貴陽貴安如何高質(zhì)量辦好民生實(shí)事？省兩會(huì)代表委員這樣建言獻(xiàn)策
民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)。2022年，貴州省在財(cái)政收支矛盾突出的情況下，堅(jiān)持民生投入力度不減、穩(wěn)中有增，讓一項(xiàng)項(xiàng)民生工程、一件件民生實(shí)事落實(shí)落地，不斷為群眾幸�！凹哟a”。
貴州省政府工作報(bào)告提出，高質(zhì)量辦好民生實(shí)事，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，讓群眾得到更多實(shí)惠。
聚焦補(bǔ)齊民生短板、兜牢民生底線、辦好民生實(shí)事等方面內(nèi)容，省兩會(huì)代表委員積極建言獻(xiàn)策。
省人大代表、貴陽學(xué)院研究生管理處處長楊允仙：
制定二次供水價(jià)格指導(dǎo)意見
隨著城市高層建筑大量涌現(xiàn)，二次供水在城市供水體系中承擔(dān)了解決主管線壓力不足，向小高層和高層建筑加壓供水的重任，其建設(shè)、維護(hù)和管理一直是市民關(guān)注的重點(diǎn)。貴陽市已出臺(tái)了相關(guān)政策文件明確二次供水設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、管理等方面的具體要求，對(duì)二次供水的規(guī)范化起到了積極作用。
為規(guī)范二次供水建設(shè)運(yùn)營管理相關(guān)工作，目前，貴陽市擬對(duì)二次供水設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一運(yùn)營管理，通過“管水到戶”，滿足用戶“水量充足、水壓達(dá)標(biāo)、水質(zhì)優(yōu)良”的需求，徹底解決供水“最后一公里”問題。但二次供水價(jià)格沒有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)沒有支撐依據(jù)，無法有效保障二次供水設(shè)施的管理和維護(hù)。
建議
由省發(fā)改部門牽頭制定全省二次供水價(jià)格指導(dǎo)意見，以便各市(州)有執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)參照。將二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用(二次供水水泵的折舊費(fèi)、動(dòng)力電費(fèi)、水質(zhì)監(jiān)測費(fèi)、水箱清洗消毒費(fèi)、管網(wǎng)及水表維護(hù)更換費(fèi)、監(jiān)控系統(tǒng)費(fèi)、維護(hù)人員及管理人員的工資等費(fèi)用)折算為水價(jià)計(jì)列到水價(jià)中，鼓勵(lì)由供水企業(yè)統(tǒng)一收取，統(tǒng)一管理和維護(hù)二次供水設(shè)施，保障二次供水設(shè)施完好，確保二次供水水質(zhì)安全。
省政協(xié)委員、貴州停無憂信息科技有限公司創(chuàng)始人吳漢陽：
加強(qiáng)城市智慧停車設(shè)施建設(shè)和管理
隨著城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，機(jī)動(dòng)車廣泛進(jìn)入尋常百姓家庭，停車難已成為城市高質(zhì)量發(fā)展面臨的重大問題。2022年貴陽市政府工作報(bào)告繼續(xù)關(guān)注停車難問題，將新增機(jī)動(dòng)車停車泊位納入民生實(shí)事，同時(shí)還將加快構(gòu)建數(shù)字治理體系，統(tǒng)籌建設(shè)“城市大腦”，持續(xù)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景，探索城市全場景數(shù)字應(yīng)用。
建議
一是由政府有關(guān)部門主導(dǎo)，聘請智慧停車和大數(shù)據(jù)應(yīng)用專家團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)行業(yè)知名度高、技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，與市級(jí)國有平臺(tái)結(jié)合，建立城市級(jí)靜態(tài)交通一體化管理與運(yùn)營平臺(tái)，開放數(shù)據(jù)接口，與規(guī)劃、交通、公安交管、城管委等政府部門管理平臺(tái)打通，實(shí)施數(shù)據(jù)共享，覆蓋全交通領(lǐng)域。通過地圖服務(wù)、泊位空閑狀態(tài)信息推送、泊位商圈信息推送等，為市民提供快速、優(yōu)質(zhì)、高效、多元化的城市停車服務(wù)。
