�。�2022年1月8日在市五屆人大一次會(huì)議上）
市人民政府市長(zhǎng) 宋曉路
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
市四屆人民政府履職以來(lái)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和對(duì)貴州工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，順利完成了市四屆人民政府實(shí)施的“六大工程”主要目標(biāo)任務(wù)，如期與全省、全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這五年，我們始終堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)，歷史性撕掉了千百年來(lái)的絕對(duì)貧困標(biāo)簽。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一政治任務(wù)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，緊緊圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全抓落實(shí)。全市54.58萬(wàn)貧困人口全部脫貧、6個(gè)貧困縣全部摘帽、569個(gè)貧困村全部出列，8.21萬(wàn)名易地扶貧搬遷群眾住進(jìn)了新家，關(guān)嶺農(nóng)村危房改造工作獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，“塘約經(jīng)驗(yàn)”“大壩模式”“兵支書”等一批典型經(jīng)驗(yàn)，得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人充分肯定并在全國(guó)推廣。經(jīng)過(guò)五年合力攻堅(jiān)，千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題，在我們這一代人手上得到徹底解決，這是安順最具劃時(shí)代意義的大事喜事!
這五年，我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上高質(zhì)量發(fā)展新階段。堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，九大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。裝備制造、特色輕工、現(xiàn)代能源三個(gè)首位產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到64.3%。大力推進(jìn)工業(yè)“百千萬(wàn)”工程，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)322戶。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)20%以上，持續(xù)位居全省前列。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，十大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成“一縣一業(yè)”新格局，安順金刺梨、普定韭黃、鎮(zhèn)寧蜂糖李、紫云紅芯薯和關(guān)嶺牛、平壩灰鵝等特色品牌更加響亮。建成1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園、1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)省級(jí)現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園，新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4戶�！奥糜危比诤习l(fā)展持續(xù)推進(jìn)，“康養(yǎng)福地·瀑鄉(xiāng)安順”品牌深入人心，新增4A級(jí)景區(qū)6個(gè)，獲批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.8%。經(jīng)過(guò)五年奮力拼搏，全市地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破千億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了安順300萬(wàn)人民多年來(lái)期盼已久的跨越目標(biāo)！
這五年，我們始終堅(jiān)持狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐體系。全力推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不斷增強(qiáng)。滬昆高鐵、安六城際鐵路相繼開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，安順全面進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。都香、花安、普織、紫望等一批高速公路建成通車。全市普通公路、高速公路密度分別位居全省第一和第二。水利設(shè)施日趨完善，開(kāi)工建設(shè)骨干水源工程27座，黃家灣水利樞紐工程等15座大中型水庫(kù)建成投用，實(shí)現(xiàn)市級(jí)有大型水庫(kù)、縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源。天然氣“縣縣通”工程穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。4G網(wǎng)絡(luò)30戶以上自然村全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)縣縣通。經(jīng)過(guò)五年的建設(shè)，為安順高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)，形成了更加強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭！
這五年，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，打造了山地特色新型城鎮(zhèn)化的城市品牌。按照“一尊重五統(tǒng)籌”要求，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到56%。主城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，打通云馬路、婁湖北路等27條“斷頭路”，建成區(qū)面積擴(kuò)展到105平方公里。實(shí)施棚戶區(qū)改造7.51萬(wàn)戶、老舊小區(qū)改造2.4萬(wàn)戶。開(kāi)展“城市雙修”，完成獅子山等30多座山體公園建設(shè)，虹山湖、婁湖等城市公園建成投用，建成區(qū)綠地率達(dá)39%，位居全省前列。獲批住建部城市體檢樣本城市。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)雙擁模范城。成功打造10個(gè)市級(jí)、5個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，舊州鎮(zhèn)、黃果樹(shù)鎮(zhèn)入選全國(guó)特色小鎮(zhèn)。18個(gè)村被評(píng)為全國(guó)少數(shù)民族特色村寨。經(jīng)過(guò)五年精心打造，我們探索形成了“一分三向”安順模式，打造了全國(guó)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的先進(jìn)典型！
這五年，我們始終堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山。強(qiáng)力推進(jìn)污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”“雙十工程”，狠抓中央和省委環(huán)保督察及“回頭看”等反饋問(wèn)題整改。完成營(yíng)造林218萬(wàn)畝、石漠化綜合治理562平方公里、水土流失治理1213平方公里，森林覆蓋率從2016年的51.8%提高到60%，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率長(zhǎng)期保持在98.7%以上。入選第二批全國(guó)黑臭水體治理示范城市，完成13個(gè)城市黑臭水體治理。全面推行河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁漁部署。安順污水處理廠三期建成投用，全市污水、垃圾處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，1個(gè)縣、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)村入選全省“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程。廣泛開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市、廁所革命先進(jìn)市。經(jīng)過(guò)五年持續(xù)治理，我們提升了綠水青山“顏值”，做大了金山銀山“價(jià)值”，展示了生態(tài)安順、綠色安順、美麗安順的嶄新形象！
