(2022年1月26日在貴陽市第十五屆人民代表大會第一次會議上)
代市長 馬寧宇
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年,是我們牢記囑托、感恩奮進,沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行的五年。在貴陽發(fā)展的重要階段和關(guān)鍵節(jié)點,習(xí)近平總書記總是給予我們親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo),2018年、2019年連續(xù)兩年向數(shù)博會致賀信,2018年向生態(tài)文明貴陽國際論壇致賀信,特別是去年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記親臨貴州視察,專程到貴陽看超市、進社區(qū),對貴州、貴陽工作作出重要指示,為我們開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程指明了前進方向、提供了根本遵循,讓我們倍受鼓舞、倍添動力。
五年來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,把對習(xí)近平總書記的愛戴之情、感恩之心,轉(zhuǎn)化為衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的實干之舉。在中共貴陽市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,貴陽市、貴安新區(qū)深入貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),深入實施三大戰(zhàn)略行動,改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)大踏步前進,“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局,開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。
過去五年,我們更加注重發(fā)展績效,綜合實力顯著增強。經(jīng)濟總量不斷攀升。地區(qū)生產(chǎn)總值達到4711.04億元,年均增長7.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬美元。一般公共預(yù)算收入提高到426.68億元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。圍繞“四新”主攻“四化”,吉利汽車及發(fā)動機、恒力產(chǎn)業(yè)園、比亞迪等一批標志性項目建成投產(chǎn),寧德時代、奇瑞汽車等一批引領(lǐng)性項目開工建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到21.4%、53%、47%。振興商貿(mào)“百場千店萬鋪”攻堅行動縱深推進,服務(wù)業(yè)增加值突破2800億元。全域旅游示范區(qū)建設(shè)成效顯著,打造文化旅游精品線路10條,連續(xù)5年被評為“最佳避暑旅游城市”,旅游產(chǎn)業(yè)化綜合評價指數(shù)全省第一。市場主體突破90萬戶,上市及掛牌企業(yè)49家,實現(xiàn)全省科創(chuàng)板上市企業(yè)“零”突破!耙黄芬粯I(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景一筆筆書寫在筑城大地上!城市品牌不斷彰顯。獲評2020中國十大最具投資價值城市,成功創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范市”,連續(xù)3年榮獲“中國最佳表現(xiàn)城市”,連續(xù)4次榮膺“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”,連續(xù)8次蟬聯(lián)“全國雙擁模范城”。今天的貴陽貴安,按下了高質(zhì)量發(fā)展“快進鍵”、跑出了轉(zhuǎn)型升級“加速度”!
過去五年,我們更加注重精準有效,全面小康成色更足。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。4.9萬建檔立卡農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,1.2萬貧困群眾通過易地扶貧搬遷過上新生活。嚴格落實“四個不摘”,未發(fā)生新的返貧致貧。助推全省13個貧困縣51萬貧困人口脫貧摘帽。有序推進36個“鄉(xiāng)村振興集成示范點”建設(shè)。5個村獲評“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,高標準農(nóng)田面積占耕地面積40%,經(jīng)濟作物種植面積占比提高到75%,糧食播種面積穩(wěn)定在130萬畝以上。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)147家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不斷提高。林下經(jīng)濟利用面積122.5萬畝、產(chǎn)值107.6億元。美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。建成“四好農(nóng)村路”2300公里,683個行政村污水得到有效治理,20人以上農(nóng)村集中供水率、供電可靠率均超過99%,農(nóng)村生活垃圾收運體系向30戶以上自然村寨延伸,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上,建成人居環(huán)境示范村寨241個。今天的貴陽貴安,產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富的多彩畫卷正在廣袤農(nóng)村次第鋪展!
過去五年,我們更加注重數(shù)字引領(lǐng),創(chuàng)新動能強勁有力。數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚成勢。大數(shù)據(jù)企業(yè)突破5000家,規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入年均增長45.4%,規(guī)模以上電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長11.1%,數(shù)字經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過40%。華為云全球總部落戶、當年營收過百億,華為全球培訓(xùn)中心開業(yè),蘋果云服務(wù)基地建成投運,貴陽貴安成為全世界聚集超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一,獲批建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。貴陽市信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群成為首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字賦能成效凸顯。政府數(shù)據(jù)開放水平連續(xù)五年位居全國前列。實施大數(shù)據(jù)融合標桿項目134個,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云比例超過85%,大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合指數(shù)達到52。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。獲批建設(shè)“科創(chuàng)中國”試點城市,以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的創(chuàng)新體系不斷完善,成為承載全國大數(shù)據(jù)領(lǐng)域試點示范最多的城市。高新技術(shù)企業(yè)達到1234家,全社會研發(fā)投入年均增長16%,萬人發(fā)明專利擁有量18.28件。今天的貴陽貴安,“數(shù)化萬物、智在融合”成為生動實踐,大數(shù)據(jù)成為最靚麗的名片!
過去五年,我們更加注重綠色發(fā)展,生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)彰顯。全力筑牢生態(tài)屏障。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護修復(fù),阿哈湖城市“綠核”功能凸顯,建成各類公園1025個,顆顆“綠色明珠”串成“千園之城”。完成營造林174萬畝、山體治理1.2萬畝。森林覆蓋率提高到55%,空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高到98.9%,國控、省控河流斷面水質(zhì)和縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持在100%。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。新建污水處理廠32座,日污水處理能力達到227.6萬噸,城市污水處理率超過98.5%,城市黑臭水體全面消除,南明河復(fù)現(xiàn)水清岸綠的美麗景象。打響垃圾分類攻堅戰(zhàn),城區(qū)垃圾分類設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋,生活垃圾焚燒日處理能力達2700噸,城市生活垃圾無害化處理率達100%。全力推進綠色轉(zhuǎn)型。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降21.7%,一般工業(yè)固體廢物處置利用率穩(wěn)定在98%以上,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)入選國家級綠色園區(qū)。磷石膏利用處置實現(xiàn)產(chǎn)消平衡,裝配式建筑占新增建筑面積比例超過20%。今天的貴陽貴安,綠色生態(tài)是最獨特的發(fā)展優(yōu)勢,“爽爽貴陽”是最閃亮的金字招牌!