二是貴陽市政府牽頭組建一家市級(jí)國有平臺(tái)公司參與的混合所有制互聯(lián)網(wǎng)科技公司，在5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)支持下，實(shí)現(xiàn)停車資源的互聯(lián)互通，開展錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰停車、共享停車，最大限度盤活城市各類停車資源，讓城市停車建設(shè)與管理真正智慧起來。此外，建議完善法律法規(guī)，大力整治停車亂象。除了盡快出臺(tái)并完善相關(guān)法律法規(guī)外，還應(yīng)該對(duì)擾亂停車秩序、惡意拒付等行為進(jìn)行起訴追繳，加大對(duì)違法行為的懲治力度。
三是靈活運(yùn)用大數(shù)據(jù)，充分利用每個(gè)車位，解決諸如醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位、老舊小區(qū)等特殊場景的停車難問題。
省人大代表、花溪區(qū)黔陶布依族苗族鄉(xiāng)關(guān)口村村委委員王雪梅：
加大“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”政策支持力度
貴陽貴安充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和市場配置作用，補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板，著力打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，重點(diǎn)在街道層面建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)及對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供技術(shù)支撐的街道養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)層面設(shè)置具備午間休息、餐食供應(yīng)、文化娛樂、健康服務(wù)等內(nèi)容的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。
從全省來看，各地在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面均有不同程度的欠缺，亟需加大對(duì)符合條件的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在建設(shè)和運(yùn)營方面的補(bǔ)貼力度。
建議
一是學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，科學(xué)制定符合貴州各地實(shí)際的資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策(如根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、建設(shè)成本、運(yùn)營成本以及人工成本考慮)，切實(shí)提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
二是從省級(jí)層面出發(fā)，制定切實(shí)可行的鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的政策措施，出臺(tái)可操作性較強(qiáng)的專項(xiàng)政策文件，便于政策落地落實(shí)。如支持全省各市(州)政府建設(shè)的街道養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站采取公建民營方式，無償或低償交由專業(yè)養(yǎng)老企業(yè)和機(jī)構(gòu)連片運(yùn)營管理，形成“機(jī)構(gòu)+中心+站點(diǎn)”的運(yùn)營模式，向社區(qū)老年人提供便捷、貼心、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。
省政協(xié)委員、貴陽一中校長曾強(qiáng)：
選優(yōu)配強(qiáng)校長 推動(dòng)縣域高中高質(zhì)量發(fā)展
縣域高中是縣域基礎(chǔ)教育的龍頭，是連接城鄉(xiāng)教育的樞紐，寄托著廣大農(nóng)村學(xué)生接受更好教育的美好愿望。
建議
一是建立縣域高中校長隊(duì)伍市縣統(tǒng)籌管理機(jī)制，由市縣統(tǒng)一為縣域高中配備校長資源；通過推選、競聘及交流任職等方式公開選聘縣域高中校長；加大教育人才引進(jìn)力度，提升教師隊(duì)伍整體水平。
二是深入踐行培才政策，創(chuàng)新“三名”工作室模式，積極開展校長沙龍、論壇、綜合能力培養(yǎng)等，提升校長管理能力；充分利用各類教培資源，借助聯(lián)盟校跟崗學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)，為校長能力提升提供更多可能性；建立特殊崗位津貼制度，用科學(xué)評(píng)價(jià)、優(yōu)厚待遇激勵(lì)優(yōu)秀校長。
三是省市縣統(tǒng)籌出臺(tái)相關(guān)政策措施，保證校長在師資隊(duì)伍建設(shè)、生源保障、學(xué)校管理等方面的自主權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。建立健全校長隊(duì)伍規(guī)范、激勵(lì)和競爭機(jī)制，制定出臺(tái)縣域高中校長職級(jí)制實(shí)施方案，優(yōu)化相關(guān)指標(biāo)體系，實(shí)行定期考核、科學(xué)評(píng)估和動(dòng)態(tài)競爭的管理機(jī)制，引導(dǎo)校長發(fā)揮更大作用。