這五年，我們始終堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，釋放了安順加快發(fā)展的創(chuàng)新活力。政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革全面完成�！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到1天以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)減至46項(xiàng)，比全省少22項(xiàng)�！盃I(yíng)改增”改革全面實(shí)施，減稅降費(fèi)政策有效落實(shí)，累計(jì)減免稅費(fèi)125億元。不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，20多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)試點(diǎn)示范，“七權(quán)”同確改革成為第一批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，水利精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)入選中國(guó)改革典型案例，塘約村成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實(shí)施，全面取消公立醫(yī)院藥品耗材加成。安順高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，列入全省“1+8”開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。貴州三力制藥公司成功上市，黃果樹(shù)智慧旅游公司掛牌新三板。積極參加進(jìn)博會(huì)、數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、茶博會(huì)等大型活動(dòng)。貴州(安順)國(guó)際石博會(huì)成為對(duì)外開(kāi)放重要平臺(tái)。與廣州建立了新一輪?wèn)|西部協(xié)作幫扶關(guān)系。深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商，引進(jìn)正威、德康等500強(qiáng)企業(yè)38家，到位資金2776億元。累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額7.94億美元，實(shí)際利用外資6.03億美元。經(jīng)過(guò)五年開(kāi)拓進(jìn)取，開(kāi)放的安順已經(jīng)成為投資興業(yè)、安居樂(lè)業(yè)的福地，一批批創(chuàng)業(yè)者、奮斗者、實(shí)干者在這里激情騰飛、成就夢(mèng)想！
這五年，我們始終堅(jiān)持增進(jìn)民生福祉，辦成了許多事關(guān)千家萬(wàn)戶的民生實(shí)事。堅(jiān)持把保障和改善民生作為發(fā)展的落腳點(diǎn)，民生領(lǐng)域累計(jì)投入1133億元，占一般公共預(yù)算支出的70%。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)21.24萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.35萬(wàn)人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)“清零”。新增學(xué)位6萬(wàn)個(gè)，學(xué)前教育普惠率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)90%、97%、92.15%、42.02%，均高于全省平均水平。全面實(shí)施“百院大戰(zhàn)”行動(dòng)計(jì)劃，新建改擴(kuò)建公立醫(yī)院（衛(wèi)生院）66所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋、市縣鄉(xiāng)三級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。市人民醫(yī)院新院、市婦幼保健院新院、市養(yǎng)護(hù)院、市老年病醫(yī)院建成投用。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)上調(diào)，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障體系更加完善。成功舉辦市運(yùn)會(huì)、文藝調(diào)演、文藝獎(jiǎng)評(píng)選等系列文體活動(dòng)，以“雙閱讀”為載體的書香安順活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。疫情防控成果持續(xù)鞏固。全市債務(wù)實(shí)現(xiàn)“紅轉(zhuǎn)橙”目標(biāo)。安全生產(chǎn)事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，鎮(zhèn)寧榮膺平安中國(guó)示范縣，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大成果，成功創(chuàng)建國(guó)家禁毒示范城市，平安安順、法治安順邁上新臺(tái)階。國(guó)家安全、退役軍人事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防教育、人民防空、史志檔案、對(duì)臺(tái)、氣象等工作穩(wěn)步發(fā)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)、社科聯(lián)、關(guān)工委、慈善等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。經(jīng)過(guò)五年全市各領(lǐng)域各行業(yè)共同努力、接續(xù)奮斗，我們?yōu)槿嗣袢罕妿?lái)了更加舒適的環(huán)境、更加滿意的服務(wù)、更加幸福的生活！
五年來(lái)，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和“牢記殷切囑托、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。開(kāi)展“依法行政提升年”行動(dòng)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行決策，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，大力整治形式主義、官僚主義，政治生態(tài)持續(xù)向好。全市干部用實(shí)干踐行初心，用擔(dān)當(dāng)承載使命，與全市人民群眾勠力同心、排難而進(jìn)，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)！
剛剛過(guò)去的2021年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，是安順發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是本屆政府履職的收官之年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實(shí)省委“一二三四”工作思路，圍繞“四新”主攻“四化”，全力闖新路、開(kāi)新局、搶新機(jī)、出新績(jī)。
一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和融資渠道收窄，我們負(fù)重前行、精準(zhǔn)施策，全力以赴打贏了經(jīng)濟(jì)突圍戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，高于全省3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，高于全省5個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)202家，新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金480億元。我們認(rèn)真落實(shí)以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局的要求，狠抓生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)措施，全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在全省高質(zhì)量半年考核中，位居第二方陣第一名。面對(duì)百年變局和疫情交織疊加，我們毫不放松、勇?lián)?zé)任，全力以赴打贏了新一輪疫情防控戰(zhàn)，鞏固了疫情防控良好成果。嚴(yán)格壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)防控措施，有序推進(jìn)新冠疫苗接種，構(gòu)筑了全民免疫屏障，守住了來(lái)之不易的疫情防控成果。面對(duì)工作重心轉(zhuǎn)移和換屆調(diào)整，我們堅(jiān)定信心、勇毅篤行，全力以赴打贏了發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展有效銜接。全市工業(yè)投資增長(zhǎng)19.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)130家，位居全省第一。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)57%，位居全省前列。實(shí)現(xiàn)旅行社上規(guī)入統(tǒng)“零突破”，新增規(guī)模以上涉旅企業(yè)46家。綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)43%。面對(duì)周邊地區(qū)加速發(fā)展、快進(jìn)合圍的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因勢(shì)而謀，全力以赴打贏了機(jī)遇搶抓戰(zhàn)，拓展了安順未來(lái)發(fā)展格局。搶抓“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)中心城區(qū)向東發(fā)展、向西拓展，初步構(gòu)建“一核兩軸多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。強(qiáng)力推進(jìn)“三改”，開(kāi)工復(fù)工棚戶區(qū)改造3.4萬(wàn)戶，新開(kāi)工老舊小區(qū)改造1.4萬(wàn)戶、背街小巷改造90條。積極在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，全市大數(shù)據(jù)市場(chǎng)主體達(dá)到281戶，增長(zhǎng)123%，展現(xiàn)了實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的“安順?biāo)俣取�。面�?duì)矛盾相互交織、群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，我們盡力而為、量力而行，全力以赴打贏了民生保衛(wèi)戰(zhàn)，保障了各類民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生事業(yè)全面發(fā)展，民生類重點(diǎn)支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)75%，高于全省6.2個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和11%。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園24所，實(shí)驗(yàn)學(xué)校經(jīng)開(kāi)區(qū)分校建成投用，“十件實(shí)事”全面完成，解決了一批群眾“急難愁盼”的民生難題。