過去五年,我們更加注重品質(zhì)提升,城鄉(xiāng)面貌日新月異。貴陽貴安全面融合。實現(xiàn)總體規(guī)劃一體編制、整體空間一體布局、控規(guī)詳規(guī)一體優(yōu)化,貴陽市全面承接貴安新區(qū)社會事務(wù)。4條互聯(lián)互通城市道路建成開通,市域快鐵環(huán)線試運行,貴陽“外環(huán)”加快建設(shè),貴陽貴安“半小時通勤圈”全面成型。貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、蘇貴產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè);A(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展。高鐵運營里程360公里,“米”字型高鐵網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,成為全國十大高鐵樞紐城市之一。高速公路通車里程611公里,城市道路突破2200公里,人民大道、數(shù)博大道等城市干道打通城市大動脈。貴陽龍洞堡國際機場T3航站樓建成投運,可保障超3000萬人次的年旅客吞吐量。軌道交通1號線、2號線并網(wǎng)運營,3號線、S1線有序推進,貴陽邁入“地鐵時代”。城市更新深入推進。累計改造棚戶區(qū)城中村3734.8萬平方米、老舊小區(qū)579.2萬平方米,整治背街小巷610條。城市公共停車位達到7萬個,22個占道夜市街區(qū)退街入室。城市承載能力、治理能力不斷提升,常住人口突破610萬人,城鎮(zhèn)化率超過80%。市民對文明城市創(chuàng)建滿意度達到96.6%。今天的貴陽貴安,顏值更高、氣質(zhì)更佳、魅力更足,“城市讓生活更美好”的愿景變成現(xiàn)實!
過去五年,我們更加注重改革開放,發(fā)展要素加速集聚。重點領(lǐng)域改革成果豐碩。完成政府系統(tǒng)機構(gòu)改革和經(jīng)營類事業(yè)單位改革。以街道為重點的城市基層社會治理體系更加完善!胺殴芊备母锍掷m(xù)深化,證明事項、行政審批中介服務(wù)事項應(yīng)減盡減,市級行政許可和非行政許可審批事項全部取消,全面實現(xiàn)“一窗通辦”“網(wǎng)上可辦”,193個“集成套餐”項目實現(xiàn)“一次辦”,政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、商事制度改革受到國務(wù)院通報表揚。搭建“貴商易”企業(yè)綜合服務(wù)智能平臺。市屬國有企業(yè)改革縱深推進,組建貴陽產(chǎn)控集團并獲AAA信用評級。農(nóng)村“三變”改革實現(xiàn)全覆蓋。以園區(qū)為單位的電力市場化交易全面推開。對外開放水平顯著提升。成為西部陸海新通道重要節(jié)點城市,改貌鐵路口岸、都拉營國際陸海通物流港建成投用,“貴港直通車”專線物流實現(xiàn)16小時跨境貨物直通。開行首列直發(fā)中歐班列。獲批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園,累計完成外貿(mào)進出口240.9億美元,年均增長25%。連續(xù)成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇、數(shù)博會、東盟(貴陽)“一帶一路”文化旅游交流周等重大開放活動,創(chuàng)新舉辦“蘇商入黔”“百家基金入黔”等招商活動,實施重點產(chǎn)業(yè)人才和重大產(chǎn)業(yè)項目互動招引“123”計劃,累計引進產(chǎn)業(yè)項目5545個,到位資金8013.7億元。國際友城和友好交往城市達到21個。今天的貴陽貴安,開放之門越開越大,朋友圈越來越寬!
過去五年,我們更加注重社會民生,人民生活美好幸福。民生福祉顯著提升。累計新增就業(yè)94.2萬人,城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到43876元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入邁上2萬元臺階,達到20565元,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比縮小至2.13:1。市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化服務(wù)體系更加完善。推進機關(guān)單位體育場館向市民開放,人均體育場地面積提高到2.31平方米,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占常住人口數(shù)38%以上。公共服務(wù)普惠均衡。百校攻堅全面完成,新增學(xué)位14.3萬個,新建、改擴建學(xué)校163個,基本消除中小學(xué)大班額。百院攻堅成效明顯,累計新建、改擴建公立醫(yī)院(衛(wèi)生院)222所,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化率90%,每千人床位數(shù)高于全國平均水平。實現(xiàn)異地住院費用直接結(jié)算,醫(yī)保個人賬戶異地就醫(yī)購藥“一卡通行”。新增社區(qū)老年人日間照料中心(養(yǎng)老服務(wù)站)91家。多層次社會保障體系不斷健全,社會保險待遇標準逐年提高。建成保障性住房1萬套。建設(shè)“三感社區(qū)”45個。風(fēng)險防控有力有效。打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,全力把疫情對經(jīng)濟社會的影響降至最低,全人群新冠疫苗接種率87.8%。多措并舉防范化解政府債務(wù),沒有發(fā)生一起不良和逾期。大力防控治理高風(fēng)險金融機構(gòu)和問題房開存量風(fēng)險,牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。堅持生命至上,生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。抓實信訪維穩(wěn)工作,常態(tài)長效開展掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭,人民群眾安全感保持在98%以上,社會治安形勢處于歷史最好時期。國防動員、雙擁共建、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象、青年、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項事業(yè)全面發(fā)展。今天的貴陽貴安,人民群眾收獲滿滿、幸福滿滿、安全滿滿!
過去五年,我們更加注重自身建設(shè),服務(wù)效能持續(xù)提升。始終堅定理想信念。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,以及“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔(dān)當、喜迎建黨百年”專題教育,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,忠誠核心成為貴陽貴安黨員干部最鮮明的政治品格,成為貴陽貴安政治生態(tài)最鮮明的政治底色。始終嚴格正風(fēng)肅紀。一以貫之全面從嚴治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,著力整治形式主義、官僚主義。堅決抓好各類督察、巡視、審計等反饋問題整改,建章立制鞏固整改成果。始終堅持依法治市。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單,強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率和滿意率保持100%。累計提請市人大常委會審議法規(guī)案15件,修改地方性法規(guī)40件、廢止6件;新制定政府規(guī)章37件,修改規(guī)章95件、廢止89件,“立法引領(lǐng)保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”入選首批全國法治政府建設(shè)示范項目。
剛剛過去的2021年,是我們黨“兩個一百年”奮斗目標的交匯之年,也是我市“強省會”行動的起步之年。我們搶抓機遇、頂壓前行,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神作為各項工作的總遵循、總綱領(lǐng)、總指針,深入貫徹省委、省政府和市委決策部署,按照“一二三四”工作思路,做好“六穩(wěn)”“六保”工作,圍繞“四新”主攻“四化”,“強省會”行動平穩(wěn)起步。
發(fā)展思路更為明晰。我們旗幟鮮明把“強省會”作為高質(zhì)量發(fā)展的最強音、主抓手、集結(jié)號,圍繞“三個7”的總目標細化明確了思路、方法和路徑,特別是圍繞“四新”主攻“四化”確立了“二十四個抓”的方法論,全面構(gòu)建了“強省會”行動的“四梁八柱”,統(tǒng)一了思想、協(xié)調(diào)了步調(diào)。轉(zhuǎn)型升級更為堅決。我們積極應(yīng)對“三重壓力”傳導(dǎo)的連鎖效應(yīng),奮力推動“三個轉(zhuǎn)變”,在承受經(jīng)濟增速放緩的巨大壓力下,保持定力推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)投資增長31.2%,新舊動能提速轉(zhuǎn)換。發(fā)展基礎(chǔ)更為夯實。突出強化了新型工業(yè)化的優(yōu)先地位,明確了“1+7+1”重點產(chǎn)業(yè),“1+5+8”園區(qū)均劃定邊界、完善規(guī)劃、加強配套,分別確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),建好用好“兩圖兩庫兩池”。貴陽貴安深度融合發(fā)展步伐加快,城市更新行動和農(nóng)村建設(shè)行動雙向發(fā)力,形成了城鄉(xiāng)一體共進的良好格局。民生導(dǎo)向更為突出。著力解決城鄉(xiāng)居民的“急難愁盼”,實施城市“一圈兩場三改”,開工建設(shè)“15分鐘生活圈”32個,改造提升農(nóng)貿(mào)市場30個,新增公共停車位2萬個,開工復(fù)工棚戶區(qū)改造5.4萬戶、完成2.1萬戶,新開工老舊小區(qū)改造5萬戶、完成4.8萬戶,治理背街小巷360條;啟動農(nóng)村“五治”,整治農(nóng)房風(fēng)貌1000戶,完成農(nóng)村供水保障工程11個、農(nóng)村生活污水治理52個、黑臭水體治理10條,新設(shè)垃圾收集點6448個,提升改造農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所2.3萬個,全面推進移風(fēng)易俗。