——2022年1月8日在汕頭市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
汕頭市人民政府市長(zhǎng) 曾風(fēng)保
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、工作回顧
過(guò)去五年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)“1+1+9”工作部署，深化推進(jìn)“1146”工程，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得明顯進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%，來(lái)源于我市的財(cái)政收入年均增長(zhǎng)9.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.4%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)17.6%。重大項(xiàng)目投資顯著提速，固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成超1萬(wàn)億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捷報(bào)頻傳，動(dòng)車(chē)開(kāi)進(jìn)汕頭市區(qū)，廣汕汕高鐵全面鋪開(kāi)建設(shè)，廣澳港區(qū)二期工程投入運(yùn)營(yíng)，潮惠、揭惠、汕湛、潮汕環(huán)線(xiàn)高速公路建成通車(chē)。改革開(kāi)放水平持續(xù)提高，國(guó)家高新區(qū)、綜保區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局相繼獲批，省專(zhuān)門(mén)出臺(tái)政策支持汕頭建設(shè)現(xiàn)代化活力經(jīng)濟(jì)特區(qū)、支持華僑試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，汕特、澄海、潮陽(yáng)、南澳4家農(nóng)信聯(lián)社成功改制為農(nóng)商行。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯提質(zhì)，累計(jì)投入345億元推動(dòng)練江從污染典型轉(zhuǎn)變?yōu)橹挝鄣浞�，潮�?yáng)、潮南紡織印染中心建成投入使用，練江綜合整治成效得到第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組充分肯定；累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠38座及污水管網(wǎng)4820公里，新建生活垃圾處理終端設(shè)施6座，入圍全國(guó)城市黑臭水體治理示范城市，入選全國(guó)首批海綿城市建設(shè)示范城市。保障改善民生不斷提效，如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得顯著成效，牢牢守護(hù)好人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。
各位代表，剛剛過(guò)去的2021年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東、視察汕頭重要講話(huà)重要指示精神，深深感悟總書(shū)記對(duì)汕頭的關(guān)懷厚愛(ài)和如山重托，知恩感恩、砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2920億元左右，增長(zhǎng)6%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1510億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額723億元、一般公共預(yù)算收入145億元。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)新階段。堅(jiān)定不移把工業(yè)特別是制造業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，實(shí)施新型產(chǎn)業(yè)用地管理辦法等系列招商政策，全年集中簽約開(kāi)工投產(chǎn)167個(gè)重大項(xiàng)目，總投資額1694億元。大唐勒門(mén)I海上風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)，上海電氣主機(jī)廠、發(fā)電機(jī)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，魯能新能源產(chǎn)業(yè)基地、華納機(jī)艙罩等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)�？偼顿Y額超50億元的立訊全球電子信息產(chǎn)業(yè)中心落地建設(shè)，數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)基地初步建成并實(shí)現(xiàn)營(yíng)收110億元，高新區(qū)新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群納入科技部火炬中心試點(diǎn)培育名單。省級(jí)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，以76平方公里的六合先進(jìn)智造區(qū)為核心區(qū)，先期啟動(dòng)土地征收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，嶺海中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園首期建成。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，通過(guò)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)214家、科技型中小企業(yè)445家，獲省基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目1項(xiàng)，新認(rèn)定省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家、工程技術(shù)研究中心11家，化學(xué)與精細(xì)化工省實(shí)驗(yàn)室一期主體工程基本建成，華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心粵東分中心、汕頭知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心落地建設(shè)。要素保障得到強(qiáng)化，劃定160平方公里工業(yè)用地控制線(xiàn)，制定支持“工改工”政策措施，全年出讓產(chǎn)業(yè)用地2093畝，占土地出讓面積的51%；成立上市公司發(fā)展促進(jìn)會(huì)，新增A股上市公司3家，實(shí)施“政銀�！比谫Y合作項(xiàng)目，“汕金惠企通”線(xiàn)上融資平臺(tái)運(yùn)行，首貸服務(wù)中心成立，金融服務(wù)不斷優(yōu)化；認(rèn)定高層次人才352名，新引進(jìn)博（碩）士2757名、外籍高端人才和專(zhuān)業(yè)人才85名，引才聚才初見(jiàn)成效。
�。ǘ┨貐^(qū)改革開(kāi)放迸發(fā)新活力。深汕深度協(xié)作扎實(shí)推進(jìn)，與深圳簽署深度協(xié)作框架協(xié)議，總投資183億元的30個(gè)合作項(xiàng)目落地建設(shè)，汕頭（深圳）協(xié)同創(chuàng)新交流中心建成運(yùn)行，深圳汕頭協(xié)同創(chuàng)新科技園加快建設(shè)，“汕頭廣澳—深圳蛇口組合港”創(chuàng)新模式試運(yùn)行。營(yíng)商環(huán)境綜合改革持續(xù)深化，推動(dòng)出臺(tái)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，集中整治辦事收紅包、融資難稅負(fù)重、建筑領(lǐng)域?qū)徟实�、交通秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生差等五方面頑瘴痼疾，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，完成106項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”改革，社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)98%以上的事項(xiàng)“最多跑一次”。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，下放自然資源等領(lǐng)域市級(jí)行政職權(quán)434項(xiàng)，深化鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法體制改革，國(guó)有“僵尸企業(yè)”出清288家，國(guó)有企業(yè)完成公司制改制121家。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，實(shí)施市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策，南澳前江獲批試行更開(kāi)放的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易管理措施，汕頭港集裝箱吞吐量全年達(dá)175萬(wàn)標(biāo)箱，增速位居全省前列；綜保區(qū)跨境電商“前店后倉(cāng)”創(chuàng)新項(xiàng)目、跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)等啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，跨境電商綜試區(qū)“兩平臺(tái)六體系”扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)進(jìn)出口253億元，增長(zhǎng)22.4%。
（三）引僑聚僑惠僑作出新探索�！皟S”機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新，實(shí)施“六大行動(dòng)”和“一十百千萬(wàn)”工程，推動(dòng)出臺(tái)《汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)條例》，獲批便利華僑華人投資制度專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)，華僑試驗(yàn)區(qū)獲“8+1”省級(jí)行政職權(quán)，創(chuàng)新人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持等6項(xiàng)引僑聚才政策，設(shè)立全國(guó)首個(gè)華僑旅居養(yǎng)老示范基地�！皟S”經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步活躍，成立汕頭市僑界博士發(fā)展促進(jìn)會(huì)、科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，舉辦“萬(wàn)商共創(chuàng)推進(jìn)雙循環(huán)”系列活動(dòng)，“華僑之家”加快建設(shè)，19批華僑青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐�！皟S”文化進(jìn)一步弘揚(yáng)，推進(jìn)小公園保育活化，中山紀(jì)念亭、西堤片區(qū)入選省級(jí)歷史文化街區(qū)，鄭正秋蔡楚生電影博物館、潮汕歷史文化博覽中心等完成布展，新增僑批檔案4萬(wàn)余封，10個(gè)“最美僑村”風(fēng)貌初現(xiàn)，新設(shè)3個(gè)東南亞海聯(lián)文化驛站，海外華文教育在線(xiàn)直播課服務(wù)學(xué)生1.3萬(wàn)人次。