各位代表！五年的艱辛奮斗讓人難忘，五年的發(fā)展成就令人鼓舞�；仡櫸迥陙�(lái)的發(fā)展歷程，特別是剛剛過(guò)去的2021年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和新冠疫情的持續(xù)影響，我們負(fù)重前行、砥礪奮進(jìn)，全市上下凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，破解了發(fā)展中的一個(gè)個(gè)難題，打贏了發(fā)展中的一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，交出了高質(zhì)量發(fā)展的靚麗“成績(jī)單”。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民不懈奮斗的結(jié)果，是青島、廣州以及社會(huì)各界傾情相助的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐安武警官兵、消防指戰(zhàn)員，向所有支持安順發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年的發(fā)展實(shí)踐，深刻啟示我們：必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能明方向。只有衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能沿著正確的方向奮勇前進(jìn)。必須厚植為民情懷才能利長(zhǎng)遠(yuǎn)。只有厚植“一切要為人民打算”的為民情懷，讓發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在惠及人民群眾，才能讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有“溫度”、惠民答卷更有“厚度”。必須敢于創(chuàng)新突破才能增活力。只有敢闖敢試、敢為人先，打破慣性思維，突破路徑依賴，才能闖出一片新天地、干出一番新事業(yè)。必須守牢兩條底線才能走新路。只有堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一的綠色發(fā)展之路，才能保住綠水青山、留住金山銀山。必須嚴(yán)格依法行政才能促和諧。只有重視法治、厲行法治，始終把法治思維和法治方式貫穿政府工作全過(guò)程，才能加快法治政府建設(shè)進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)：對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，在全省趕超突圍的任務(wù)十分艱巨；經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力不強(qiáng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足；消費(fèi)和投資需求不振，支撐高質(zhì)量發(fā)展的大項(xiàng)目偏少；財(cái)政收支矛盾突出，政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。對(duì)標(biāo)高品質(zhì)生活需要，城市品質(zhì)不高、承載力不強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾期盼仍有差距。對(duì)標(biāo)高效能治理目標(biāo)，社會(huì)治理等領(lǐng)域仍存在短板，政務(wù)服務(wù)效能仍需提升，依法行政水平仍需提高，干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干意識(shí)仍需加強(qiáng)。在未來(lái)發(fā)展的前進(jìn)道路上，我們還將面臨思想觀念轉(zhuǎn)變、資金使用效益、資源開(kāi)發(fā)質(zhì)量、項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)行落實(shí)能力等六個(gè)方面的“攔路虎”，仍需要我們鼓足干勁、鉚足闖勁、用足拼勁，采取有力措施加以解決。
二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)
市第五次黨代會(huì)明確提出，未來(lái)五年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和中央、省委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實(shí)省委“一二三四”工作思路，圍繞“四新”主攻“四化”，大力實(shí)施“八大工程”，建設(shè)高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、康養(yǎng)旅游示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)，打造“四化”建設(shè)新高地，努力建設(shè)幸福美好新安順。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.5%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.5%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9%左右和11%左右。特別是聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，全面補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等民生事業(yè)短板，確保達(dá)到全省平均水平以上。15歲及以上人口平均受教育年限達(dá)9.7年；人均預(yù)期壽命達(dá)78歲左右；森林覆蓋率穩(wěn)定在60%以上；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)40%、46%左右；全面完成國(guó)家和省下達(dá)的碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，要大力實(shí)施“八大工程”，著力構(gòu)建“八大體系”。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施工業(yè)突破工程，構(gòu)建集群發(fā)展的新型工業(yè)化體系
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，深入推進(jìn)工業(yè)倍增行動(dòng)，聚焦工業(yè)“六個(gè)抓手”，奮力推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)大突破。統(tǒng)籌發(fā)展九大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展裝備制造、特色輕工、現(xiàn)代能源三個(gè)首位產(chǎn)業(yè)。依托安順國(guó)家高新區(qū)、民用航空產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái)，推進(jìn)中航貴飛、黎陽(yáng)國(guó)際等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)培育機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，補(bǔ)全裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦醫(yī)藥、食品、茶葉、快消品等領(lǐng)域完善產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)特色輕工增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)。依托風(fēng)光水火儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”示范基地、煤電鋁一體化深加工基地。培育壯大企業(yè)主體，打造一批百億級(jí)骨干企業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)體制改革，優(yōu)化園區(qū)功能定位，加快產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)配套成鏈、集群發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正成為新型工業(yè)化主陣地。展望未來(lái)五年，只要我們集中力量打好這場(chǎng)工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，就一定能夠壯大工業(yè)“參天樹(shù)”、培植產(chǎn)業(yè)“繁茂林”！
�。ǘ⿲�(shí)施城鎮(zhèn)提升工程，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化體系