交通擁堵治理成效明顯,百度交通擁堵指數(shù)退出全國百城前十!爸瞬拧娛痹谇咝.厴I(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動全面鋪開,“只要選擇貴陽,貴陽就會成為你圓夢的地方”引起廣大學(xué)子的強烈共鳴。首獲“中國最具幸福感城市”,今天的貴陽貴安,更有溫度、更有溫情、更加溫暖!安全底線更為牢固。我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全,常態(tài)化抓好疫情防控,超額完成年度化債任務(wù),扎實推進高風(fēng)險金融領(lǐng)域存量風(fēng)險化解,穩(wěn)妥處理問題房開,積極回應(yīng)群眾來信來訪,抓緊抓實安全生產(chǎn)集中整治,有力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表,過去五年成績的取得,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、關(guān)懷厚愛的結(jié)果,是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市各族干部群眾苦干實干的結(jié)果。我代表市人民政府,向全市人民致以崇高的敬意!向全市人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體,向駐筑人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援人員,向中央和省有關(guān)單位、兄弟市州,向貴陽市的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持貴陽貴安發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。五年的發(fā)展啟示我們,要走好新時代的長征路,奮力譜寫“強省會”新篇章,最根本的是要對標看齊、絕對忠誠,只有衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位,把忠誠刻進心坎里、寫在崗位上、融入事業(yè)中,才能確保各項工作始終沿著正確方向奮勇前進。最關(guān)鍵的是要守好底線、走出新路,只有完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,處理好加快經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系這一最大辯證法,繼續(xù)走好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)改善雙贏的發(fā)展新路,才能更好推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。最重要的是要讀懂民心、不忘初心,只有堅定人民立場,把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到政府全部工作中,才能把民生實事辦到群眾心坎上,不斷增進民生福祉、實現(xiàn)共同富裕,讓人民群眾最大限度共享改革發(fā)展成果。最可貴的是要精誠團結(jié)、實干快干,只有上下一心、眾志成城,共同維護山清水秀的政治生態(tài),一張藍圖繪到底,一任接著一任干,一錘接著一錘敲,才能確保各項工作善始善終、善作善成。這些經(jīng)驗啟示,我們必須倍加珍惜、長期堅持、豐富發(fā)展。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,貴陽貴安發(fā)展不平衡不充分的問題還比較多,面臨的困難挑戰(zhàn)交織疊加,遇到的風(fēng)險隱患前所未有。去年經(jīng)濟下行超出預(yù)期,仍然存在一定慣性,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響仍將持續(xù),經(jīng)濟增長約束條件增多,突出表現(xiàn)在:工業(yè)經(jīng)濟還不強,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,市場主體偏少,制造業(yè)占比比較低,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐還不足。動能轉(zhuǎn)換還不快,發(fā)展的質(zhì)量效益還不高,投資與消費供需結(jié)構(gòu)失衡、需求不振,全社會研發(fā)投入不足。服務(wù)供給還不優(yōu),教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等領(lǐng)域社會事業(yè)發(fā)展還有不少短板,城市棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷整治任務(wù)艱巨。風(fēng)險隱患還不少,政府化債壓力大,少數(shù)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)償債資金籌措難;問題房開涉及面廣、處置難度大;疫情仍是最大的不確定因素,外防輸入一刻也不能放松。執(zhí)行落實還不夠,政府系統(tǒng)少數(shù)干部作風(fēng)不硬、能力不強,跟不上發(fā)展的新形勢。這些問題,我們將在今后的工作中痛下決心加以解決。
二、今后五年目標任務(wù)
今后五年,是貴陽貴安走好新時代“強省會”趕考之路的重要階段,我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠,方能不負歷史、不負時代、不負人民。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,認真貫徹落實省委、省政府和市委決策部署,按照市第十一次黨代會擘畫的發(fā)展藍圖,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作,堅決落實好省委“一二三四”工作思路,按照“八個狠抓”、“六個新突破”、“五個走前列、作表率”的要求,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以“強省會”為主抓手,以新型工業(yè)化為主攻點,以數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟為主路徑,做到生態(tài)立市、工業(yè)強市、數(shù)字活市、人才興市,努力把貴陽貴安建設(shè)成為圍繞“四新”主攻“四化”的排頭兵、引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的火車頭、西南地區(qū)更具影響力的重要增長極,奮力譜寫新時代“強省會”新篇章。
今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:在2025年全面完成“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展和“強省會”行動各項目標任務(wù)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)“一個高于,五個走前列、作表率”,為與全國一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。到2026年,地區(qū)生產(chǎn)總值超過7500億元,經(jīng)濟增速高于全國、全省平均水平,工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達到27%、52%、52%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至2以內(nèi),常住人口達到720萬人,人才總量達到160萬人,社會事業(yè)長足進步。
圍繞上述目標,今后五年將全力抓好八個方面重點工作。
。ㄒ唬┠木哿姽I(yè)。把新型工業(yè)化作為第一工程,牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維,推行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,狠抓工業(yè)目標、工業(yè)要素、工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū),著力打造“強省會”的核心引擎。圍繞工業(yè)企業(yè)。深入實施市場主體培育“四轉(zhuǎn)”工程,持續(xù)壯大工業(yè)單位、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)、上市企業(yè),引進培育一批領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍、“專精特新”企業(yè)。到2026年,工業(yè)市場主體達到3.3萬戶,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破2200戶。圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進“1+7+1”重點產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、延鏈、強鏈,加快形成一批千億級百億級產(chǎn)業(yè)集群。到2026年,工業(yè)總產(chǎn)值達到7500億元,工業(yè)投資累計完成7500億元。圍繞工業(yè)園區(qū)。合理布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展“飛地”產(chǎn)業(yè)園,不斷完善園區(qū)體制機制、功能配套和要素保障,實現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦。到2026年,規(guī)劃工業(yè)用地195平方公里,建設(shè)標準廠房2300萬平方米以上。