（四）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一批交通市政項(xiàng)目加快建設(shè)。潮汕人民翹首期盼的粵東城際鐵路開(kāi)工建設(shè)，區(qū)域鐵路加速織密成網(wǎng)并將實(shí)現(xiàn)“公交化”；廣澳港疏港鐵路本月底開(kāi)工，汕汕鐵路、汕頭站綜合樞紐工程加快建設(shè)，漳汕鐵路前期工作順利推進(jìn)。汕北大道（鳳東路）、中陽(yáng)大道龍湖段建成，海灣隧道、牛田洋快速通道、金砂西路西延、陳沙大道、汕南大道潮陽(yáng)段加快建設(shè)，南澳聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、潮汕環(huán)線(xiàn)京灶大橋、潮汕大橋開(kāi)工建設(shè)。廣澳港區(qū)三期工程前期工作加快推進(jìn)，2萬(wàn)噸級(jí)石化碼頭加快建設(shè)。一批能源水利項(xiàng)目加快推進(jìn)�；洊|LNG項(xiàng)目汕頭段一期配套管線(xiàn)建成調(diào)試�；洊|水資源優(yōu)化配置工程加快推進(jìn)，潮水溪疏浚工程建成，榕江關(guān)埠引水工程、粵東灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程加快建設(shè)。一批教育醫(yī)療項(xiàng)目加快實(shí)施。汕頭大學(xué)東校區(qū)一期、二期和市體育產(chǎn)業(yè)基地基本完工，廣東以色列理工學(xué)院南校區(qū)加快建設(shè)，廣東汕頭幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校建成辦學(xué)，新建中小學(xué)4所。市中醫(yī)院等7家醫(yī)院新改擴(kuò)建工程竣工，市中心醫(yī)院、市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心、汕頭國(guó)際眼科中心和汕大醫(yī)學(xué)院附屬腫瘤醫(yī)院易地建設(shè)項(xiàng)目加快建設(shè)，汕大高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室完成升級(jí)改造。一批商貿(mào)項(xiàng)目加快落地。華潤(rùn)萬(wàn)象城開(kāi)業(yè)，萬(wàn)象匯、正大萬(wàn)客隆、中駿世界城等一批商業(yè)綜合體加快建設(shè)。天環(huán)冷鏈水產(chǎn)配送中心建成運(yùn)營(yíng)，粵東江南國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濠江冷鏈物流生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。
�。ㄎ澹┪拿鞒鞘薪ㄔO(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。以籌辦亞青會(huì)為契機(jī)，實(shí)施城市環(huán)境品質(zhì)提升工程，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，開(kāi)展全國(guó)文明城市新一輪創(chuàng)建工作。亞青會(huì)組織籌備有序開(kāi)展，25個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館和1個(gè)運(yùn)動(dòng)員村建設(shè)改造基本完成。城市環(huán)境品質(zhì)明顯提升，黃河路與泰山路快速化改造部分試通車(chē)，海濱路、金砂東路、嵩山路等一批市政道路完成品質(zhì)提升，新建改建公園廣場(chǎng)14個(gè)、人行天橋13座、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)35個(gè)，整治“六亂”行為28萬(wàn)宗，“一點(diǎn)一策”推進(jìn)整治中心城區(qū)67個(gè)易澇點(diǎn)。交通秩序有所改善，持續(xù)開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng)，“潮汐勤務(wù)”有效疏通中心城區(qū)36處易堵點(diǎn)，初步緩解南澳大橋節(jié)假日交通擁堵，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降21%和13.4%。文化旅游取得新進(jìn)展，“八個(gè)一批”工程扎實(shí)推進(jìn)，保護(hù)活化迴瀾書(shū)院等45個(gè)歷史文化項(xiàng)目，新增1個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，濠江區(qū)獲評(píng)省全域旅游示范區(qū)，南澳縣獲評(píng)省級(jí)旅游度假區(qū)。污染防治成果得到鞏固提升，5個(gè)地表水國(guó)考斷面和36個(gè)飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持95%以上，建設(shè)用地和受污染耕地安全利用率均達(dá)到90%以上。
（六）鄉(xiāng)村振興打開(kāi)新局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級(jí)，獲批創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，新增2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和1家國(guó)家級(jí)、3家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，澄海、潮陽(yáng)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，南澳國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目列入國(guó)家支持建設(shè)試點(diǎn)。農(nóng)村人居環(huán)境加快改善提升，完成“三清三拆三整治”，基本完成雨污分流工程和農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁全覆蓋，建立縣鎮(zhèn)村一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，村莊保潔覆蓋面達(dá)100%，自然村全部建成干凈整潔村，列入省農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)城市，濠江獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。農(nóng)村綜合改革進(jìn)展順利，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，建立鄉(xiāng)村治理“五小清單”制，探索出一條“為村組織賦能、讓村民受惠”的鄉(xiāng)村治理新路徑。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，深圳市和省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省交通集團(tuán)對(duì)口幫扶有力，與我市共組成60支工作隊(duì)下沉鎮(zhèn)街，為全部脫貧戶(hù)購(gòu)買(mǎi)“防貧險(xiǎn)”，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。成功舉辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)晚會(huì)和省主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，推出強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策“八大禮包”，舉辦“喊全球僑胞吃獅頭鵝”等互動(dòng)活動(dòng)，中央廣播電視總臺(tái)全媒體全景式呈現(xiàn)。
�。ㄆ撸┍Ｕ细纳泼裆〉眯鲁尚�。爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付210億元，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)75.9%。常態(tài)化疫情防控抓緊抓實(shí)抓細(xì)，實(shí)現(xiàn)疫情“零輸入”、場(chǎng)所“零傳染”、人員“零感染”，完成全程接種461萬(wàn)人，全民免疫屏障初步建立，大規(guī)模核酸檢測(cè)能力快速提升。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，基礎(chǔ)教育階段新增公辦學(xué)位1萬(wàn)個(gè)，民辦、公辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)同步招生，普惠性學(xué)前教育覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，普通高中、職業(yè)教育、特殊教育提質(zhì)發(fā)展，廣東以色列理工學(xué)院引進(jìn)院士擔(dān)任校長(zhǎng)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中小學(xué)教師工資待遇政策保障和山區(qū)、農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升，建設(shè)心血管等5個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療（醫(yī)學(xué)）中心省分中心，汕大醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院成為國(guó)家級(jí)臨床藥師培訓(xùn)基地，市中心醫(yī)院與中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院等合作共建粵東醫(yī)療中心，市中醫(yī)院入選國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)單位，負(fù)壓救護(hù)車(chē)實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣）全覆蓋，全市收治異地疑難危急重癥病人數(shù)居全省第四。就業(yè)和社會(huì)保障更加有力，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診特定病種增加至55種，低保特困救助資金支出提高17%，實(shí)施“惠民�！鄙虡I(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。承辦第四屆粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”職業(yè)技能大賽，3人獲南粵技術(shù)能手獎(jiǎng)�！捌桨采穷^”建設(shè)加快推進(jìn)，政法隊(duì)伍教育整頓成效明顯，構(gòu)建立體化社會(huì)治安巡邏防控體系，刑事、“兩搶”警情分別下降9.5%和35.8%，設(shè)立市應(yīng)急救援中心，組建市森林消防支隊(duì)，生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故起數(shù)分別下降33.5%和23.1%，全市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故和火災(zāi)事故�！拔覟槿罕娹k實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，解決了一批群眾“急難愁盼”的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。投入10億元，全面完成2021年十件民生實(shí)事。三洲榕南干渠應(yīng)急抗旱引水工程和南澳全島一網(wǎng)供水工程建成通水，有效強(qiáng)化群眾生活用水保障。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)144個(gè)，完成供水提壓改造8.5萬(wàn)戶(hù)，中心城區(qū)管道燃?xì)飧采w率提升至71.4%，社區(qū)居住品質(zhì)進(jìn)一步提高。新增示范性公共法律服務(wù)工作室60個(gè)。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)一般事項(xiàng)交辦壓縮至30分鐘內(nèi)，事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)99.3%，群眾滿(mǎn)意度達(dá)93.5%。