搶抓“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)貴陽(yáng)安順實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃同編同圖、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治，加快貴陽(yáng)—貴安—安順都市圈建設(shè)。積極爭(zhēng)取貴陽(yáng)新樞紐機(jī)場(chǎng)落戶安順，爭(zhēng)取省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)貴陽(yáng)—貴安—安順軌道交通。構(gòu)建“一核兩軸多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快平壩、普定、鎮(zhèn)寧與主城區(qū)同城化步伐，培育關(guān)嶺、紫云區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。圍繞虹山湖、婁湖、三合湖、楊家湖，打造“一城四湖”城市生活圈，做大做強(qiáng)主城區(qū)。延續(xù)歷史文脈，加強(qiáng)城市形象設(shè)計(jì)，塑造城市風(fēng)貌。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，實(shí)施城市更新行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“四改”，完善公共服務(wù)設(shè)施，提升城市生活品質(zhì)。堅(jiān)持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，提升人口吸納能力，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%。堅(jiān)持“房住不炒”，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，擴(kuò)大保障性住房供給。提升城市精細(xì)化管理水平，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。展望未來(lái)五年，只要我們堅(jiān)持把以人為本的理念貫穿城市建設(shè)全過(guò)程，就一定能夠把安順打造成為宜居宜業(yè)宜游的魅力之城！
（三）實(shí)施旅游提質(zhì)工程，構(gòu)建融合發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系
深入實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，推動(dòng)文化、旅游、金融、商貿(mào)服務(wù)業(yè)深度融合，大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。唱響“康養(yǎng)福地·瀑鄉(xiāng)安順”品牌，積極創(chuàng)建全域旅游示范市，推動(dòng)“黃龍屯格”一體化發(fā)展，創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)1家以上、4A級(jí)景區(qū)5家以上、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1家以上。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新旅游資源開(kāi)發(fā)模式，培育上市旅游企業(yè)2家以上，推動(dòng)旅游業(yè)集群化發(fā)展。培育一批夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，提升“流光溢彩夜安順”品位，開(kāi)展特色鮮明的主題營(yíng)銷活動(dòng)，提升旅游消費(fèi)綜合效應(yīng)。實(shí)施“引金入安”工程，力爭(zhēng)2家以上金融機(jī)構(gòu)在安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)。加快研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、冷鏈物流、信息服務(wù)、評(píng)估咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上。展望未來(lái)五年，只要我們擦亮山水“名片”，舞好旅游“龍頭”，就一定能夠讓瀑鄉(xiāng)安順成為令人心馳神往、流連忘返的康養(yǎng)福地！
（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)增效工程，構(gòu)建全面發(fā)展的鄉(xiāng)村振興體系
推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，用好5年過(guò)渡期政策，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，抓好“三落實(shí)一鞏固”工作，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保障糧食安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，大抓農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，鞏固提升宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及管護(hù)機(jī)制，用“繡花”功夫建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。展望未來(lái)五年，只要我們堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就一定能夠在希望的田野上打造更加令人向往的美麗家園！
�。ㄎ澹⿲�(shí)施數(shù)字賦能工程，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的科技服務(wù)體系
堅(jiān)定不移實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)推動(dòng)科技創(chuàng)新，打造全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。持續(xù)開(kāi)放各類應(yīng)用場(chǎng)景，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈金融等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“百企引領(lǐng)”“萬(wàn)企融合”行動(dòng)，加快推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化拓展“全國(guó)研發(fā)+安順應(yīng)用”模式，搭建數(shù)據(jù)中樞平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)要素。加快公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)城市建設(shè)，催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)。展望未來(lái)五年，只要我們奮力在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，就一定能夠深挖大數(shù)據(jù)“鉆石礦”，開(kāi)拓?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)海”，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)增添新動(dòng)能！
（六）實(shí)施綠色引領(lǐng)工程，構(gòu)建綠色發(fā)展的生態(tài)治理體系
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入踐行“兩山”理念，探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。持續(xù)打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，深入推進(jìn)“雙十工程”。深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施水土流失、石漠化綜合治理和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。常態(tài)化落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，實(shí)施好長(zhǎng)江流域十年禁漁部署。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略決策，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。用好能耗“雙控”政策調(diào)控機(jī)遇，推動(dòng)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)等市場(chǎng)化交易，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境執(zhí)法和督察問(wèn)責(zé)，讓生態(tài)環(huán)境污染行為在安順無(wú)處遁形。展望未來(lái)五年，只要我們堅(jiān)持走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，就一定能夠讓優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境成為全市人民的“綠色提款機(jī)”和“幸福不動(dòng)產(chǎn)”！
�。ㄆ撸⿲�(shí)施改革創(chuàng)新工程，構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展的動(dòng)力支撐體系
堅(jiān)持改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以新動(dòng)能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。深化“放管服”改革，推行“一枚印章管審批”和企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)要素高效暢通、有序流動(dòng)、公平配置。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，持續(xù)推進(jìn)“三權(quán)”促“三變”改革，深化拓展“塘約經(jīng)驗(yàn)”“兵支書”等成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。深入實(shí)施國(guó)企改革，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，加快平臺(tái)公司實(shí)體化市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化服務(wù)民營(yíng)企業(yè)六大專項(xiàng)行動(dòng)，市場(chǎng)主體達(dá)25萬(wàn)戶以上。積極推進(jìn)水務(wù)一體化改革。主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，搶抓西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇，積極拓展與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化成效。高新技術(shù)企業(yè)增加到130家以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)1.6%以上。展望未來(lái)五年，只要我們敢闖敢試、敢為人先，堅(jiān)持向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)力，就一定能夠把安順打造成為投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土、成就夢(mèng)想的樂(lè)土！