。ǘ┠木哿姵擎(zhèn)。加快推進新型城鎮(zhèn)化,狠抓城市規(guī)劃、城市承載能力、城市經(jīng)濟、城市品質(zhì)、城市治理、城鄉(xiāng)融合,著力優(yōu)化“強省會”的空間載體。堅持高標準規(guī)劃。突出生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、韌性、海綿、智慧城市理念,統(tǒng)籌“三生空間”“三大結(jié)構(gòu)”“三條控制線”,完善國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃,加強重點區(qū)域的城市設(shè)計,提升城市品貌品質(zhì)品位,構(gòu)建“一心三核多組團、山水林城相融合”的城市空間格局。堅持人民城市人民建。從城市設(shè)施、功能、魅力入手,做實“路”“產(chǎn)”“城”等要素,積極發(fā)展城市經(jīng)濟,加快中心城區(qū)建設(shè),做大做強縣城、做優(yōu)做特城鎮(zhèn)、做美做精鄉(xiāng)村,讓城市更為宜居宜業(yè)宜游。鼓勵民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持精細管理?v深推進“強基、整臟、治亂、改差”四大工程,打好交通治堵攻堅戰(zhàn)、垃圾分類攻堅戰(zhàn)和全國文明城市鞏固提升持久戰(zhàn),城市治理愈加精準精細精致。到2026年,城市建成區(qū)面積達到600平方公里以上,常住人口城鎮(zhèn)化率保持80%以上。
。ㄈ┠木哿娙r(nóng)。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,狠抓產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)營主體、土地經(jīng)營、資金整合、美麗鄉(xiāng)村、基層組織,著力夯實“強省會”的堅實根基。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”,強化防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶工作,完善“防貧保險+社會救助”防貧機制,堅決守住防貧底線。持續(xù)完善“五個體系”,抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。持續(xù)深化“六大協(xié)作”,優(yōu)化省內(nèi)幫扶協(xié)作機制,助力全省鞏固脫貧成果。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。精耕細作“穩(wěn)糧、保供、優(yōu)種、活市、聯(lián)工”五大重點,推動種植業(yè)規(guī);、養(yǎng)殖業(yè)綠色化、加工業(yè)鏈條化、農(nóng)文旅融合化、種苗業(yè)高端化,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,做強做優(yōu)現(xiàn)代山地特色高效都市農(nóng)業(yè)。扎實推進鄉(xiāng)村振興。深化農(nóng)村綜合改革,穩(wěn)妥有序抓好農(nóng)村“四塊地”改革,持續(xù)推進農(nóng)村“三變”改革,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興。完善農(nóng)民利益長效聯(lián)結(jié)機制,因地制宜推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到2026年,農(nóng)村常住居民人均可支配收入突破3.5萬元,力爭農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達70%以上,力爭所有行政村集體經(jīng)濟年收入突破20萬元。
(四)凝心聚力強旅游。全力推進旅游產(chǎn)業(yè)化,狠抓產(chǎn)業(yè)目標、產(chǎn)業(yè)思路、產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)服務(wù),著力擦亮“強省會”的靚麗名片。豐富“爽爽貴陽”內(nèi)涵。堅持以文塑旅、以旅彰文,深入挖掘城市特色文化,打好貴陽“六度”優(yōu)勢牌、特色美食牌、旅游服務(wù)牌,大力發(fā)展“夜經(jīng)濟”,打造一批文化街區(qū)、購物中心、打卡勝地,讓市民和游客爽身、爽心、爽眼、爽口、爽購、爽游。加快全域旅游發(fā)展。創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)模式,增強旅游文化景點景區(qū)的核心吸引力,加大旅游市場主體培育力度,推出一批組合型精品線路,培育一批特色旅游商品品牌,加快打造全國山地旅游目的地、全省旅游集散地。到2026年,旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值超過500億元。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)效。做大現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)全面配套和融合發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)加快業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新、線上線下服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)融合業(yè)態(tài)。
。ㄎ澹┠木哿姯h(huán)境。全力營造良好發(fā)展環(huán)境,著力激活“強省會”的動力源泉。以數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。把數(shù)字經(jīng)濟作為第一動能,建設(shè)“科創(chuàng)中國”試點城市,建成全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點,促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈有效嫁接和深度融合。到2026年,新增大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景1000個,大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合指數(shù)達到60,全社會研發(fā)投入強度達到2.7%以上。以平臺建設(shè)優(yōu)化開放環(huán)境。創(chuàng)新方式繼續(xù)辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇、數(shù)博會,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。到2026年,進出口貿(mào)易總額達到150億美元,實際利用外資突破6億美元。以“貴人服務(wù)”優(yōu)化營商環(huán)境,建好用好“貴商易”平臺,全力推動“一網(wǎng)辦”、“一窗辦”、“一次辦”、“一表辦”,大力推進行政審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、降成本,營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。以深化改革打破體制機制束縛。推動有效市場與有為政府更好結(jié)合,推進要素市場化配置改革,提高資源配置效率,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。加快推進國企改革,深化事業(yè)單位改革,縱深推進教育、衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革。
。┠木哿娚鷳B(tài)。把生態(tài)保護作為第一要求,著力提升“強省會”的競爭優(yōu)勢。高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)文明示范城市。嚴守生態(tài)保護紅線,狠抓生態(tài)產(chǎn)品供給、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)文明制度建設(shè),優(yōu)化整合自然保護地,嚴格落實長江流域重點水域十年禁漁,筑牢長江珠江上游生態(tài)屏障,形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果,讓人民群眾有更多的生態(tài)獲得感。科學(xué)推進綠色低碳發(fā)展。有序做好碳達峰、碳中和工作,大力推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,推動綠色生產(chǎn)、倡導(dǎo)綠色生活、促進綠色消費、實現(xiàn)綠色文明。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。建設(shè)“無廢城市”,持續(xù)用力抓好中央、省督察檢查指出問題整改。到2026年,保持森林覆蓋率55%以上,不斷提高森林質(zhì)量,空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上,主要河流和水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。
。ㄆ撸┠木哿娒裆。常念民之所憂,常行民之所盼,持續(xù)增進民生福祉,扎實推進共同富裕,著力實現(xiàn)“強省會”的根本目的。大力實施城市“一圈兩場三改”。圍繞“教業(yè)文衛(wèi)體、老幼食住行”,統(tǒng)籌布局圈內(nèi)公共設(shè)施,全力建好停車場和農(nóng)超市場,加快推進棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造,加大給排水、燃氣管網(wǎng)和電力、通訊線路建設(shè)改造力度,讓市民步行15分鐘就能享受全方位的公共服務(wù)。大力推進農(nóng)村“五治”。切實提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),持續(xù)改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量,促進農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化、標準化,打好旱廁殲滅戰(zhàn),加快形成新時代鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。大力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系。加快形成覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系,積極爭取建設(shè)一批國家區(qū)域醫(yī)療中心,加強食品藥品安全監(jiān)管,加快創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市,建設(shè)更高水平的平安貴陽貴安。