過(guò)去一年，我們不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，厲行勤儉節(jié)約，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)陽(yáng)光、法治政府建設(shè)，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理市人大代表建議67件，政協(xié)委員提案188件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案17件，制定、修改、廢止政府規(guī)章17件，編制發(fā)布市、區(qū)（縣）政府部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)目錄，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。與此同時(shí)，民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)、人防、海防、氣象、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、新聞出版、信訪(fǎng)、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效。
各位代表！回首勠力同心的共同奮斗歷程，我們深切體會(huì)到，辦好汕頭的事，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持發(fā)展為要，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，堅(jiān)持久久為功。這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，必須倍加珍惜，并在未來(lái)工作中不斷豐富和發(fā)展。
各位代表，我們所取得的成績(jī)和進(jìn)步，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引航向，得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是全市上下眾志成城、奮力拼搏的結(jié)果，是海內(nèi)外鄉(xiāng)親和各界朋友鼎力支持和共同參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向給予我們支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)各界人士，向中直和省直駐汕單位，向駐汕解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心和支持汕頭發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也深刻認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在不少短板不足。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。產(chǎn)業(yè)體量不大，整體呈現(xiàn)勞動(dòng)密集、布局分散、產(chǎn)品附加值低等特征，缺乏龍頭企業(yè)和大項(xiàng)目帶動(dòng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。二是營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化。用地、用工、物流、融資等企業(yè)綜合成本偏高。有的公職人員擔(dān)當(dāng)意識(shí)、改革意識(shí)、服務(wù)能力不強(qiáng)，行政效率有待提高。三是創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不足。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度低于全國(guó)、全省平均水平，高校院所、科研機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐不夠，高端人才短缺。四是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板。特別是聯(lián)接粵港澳大灣區(qū)、汕潮揭都市圈快速便捷通達(dá)水平不高，港口集聚輻射力不強(qiáng)，與全國(guó)性綜合交通樞紐的定位有差距。五是城市治理科學(xué)化精細(xì)化程度不高。城市管理較為粗放，交通秩序亂象、停車(chē)難等問(wèn)題未有效解決，應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、城市內(nèi)澇治理等工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。六是公共服務(wù)和民生保障需要不斷加強(qiáng)。民生領(lǐng)域欠賬多，公共服務(wù)供給與需求之間的矛盾依然突出。我們必須直面問(wèn)題，狠下苦功夫，切實(shí)加以解決。
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)
各位代表，市第十二次黨代會(huì)提出今后五年要堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，并確定未來(lái)五年奮斗目標(biāo)，具體是：
打造高質(zhì)量發(fā)展的活力特區(qū)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模，科技研發(fā)投入大幅增長(zhǎng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快形成，要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力有效激活，省域副中心城市服務(wù)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
打造治理高效的法治城市。民主法治建設(shè)水平進(jìn)一步提高，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，“平安汕頭”“法治汕頭”建設(shè)取得新成效，城市應(yīng)急管理體系和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不斷健全，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
打造開(kāi)放包容的文明窗口。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度得到新提升，政治生態(tài)更加山清水秀，開(kāi)放多元、兼容并蓄的城市特質(zhì)更加鮮明，城市形象更具感召力、親和力、國(guó)際吸引力，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮壯大。
打造聚僑惠民的和美僑鄉(xiāng)。華僑特色歷史文化保育活化取得新突破，對(duì)外文化交流傳播取得新進(jìn)展，制度型開(kāi)放邁出新步伐，聚僑惠僑機(jī)制更加完善，以?xún)S為“橋”的紐帶作用充分發(fā)揮，初步建成做好新時(shí)代“僑”的文章先行示范市和華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。
打造綠色宜居的智慧都市。高水平全國(guó)性綜合交通樞紐基本建成，綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善，綠色低碳生產(chǎn)生活方式普遍推廣，碳減排扎實(shí)推進(jìn)，城市更綠色宜居、更智能智慧。
打造共同富裕的粵東明珠。鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量推進(jìn)，基本公共服務(wù)保障能力和均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP同步增長(zhǎng)，區(qū)域教育、醫(yī)療、文化、商貿(mào)“四個(gè)高地”基本建成，共同富裕取得新進(jìn)展。
為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，愛(ài)人民、為人民、靠人民、給人民，突出重點(diǎn)、集中精力，抓好一批固本強(qiáng)基的實(shí)事，做成一批惠民利民的好事，解決一批歷史遺留的難事，特別是推動(dòng)一批重大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)?nèi)⌒庞诿�，一步一個(gè)腳印走好新時(shí)代趕考之路。
三、2022年工作安排
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，堅(jiān)決扛起在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上的使命任務(wù)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入貫徹“1+1+9”工作部署，堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，全力辦好第三屆亞青會(huì)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，持續(xù)改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)完成省下達(dá)的控制目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）集中力量推動(dòng)“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”攻堅(jiān)突破
構(gòu)建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞打造超2000億元新能源產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電，力爭(zhēng)新開(kāi)工建設(shè)100萬(wàn)千瓦以上項(xiàng)目，爭(zhēng)取近海深水區(qū)部分場(chǎng)址列入國(guó)家示范項(xiàng)目范圍并開(kāi)工建設(shè)，加快建設(shè)粵東千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地；加大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，推進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目，以及塔筒、葉片等上下游項(xiàng)目建設(shè)，謀劃打造海上風(fēng)電母港，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電學(xué)院，著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈；同步推進(jìn)氫能、儲(chǔ)能、智慧電氣裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞打造超1000億元新材料產(chǎn)業(yè)集群，加速高等院校和化學(xué)與精細(xì)化工省實(shí)驗(yàn)室科研成果在汕產(chǎn)業(yè)化，規(guī)劃建設(shè)鋰電池新材料產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展鋰電池材料、高端功能材料。圍繞打造超1000億元新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以立訊全球電子信息產(chǎn)業(yè)中心、立汕智造等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為龍頭，整合本地骨干企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局作用，大力發(fā)展高端信息服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)數(shù)字特區(qū)。