（八）實(shí)施民生優(yōu)先工程，構(gòu)建共享發(fā)展的公共服務(wù)體系
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以更大力度、更實(shí)舉措做好民生工作，不斷提高民生保障水平，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，提高人民收入水平。以提高人均受教育年限為目標(biāo)，大力實(shí)施“九大提升工程”，推動(dòng)安順教育整體水平進(jìn)入全省前列。以提高人均預(yù)期壽命為目標(biāo)，全面推進(jìn)健康安順戰(zhàn)略行動(dòng)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，提供全方位全周期健康服務(wù)。提高養(yǎng)老服務(wù)能力，護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用力度，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，積極推出一批文藝精品，不斷提升安順文化知名度、影響力。以“雙閱讀”為載體，推進(jìn)全民閱讀。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)新一屆政府的不懈努力，全面補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、住房、文化、體育、養(yǎng)老等民生事業(yè)短板，確保達(dá)到全省平均水平以上。成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。展望未來(lái)五年，只要我們多謀民生之利、多解民生之憂、多添民生之福，就一定能夠讓人民群眾的日子越過(guò)越紅火、生活越來(lái)越美好！
各位代表，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。只要我們把激情干事的勁頭鼓起來(lái)，把爭(zhēng)創(chuàng)一流的心氣提起來(lái)，把高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)起來(lái)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、發(fā)展活力更足、文明程度更高、人民生活更好的幸福美好新安順，必將展現(xiàn)在我們面前、崛起在黔中大地！
三、2022年重點(diǎn)工作
今年是新一屆政府履職的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們要按照中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六�！惫ぷ�，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7%左右、16%左右和9.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%左右和12%左右；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省調(diào)控范圍內(nèi)。
高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)是：制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)18%左右；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)30%和46%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)58%；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%；旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上；旅游人均花費(fèi)增長(zhǎng)10%以上；森林覆蓋率穩(wěn)定在60%以上；15歲及以上人口平均受教育年限達(dá)8.95年；人均預(yù)期壽命達(dá)76歲。
圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：
�。ㄒ唬﹫�(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，奮力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把大力推進(jìn)新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，圍繞“六個(gè)抓手”，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)倍增行動(dòng)，奮力推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)大突破。做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)。緊盯裝備制造、特色輕工、現(xiàn)代能源三個(gè)首位產(chǎn)業(yè)，集中力量打造產(chǎn)業(yè)集群。加快黎陽(yáng)發(fā)動(dòng)機(jī)零部件制造、固達(dá)電纜二期等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)安大產(chǎn)業(yè)園二期，推進(jìn)安吉產(chǎn)業(yè)園一期全面建成投產(chǎn)，裝備制造產(chǎn)值達(dá)到190億元以上。推進(jìn)百靈亞?wèn)|胰島素等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，抓好三力制藥二期、南山婆食品產(chǎn)業(yè)園、平壩酒廠異地搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，支持安酒在西秀區(qū)擴(kuò)建生產(chǎn)，特色輕工產(chǎn)值達(dá)到275億元以上。推進(jìn)正威高科技材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)普定10萬(wàn)噸鋰電池、鎮(zhèn)寧三田中橋化工等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盤江普定電廠、匯景紙業(yè)林漿紙一體化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快建設(shè)一批集中式光伏電站，完成轎子山、亞隴等煤礦技改投產(chǎn)，現(xiàn)代能源產(chǎn)值達(dá)210億元以上。推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效。完善園區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)，落實(shí)各類惠企紓困政策，強(qiáng)化要素保障，千方百計(jì)降低企業(yè)生產(chǎn)成本。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制機(jī)制，堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”，完成園區(qū)總產(chǎn)值630億元以上。全力抓好企業(yè)培育。實(shí)施市場(chǎng)主體培育“四轉(zhuǎn)”工程，打造一批領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和成長(zhǎng)性企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80家，培育20億級(jí)以上企業(yè)3家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)利稅增長(zhǎng)10%以上。引導(dǎo)企業(yè)更加注重品牌經(jīng)營(yíng)，打造一批中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家品牌，培育示范企業(yè)和國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，積極申報(bào)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