。ò耍┠木哿娙瞬。把人才作為第一資源,大力實施人才引、育、用、留“四大工程”,加快建設(shè)青年友好型成長型城市,著力匯聚“強省會”的智力支撐。優(yōu)化政策引才。實施最寬松、最方便、最快捷的戶籍政策,嚴格落實“強省會”人才政策。常態(tài)化開展在黔高校畢業(yè)生貴陽貴安就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動。加快建設(shè)中國貴陽人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,分產(chǎn)業(yè)鏈建好人才池,匯聚各類優(yōu)秀人才。完善機制育才。推動政企互動、政;印⒄缁、校企互動,強化企業(yè)育才、高校育才,最大限度挖掘和開發(fā)現(xiàn)有人才潛能。突出精準用才。創(chuàng)新人才激勵和流動機制,建立健全柔性用才機制,建立“授權(quán)事項”“松綁賦權(quán)”兩張清單,充分調(diào)動人才積極性、主動性、創(chuàng)造性。強化服務(wù)留才。全面推行人才服務(wù)專員制度,著力解決租房購房、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等服務(wù)保障問題,大力營造識才、愛才、敬才良好環(huán)境。到2026年,新增制造業(yè)人才10萬以上、大數(shù)據(jù)人才10萬以上。
三、2022年工作安排
今年是落實市第十一次黨代會精神的開局之年,也是“強省會”行動的深化之年,更是應(yīng)對壓力、化解難題、形成動能的關(guān)鍵之年,做好今年的工作責(zé)任重大、意義重大。我們要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,堅持改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動,堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級,堅持紓困解難、惠企利民,堅持化解風(fēng)險、安全發(fā)展,確保完成各項目標任務(wù)。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長6.5%、10.5%和6.5%左右;建筑業(yè)總產(chǎn)值增長18%;固定資產(chǎn)投資增長5%左右;社會消費品零售總額增長10%左右;外貿(mào)進出口總額增長30%以上;一般公共預(yù)算收入增長7%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)15萬人;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長10%和12%左右;居民消費價格指數(shù)控制在省下達目標范圍內(nèi)。
“強省會”高質(zhì)量發(fā)展預(yù)期目標:人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破8萬元;全員勞動生產(chǎn)率超過15萬元/人;經(jīng)濟首位度提升至24.5%左右;新設(shè)市場主體10萬戶以上;制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達19%、42%和48%左右;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重20%以上;過夜游客和旅游人均花費均增長15%以上;常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)定在80%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比控制在2.11以內(nèi);勞動年齡人口平均受教育年限達11.2年;人均預(yù)期壽命達79.9歲。
圍繞上述目標,我們將重點抓好以下工作。
。ㄒ唬┤ν七M工業(yè)倍增
堅持以企促產(chǎn)、以產(chǎn)立園、以園興工,堅定不移實施工業(yè)倍增行動,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)做大做強,夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐。
狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦“1+7+1”重點產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌抓好存量企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴產(chǎn)和新建項目投產(chǎn)達產(chǎn),分產(chǎn)業(yè)鏈、分園區(qū)編制完成“兩圖兩庫兩池”,新引進產(chǎn)業(yè)鏈項目100個以上,工業(yè)項目到位資金900億元左右,工業(yè)投資增長60%以上。緊盯央企制造業(yè),推動中航重機、新興際華等一批重大項目開工建設(shè),招商簽約項目金額200億元以上。加快恒力、寧德時代、正威、中科電氣、振華電子等項目建設(shè),建成奇瑞商用車、中電新能源汽車、中糧可口可樂、貴州醬酒等產(chǎn)業(yè)項目。
狠抓工業(yè)園區(qū)。按照貴安新區(qū)“兩主兩特”,5個國家級開放平臺“兩主一特”、8個省級開發(fā)區(qū)“一主一特”的要求,進一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化園區(qū)管理體制機制,全面完成社會事務(wù)剝離。開工建設(shè)深筑產(chǎn)業(yè)園。支持有實力的投資開發(fā)主體和制造業(yè)企業(yè)參與標準廠房建設(shè),新引進產(chǎn)業(yè)園運營項目10個以上,開工建設(shè)標準廠房1000萬平方米、建成600萬平方米。盤活閑置廠房等低效工業(yè)資產(chǎn),大力推進“僵尸企業(yè)”清理,標準廠房使用率達到80%左右。
狠抓服務(wù)保障。更好發(fā)揮“貴商易”作用,優(yōu)化功能體驗,著力打造政策服務(wù)、項目調(diào)度和工作督導(dǎo)的平臺。加強政策供給,“一企一策”幫助困難企業(yè)渡過難關(guān),實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加強資金、用能、用地等要素保障,建好用好100億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金池和資金池,電力市場化交易電量占全市大工業(yè)用電量比重保持在90%以上,工業(yè)用地收儲1.5萬畝。建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,豐富工業(yè)設(shè)計等技術(shù)服務(wù),推動工業(yè)基礎(chǔ)高級化。
。ǘ┤μ嵘擎(zhèn)品質(zhì)
縱深推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,持續(xù)提升城市品質(zhì)和功能,讓城市更健康、更安全、更宜居。
加強城市規(guī)劃。高標準推進國土空間總體規(guī)劃編制,開展《國土空間近期建設(shè)規(guī)劃》《貴陽貴安總體城市設(shè)計》等專項規(guī)劃編制,優(yōu)化城市空間功能布局,合理劃分城市風(fēng)貌分區(qū)。完成甲秀樓、文昌閣等重點片區(qū)城市設(shè)計,打造城市新名片。
加強城市建設(shè)。推動貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、貴州科學(xué)城、花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城聯(lián)動發(fā)展,帶動蘇貴、深筑等產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展,打造創(chuàng)新融合發(fā)展示范帶。大力推進太金線等貴陽貴安互聯(lián)互通路網(wǎng),以及軌道交通3號線、S1線和有軌電車示范線建設(shè),打通“斷頭路”22條。加快推進同城大道修文至息烽段。開工建設(shè)水庫1座,建成花南花中輸水工程。做好穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期工作,加快推進保障性住房建設(shè),促進房地產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。
加強城市治理。打好交通治堵攻堅戰(zhàn),全面打通重點區(qū)域堵點,穩(wěn)步降低城市擁堵指數(shù)。打好垃圾分類攻堅戰(zhàn),建設(shè)大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運站(分揀中心)13座,垃圾焚燒處理能力提升至4700噸,廚余垃圾日處理能力滿足城區(qū)全量要求,實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾“零填埋”!打好違法建筑治理攻堅戰(zhàn),以整治侵占公共空間的違法建筑為重點,拆除各類違法建筑280萬平方米。
加強人口人才集聚。實施“零門檻”落戶政策,落實好“123”人才新政,用好人才博覽會、高校引才聯(lián)絡(luò)站等平臺,大力引進各類優(yōu)秀人才,招引黔籍高校畢業(yè)生返筑就業(yè)創(chuàng)業(yè),努力吸引在黔高校應(yīng)屆畢業(yè)生留筑率超過50%,新增制造業(yè)人才2萬人、大數(shù)據(jù)人才2萬人、農(nóng)村實用人才1.2萬人。深入實施“技能貴陽”行動,培育一批“甲秀技工”“甲秀工匠”。面向國內(nèi)外發(fā)布一批重大項目,吸引人才團隊“揭榜掛帥”。完善獎勵贈與、租金補貼等人才保障房優(yōu)惠政策,新增人才保障性租賃住房1.5萬套以上。
。ㄈ┤Πl(fā)展數(shù)字經(jīng)濟
