——2021年12月13日在酒泉市第五屆人民代表大會第一次會議上
酒泉市代市長 唐培宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表酒泉市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
本屆政府工作回顧
本屆政府任期的五年，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，牢記總書記視察敦煌時的殷殷囑托，堅決落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，克服政治生態(tài)受損、新冠肺炎疫情反復(fù)、經(jīng)濟波動起伏、環(huán)保約束趨緊等一系列困難挑戰(zhàn)，爬坡過坎、負重前行，全力推進“兩極四點”部署，較好完成了市四屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。
一是經(jīng)濟增長保持全省領(lǐng)先。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，持之以恒強工業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)借勢發(fā)力，四個化工園區(qū)通過省級承載能力評估，累計引進化工項目147個、投產(chǎn)41個；設(shè)立馬鬃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，調(diào)整理順管理體制，馬鬃山礦產(chǎn)資源優(yōu)勢迸發(fā)，近兩年規(guī)上工業(yè)增加值年均增長20%以上；重塑酒泉經(jīng)開區(qū)體制機制，經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)浴火重生，在2020年度省級開發(fā)區(qū)考核中排名全省第一。五年全市累計培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)183戶、高新技術(shù)企業(yè)94戶，工業(yè)增加值連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長，工業(yè)占GDP比重提高到38.9%。持之以恒擴投資，累計實施敦格鐵路、柳敦高速等億元以上項目582個，酒額鐵路、敦當高速建成通車，完成固定資產(chǎn)投資1681億元。持之以恒抓招商，市縣兩級盡銳出戰(zhàn)打好招商引資攻堅戰(zhàn)，招引落地首航節(jié)能光熱發(fā)電、智慧綜合物流園等項目1699個，累計到位資金1181億元，招商引資成為經(jīng)濟增長的源頭活水。持之以恒增財力，累計實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入183億元，增長21.3%，完成一般公共預(yù)算支出762.8億元，增長44.3%。持之以恒激消費，市場活躍度進一步增強，市場主體累計達到13.1萬戶，同比增長63%。今年前三季度社會消費品零售總額增長21.6%，居全省第二。在全市上下共同努力下，經(jīng)濟發(fā)展躍出低谷，重回快速增長勢頭，地區(qū)生產(chǎn)總值由2017年下降1.8%升至2019年增長7.7%。2020年大疫之年地區(qū)生產(chǎn)總值逆勢增長6.3%，入圍中國城市GDP增速20強。今年前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.4%，增速居全省第二。從去年下半年起，我市連續(xù)五個季度獲得省政府高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎。
二是新能源再啟大規(guī)模開發(fā)。搶抓“雙碳”機遇，建成千萬千瓦級風(fēng)電基地，風(fēng)光電裝機達到1371萬千瓦，常樂電廠1、2號機組建成發(fā)電，3、4號機組開工建設(shè)。2021年，我們積極響應(yīng)習(xí)近平總書記號召，快速推進125萬千瓦存量項目，全面啟動230萬千瓦酒湖工程配套風(fēng)電二期、260萬千瓦“十四五”第一批風(fēng)光電及80.6萬千瓦風(fēng)光互補項目，集中開工605萬千瓦“光熱+”等大規(guī)模沙漠戈壁荒漠風(fēng)光電示范項目，全年可并網(wǎng)400萬千瓦以上。長遠謀劃電力外送，專班跟進“隴電入滬”工程。堅持以資源換裝備、互保共建互為市場，新能源裝備制造業(yè)延鏈補鏈強鏈取得重要進展，23家行業(yè)知名企業(yè)落戶酒泉經(jīng)開區(qū)，浙江運達、廣東明陽等風(fēng)電鏈主企業(yè)，廣東歐昊、浙江正泰等光伏制造企業(yè)項目開工建設(shè)。
三是脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，投入資金19.4億元，一戶一策精準幫扶，累計減貧2.05萬戶、7.17萬人，提前一年實現(xiàn)脫貧攻堅目標，與全國一道步入全面小康社會，啟動編纂酒泉《扶貧開發(fā)志》和《全面小康建設(shè)志》。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，布局發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、高效蔬菜、特色林果、食藥同源、綠色畜牧和農(nóng)畜加工六大特色產(chǎn)業(yè)，建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園和全國最大的戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。全市制種、蔬菜面積分別達到55.8萬畝、54.5萬畝，牛羊飼養(yǎng)量分別達到30萬頭、710萬只，糧食種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上。