圍繞打造超2000億元紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，加強(qiáng)技術(shù)改造創(chuàng)新、品質(zhì)優(yōu)化提升和品牌創(chuàng)建培育，推動(dòng)建設(shè)紡織品采購(gòu)中心、展會(huì)展覽中心、工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，提高規(guī)�；�、集聚化、高端化發(fā)展水平。圍繞打造超500億元玩具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)玩具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮寶奧城、科創(chuàng)中心、玩具協(xié)會(huì)功能，推進(jìn)傳統(tǒng)玩具與數(shù)字創(chuàng)意融合，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“1+1+5”為抓手，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，培育壯大“玩具+”產(chǎn)業(yè)。圍繞打造超500億元大健康產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥園區(qū)，引進(jìn)大型企業(yè)帶研發(fā)、帶項(xiàng)目投資，積極申報(bào)藥品進(jìn)口口岸，依托龍頭企業(yè)、醫(yī)院和國(guó)家級(jí)藥物、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，推動(dòng)健康醫(yī)藥、健康食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。從2022年起連續(xù)5年，每年安排4億元實(shí)施“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”培育計(jì)劃，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。
加快規(guī)劃建設(shè)省級(jí)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。六合核心區(qū)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，建立健全園區(qū)管理體制機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資本合作開(kāi)發(fā)，推進(jìn)16.7平方公里起步區(qū)開(kāi)發(fā)，加快蓮鴻路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目落地。國(guó)家高新區(qū)要發(fā)揮創(chuàng)新策源地引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心粵東分中心的成果轉(zhuǎn)化和省科學(xué)院汕頭產(chǎn)業(yè)研究院、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)落地建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)培育新一代電子信息、5G智能制造、新材料等行業(yè)的“專(zhuān)精特新”企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)，加快新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。綜保區(qū)要對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聚焦保稅核心業(yè)務(wù)，發(fā)揮“保稅+”功能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)，培育發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、保稅維修、外貿(mào)綜合服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，加快推動(dòng)綜保區(qū)擴(kuò)圍。華僑試驗(yàn)區(qū)要全力建設(shè)華僑產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展、特色金融等新業(yè)態(tài)。多渠道降低企業(yè)入園成本，規(guī)范園區(qū)外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，打造一批每平方公里產(chǎn)值超百億的示范特色工業(yè)園區(qū)。
大力推進(jìn)“工改工”。完善用地支持、財(cái)政激勵(lì)、稅費(fèi)優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等配套政策，建立政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與的多元化改造模式，深化國(guó)有低效產(chǎn)業(yè)用地再開(kāi)發(fā)，實(shí)施集體村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，完成“工改工”6000畝以上。探索產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入評(píng)價(jià)機(jī)制和工業(yè)用地全周期管理，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”“帶項(xiàng)目”“帶方案”供地模式。
構(gòu)建完善協(xié)同創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高新技術(shù)企業(yè)倍增、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋和科技服務(wù)體系提升“四大行動(dòng)”，完善全鏈條孵化育成體系，通過(guò)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)200家以上。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快化學(xué)與精細(xì)化工省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)紡織服裝、日用化工等產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，大力引進(jìn)高校和科研院所在我市建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院。加快政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和資源要素支持，舉辦產(chǎn)學(xué)研“面對(duì)面”專(zhuān)題對(duì)接會(huì)，推動(dòng)企業(yè)和高校、科研院所加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市和質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和質(zhì)量提升計(jì)劃，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)和質(zhì)量認(rèn)證作用。構(gòu)筑人才集聚高地，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才振興、博（碩）士?jī)?yōu)才成長(zhǎng)計(jì)劃，加快引進(jìn)培育科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“千名博士助千企”志愿服務(wù)。
增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市建設(shè)，為小微企業(yè)貸款引入政銀保等增信措施，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降負(fù)。加大鄉(xiāng)村振興金融支持力度，爭(zhēng)取納入全省普惠金融試驗(yàn)區(qū)。加快現(xiàn)代金融集聚發(fā)展，探索發(fā)展華僑金融和跨境金融，充分利用深交所汕頭基地、華僑板等平臺(tái)，推動(dòng)粵東區(qū)域股權(quán)試點(diǎn)建設(shè)，出臺(tái)措施鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)入駐汕頭，支持發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金等現(xiàn)代金融投資機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取新增上市公司2家以上。優(yōu)化國(guó)有資本布局，引導(dǎo)國(guó)有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、供水保障等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力，提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管效能。
�。ǘ┮愿笃橇ν七M(jìn)改革開(kāi)放和做好“僑”的文章
全面深化營(yíng)商環(huán)境改革。把降低企業(yè)綜合成本擺在首位，制定出臺(tái)降成本優(yōu)環(huán)境若干措施，落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，減免行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，多渠道降低工業(yè)用地、用工、用能、物流、融資等企業(yè)成本。持續(xù)推動(dòng)五方面頑瘴痼疾整治，推動(dòng)形成辦事依法依規(guī)不找關(guān)系、服務(wù)貼心到位不分親疏的社會(huì)風(fēng)尚。深入推進(jìn)“放管服”，再下放城市管理領(lǐng)域區(qū)（縣）級(jí)行政職權(quán)443項(xiàng)，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批分類(lèi)改革，廣泛推行“清單制+告知承諾制”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“減時(shí)間、減跑動(dòng)、立即辦”“秒批”。推進(jìn)綜保區(qū)、廣澳港區(qū)和海關(guān)一體化聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”便捷措施，全面提高通關(guān)效率。構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推動(dòng)中國(guó)（汕頭）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入。健全政企“直通車(chē)”制度，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)減負(fù)紓困。建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
推動(dòng)全方位開(kāi)放合作。更加主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接“雙區(qū)”和橫琴、前海，學(xué)習(xí)借鑒綜合授權(quán)改革、推動(dòng)制度型開(kāi)放等改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，申報(bào)建設(shè)廣東自貿(mào)區(qū)汕頭聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，探索開(kāi)展金融改革、貿(mào)易投資便利化等領(lǐng)域創(chuàng)新。推動(dòng)深汕協(xié)作走深走實(shí)，建立兩市常態(tài)化會(huì)商協(xié)商機(jī)制和區(qū)（縣）對(duì)口聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立并實(shí)施十項(xiàng)深度協(xié)作示范性工程清單。依托汕頭（深圳）協(xié)同創(chuàng)新交流中心，組織開(kāi)展系列招商推介和對(duì)接交流活動(dòng)。加快建設(shè)深圳汕頭協(xié)同創(chuàng)新科技園，推動(dòng)綜保區(qū)與深圳前海共建數(shù)字貿(mào)易跨境電商產(chǎn)業(yè)園，積極承接深圳產(chǎn)業(yè)外溢。推進(jìn)汕潮揭都市圈建設(shè)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、教育醫(yī)療文化商貿(mào)資源共建共享、生態(tài)和水利保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、汕潮揭戶(hù)籍準(zhǔn)入和醫(yī)保社保繳費(fèi)、公積金繳存異地互認(rèn)。大力培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，建設(shè)綜保區(qū)跨境電商展示中心，培育發(fā)展跨境電商全業(yè)態(tài)，做大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易規(guī)模。