�。ǘ﹫�(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大體系”，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式、提升加工水平、做優(yōu)產(chǎn)品品牌等重點(diǎn)任務(wù)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量和成色，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扎實(shí)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，夯實(shí)“3+1”保障基礎(chǔ)，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。聚焦“五個(gè)振興”，加大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，促進(jìn)脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理，持續(xù)發(fā)揮效益。推進(jìn)東西部協(xié)作和航空工業(yè)集團(tuán)定點(diǎn)幫扶工作，擴(kuò)大協(xié)作幫扶成果。堅(jiān)決保障糧食安全。始終繃緊糧食安全這根弦，防止耕地“非糧化”，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)和糧油單產(chǎn)提升工程，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.5萬(wàn)畝，完成糧食播種面積200萬(wàn)畝、產(chǎn)量93萬(wàn)噸以上。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。推進(jìn)十大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，肉類總產(chǎn)量達(dá)18萬(wàn)噸。積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)3.8萬(wàn)噸。發(fā)揮烤煙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，煙葉規(guī)模達(dá)7.8萬(wàn)擔(dān)。積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟(jì)利用面積達(dá)126萬(wàn)畝，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到46.5億元以上。提升農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)水平，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到58%。強(qiáng)化綠色食品品牌建設(shè)，新增“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品5個(gè)。培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)2家。爭(zhēng)取創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，分類推進(jìn)村莊建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落、民族村寨和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。推進(jìn)40個(gè)省市特色田園鄉(xiāng)村示范村、20個(gè)宜居鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。
（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，奮力提升城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化“五個(gè)大提升”，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口承載力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)融入“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略。以規(guī)劃為引領(lǐng)優(yōu)化空間布局，圍繞貴陽(yáng)—貴安—安順都市圈建設(shè)，推動(dòng)城市向東發(fā)展、向西拓展。發(fā)揮平壩“橋頭堡”作用，以交通為重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快平壩東外環(huán)線、北斗湖路、觀安路建設(shè)，構(gòu)建貴陽(yáng)—貴安—安順半小時(shí)通勤圈。以協(xié)同為基礎(chǔ)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推動(dòng)三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促。增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)能。發(fā)揮中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用，加快人口轉(zhuǎn)移步伐，全市新增城鎮(zhèn)常住人口2.4萬(wàn)人以上。加快貴安大道延伸段建設(shè)，優(yōu)化改造丁旗至黃桶公路。結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，發(fā)展一批各具特色的工業(yè)小鎮(zhèn)、商貿(mào)物流小鎮(zhèn)。提升舒適宜居品質(zhì)。持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“四改”，改造棚戶區(qū)1.2萬(wàn)戶、老舊小區(qū)1.3萬(wàn)戶，完成背街小巷改造50條，新增地下管網(wǎng)180公里。打造2個(gè)成品住宅示范項(xiàng)目，逐步提高成品住宅比例。強(qiáng)化“問(wèn)題樓盤”專項(xiàng)治理。實(shí)施“斷頭路”暢通工程，加快北航路延伸段、婁湖西路延伸段、機(jī)場(chǎng)路南段建設(shè)。大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，新增建成區(qū)綠地面積30萬(wàn)平方米。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建。支持紫云辦好第十二屆安順市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)。
�。ㄋ模﹫�(jiān)定不移推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，奮力做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)化“兩大提升”目標(biāo)，持續(xù)實(shí)施“四大行動(dòng)”。發(fā)揮旅游業(yè)龍頭引領(lǐng)作用，持續(xù)抓好旅游“十件實(shí)事”，大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)極。推動(dòng)旅游項(xiàng)目提質(zhì)增效。實(shí)施盤活閑置低效旅游項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，盤活停工、停業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上，提升低效旅游項(xiàng)目2個(gè)以上，推動(dòng)6個(gè)景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，完成2個(gè)高質(zhì)量旅游精品景區(qū)建設(shè)提升。打造3個(gè)研學(xué)旅游基地，培育2條旅游經(jīng)典線路。加快貴州（安順）西部游客集散中心、中鐵·安順黃果樹(shù)路游等項(xiàng)目建設(shè)。支持平壩創(chuàng)新辦好第九屆安順旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。推動(dòng)旅游企業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，新增規(guī)模以上旅行社10家、規(guī)模以上文化體育娛樂(lè)企業(yè)8家。推動(dòng)民宿提質(zhì)發(fā)展，引進(jìn)培育精品民宿企業(yè)3家。聚焦“安順旅物”品牌，培育一批旅游商品研發(fā)企業(yè)。加快服務(wù)業(yè)態(tài)拓展升級(jí)。推進(jìn)“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)建全國(guó)體育旅游示范區(qū)。積極推進(jìn)黔中物流中心、西秀區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通中心、關(guān)嶺京東數(shù)智農(nóng)商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，新增冷庫(kù)2萬(wàn)立方米。推進(jìn)住宿餐飲業(yè)發(fā)展，新增限額以上住宿餐飲企業(yè)80家以上。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)定不移實(shí)施數(shù)字賦能，奮力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四大行動(dòng)”，加快數(shù)字安順建設(shè)。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施“百企引領(lǐng)”行動(dòng)，新增大數(shù)據(jù)市場(chǎng)主體50戶以上。推動(dòng)肉牛大數(shù)據(jù)、“黔貨入灣”等平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50億元。充分利用公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)城市建設(shè)，搭建全市公共數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。實(shí)施大數(shù)據(jù)“尋苗行動(dòng)”，打造多元應(yīng)用場(chǎng)景，新增應(yīng)用場(chǎng)景50個(gè)。深入實(shí)施“萬(wàn)企融合”行動(dòng)，新增大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合示范項(xiàng)目60個(gè)、融合企業(yè)120家。加快推進(jìn)數(shù)字化生態(tài)。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)村寨全覆蓋。做大做強(qiáng)“安順彩云”“國(guó)電南自”數(shù)據(jù)中心。積極融入全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家（貴州）樞紐節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)建設(shè)安順?lè)止?jié)點(diǎn)。