成功舉辦四屆種博會和首屆花博會，玉門下西號鎮(zhèn)獲全國“一村一品”示范鎮(zhèn)，瓜州西湖村獲評“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”。今年前三季度一產(chǎn)增加值增長10.9%，比上年提高4.7個百分點，取得了近年來少有的好成績。肅州、敦煌被確定為省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，累計新改建農(nóng)村道路4021公里，農(nóng)村“三大革命”“六大行動”成效顯著，創(chuàng)建“清潔村莊”415個。2021年，完成82個示范村規(guī)劃編制，改建土坯房2740戶，改廁1.6萬戶，建成惠及12萬人的農(nóng)村供水保障工程，建設(shè)高標準農(nóng)田25萬畝。肅州被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為實施農(nóng)房改造提升工程加快鄉(xiāng)村建設(shè)行動試點縣區(qū)，敦煌被列入省級鄉(xiāng)村建設(shè)行動示范縣，肅北馬鬃山鎮(zhèn)入圍全國首批20個“興邊富民行動中心城鎮(zhèn)”試點鎮(zhèn)。
四是文旅互促發(fā)展步伐加快。習(xí)近平總書記對研究和弘揚敦煌文化作出重要指示后，我們高度重視敦煌文化研究和保護傳承，研學(xué)活動廣泛開展，敦煌當選為2021年“東亞文化之都”。大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈上升為省級戰(zhàn)略，完成了規(guī)劃編制，實施了“交響絲路1號線”一期等帶動性項目，以敦煌為龍頭的西四縣旅游共進格局初步形成。敦煌創(chuàng)建為國家級全域旅游示范區(qū)，瓜州、玉門、金塔和肅州創(chuàng)建為省級全域旅游示范區(qū)。在連續(xù)舉辦四屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會的帶動下，瓜州張芝書法藝術(shù)節(jié)、金塔胡楊文化旅游節(jié)等節(jié)會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。酒泉成為全國戶外運動的熱選之地，瓜州玄奘之路戈壁徒步文化體驗活動獲評國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目。鄉(xiāng)村旅游備受青睞，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范村21個。克服疫情影響，多渠道“引客入酒”，今年1—10月旅游人數(shù)、旅游收入分別增長48%和46%，酒泉市被列入第二批國家文化和旅游消費試點城市。
五是城市建設(shè)力度逐步加大。積極推動酒嘉雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，簽署酒嘉戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，兩市實現(xiàn)商事登記跨市通辦、重點景區(qū)門票互免，酒嘉繞城高速公路加快建設(shè)。以肅州、敦煌為重點的城市建設(shè)提上重要位置，把肅州區(qū)作為省域副中心城市核心區(qū)來打造，酒泉老城區(qū)四大街改造完成，北濱河路、金泉南路等道路通車。新城區(qū)三期開發(fā)步伐加快，肅北路、福祿縱六路建成。實行“一個龍頭放水”土地供應(yīng)機制，制定中心城區(qū)住宅項目建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)定，城市開發(fā)更加規(guī)范有序。把敦煌市作為國際文化旅游名城來打造，將敦煌文化融入城市建設(shè)，歷史街區(qū)修建初見成效，東驛·敦煌藝術(shù)城建成運營。以完善功能和城市更新為重點，加快縣域城市建設(shè)，玉門水上世界、金塔游泳館等68個城市功能項目順利推進。五年累計改造老舊小區(qū)3.15萬戶、棚戶區(qū)5.46萬戶。城市建成區(qū)面積達到110.7平方公里，人均公園綠地達到17.6平方米，創(chuàng)建國家園林城市（縣城）5個。
六是生態(tài)環(huán)保整治堅決有力。始終扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，各類環(huán)保督察反饋問題整改、自然保護區(qū)礦山恢復(fù)治理和退出任務(wù)基本完成。嚴肅處理金塔北河灣和敦煌陽關(guān)林場問題，有效應(yīng)對負面輿情。祁連山國家公園體制試點改革有序推進，投資3.4億元的36個綜合治理項目完成建設(shè)任務(wù)。藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，城市空氣質(zhì)量邁入國家達標地級市行列，地表水國控省控斷面水質(zhì)達標率100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，主要污染物減排指標全面完成。五年累計造林97.2萬畝，治理沙化土地175萬畝，修復(fù)治理退化草原281.7萬畝，全國防沙治沙綜合示范區(qū)通過驗收。