聚力做好新時(shí)代“僑”的文章。實(shí)施“文化引僑”行動(dòng)。挖掘華僑特色歷史文化內(nèi)涵，保育活化小公園開(kāi)埠區(qū)、樟林古港，推進(jìn)建設(shè)火焰社通信處舊址、修繕侯祥麟故居（鎮(zhèn)園）等小公園專(zhuān)題博物館群，打造小公園超級(jí)文化IP，讓海內(nèi)外潮汕人看得見(jiàn)騎樓，記得住鄉(xiāng)愁。推進(jìn)建設(shè)海外華文教育創(chuàng)新發(fā)展中心、教研中心，拓展海外華文教育“汕頭路徑”。實(shí)施“政策惠僑”行動(dòng)。推進(jìn)便利華僑華人投資制度專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家給予僑資企業(yè)、高端人才稅收優(yōu)惠。實(shí)施老僑關(guān)愛(ài)工程，幫扶困難歸僑、僑眷。實(shí)施“經(jīng)濟(jì)聚僑”行動(dòng)。發(fā)揮“華僑產(chǎn)業(yè)母基金”作用，引進(jìn)一批“僑”文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托“華僑之家”設(shè)立海外華僑華人社團(tuán)汕頭聯(lián)絡(luò)處，促進(jìn)交流合作。做好“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”文章，積極推動(dòng)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“平臺(tái)聯(lián)僑”行動(dòng)。發(fā)揮僑夢(mèng)苑、國(guó)家“海智計(jì)劃”工作基地、南粵僑創(chuàng)基地等平臺(tái)作用，實(shí)施海外博士院士“雙士”工程、華僑青年人才集聚計(jì)劃，完善華僑青年服務(wù)體系，探索建設(shè)數(shù)字潮汕家園，打造華僑華人人才“歸谷”。密切與國(guó)際潮團(tuán)總會(huì)等海外華僑華人社團(tuán)的交往，支持海外潮籍新生代社團(tuán)發(fā)展，以?xún)S為媒講好汕頭故事、展現(xiàn)汕頭良好形象。
�。ㄈ┮灾卮箜�(xiàng)目建設(shè)提升省域副中心城市能級(jí)
全力打造全國(guó)性綜合交通樞紐。圍繞構(gòu)建連接粵港澳大灣區(qū)、通達(dá)國(guó)內(nèi)外的立體交通網(wǎng)，推進(jìn)“十大工程”，力爭(zhēng)完成投資超160億元。強(qiáng)化鐵路“大動(dòng)脈”，加快推進(jìn)汕汕鐵路、粵東城際鐵路、廣澳港疏港鐵路和汕頭站綜合樞紐工程建設(shè)，爭(zhēng)取漳汕鐵路開(kāi)工建設(shè)，謀劃海門(mén)港疏港鐵路。推動(dòng)港航集約發(fā)展，力爭(zhēng)廣澳港區(qū)三期工程啟動(dòng)建設(shè)，加快打造粵東港口群核心港區(qū)和公共物流樞紐港區(qū)。加快完善公路網(wǎng)絡(luò)，圍繞“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速”、全市域15分鐘上高速的目標(biāo)，加快汕頭海灣隧道、牛田洋快速通道和金砂西路西延、潮汕環(huán)線(xiàn)京灶大橋、南澳聯(lián)絡(luò)線(xiàn)一期工程、潮汕大橋、汕南大道等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取汕頭至饒平高速公路開(kāi)工建設(shè)。
全力打造區(qū)域教育高地。全面提升高等教育質(zhì)量，支持汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院建設(shè)“雙一流”高校，基本建成汕頭大學(xué)東校區(qū)三期和廣東以色列理工學(xué)院南校區(qū)；支持汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成省域高水平職業(yè)技術(shù)學(xué)院，推進(jìn)廣東汕頭幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校二期建設(shè)和汕頭健康護(hù)理職業(yè)學(xué)院籌建工作。推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“五育并舉”，落實(shí)義務(wù)教育階段“雙減”工作，加大公辦和普惠性民辦幼兒園學(xué)位供給，推進(jìn)公辦、民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整，做好與深圳教育對(duì)口幫扶工作，深化“童心同夢(mèng)”交流項(xiàng)目。提升職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展水平，開(kāi)展省高水平中職學(xué)校和重點(diǎn)中職學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)和技工院校改擴(kuò)建，重點(diǎn)打造“雙精準(zhǔn)”示范專(zhuān)業(yè)、省市重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)，探索建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。持續(xù)發(fā)展特殊教育，確保具備入學(xué)條件的殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%。打造高水平教師隊(duì)伍，實(shí)施“新強(qiáng)師工程”、教育英才提升計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)惠師強(qiáng)師政策，加強(qiáng)教師發(fā)展中心建設(shè)，構(gòu)建教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持體系。
全力打造區(qū)域醫(yī)療高地。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快市中心醫(yī)院、市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心、汕頭國(guó)際眼科中心等20個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目新改擴(kuò)建。依托市中心醫(yī)院等建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，做大做強(qiáng)市醫(yī)學(xué)科學(xué)院和市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一批省級(jí)以上臨床重點(diǎn)專(zhuān)科和智慧醫(yī)院。實(shí)施衛(wèi)生英才提升計(jì)劃，建設(shè)一批名醫(yī)工作室，引進(jìn)培養(yǎng)2000名醫(yī)療衛(wèi)生人才。深化公立醫(yī)院改革，探索發(fā)展城市醫(yī)療集團(tuán)，規(guī)范建設(shè)龍湖、南澳緊密型醫(yī)共體。加強(qiáng)區(qū)（縣）臨床專(zhuān)科能力建設(shè)，建設(shè)社區(qū)醫(yī)院3家以上，啟動(dòng)區(qū)域全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)。堅(jiān)持中醫(yī)藥守正創(chuàng)新，推動(dòng)市中醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院，深化中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。實(shí)施健康汕頭行動(dòng)，開(kāi)展重點(diǎn)人群重大疾病篩查監(jiān)測(cè)和防治，建立健全健康服務(wù)體系。
全力打造區(qū)域文化高地。完善公共文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)潮汕歷史文化博覽中心高水平運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)圖書(shū)館、文化館、鎮(zhèn)（街道）綜合文化站，以及村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)利用，持續(xù)實(shí)施“八個(gè)一批”工程，修繕潮汕鐵路總務(wù)處車(chē)務(wù)處舊址、媽嶼島潮海關(guān)等城市歷史文化遺存，推進(jìn)潮劇、潮菜、僑批、英歌舞等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展，積極創(chuàng)建省文物保護(hù)利用示范區(qū)、國(guó)家歷史文化名城。實(shí)施文化惠民工程，組織“百部?jī)?yōu)秀文藝精品展映”“百位文藝家基層巡演”“百場(chǎng)惠民文藝志愿服務(wù)”“百場(chǎng)非遺文化傳承推廣”等文旅惠民活動(dòng)，籌辦高雅藝術(shù)系列演出、精品藝術(shù)巡演和群眾性文化品牌活動(dòng)。推動(dòng)文旅融合發(fā)展，推進(jìn)南澳縣創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、媽嶼島創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，支持濠江和南澳創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，結(jié)合舉辦亞青會(huì)，深挖紅色文化、美食文化等要素資源，打造大潮汕文化旅游路線(xiàn)，發(fā)展全域旅游。
全力打造區(qū)域商貿(mào)高地。加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，推進(jìn)華潤(rùn)萬(wàn)象城核心商圈建設(shè)，積極打造連廊經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)級(jí)商圈及特色商圈，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下促銷(xiāo)活動(dòng)，打造汕頭特色商業(yè)街區(qū)。加快完善冷鏈物流體系，推進(jìn)粵東江南國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、綜保區(qū)進(jìn)境肉類(lèi)和冰鮮水產(chǎn)品海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地、天環(huán)冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)、濠江冷鏈物流生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，組織企業(yè)參加“粵貿(mào)全國(guó)”等重點(diǎn)展會(huì)，推動(dòng)紡織服裝、玩具創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)外貿(mào)企業(yè)建立國(guó)內(nèi)分銷(xiāo)體系，打造電商產(chǎn)業(yè)綜合物流園區(qū)。
�。ㄋ模┘涌焯嵘鞘兄卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化水平