四是省市縣統(tǒng)籌謀劃縣域教育生態(tài)建設(shè)。強(qiáng)化校地合作，充分發(fā)揮教育在提升縣域吸引力、留住高層次人才等方面的重要作用；實(shí)施發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中優(yōu)秀人才縣域高中支教工程，為縣域發(fā)展持續(xù)供能。
部門聲音
市交委——
高質(zhì)量辦好民生實(shí)事推動(dòng)全市交通工作邁上新臺(tái)階
“新的一年，貴陽市交委將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，并以之引領(lǐng)指導(dǎo)實(shí)際工作，繼續(xù)做好交通頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)重點(diǎn)道路工程建設(shè)和打通‘?dāng)囝^路’項(xiàng)目、圍繞‘一圈兩場三改’加快公共停車場項(xiàng)目建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)智慧公交建設(shè)等，高質(zhì)量辦好民生實(shí)事�！辟F陽市交委主任童祖強(qiáng)說。
今年，市交委將加快推進(jìn)烏長高速項(xiàng)目建設(shè)，積極配合省交通運(yùn)輸廳開展烏平高速、滬昆高速擴(kuò)容項(xiàng)目征地拆遷和相關(guān)手續(xù)辦理工作；力爭打通15條“斷頭路“項(xiàng)目；加快推進(jìn)烏當(dāng)(羊昌)至長順高速公路項(xiàng)目等。
構(gòu)建農(nóng)村公路數(shù)字化養(yǎng)護(hù)管理模式，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)低等級(jí)公路改造，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路，實(shí)施貴陽市縣鄉(xiāng)道路改善提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村旅游景點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作，力爭達(dá)到全市公路技術(shù)狀況明顯改善的目標(biāo)。
完成新辟公交線路10條，優(yōu)化調(diào)整公交線路69條，開通品質(zhì)公交線路147條、微循環(huán)公交線路14條，力爭中心城區(qū)機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)36%。
在“一圈兩場三改”建設(shè)中，已初步謀劃2023年公共停車場建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，新增公共停車位不少于2萬個(gè)。
市教育局——
實(shí)施“七大行動(dòng)” 推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展
全市縣域義務(wù)教育基本均衡，控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦學(xué)校占比達(dá)100%……在推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的征程中，貴陽市始終堅(jiān)持把教育作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先手棋”，著力加強(qiáng)黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)、不斷加大教育保障力度、持續(xù)推進(jìn)立德樹人、深入實(shí)施五育并舉和三全育人，深化教育改革，不斷譜寫教育事業(yè)發(fā)展新篇章。
“2022年，貴陽市共建成中小學(xué)幼兒園48所、新增學(xué)位37000個(gè)；積極推進(jìn)公辦強(qiáng)校，120所學(xué)校成為省公辦強(qiáng)校計(jì)劃項(xiàng)目校，237所學(xué)校已完成申報(bào)市公辦強(qiáng)校工程項(xiàng)目校并完成評(píng)估；教育服務(wù)保障更加堅(jiān)實(shí)，教育生態(tài)持續(xù)向好，育人品質(zhì)大幅提升。”貴陽市教育局局長李波說。
放眼未來，貴陽市將錨定2035年總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成貴州特色教育強(qiáng)省的總體目標(biāo)，緊緊圍繞“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，大力實(shí)施“教育優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)辦好人民滿意的教育，為在全省率先總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