七是抗擊疫情取得重大勝利。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，廣大干部群眾主動放棄春節(jié)團聚，紛紛奔赴抗疫一線，取得了“零疫情”的輝煌戰(zhàn)果。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控不放松，適宜人群全員接種新冠疫苗。10月17日疫情警報再次拉響，我們第一時間激活應(yīng)急指揮體系，第一時間實行扁平化調(diào)度，第一時間進行入境管控，第一時間開展全員核酸檢測，嚴格落實流調(diào)溯源、集中隔離、小區(qū)封控等措施，迅速筑起了疫情防控的嚴密防線。累計投入抗疫資金1.52億元，配備兩個方艙實驗室，改建兩家定點救治醫(yī)院，1.5萬名醫(yī)護人員、公安干警、機關(guān)干部和志愿者沖在一線、日夜奮戰(zhàn)，社會各界捐款捐物、合力行動，用三周時間取得了疫情防控阻擊戰(zhàn)的決定性勝利，鞏固了“零疫情”成果。緊急支援嘉峪關(guān)及酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、空軍試驗訓(xùn)練基地、中核產(chǎn)業(yè)園疫情防控，為抗疫大局貢獻了酒泉力量。
八是民生保障進一步改善。堅持財政投入向民生傾斜，民生支出占財政支出比重達80%以上。就業(yè)更加充分，落實就業(yè)優(yōu)先政策，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9.6億元，組織技能培訓(xùn)11.2萬人次，城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)90.8萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3%以內(nèi)。教育更加均衡，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，13所公辦幼兒園建成招生，市七中、八中和瓜州中學(xué)投用，金塔中學(xué)、玉門志遠中學(xué)項目順利推進。全市幼兒園、中小學(xué)增加學(xué)位1.5萬個，入公辦園難有效緩解，義務(wù)教育階段55人以上大班額全部消除；以酒泉中學(xué)為示范的高中教育改革全面鋪開，2021年74.3%的高中畢業(yè)生考入二本以上院校；編制完成職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)規(guī)劃，6個子項目開工建設(shè)。醫(yī)療更加惠民，完善醫(yī)療服務(wù)體系，啟動了市人民醫(yī)院遷建，新改建城鄉(xiāng)醫(yī)院25所，市第二醫(yī)院綜合樓、市婦幼保健院、中心血站建成投用；實行藥品帶量采購，藥價平均降幅達53%，群眾衛(wèi)生健康水平顯著提高，玉門公立醫(yī)院綜合改革受到國務(wù)院表彰。兜底更加牢靠，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，養(yǎng)老保險參保率達到96%。今年城鄉(xiāng)低保均提標8%，足額發(fā)放各類保障資金2.4億元，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷基金征繳23.3億元、支出32.1億元，為811名退役士兵補交社保接續(xù)資金1700余萬元。社會更加安全，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，食品藥品安全充分保障，掃黑除惡取得階段性成果，平安建設(shè)成績斐然，刑事、治安案件發(fā)案率實現(xiàn)雙下降，信訪維穩(wěn)形勢平穩(wěn)，民族團結(jié)宗教和順。酒泉市連續(xù)五屆獲評“全國雙擁模范城”，榮獲“全國民族團結(jié)進步示范市”稱號。榮膺“平安中國建設(shè)示范市”，是全國60個、甘肅唯一上榜的市州。
各位代表！五年來，我們大力加強政府自身建設(shè)，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴格貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，大力推進“放管服”改革，政府效能明顯提升。我們自覺接受市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。不斷加大審計監(jiān)督力度，“三公”經(jīng)費年年下降。第七次人口普查全面完成，第三次國土調(diào)查成果發(fā)布。老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)有了新進步，統(tǒng)計調(diào)查、國資國企、廣播電視、文物保護、機關(guān)事務(wù)及氣象、地震、外事、邊防、人防、供銷、公積金等工作取得了新成效。
這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，是認真落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神的結(jié)果，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全市人民苦干實干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表和政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐酒部隊、武警官兵、公安干警，向中央和省屬駐酒單位企業(yè)，向所有關(guān)心支持酒泉發(fā)展的各界人士和朋友們，表示衷心的感謝！
同時，我們也清醒看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展還不充分。經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別還比較大。二是產(chǎn)業(yè)層次不高。產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，工業(yè)資源型特征明顯，服務(wù)業(yè)短板弱項突出。三是財力還不強。稅源結(jié)構(gòu)不合理，人均財力較低，金融活力不足。四是環(huán)境要素約束趨緊。能耗“雙控”制約凸顯，水資源總量不足，人力資源缺乏等等。還有政府系統(tǒng)一些干部學(xué)習(xí)勁頭不足、思想不解放、擔(dān)當意識不強、落實力度不夠，能力素質(zhì)與新發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，部分企業(yè)對營商環(huán)境還不滿意等。對此，我們將認真研究，在以后工作中加以解決。
