發(fā)展目標(biāo)任務(wù)不放松,以滾石上山的韌勁、爬坡過(guò)坎的勇氣,加快建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省,全力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建全面鋪開(kāi),積極構(gòu)建“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,爭(zhēng)創(chuàng)具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)37.4%,科技型中小企業(yè)是2017年的6倍,高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
五年來(lái),我們堅(jiān)持人民至上、踐行初心使命,15個(gè)省級(jí)貧困縣、1791個(gè)貧困村全部脫貧摘帽,84萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧。健全民生保障長(zhǎng)效機(jī)制,民生支出占財(cái)政支出比重超過(guò)75%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)4.7%和7.7%。推進(jìn)城市更新先導(dǎo)區(qū)建設(shè),改造老舊小區(qū)3802個(gè),新建改造老舊管網(wǎng)2.1萬(wàn)公里。新改建、維修農(nóng)村公路4.1萬(wàn)公里。用心用情做好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生保障工作,持續(xù)豐富群眾精神文化生活,健全退役軍人工作體系和保障制度,開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),著力解決老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
這些成績(jī)的取得,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,是全省人民在省委領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及各界人士,向駐遼中央有關(guān)單位和人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,致以崇高的敬意!向所有關(guān)心和支持遼寧振興發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及國(guó)際友人,表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),政府工作仍有明顯短板和不足,主要是:年度和五年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快,開(kāi)放合作水平不高,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多矛盾和問(wèn)題;各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍不容忽視;營(yíng)商環(huán)境特別是法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn);市場(chǎng)主體質(zhì)量不高、活力不足,一些中小微企業(yè)生存困難;創(chuàng)新支撐引領(lǐng)不夠,科教資源沒(méi)有轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì);保障和改善民生還有不少短板;政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)和能力建設(shè)仍有不小差距,基層基礎(chǔ)建設(shè)有待加強(qiáng),等等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
(責(zé)任編輯:石蘭蘭)