合成生物、細胞與基因、空天技術、類腦智能、量子信息……越來越多的未來產(chǎn)業(yè)成為地方優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重頭戲。記者注意到，不少地方正在加快研究出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項行動方案，加快創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，加快打造經(jīng)濟新增長極、培育競爭新優(yōu)勢。
相關專家認為，未來產(chǎn)業(yè)代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，要在推動創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)聚集的同時，加快建設財政資金和社會資本互為補充的投融資體系，滿足未來產(chǎn)業(yè)長周期、大規(guī)模的投入。
加緊謀劃未來產(chǎn)業(yè)
《深圳市人民政府關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》日前發(fā)布，明確了8大未來產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向，包括合成生物、區(qū)塊鏈、細胞與基因、空天技術、腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息。
根據(jù)《深圳市培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動計劃（2022-2025年）》，深圳將以光明科學城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、西麗湖國際科教城、東部濱海國際生物谷、紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶和深圳國家高新區(qū)南山園區(qū)、坪山園區(qū)、寶安園區(qū)、龍崗園區(qū)、龍華園區(qū)作為未來產(chǎn)業(yè)“6+5”核心承載區(qū)。
創(chuàng)建“未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)”也成為地方布局熱點。
根據(jù)《河南省未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設工作指引》，到2025年，河南將布局建設20個左右未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，打造形成一批特色鮮明、引領發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)高地，在氫能與儲能、前沿新材料、生命健康等領域形成規(guī)�；a(chǎn)與應用格局，在量子信息、類腦智能、未來網(wǎng)絡等領域形成全國領先的新賽道。
依托未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，河南擬形成一批原創(chuàng)性、顛覆性技術成果，探索一套有利于技術創(chuàng)新和成果轉移轉化的新型產(chǎn)業(yè)政策體系，集聚一批具有重大影響力的未來產(chǎn)業(yè)行業(yè)龍頭和骨干型企業(yè)，打造一批示范作用明顯的未來產(chǎn)業(yè)應用場景，構建具有全國競爭力的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
《關于浙江省未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設的指導意見》提出，到2025年，要打造30個左右特色鮮明、引領發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。其中，寧波聚焦區(qū)塊鏈技術，創(chuàng)建浙江省首個未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)——寧波市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，未來產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各地紛紛前瞻布局的重點領域，其目的在于搶占發(fā)展先機，提前布局引領發(fā)展的新賽道，逐步成為原創(chuàng)性技術或顛覆性技術供給的策源地，加速形成增強發(fā)展后勁的若干產(chǎn)業(yè)新動力。
“地方超前布局未來產(chǎn)業(yè)，一是未來產(chǎn)業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端，是順應全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、培育國際競爭新優(yōu)勢的必然選擇。二是未來產(chǎn)業(yè)具有技術含量高、輻射帶動力強、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c，能夠推進產(chǎn)業(yè)結構升級并加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變�！睙o錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對記者表示。
推動創(chuàng)新資源集聚
謀劃未來產(chǎn)業(yè)，在超前規(guī)劃布局一批重點項目和重大工程的同時，尤其要發(fā)揮科技創(chuàng)新的前瞻、引領作用。
《廈門市支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設工作指引》提出，到2025年底，計劃在廈門市主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術和產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術，分批組建10個左右創(chuàng)新聯(lián)合體。此外，為鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，加速未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廈門市擬組織開展2022年度未來產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)備案工作。
深圳市提出將實施基礎研究強基工程、技術攻關突破工程、成果產(chǎn)業(yè)化加速工程、科技金融融合工程、創(chuàng)新人才匯聚工程等五大工程，加強產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈“四鏈”協(xié)同。
在業(yè)內(nèi)看來，這與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢緊密相關。未來產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展方向，以創(chuàng)新為主要驅動力，以重大技術突破為基礎，跨產(chǎn)業(yè)交叉融合，跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，而數(shù)字技術與未來產(chǎn)業(yè)深度融合。
“要推動創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)集聚，需要布局一批國家未來產(chǎn)業(yè)技術研究院，實施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術應用場景，加大國家重點實驗室、重大科學裝置、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新基礎設施投資，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，培育一批優(yōu)勢產(chǎn)能制造基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群�！眲⑾驏|說。
吳琦認為，推動創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)集聚，一是要建立健全支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系和長效機制，構建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和營商環(huán)境，鼓勵和引導社會資本進入。二是加大自主創(chuàng)新力度，統(tǒng)籌財政金融、人才、用能、用地等政策措施，加大對重大項目、產(chǎn)業(yè)培育的支持力度。鼓勵和支持多元創(chuàng)新主體，扶持一批具有核心技術和國際競爭力的未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)。三是通過試點示范、政府采購、開放合作等方式，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的應用場景。
加大資金支持力度
業(yè)內(nèi)專家提醒，各地在布局未來產(chǎn)業(yè)時，既要適度前瞻，又要避免盲目、重復建設。
“布局未來產(chǎn)業(yè)應加強頂層規(guī)劃，明確發(fā)展重點和路徑，統(tǒng)籌布局基礎研究和關鍵技術攻關，加強技術成果轉移轉化等配套支持政策。各區(qū)域基于區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展本區(qū)域最有基礎、最能率先取得突破的細分產(chǎn)業(yè)，通過跨區(qū)域合作和上下游配套，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)�！眳晴f。
劉向東表示，布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)要因地制宜、審時度勢、穩(wěn)妥有序、適度超前，謹防出現(xiàn)低水平重復和盲目建設。同時要將優(yōu)勢創(chuàng)新資源集中在未來產(chǎn)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，在全國一盤棋下形成各具特色的未來產(chǎn)業(yè)鏈布局。
業(yè)內(nèi)人士指出，滿足未來產(chǎn)業(yè)長周期、大規(guī)模的投入，需要撬動更多資金支持。
“要滿足未來產(chǎn)業(yè)長周期和大規(guī)模的投入，既要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導基金的積極作用，更要充分發(fā)揮風險投資和資本市場的賦能作用，吸引更多中長期資金流向未來產(chǎn)業(yè)領域。應強化前沿技術研究和技術應用，推動一大批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，支持科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚的地區(qū)加快建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。”劉向東說。
吳琦建議，構建財政資金和社會資本互為補充的投融資體系和良性機制。用好用活政策性金融手段，同時鼓勵商業(yè)性金融機構探索設立未來產(chǎn)業(yè)專項貸款，提供產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃、投貸聯(lián)動、資產(chǎn)證券化等綜合性金融服務。