高站位保護(hù)城市歷史文脈。堅(jiān)持在加強(qiáng)保護(hù)的前提下開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在保護(hù)傳承、守正創(chuàng)新中推動(dòng)老城市煥發(fā)新活力。在城市更新中，注重順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，尊重人民群眾意愿，堅(jiān)持“留改拆”并舉，以保護(hù)利用提升為主，不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護(hù)價(jià)值的老建筑，不砍移老樹(shù)和有鄉(xiāng)土特點(diǎn)的現(xiàn)有樹(shù)木，堅(jiān)決防止大拆大建。
高質(zhì)量提升城市環(huán)境品質(zhì)。加快完成市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，建立健全全市域國(guó)土空間規(guī)劃管控體系。精細(xì)規(guī)劃中心城區(qū)重點(diǎn)片區(qū)，塑造珠港新城、東海岸新城、龍湖高鐵商務(wù)區(qū)、長(zhǎng)平商業(yè)活力區(qū)、南濱片區(qū)等高品質(zhì)空間。精心做好粵東城際鐵路沿線(xiàn)站場(chǎng)TOD開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌謀劃站點(diǎn)交通接駁換乘及商業(yè)配套，綜合利用地下空間，推動(dòng)站城一體化開(kāi)發(fā)。打造內(nèi)海灣南北兩條濱�；盍坝^帶，以?xún)?nèi)海灣和礐石風(fēng)景區(qū)為核心，以城市濱海、濱河地區(qū)和重要軸線(xiàn)、節(jié)點(diǎn)空間為重點(diǎn)，優(yōu)化城市空間形態(tài)、天際線(xiàn)和建筑立面控制，形成顯山露水的內(nèi)海灣特色景觀，為市民提供親海公共開(kāi)放空間。優(yōu)化市政交通網(wǎng)絡(luò)，完成金砂中路、中山路、金環(huán)路等一批道路升級(jí)改造，推進(jìn)軍基線(xiàn)、海濱路東延、黃山路南延等一批市政路橋改造建設(shè)，謀劃泰山路北延工程。加快老舊小區(qū)改造，鼓勵(lì)增設(shè)電梯，盡力增建停車(chē)設(shè)施，完善給排水、燃?xì)狻㈦娏�、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。
高要求實(shí)施城市精細(xì)化管理。強(qiáng)化城市綜合管理，加快城市管理信息資源整合共享，推動(dòng)建成區(qū)數(shù)字化城市管理全覆蓋，推進(jìn)城中村綜合治理。系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市示范市建設(shè)，在“滲、滯、蓄、凈、用、排”上下功夫，開(kāi)展防洪排澇補(bǔ)短板五年行動(dòng)，建成中心城區(qū)北岸排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)，重點(diǎn)整治67個(gè)易澇點(diǎn)位，推進(jìn)涵閘、泵站、排水通道等提升改造，強(qiáng)化雨污分流工程后續(xù)管理，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“逢雨必澇”現(xiàn)象。全鏈條推進(jìn)交通環(huán)境提質(zhì)，加強(qiáng)城市行車(chē)道規(guī)劃和道路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)中心城區(qū)路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行精細(xì)化治理，開(kāi)展住宅小區(qū)、背街小巷“微循環(huán)”及停車(chē)泊位綜合治理，建設(shè)城市智慧停車(chē)體系，加強(qiáng)摩托車(chē)電動(dòng)車(chē)管理，努力實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)區(qū)域交通狀況明顯改善，保持道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。營(yíng)造干凈有序的市容環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)市容“六亂”綜合整治，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化考核。完善生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施廚余垃圾處理項(xiàng)目，加快澄海和潮南生活垃圾焚燒發(fā)電廠配套填埋場(chǎng)、雷打石環(huán)保電廠擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾全焚燒無(wú)害化處理。
高標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立城市文明形象。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，打造一批具有示范引領(lǐng)作用且可復(fù)制推廣的文明創(chuàng)建示范點(diǎn)。深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，面向城鄉(xiāng)基層廣泛開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，積極培育健康向上文明風(fēng)尚，廣泛凝聚共創(chuàng)文明城市的強(qiáng)大合力。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，不斷提升全社會(huì)文明程度。
�。ㄎ澹┏藙�(shì)而上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
發(fā)展現(xiàn)代精細(xì)農(nóng)業(yè)。壓實(shí)糧食安全責(zé)任制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)施農(nóng)田整治提升行動(dòng)，推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5200畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在103萬(wàn)畝左右。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，圍繞打造糧蔬、水產(chǎn)、畜禽3個(gè)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建成澄海獅頭鵝省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；加快建設(shè)濠江水產(chǎn)、澄海蔬菜、潮陽(yáng)特色水果等省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和雷嶺、溪南等2個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推進(jìn)南澳國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，推進(jìn)市農(nóng)科所易地重建。培育鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村示范區(qū)（縣）建設(shè)，打造牛肉丸、絲苗米等60個(gè)農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游深度發(fā)展。
建設(shè)和美宜居鄉(xiāng)村。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，拓展“三清三拆三整治”成效，實(shí)現(xiàn)自然村集中供水全覆蓋，推動(dòng)農(nóng)村垃圾、污水、廁所等相關(guān)設(shè)施一體化運(yùn)維，加快建設(shè)全省農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)城市，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)90%以上，全市60%以上自然村建成美麗宜居村。打造特色精品鄉(xiāng)村，建成10個(gè)“最美僑村”和28個(gè)特色精品村，各區(qū)（縣）建成2條以上美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶，展現(xiàn)美麗宜居鄉(xiāng)村新形象。
深化農(nóng)村綜合改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新土地入股、資金參股、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、引進(jìn)鄉(xiāng)賢等模式，實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，實(shí)現(xiàn)75%行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入15萬(wàn)元以上。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，探索建立農(nóng)民公寓分配制度和聯(lián)審聯(lián)批制度，盤(pán)活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。開(kāi)展農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，破解農(nóng)村土地碎片化難題，力爭(zhēng)全市農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積達(dá)48%。推進(jìn)澄海蓮下鎮(zhèn)、潮南兩英鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，分層分類(lèi)落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等民生兜底幫扶政策，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。全面推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，深入開(kāi)展“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+科技力量+志愿者”組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施駐鎮(zhèn)幫扶“五個(gè)提升”工程，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固拓展，鎮(zhèn)村同建同治同美取得新成效。用足用好革命老區(qū)政策，推動(dòng)澄海、潮陽(yáng)、潮南等老區(qū)全面振興。
（六）持之以恒建設(shè)綠色生態(tài)美麗汕頭
鞏固深化污染防治攻堅(jiān)成果。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，推進(jìn)練江、梅溪河、義豐溪等全流域綜合治理，保持5個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效，啟動(dòng)澄海蓮下污水處理廠二期建設(shè)，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)141公里。探索農(nóng)業(yè)面源污染治理有效路徑，加快推進(jìn)牛蛙養(yǎng)殖污染整治。常態(tài)化開(kāi)展建成區(qū)黑臭水體巡查預(yù)警和動(dòng)態(tài)治理，建設(shè)樣板河道34公里，通過(guò)國(guó)家城市黑臭水體治理示范城市考核。強(qiáng)化陸域海域污染協(xié)同治理，持續(xù)開(kāi)展入河入海排污口整治，加強(qiáng)船舶港口、海洋垃圾污染防治。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面實(shí)施大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位“站長(zhǎng)制”，確保全市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率保持96%以上。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，全面建成危險(xiǎn)廢物處置中心，開(kāi)工建設(shè)建筑廢棄物資源化綜合利用項(xiàng)目，強(qiáng)化受污染耕地、建設(shè)用地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。