深入實施以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)核心區(qū)建設(shè),聚焦“一硬一軟”,緊扣數(shù)據(jù)中心、智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用三個千億級產(chǎn)業(yè)集群,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,以數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點,推進“東數(shù)西算”,推動一批行業(yè)大數(shù)據(jù)中心落地建設(shè),積極引進培育服務(wù)器、存儲設(shè)備、冷卻節(jié)能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。實施軟件再出發(fā)行動,支持華為云、永中軟件、易鯨捷等重點企業(yè)加快發(fā)展,大力引進云服務(wù)、數(shù)據(jù)加工等企業(yè),力爭軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長30%、超過500億元。建好用好省大數(shù)據(jù)交易中心,探索構(gòu)建安全可靠的數(shù)據(jù)流通交易體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
加快載體建設(shè)。全力推進貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè),開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)和居住配套用房200萬平方米,完工40萬平方米。建設(shè)大數(shù)據(jù)場景應(yīng)用開放中心,完成新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元,發(fā)布場景應(yīng)用200個。引進培育大數(shù)據(jù)企業(yè)400家,科技創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺10家。
強化數(shù)字賦能。深入開展“千企改造”工程和“萬企融合”大賦能行動,帶動600戶以上企業(yè)實施數(shù)字化改造,大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合指數(shù)達到53。全面融入省“一云一網(wǎng)一平臺”,建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換平臺“貴陽專區(qū)”,實現(xiàn)貴陽貴安數(shù)據(jù)資源目錄統(tǒng)一管理。建設(shè)“雙千兆”城市,新建5G基站5000個,新建汽車充電樁1300個。
推進科技創(chuàng)新。統(tǒng)籌貴陽貴安創(chuàng)新資源和平臺,優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),加強知識產(chǎn)權(quán)保護,提高科技公共服務(wù)能力。新建一批研發(fā)平臺和新型研發(fā)機構(gòu)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,實現(xiàn)“科技云”上線運行,高新技術(shù)企業(yè)突破1400家,完成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化50個,全社會研發(fā)投入增長18%、突破100億元。探索建設(shè)離岸孵化創(chuàng)新基地,實現(xiàn)外地孵化、本地轉(zhuǎn)化。
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緊扣全國山地旅游目的地、全省旅游集散地兩個定位,加快全域旅游示范區(qū)建設(shè),不斷豐富“爽爽貴陽”的品牌內(nèi)涵。
豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給。深入推進文旅融合發(fā)展,充分依托孔學(xué)堂、息烽集中營革命歷史紀念館等載體,促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。提質(zhì)升級南江大峽谷國際山地旅游綜合體等項目,全面盤活閑置低效旅游項目,新增一批AAA級景區(qū)。建立標準評價體系,優(yōu)化升級一批文化旅游精品線路。旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值超過310億元。市場化方式辦好省第十七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、2022中國名山峰會、貴陽(國際)山地旅游運動裝備博覽會。
提升旅游消費體驗。大力發(fā)展智慧旅游,支持馬蜂窩等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推廣“一碼游貴州”智慧旅游平臺,推動各類旅游市場主體上線。持續(xù)完善旅游配套功能,提升游客服務(wù)中心、標識導(dǎo)覽等服務(wù)水平,建成貴州省旅游集散中心,新增精品民宿、酒店30家左右。常態(tài)化開展旅游市場整治工作,堅決打擊黑車、黑社、黑導(dǎo)和不合理低價游,誰給貴陽的旅游形象抹黑,我們就堅決把他拉黑!
推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入實施“引金入筑”,加快引導(dǎo)各類基金集聚發(fā)展,常態(tài)化開展政金企對接,用好綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)政策優(yōu)勢,大力發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融,增加金融有效供給。實施重點物流企業(yè)培育提升工程,新增一批規(guī)模以上多式聯(lián)運企業(yè)、A級物流企業(yè)。加快發(fā)展總部經(jīng)濟、檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計和家政、養(yǎng)老、育幼等產(chǎn)業(yè)。
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深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,統(tǒng)籌供需兩側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,轉(zhuǎn)換發(fā)展動能,增強發(fā)展后勁。
千方百計擴大有效投資。推動投資方向由基礎(chǔ)設(shè)施為主向產(chǎn)業(yè)投資為主轉(zhuǎn)變,投資方式由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,深入實施擴大有效投資三年攻堅行動,主動調(diào)整投資結(jié)構(gòu),不斷增加有效供給,堅決取消民間資本準入的不合理限制,工業(yè)投資、民間投資占比分別提高到23%左右和52%以上。堅持“投資必問效,無效必問責(zé)”,健全政府投資項目決策評估機制,嚴格政府投資項目管理,全面開展閑置資產(chǎn)盤活,加大“投轉(zhuǎn)固”工作力度,提高投資質(zhì)量效益。盯住中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債券資金和“四化”及環(huán);鹜断颍瑩屪疫m度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資政策機遇,積極申報“兩新一重”項目。科學(xué)做好項目謀劃儲備,完善項目謀劃與前期經(jīng)費掛鉤激勵機制,提高項目申報命中率。動態(tài)完善重大項目儲備庫、年度投資項目預(yù)備庫和在建在統(tǒng)項目庫,制定重點項目清單和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動清單,實行項目閉環(huán)管理。實施省重大工程和重點項目555個,年度投資完成1300億元以上。
多管齊下提振市場消費。深入實施振興商貿(mào)“百場千店萬鋪”攻堅行動計劃,啟動甲秀樓等文旅商消費集聚區(qū)的改造,提升青云路、梵華里等重點步行街消費活力,做特做強西南商貿(mào)城、石板商貿(mào)園等專業(yè)商貿(mào)園,建成開業(yè)一批商業(yè)綜合體,推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型,打造3條智慧商業(yè)示范街區(qū)。深挖線上和線下消費潛力,積極發(fā)展直播電商等非接觸新型消費,提振汽車、成品油、家電等重點消費,加快發(fā)展健康、文化、體育、假日、夜間等消費。加強消費者權(quán)益保護,深入開展放心消費創(chuàng)建。
。┤嵤┼l(xiāng)村振興
堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
促進農(nóng)民增收。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)先使用本省勞動力,鼓勵企業(yè)招工優(yōu)先使用本省農(nóng)村家庭畢業(yè)生,政府投資項目主要使用本省農(nóng)村勞動力。開展專項技能培訓(xùn),搭建就業(yè)供需平臺,就近就地及輸出就業(yè)4萬人。堅決根治欠薪,保障農(nóng)民工資收入。加快培育和發(fā)展龍頭企業(yè),優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機制,培育種養(yǎng)大戶2500戶、家庭農(nóng)場200家、規(guī)范合作社100家。支持“一市三縣”做實電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%,拓寬農(nóng)民經(jīng)營性收入。盤活農(nóng)村閑置農(nóng)房、土地,推進“三權(quán)分置”,建立完善土地規(guī)范流轉(zhuǎn)和價格形成機制。推廣開陽“622”、清鎮(zhèn)“1+3”閑置農(nóng)房盤活模式,開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用示范點10個,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。根據(jù)財力增長,提高殘疾人、精神病人、脫貧戶等低收入群體的補貼補助水平,促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步增長。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決杜絕耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,建設(shè)高標準農(nóng)田11.5萬畝,確保糧食生產(chǎn)面積130萬畝、產(chǎn)量40萬噸,蔬菜產(chǎn)量310萬噸,生豬出欄110萬頭、家禽出欄3000萬羽。加快推進現(xiàn)代種業(yè)“育、繁、推”一體化發(fā)展,培育新品種15個以上,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,提高本地農(nóng)產(chǎn)品自給率,降低物流成本,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。支持龍頭企業(yè)在全省布局農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地,推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工向貴陽貴安集聚,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到60%左右。