李波表示，加快高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”，教育是基礎(chǔ)和支撐。下一步，貴陽市教育系統(tǒng)將堅(jiān)持以黨的二十大精神為引領(lǐng)，以“七大行動(dòng)”“三年攻堅(jiān)”為統(tǒng)攬，按照《貴陽貴安教育三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》部署，對(duì)工作作風(fēng)、治理能力、人才隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量等貴陽貴安教育發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行集中攻堅(jiān)，確保學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中全面提質(zhì)、職業(yè)教育強(qiáng)基提質(zhì)、高等教育特色發(fā)展、教師隊(duì)伍發(fā)展壯大、職業(yè)技能學(xué)歷雙提升“七大行動(dòng)”順利實(shí)施，著力構(gòu)建更加公平、更高質(zhì)量的教育發(fā)展新格局，縱深推進(jìn)“立德樹人”根本任務(wù)全面落實(shí)，提升教育服務(wù)國計(jì)民生的能力，全力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。
一線見聞
老舊小區(qū)建起多功能運(yùn)動(dòng)場
1月16日上午9點(diǎn)，冒著寒風(fēng)，家住云巖區(qū)馬王街道水電九局社區(qū)的周勝文來到馬王生活圈多功能運(yùn)動(dòng)場。簡單熱身后，開始練習(xí)籃球運(yùn)球和投籃，20分鐘后又練習(xí)足球顛球和射門。自從去年11月20日這個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場投用以來，周勝文就重拾愛好，每周鍛煉四五天�！皬奈壹易叩竭@個(gè)運(yùn)動(dòng)場只需要10分鐘，太方便了。”周勝文說。
馬王生活圈多功能運(yùn)動(dòng)場是2022年貴陽市全民健身路徑工程項(xiàng)目之一，原來是馬王派出所門前的空地，設(shè)有兩個(gè)籃板，居民可以來打球。不過，家住水電九局小區(qū)的劉波說：“運(yùn)動(dòng)場沒有建成前，這里人來車往的，根本沒法專心打球。”
記者看到，馬王生活圈多功能運(yùn)動(dòng)場集籃球場、足球場、羽毛球場等功能于一體，場邊由4米多高的護(hù)欄包圍，基本不用擔(dān)心球會(huì)飛出場外；場上的籃球架是特別訂制的，底座設(shè)計(jì)成足球場球門；地面是藍(lán)色和紅色的懸浮式拼接地板，用白色線條劃明了籃球場、足球場和羽毛球場。
云巖區(qū)文體局體育科科長張金艷說：“水電九局社區(qū)是一個(gè)有著幾十年歷史的老舊小區(qū)，建筑物密集、空地少、道路窄，難以建設(shè)健身路徑。為了滿足居民的健身需求，我們找派出所協(xié)調(diào)了這塊空地，建成了這個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場�！�
2022年，貴陽市一共規(guī)劃建設(shè)了10個(gè)類似的多功能運(yùn)動(dòng)場，不僅建設(shè)在城市小區(qū)，還覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。其中，在息烽縣永陽街道北門社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、修文縣陽明街道、南明區(qū)云關(guān)鄉(xiāng)都新建了多功能運(yùn)動(dòng)場。
貴陽市體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，按照國家、省全民健身計(jì)劃工作要求，根據(jù)市委、市政府提出的“一圈兩場三改”“三感社區(qū)”建設(shè)工作任務(wù)，該局聚焦人民群眾“去哪兒健身”的問題，共新建(或更新)全民健身路徑工程100個(gè)、多功能球場10個(gè)、智能健身驛站10個(gè)，目前已全部投入使用。
截至2022年12月31日，全市體育場地面積達(dá)1549.62萬平方米，較2021年增加130.96萬平方米，同比增長8.5%，人均體育面積達(dá)2.54平方米，較2021年增加了0.22平方米。
2023年，貴陽市體育局計(jì)劃根據(jù)41個(gè)生活圈涉及的“15分鐘健身圈”項(xiàng)目，擬建設(shè)全民健身工程200個(gè)，包括66個(gè)全民健身路徑工程、27個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(含籠式足球場)、15個(gè)智能健身驛站、10個(gè)“村民健身廣場”、82套適老化健身場地設(shè)施。
記者 衣瓊 肖達(dá)鈺莎 張薇 董容語 錢平/文 石照昌 周永 / 圖