�。﹫�(jiān)定不移穩(wěn)投資促消費(fèi)，奮力增強(qiáng)發(fā)展后勁。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。大力拓展投資空間。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省政府投資項(xiàng)目管理辦法》，提高政府投資效益。實(shí)施重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目600個(gè)以上，年度計(jì)劃投資590億元以上。完成新型工業(yè)化投資350億元、新型城鎮(zhèn)化投資390億元、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投資100億元、旅游產(chǎn)業(yè)化投資260億元。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)民間投資、產(chǎn)業(yè)投資占比分別達(dá)50%以上、35%以上。加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。積極爭(zhēng)取黃百鐵路、滬昆高速（安順段）擴(kuò)容工程開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)鎮(zhèn)寧至紫云等公路提等改造，加強(qiáng)綜合客運(yùn)、貨運(yùn)樞紐建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)龍?zhí)丁⑿Q種場(chǎng)等水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)朵貝、龍宮河、核桃沖等水庫(kù)下閘蓄水，推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，建設(shè)鎮(zhèn)寧、關(guān)嶺、紫云天然氣聯(lián)絡(luò)線，建成電動(dòng)汽車充電樁350個(gè)。推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。啟動(dòng)“百場(chǎng)千店萬(wàn)鋪”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)市級(jí)示范步行街9條，打造夜間消費(fèi)集聚區(qū)1個(gè)。開(kāi)展百場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”。推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)老、家政、物業(yè)、快遞等服務(wù)消費(fèi)。
�。ㄆ撸﹫�(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，奮力保護(hù)綠水青山。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓綠水青山越來(lái)越美、金山銀山越做越大。持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境治理。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好中央、省委生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問(wèn)題整改，特別是第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和信訪舉報(bào)件反饋問(wèn)題整改。鞏固提升城市黑臭水體治理成效，主要河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁漁部署。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上，強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，積極推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，大力實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，治理石漠化45平方公里、水土流失122平方公里，完成營(yíng)造林15萬(wàn)畝，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在98.5%以上。持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略決策，深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，降低碳排放強(qiáng)度，完成能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)。爭(zhēng)取建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，開(kāi)展用能權(quán)有償使用和交易。實(shí)施綠色低碳創(chuàng)建活動(dòng)，裝配式建筑占新增建筑面積比例達(dá)到20%。持續(xù)推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，完善生態(tài)損害賠償、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。
�。ò耍﹫�(jiān)定不移深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，奮力增強(qiáng)發(fā)展活力。用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，發(fā)揮好創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。深化“放管服”改革。深化“證照分離”全覆蓋改革，推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“五個(gè)通辦”。開(kāi)展農(nóng)村“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，全面提升監(jiān)管水平。培育壯大市場(chǎng)主體。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，新增市場(chǎng)主體2萬(wàn)戶以上。提升財(cái)稅金融支撐能力。積極挖掘稅源潛力增量，培育新型骨干稅源，降低非稅收入占比。加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，確保向上爭(zhēng)取資金增長(zhǎng)10%以上。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控一般性支出。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)11%、12%。提升對(duì)外開(kāi)放水平。搶抓“一帶一路”建設(shè)重大歷史機(jī)遇，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%以上。加大產(chǎn)業(yè)招商力度，引進(jìn)省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)130家以上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金470億元以上。推進(jìn)穗安產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。申報(bào)建設(shè)保稅物流中心。引進(jìn)10家以上優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)，積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。加大高新企業(yè)培育引進(jìn)力度，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家以上，組織實(shí)施“揭榜掛帥”重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)以上。建設(shè)省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)。引進(jìn)高層次人才100名以上、急需緊缺型人才500名以上。
�。ň牛﹫�(jiān)定不移防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，奮力筑牢安全屏障。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)促一方發(fā)展、保一方穩(wěn)定、護(hù)一方安寧。堅(jiān)決防控疫情風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)“四方”責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，加快推進(jìn)新冠疫苗接種，全力構(gòu)筑保障人民健康免疫屏障。堅(jiān)決防控債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)化債主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，全面盤活國(guó)有閑置低效資產(chǎn)，穩(wěn)妥處置債務(wù)存量，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資和逃廢債行為。堅(jiān)決防控安全風(fēng)險(xiǎn)。建立安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化、責(zé)任化、清單化”工作機(jī)制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備建設(shè)，布局一批重大物資保障基地。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求。堅(jiān)決防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化矛盾糾紛和信訪積案化解。全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪偵防工作。積極創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。