夯實農(nóng)業(yè)科技服務(wù)支撐。加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè),充分依靠中央、省在筑科研院校和企業(yè),推行“科研院所+經(jīng)營主體+農(nóng)業(yè)基地”模式,圍繞種苗業(yè)、山地農(nóng)機等,開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,建設(shè)山地農(nóng)機生產(chǎn)基地,服務(wù)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)“國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣”,搭建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,實施“大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)”融合項目20個以上。
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堅持以改革促進開放、以開放倒逼改革,完善要素市場化配置體制機制,持續(xù)激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力。
優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格落實《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深入實施“一窗通辦‘2+2’”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”改革,“全程網(wǎng)辦”事項達75%,“跨省通辦”事項超過300個,不斷做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌。深入推進公平競爭政策實施,強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。建立健全信用承諾制度,全市信用承諾歸集企業(yè)占比提升至85%以上。大力整治逃廢債行為。
壯大市場主體。落實好國家新一輪組合式減稅降費、減租降息等紓困政策。提高惠企政策知曉率,建立企業(yè)問題、政府服務(wù)“兩張清單”,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部入企走訪活動,幫助市場主體解決實際困難。深入開展市場主體培育“四轉(zhuǎn)”工程和上市企業(yè)培育行動,凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200戶、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)200戶、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)40戶、限額以上批零住餐企業(yè)300戶,力爭新增100家上市后備企業(yè)入庫,培育“專精特新”中小企業(yè)30戶。深化國企改革,推進國企市場化、實體化轉(zhuǎn)型,組建礦產(chǎn)能源集團,新增1家AAA信用等級企業(yè)。實施“五個一”工程,協(xié)同推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
提高對外開放水平。拓展開放通道,力爭向北開通貴陽至歐洲、向南開通貴陽至北部灣班列,融入中老鐵路國際通道,實現(xiàn)西部陸海新通道班列穩(wěn)定開行。全力打造“四全媒體”,加強國際傳播能力建設(shè)。深入實施外資、外貿(mào)、跨境電商三個倍增行動。落實外資準入負面清單制度,加快外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極深化、拓展與RCEP成員國貿(mào)易合作,做大外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。加快推動全國全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點和中國服務(wù)外包示范城市建設(shè),服務(wù)貿(mào)易增長30%;建設(shè)跨境電商公共服務(wù)平臺,鼓勵企業(yè)申請AEO認證,支持企業(yè)在境外主要市場布局貴州產(chǎn)品海外倉,鼓勵跨境電商頭部企業(yè)在貴陽設(shè)立服務(wù)倉,提升建強西部進出口商品展示交易中心。
抓好招商引資。發(fā)揮駐外辦事處(聯(lián)絡(luò)處)“橋頭堡”、開發(fā)區(qū)“主戰(zhàn)場”、市屬國有企業(yè)“主力軍”、工商聯(lián)“橋梁紐帶”作用,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大招商格局。健全招商引資激勵機制,建強招商引資隊伍。建立重大項目協(xié)調(diào)機制,堅持每戶重點企業(yè)落實“一個目標規(guī)劃、一個專班機制、一套政策、一批項目”,統(tǒng)籌要素配置、項目服務(wù),實現(xiàn)對招商項目從簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達產(chǎn)的全生命周期管理。豐富以房招商、以地招商、園區(qū)招商、以商招商、以才招商、基金招商等精準招商方式,全年引進優(yōu)強企業(yè)420家,新引進產(chǎn)業(yè)項目到位資金1600億元。
。ò耍┤裰采鷳B(tài)優(yōu)勢
堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度,確保貴陽貴安青山常在、綠水長流、空氣常新,奮力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績!
持續(xù)鞏固生態(tài)優(yōu)勢。以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加強生態(tài)保護和修復(fù),完成營造林12萬畝,空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上,推進城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害安全處置,國控、省控河流斷面水質(zhì)和縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持在100%。加強磷污染、工業(yè)園區(qū)環(huán)境等專項治理。堅決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改,確保改徹底、改到位。
大力推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展?茖W(xué)制定碳達峰實施方案,嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度,積極爭取數(shù)據(jù)中心能耗指標單列,推動高耗能行業(yè)綠色化、清潔化改造,推進碳排放強度降低。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)工業(yè)園區(qū),推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。全面提高資源利用效率,推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。啟動“無廢城市”建設(shè),推動磷石膏逐年消納,推廣磷石膏建材安全應(yīng)用,裝配式建筑占新增建筑面積比例達到30%。廣泛開展綠色機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動,推進資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。
著力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。嚴格落實《貴陽貴安生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》,筑牢生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,堅持河(湖)長制、林長制,健全生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理機制,深化“三線一單”分區(qū)管控,推進生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算試點。加快生態(tài)環(huán)境“數(shù)治”體系建設(shè),實現(xiàn)“污染監(jiān)督一張網(wǎng)、環(huán)境管理一張圖、生態(tài)環(huán)境一本賬”,不斷提升生態(tài)文明建設(shè)智能化水平。
(九)全力保障改善民生
始終把人民放在心中最高位置,帶著責(zé)任、帶著感情、帶著良心辦好民生實事,創(chuàng)造更多群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福生活。政府要過緊日子,全面推行“零基預(yù)算”,進一步壓減一般性支出,集中有限資源,加快補齊民生短板和欠賬!