持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)與修復(fù)，全面推行林長(zhǎng)制，加強(qiáng)南澳國(guó)家森林公園、牛田洋片區(qū)紅樹(shù)林等保護(hù)建設(shè)，加快義豐溪至黃厝草河口濕地規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，推動(dòng)澄海創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、南澳創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大生態(tài)破壞問(wèn)題整治和查處力度。
加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化國(guó)土用途管控，細(xì)化實(shí)施“三線(xiàn)一單”分區(qū)管控，堅(jiān)決遏制高能耗高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。系統(tǒng)謀劃碳達(dá)峰碳中和工作，加快編制碳達(dá)峰實(shí)施方案，加強(qiáng)溫室氣體排放控制，全力推進(jìn)南澳縣省碳中和試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。提升能源資源節(jié)約高效利用水平，深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，加快綠色制造體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約綠色生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)，創(chuàng)建一批綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園，基本建成城市生活垃圾分類(lèi)示范區(qū)。
（七）“簡(jiǎn)約、安全、精彩”辦好第三屆亞青會(huì)
精心辦好賽會(huì)。做好競(jìng)賽組織，建立健全賽時(shí)運(yùn)行指揮體系，周密策劃開(kāi)閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等活動(dòng)，組織開(kāi)展測(cè)試活動(dòng)，做好賽事指揮、場(chǎng)館運(yùn)行、競(jìng)賽流程、安全保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)實(shí)戰(zhàn)演練，確保賽事圓滿(mǎn)順利舉行。做好安全服務(wù)保障，精心制定安保方案和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善競(jìng)賽信息體系，全面落實(shí)防疫和醫(yī)療保障措施，用心做好后勤服務(wù)。做好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，開(kāi)展系列贊助活動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參與支持亞青會(huì)。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)和維權(quán)保護(hù)，提升亞青會(huì)品牌價(jià)值。
講好亞青故事。統(tǒng)籌線(xiàn)上線(xiàn)下、國(guó)內(nèi)國(guó)外、傳統(tǒng)媒體和新媒體等宣傳途徑，圍繞賽事重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心策劃開(kāi)展“多彩神州”城市文化展覽展示等主題宣傳活動(dòng)，發(fā)出亞青最強(qiáng)音。強(qiáng)化對(duì)外交流合作，鼓勵(lì)潮人共襄家鄉(xiāng)盛會(huì)，共享賽會(huì)紅利。開(kāi)展“追夢(mèng)亞青，志愿同行”志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造人人參與志愿服務(wù)的濃厚氛圍。
擴(kuò)大亞青效應(yīng)。加強(qiáng)賽后場(chǎng)館的綜合利用，探索建立高效運(yùn)維機(jī)制，積極承辦國(guó)內(nèi)外精品賽事和大型文化活動(dòng)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，完善全民健身公共體育設(shè)施，建成東海岸體育公園，優(yōu)化提升15分鐘健身圈。開(kāi)發(fā)更多呈現(xiàn)亞青文化、海絲文化、華僑文化、潮汕文化的文旅消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)，充分展示汕頭城市形象和開(kāi)放水平。結(jié)合實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，激勵(lì)全市青年在各自崗位上發(fā)揚(yáng)追求卓越、頑強(qiáng)拼搏的體育精神。
�。ò耍┳屓嗣袢罕娬媲懈惺堋翱吹靡�(jiàn)的平安、摸得著的幸�！�
科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，毫不放松做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”。堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同監(jiān)測(cè)，緊盯航空、陸路、水運(yùn)口岸和人物同防，抓好全要素、全流程、全鏈條閉環(huán)管理。堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，狠抓院感防控和隔離感控，做實(shí)做細(xì)重點(diǎn)場(chǎng)所、聚集性活動(dòng)、重要節(jié)假日等關(guān)鍵環(huán)節(jié)疫情防控，全面強(qiáng)化社會(huì)面管控。構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)免疫屏障，有序推進(jìn)全人群接種加強(qiáng)針，健全完善平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換防控工作機(jī)制，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)決防范疫情反彈。
更大力度促進(jìn)就業(yè)增收。建立多渠道就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，落實(shí)“促進(jìn)就業(yè)九條”和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，常態(tài)化開(kāi)展“送政策、送資金、送服務(wù)”活動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人、靈活就業(yè)人員、就業(yè)困難人員、殘疾人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬(wàn)人。加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)，高質(zhì)量實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，建設(shè)一批省市級(jí)南粵家政綜合服務(wù)示范基地、培訓(xùn)基地和市級(jí)技能大師工作室。著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，深入實(shí)施建筑領(lǐng)域?qū)嵜乒芾�、保證金等制度，構(gòu)建協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，完善欠薪治理。
健全多層次社會(huì)保障體系。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌和工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策。加快發(fā)展多層次醫(yī)療保障體系，深化醫(yī)保支付制度和醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理體制改革，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)醫(yī)保系統(tǒng)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)�；痖L(zhǎng)效監(jiān)管，支持發(fā)展健康保險(xiǎn)新業(yè)態(tài)。加快構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展老年人居家適老化改造。完善三孩生育政策配套，落實(shí)產(chǎn)假、育兒假制度和生育津貼，發(fā)展普惠托育服務(wù)，規(guī)范建設(shè)200個(gè)托育機(jī)構(gòu)，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“房住不炒”、租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、非居住存量房屋改建等方式，多渠道籌集保障性租賃住房。兜牢民生底線(xiàn)，推進(jìn)粵東水資源優(yōu)化配置工程，早日根本解決結(jié)構(gòu)性缺水問(wèn)題，保障群眾生產(chǎn)生活用水；統(tǒng)籌安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管；推進(jìn)實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，推進(jìn)市救助安置中心建設(shè)，加強(qiáng)低保、特困人員供養(yǎng)和失能孤寡老人、殘疾人、困境兒童、流浪人員等特殊群體福利保障；完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)接訴即辦、一辦到底機(jī)制，著力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。
深入推進(jìn)平安汕頭建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)建平安幸福汕頭“六大工程”，完善社會(huì)治安立體化防控體系，推進(jìn)警務(wù)信息化工程建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。建立健全信訪(fǎng)制度機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做好重點(diǎn)矛盾糾紛排查化解，保障人民群眾合法利益。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。提升防災(zāi)減災(zāi)能力，扎實(shí)做好自然災(zāi)害防御和火災(zāi)防控，夯實(shí)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)江海堤防建設(shè)、小型水庫(kù)集中化管理和小水電清理整改，支持南澳創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急演練和救援準(zhǔn)備，推動(dòng)應(yīng)急管理綜合指揮平臺(tái)、通信保障系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)等建設(shè)，提高災(zāi)害事故應(yīng)急救援能力。
繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事。一是打通一批長(zhǎng)期影響群眾出行的“斷頭路”。二是全面完成市中心城區(qū)供水系統(tǒng)提壓改造項(xiàng)目。三是面向全市中小學(xué)生提供課后托管服務(wù)。四是全面實(shí)施“汕頭呼援通”居家養(yǎng)老緊急援助服務(wù)。五是提升殘疾人服務(wù)保障水平。六是實(shí)施提升公交服務(wù)工程。七是籌集保障性租賃住房1500套。八是建成85公里“萬(wàn)里碧道”。九是為適齡女性免費(fèi)接種HPV疫苗。十是完成老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯100部。
�。ň牛┤娼ㄔO(shè)服務(wù)有為、執(zhí)行有力的高效政府
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責(zé)，規(guī)范行政決策程序，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，深化政務(wù)公開(kāi)，全面增強(qiáng)全市政府系統(tǒng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)和能力。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。
深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，緊盯容易滋生腐敗的重要領(lǐng)域，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅懲治群眾身邊的腐敗行為和腐敗問(wèn)題，健全拒腐防變的長(zhǎng)效機(jī)制。廣泛開(kāi)展清正廉潔教育，促進(jìn)黨員干部知敬畏、守底線(xiàn)，公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
錘煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)優(yōu)良作風(fēng)。以釘釘子精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、亂作為，堅(jiān)決反對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理，多做雪中送炭的事，不做勞民傷財(cái)?shù)氖�。落�?shí)干部激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部為黨分憂(yōu)、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。
各位代表，民之所愿，施政所向。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“起跑就是沖刺、開(kāi)賽即是決賽”的姿態(tài)，埋頭苦干、勇毅前行，為推動(dòng)汕頭在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上不懈奮斗！
附件一
2021年十件民生實(shí)事完成情況匯總表
重點(diǎn)事項(xiàng)
牽頭單位
實(shí) 際 進(jìn) 度
一、解決中心城區(qū)居民用水壓力問(wèn)題
市水務(wù)局
實(shí)施中心城區(qū)供水系統(tǒng)提壓改造工程，完成改造約8.5萬(wàn)戶(hù)。對(duì)金平區(qū)南部及龍湖區(qū)局部低壓區(qū)域（合計(jì)43個(gè)街區(qū)）的住宅樓居民用戶(hù)水表后立管進(jìn)行規(guī)范化整改，完成規(guī)范化整改約2.2萬(wàn)戶(hù)。
二、實(shí)施中心城區(qū)燃?xì)夤艿榔占肮ぷ?/p>
市住建局
為中心城區(qū)106個(gè)老舊小區(qū)、約1.8萬(wàn)戶(hù)居民加裝管道燃?xì)猓才刨Y金1500萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)貼。
三、推動(dòng)既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)
市住建局
對(duì)已竣工并取得《特種設(shè)備使用登記證》的四層及四層以上多業(yè)主無(wú)電梯既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，86個(gè)梯口建成投入使用，18個(gè)梯口通過(guò)審核并發(fā)放補(bǔ)貼。
四、實(shí)施群眾辦事免費(fèi)停車(chē)和免費(fèi)郵政速遞
市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
為前往市政務(wù)服務(wù)中心辦事群眾提供2小時(shí)內(nèi)免費(fèi)停車(chē)服務(wù)，累計(jì)服務(wù)約1萬(wàn)車(chē)次。為在市政務(wù)服務(wù)中心辦事群眾提供免費(fèi)郵政速遞送達(dá)服務(wù)，累計(jì)約2.1萬(wàn)次。
五、實(shí)施文化惠民活動(dòng)
市文化廣電旅游體育局
在老媽宮戲臺(tái)、紅亭戲臺(tái)、小公園等為群眾演出折子戲、雜技、潮州音樂(lè)，舉辦“印象戲亭”惠民演出活動(dòng)288場(chǎng)。舉辦潮劇進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園演出100場(chǎng)。
六、推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)
市交通運(yùn)輸局
新改建“四好農(nóng)村路”150公里，實(shí)施農(nóng)村公路橋梁整治改造3座，實(shí)現(xiàn)3226公里農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理“全覆蓋”。
七、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目能力
市衛(wèi)健局
國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)常住人口全覆蓋，2021年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到79元以上（含重大公共衛(wèi)生）。
八、實(shí)施殘疾人康復(fù)救助
市殘聯(lián)
對(duì)在全市社區(qū)精神病防治康復(fù)點(diǎn)服藥的病人提供基本檢查和服用基本治療藥品保障；為3344人次貧困重性精神病患者提供住院醫(yī)療救助；為全市約4萬(wàn)名處于穩(wěn)定期的精神障礙患者提供社區(qū)免費(fèi)診治服務(wù)；為5655名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)；為有需求的殘疾人免費(fèi)適配輔助器具2401件。
九、推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理暨“源頭截污、雨污分流”改造工程
市生態(tài)環(huán)境局
鞏固提升自然村“源頭截污、雨污分流”行動(dòng)效果，完成1157個(gè)自然村約1.5萬(wàn)公里管道的敷設(shè)。
十、推進(jìn)“百村示范、千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
對(duì)全市60個(gè)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）開(kāi)展“進(jìn)村入廁”實(shí)地檢查，基本完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁全覆蓋。全市自然村村內(nèi)道路硬底化長(zhǎng)度達(dá)6443公里。累計(jì)清理農(nóng)村地區(qū)房前屋后和村巷道雜草垃圾90.2萬(wàn)處、溝渠池塘溪河漂浮25.5萬(wàn)處，拆除亂搭亂建違章建筑13.2萬(wàn)處，自然村全部建成干凈整潔村。
附件二
2022年市十件民生實(shí)事
一、打通一批長(zhǎng)期影響群眾出行的“斷頭路”。打通海濱路東延二期（龍珠水質(zhì)凈化廠）路段，金平區(qū)長(zhǎng)安路、富興街、長(zhǎng)富中街路段，龍湖區(qū)興安路（漁洲路—龜橋）段，澄海區(qū)澄華工業(yè)區(qū)北側(cè)區(qū)間道路，濠江區(qū)汕頭市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心周邊道路，潮陽(yáng)區(qū)廈深鐵路潮陽(yáng)站站前廣場(chǎng)周邊道路，潮南區(qū)司馬浦鎮(zhèn)仙港村仙星經(jīng)聯(lián)社集賢路，南澳縣龍濱路延伸段等8條“斷頭路”，破除道路瓶頸，實(shí)現(xiàn)交通循環(huán)。
二、全面完成市中心城區(qū)供水系統(tǒng)提壓改造項(xiàng)目。新增解決市中心城區(qū)20.5萬(wàn)戶(hù)水壓過(guò)低的問(wèn)題，全面滿(mǎn)足中心城區(qū)29萬(wàn)戶(hù)老舊小區(qū)居民正常用水需求。
三、面向全市中小學(xué)生提供課后托管服務(wù)。針對(duì)有接送困難和照看需求的中小學(xué)生家庭，由學(xué)生所在學(xué)校提供課后托管2學(xué)時(shí)服務(wù)，預(yù)計(jì)為全市60萬(wàn)中小學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)、科普活動(dòng)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等課后托管服務(wù)。
四、全面實(shí)施“汕頭呼援通”居家養(yǎng)老緊急援助服務(wù)。打造“汕頭呼援通”服務(wù)品牌。完善現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，整合志愿者、社工等社會(huì)力量，構(gòu)建全市統(tǒng)一模式，為60周歲以上低保、特困老年人免費(fèi)提供緊急救援、生活照料、衛(wèi)生保健、精神慰藉等一站式居家養(yǎng)老公益服務(wù)，支持有條件的區(qū)縣適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍。加強(qiáng)孤寡老人等特殊人群居家消防設(shè)施配備。
五、提升殘疾人服務(wù)保障水平。提升對(duì)全市殘疾人救助、維權(quán)、保障服務(wù)水平，免費(fèi)為0~6周歲殘疾兒童提供搶救性康復(fù)服務(wù)，免費(fèi)為全市處于穩(wěn)定期的精神障礙患者提供二代抗精神病藥，將一戶(hù)三殘及以上殘疾人家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每戶(hù)每年1200元提高到2400元。
六、實(shí)施提升公交服務(wù)工程。支持公交優(yōu)先發(fā)展，通過(guò)實(shí)施成本規(guī)制、中心城區(qū)一票制、加密線(xiàn)路及班次、完善公交設(shè)施、提高乘客服務(wù)體驗(yàn)等，讓群眾出行更便捷舒適，切實(shí)提高公共交通機(jī)動(dòng)化出行比例。
七、籌集保障性租賃住房1500套。市本級(jí)籌集400套，金平、龍湖、澄海、潮陽(yáng)、潮南區(qū)各籌集200套，濠江區(qū)籌集100套，逐步解決新市民、青年人安居宜居需求。
八、建成85公里“萬(wàn)里碧道”。沿韓江、榕江、練江部分干支流沿岸和海岸線(xiàn)建設(shè)85公里碧道，在確保江河安瀾的同時(shí)，改善水生態(tài)環(huán)境，完善游憩設(shè)施，為市民提供清水綠岸、人水和諧的生態(tài)廊道。
九、為適齡女性免費(fèi)接種HPV疫苗。從2022年起，每年為2.7萬(wàn)名以上廣東省學(xué)籍、14周歲以下初中女生免費(fèi)接種國(guó)產(chǎn)雙價(jià)HPV疫苗，有效防止宮頸癌，提高女性健康水平。
十、完成老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯100部。通過(guò)加大宣傳力度、優(yōu)化申報(bào)審批程序、提高申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金效率等措施，進(jìn)一步推進(jìn)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯工作，加裝一部電梯財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元，市與區(qū)（縣）按5：5負(fù)擔(dān)，2022年計(jì)劃完成既有住宅加裝電梯100部，提高群眾幸福感。