�。ㄊ﹫�(jiān)定不移保障改善民生，奮力提高生活品質(zhì)。堅(jiān)持以民之所望為施政所向，不斷改善民生，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、退役軍人、城鎮(zhèn)困難家庭等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.2萬(wàn)人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.42萬(wàn)人以上。持續(xù)提升教育水平。大力實(shí)施“九大提升工程”，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育公辦學(xué)校100所，實(shí)現(xiàn)省級(jí)一類示范性高中“零突破”、示范性高中縣域全覆蓋。逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生免學(xué)費(fèi)就讀公辦普通高中。推進(jìn)安順學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展為全省首個(gè)文化旅游類本科院校，支持安順職院開(kāi)展本科層次職業(yè)教育。積極發(fā)展特殊教育和繼續(xù)教育。持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，保障教師工資待遇。推進(jìn)健康安順建設(shè)。大力實(shí)施整體提高衛(wèi)生健康水平專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦區(qū)域高發(fā)重大疾病，提升重點(diǎn)臨床�？漆t(yī)療水平。深化公立醫(yī)院綜合改革，抓好緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，支持市中醫(yī)院、普定縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)院。開(kāi)展“一站式”結(jié)算服務(wù)，開(kāi)通門診異地就醫(yī)直接結(jié)算。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)青少年健康教育。落實(shí)好三孩生育政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。繁榮文化體育事業(yè)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程。用好非遺工坊平臺(tái)，加大文物保護(hù)力度，加強(qiáng)紅色文化、屯堡文化、布依文化、亞魯王文化、穿洞文化等特色文化研究利用。提升安順市博物館、貴州蠟染博物館公共服務(wù)效能，盤活用好公共體育設(shè)施。舉辦市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極備戰(zhàn)省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、省第十屆民運(yùn)會(huì)。提高社會(huì)保障水平。完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保精準(zhǔn)保障，切實(shí)做好特困老年人、兒童等群體幫扶工作，持續(xù)鞏固全民參保成果。加快基層退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)，創(chuàng)建村級(jí)示范型服務(wù)站。加強(qiáng)國(guó)家安全、退役軍人事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防教育、人民防空、史志檔案、對(duì)臺(tái)、氣象等工作。全力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)、社科聯(lián)、關(guān)工委、慈善等事業(yè)發(fā)展。
在落實(shí)好省政府“十件民生實(shí)事”的基礎(chǔ)上，辦好辦實(shí)我市“十件實(shí)事”。（1）開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次，公益性崗位安置就業(yè)困難人員4000人。（2）新建改擴(kuò)建幼兒園9所、義務(wù)教育階段學(xué)校13所、普通高中1所；推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。（3）打通“斷頭路”10條；開(kāi)展窨井蓋安全隱患問(wèn)題治理；新增10萬(wàn)平方米防空地下室，新增停車位2000個(gè)。（4）實(shí)施生命安全防護(hù)工程330公里；在城區(qū)中小學(xué)附近公交站點(diǎn)安裝防護(hù)欄。（5）實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播體系全覆蓋，建成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援站。（6）實(shí)施“快遞便民”工程，建成城鄉(xiāng)快遞便民服務(wù)點(diǎn)200個(gè)，投放運(yùn)營(yíng)智能快件柜100組，80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”。（7）開(kāi)展呼吸健康免費(fèi)篩查3000人；實(shí)施“兩癌”患病婦女救助項(xiàng)目；對(duì)120戶重度殘疾人家庭開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施改造，對(duì)400名殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)救助。（8）建設(shè)“全民健身路徑”工程60個(gè)，農(nóng)體工程器材補(bǔ)充維護(hù)更新60個(gè)。（9）改造提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1所，新增護(hù)理型床位數(shù)200張；持續(xù)為在崗環(huán)衛(wèi)工人、65歲以上老年人進(jìn)行免費(fèi)健康體檢。（10）新建改擴(kuò)建惠民生鮮超市（便利店）10個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民合作社示范社300家，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)80家。
各位代表，辦好一件實(shí)事，溫暖一片民心。只要我們始終秉承“一切要為人民打算”的為民情懷，就一定能把一件件好事辦好、一樁樁實(shí)事辦實(shí)，辦成老百姓的滿意度，辦出老百姓的幸福感！
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！立足新起點(diǎn)，肩負(fù)新使命，邁向新征程，新一屆政府要堅(jiān)持以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，全力建設(shè)新時(shí)代人民滿意的政府。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，永葆忠誠(chéng)本色。旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，把對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)落實(shí)到具體行動(dòng)上。
�。ǘ┘訌�(qiáng)法治建設(shè)，依法履行職責(zé)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺(jué)在法治軌道上做好政府工作。持續(xù)鞏固“依法行政提升年”行動(dòng)成果，堅(jiān)決落實(shí)重大行政決策法定程序，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，完善政府法律顧問(wèn)制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，提升干事本領(lǐng)。堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)。增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒，不斷提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、破解發(fā)展難題的能力，著力破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、消除群眾反映的痛點(diǎn)、清除影響市場(chǎng)的堵點(diǎn)，以高質(zhì)量的工作推進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展。
（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，厚植為民情懷。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，始終把造福人民作為最大政績(jī)。全面強(qiáng)化執(zhí)行力、落實(shí)力，部署了的工作必須堅(jiān)決執(zhí)行，決不允許置若罔聞、敷衍應(yīng)付；定了的事情必須雷厲風(fēng)行干，決不允許拖拖拉拉、疲疲沓沓；明確了的責(zé)任必須堅(jiān)決擔(dān)起來(lái)，決不允許上推下卸、左躲右閃。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)廉政建設(shè)，守牢清廉底線。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以鐵的手腕狠抓從嚴(yán)治黨，落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)決抓好各類巡視巡察反饋問(wèn)題整改工作。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，切實(shí)做到節(jié)用為民。持之以恒糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！新征程承載新夢(mèng)想、新使命召喚新?lián)?dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，勇?lián)汾s新使命，感恩奮進(jìn)再出發(fā)，為建設(shè)幸福美好新安順而努力奮斗！