堅持就業(yè)優(yōu)先政策。加強勞動力就業(yè)人口監(jiān)測,做好高校畢業(yè)生、進城務(wù)工人員、退役軍人、易地搬遷群眾、就業(yè)困難群眾等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,保障重點企業(yè)用工需求,鼓勵多渠道靈活就業(yè),確保有勞動力脫貧家庭穩(wěn)定就業(yè)、零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
加快推進“一圈兩場三改”。實施67個“15分鐘生活圈”建設(shè),持續(xù)創(chuàng)建“三感社區(qū)”,解決好“一老一幼”問題,六城區(qū)各建成一所示范性幼兒托育機構(gòu),新增街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施110個,新增公共停車位2.5萬個,提升改造農(nóng)超市場30個,改造棚戶區(qū)6萬戶、老舊小區(qū)4萬戶、背街小巷500條,新建免費公廁35座,建設(shè)改造城市雨水、污水、供水、燃氣管網(wǎng)450公里,抓好電力、通訊線路改造提升。
加快推進農(nóng)村“五治”。大力治房,實施農(nóng)房風(fēng)貌整治1萬戶,全面建立以“一戶一宅”為基礎(chǔ)的農(nóng)房管控制度。大力治水,完成15個農(nóng)村供水保障工程、95個行政村農(nóng)村生活污水治理、18條農(nóng)村黑臭水體治理。大力治廁,新建、改建農(nóng)村戶廁7.9萬戶,全面消除無廁戶、旱廁戶。大力治垃圾,配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)可回收及有害垃圾收集站67個,村莊外運垃圾減量至50%以內(nèi)。大力治風(fēng),提倡婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦,促進鄉(xiāng)風(fēng)持續(xù)改善。
加大公共服務(wù)供給。實施義務(wù)教育“公辦強校”工程和縣域高中振興計劃,新增學(xué)位3萬個,新建、改擴建幼兒園、中小學(xué)30所,開工建設(shè)貴州希望實驗學(xué)校,推進中國人民大學(xué)附屬中學(xué)、附屬小學(xué)貴陽共建學(xué)校建設(shè),建成貴陽市盲聾啞學(xué)校新校區(qū),全面落實“雙減”和“五項管理”要求,倒逼教育教學(xué)改革,改進教育評價,加強教師隊伍建設(shè),深入推進“五育并舉”,回應(yīng)學(xué)校、學(xué)生和家長憂慮,辦好人民滿意的教育!推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),深化遠程醫(yī)療應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),新增公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療床位1000張,新建、改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13個,建成門診就診一站式服務(wù)中心12個,有效緩解看病煩、排長隊問題。傳承和保護少數(shù)民族文化,建成壹刻寶文化驛站示范點32個,建設(shè)圖書共享系統(tǒng)40個。848所學(xué)校體育場地向社會免費開放。積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市、全民運動健身模范城市,鞏固雙擁模范城創(chuàng)建成果。
織密織牢社會保障安全網(wǎng)。完善三孩生育政策配套。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提高到每人每月193元。職工住院醫(yī)療費用基金報銷封頂線提高到50萬元。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。加強農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人等特殊群體關(guān)愛保護。
(十)全力防范重大風(fēng)險
樹牢安全發(fā)展理念,敢于面對風(fēng)險、理性分析風(fēng)險、科學(xué)把握風(fēng)險,打好防范化解重大風(fēng)險的主動戰(zhàn),確保政治安全、社會安定、人民安寧!
突出防控金融風(fēng)險。嚴格落實政府債務(wù)管理要求,依法依規(guī)有效化解債務(wù)總量,堅決遏制新增政府隱性債務(wù)。強化地方法人金融機構(gòu)和債務(wù)高風(fēng)險企業(yè)風(fēng)險管控,嚴厲打擊各類擾亂金融秩序的非法行為,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
突出維護社會穩(wěn)定。深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,常態(tài)化開展道路交通、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、消防、危險化學(xué)品、礦山、食品藥品安全等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)風(fēng)險隱患排查和治理,堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。下大力氣處置問題房開,妥善處理各類歷史遺留問題。以市域社會治理試點為載體,做實“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”,深化訴源治理,堅持定期研究解決信訪突出問題制度,推進矛盾糾紛多元化解,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,把貴陽建成全國最平安省會城市之一。
突出抓好常態(tài)化疫情防控。堅決杜絕僥幸心理、麻痹思想、松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒,時刻保持應(yīng)急指揮體系戰(zhàn)斗力,嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施,壓實“四方責(zé)任”,落實“四早”要求,加強流調(diào)溯源、核酸檢測、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置等能力建設(shè),推進新冠疫苗加強針和兒童疫苗有序接種,慎終如始、科學(xué)精準抓好疫情防控,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會的沖擊影響。
四、加強政府自身建設(shè)
毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),大力弘揚偉大建黨精神,衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以執(zhí)行落實詮釋責(zé)任擔(dān)當,以奮發(fā)有為回應(yīng)群眾期盼!
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,更加注重基本公共服務(wù)供給能力的提升,全力辦好“十件民生實事”。進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變,簡化辦事流程,提高行政效能,切實把該管的事管好管到位、該放的權(quán)放足放到位、該提供的服務(wù)提供到位,努力為人民群眾服務(wù)、為市場主體服務(wù),讓群眾更滿意、讓企業(yè)更便利!
(二)建設(shè)依法行政的法治型政府。制定落實貴陽貴安法治政府建設(shè)實施方案,完善依法行政制度機制,堅持科學(xué)民主依法決策,推進嚴格公正文明執(zhí)法,強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督,深化政務(wù)公開,全面推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,讓公平正義充分彰顯!
。ㄈ┙ㄔO(shè)守信踐諾的誠信型政府。建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機制,杜絕“新官不理舊賬”。不在招商引資活動中承諾違反法律法規(guī)的優(yōu)惠條件,不新增拖欠政府類投資項目工程款,不在項目資金支付環(huán)節(jié)違約,堅決兌現(xiàn)政府承諾和合同約定,讓人民政府成為誠信守約的典范、說到做到的表率!
。ㄋ模┙ㄔO(shè)務(wù)實擔(dān)當?shù)男苄驼。堅持按市場?guī)律辦事,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,提升工作效率,堅決做到言必行、行必果。開展政府系統(tǒng)“改進作風(fēng)、狠抓落實”年建設(shè),打好打贏作風(fēng)整肅攻堅戰(zhàn),下大力整治“庸、懶、散、軟、浮、推”等頑瘴痼疾,推動全市政府系統(tǒng)敢干、實干、快干、會干,堅決做到上級有要求、有部署,人民群眾有呼聲、有需求,政府就有回音、有落實!
(五)建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔型政府?v深推進全面從嚴治黨,把正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,堅決糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。強化斗爭精神,提升斗爭本領(lǐng),增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,以忠誠干凈擔(dān)當?shù)膶嶋H行動,奮力交出“強省會”的精彩答卷!
各位代表,新藍圖鼓舞人心,新征程催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共貴陽市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,拼搏奮斗,銳意進取,干成一番新事業(yè),干出一片新天地,奮力譜寫新時代“強省會”新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開!