今后五年的目標任務(wù)
今后五年，酒泉發(fā)展正處在共建“一帶一路”、推進西部大開發(fā)形成新格局、實施“雙碳”戰(zhàn)略、加快鄉(xiāng)村振興、推動共同富裕等多重利好政策機遇的疊加期，新能源及裝備制造、現(xiàn)代化工、礦產(chǎn)品綜合開發(fā)、種業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力的窗口期，經(jīng)濟總量沖刺千億元大關(guān)、綜合實力躋身全省前三強、人均GDP趕上全國平均水平的攻堅期。酒泉要越過“三期”取得新的勝利，政府系統(tǒng)責(zé)無旁貸。我們將按照市第五次黨代會確定的總體要求，遵循“立足一個定位，堅持兩極聯(lián)動，實施四大戰(zhàn)略，創(chuàng)建六大示范區(qū)，全方位推動酒泉高質(zhì)量發(fā)展”總體思路，緊盯“六個明顯提升”奮斗目標，動員全部力量，劈波斬浪、砥礪奮進，服務(wù)保障國家大戰(zhàn)略，引領(lǐng)推動區(qū)域新發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新酒泉，確保把黨代會繪就的藍圖早日變成現(xiàn)實。
與“十四五”規(guī)劃相銜接，今后五年發(fā)展的主要指標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，固定資產(chǎn)投資年均增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長16%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8%，在實際工作中爭取更好結(jié)果。
�。ㄒ唬⿲⒔�(jīng)濟發(fā)展推向更高水平。改變我市經(jīng)濟增長支撐單一、過度依賴資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強的現(xiàn)狀，對癥下藥、精準施策，使經(jīng)濟發(fā)展更加良性健康。發(fā)揮優(yōu)勢強者恒強。實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，乘勢而上做大新能源產(chǎn)業(yè)，確保新增新能源電力裝機2000萬千瓦，力爭突破4000萬千瓦，努力破解電力外送和就地消納瓶頸，使酒泉成為名副其實的新能源之都。堅定不移實施新能源裝備制造業(yè)倍增計劃，下功夫拉長“風(fēng)光熱儲氫網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批綠電園區(qū)，打響“酒泉制造”品牌，創(chuàng)建新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。堅定不移發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工，扭轉(zhuǎn)“挖礦賣原料”、易受礦業(yè)周期波動影響的局面，把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。堅定不移發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，豐富化工產(chǎn)業(yè)門類，向“專精特新”進軍，形成綠色循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展核相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建成核產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。將中核四〇四、酒鋼集團、玉門油田作為鏈主企業(yè)，大力發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，形成多點支撐的工業(yè)格局。補齊短板使弱變強。針對低端化、碎片化的問題，夯基礎(chǔ)、抓提升、育新景、孵業(yè)態(tài)、創(chuàng)產(chǎn)品，促進文旅產(chǎn)業(yè)全面升級。針對基礎(chǔ)設(shè)施滯后、物流體系不全、龍頭企業(yè)不強的問題，充分展現(xiàn)通道經(jīng)濟優(yōu)勢，強化配套、搭建平臺、筑巢引鳳，創(chuàng)建絲路節(jié)點物流樞紐示范區(qū)。針對資質(zhì)低、規(guī)模小的問題，鼓勵建筑企業(yè)提升資質(zhì)、抱團發(fā)展，搶占市場份額。針對庫存高、銷售弱、企業(yè)投資意愿不強的問題，想辦法、出實招，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。針對財源不多、財力偏弱的問題，做強地方企業(yè)，多方培植稅源，壯大骨干財源，提高財政自給率。針對存貸款增速回落、中小微企業(yè)貸款難、社會資本運用不足的問題，健全擔(dān)保體系、暢通銀企信息、創(chuàng)新融資方式、激勵銀行作為，激發(fā)金融活力。深挖潛力增強動能。向一產(chǎn)要潛力，深化農(nóng)村綜合改革，實行“三權(quán)分置”，積極推動經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，著力改變一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營模式，引進培育更多的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、大企業(yè)等新型主體經(jīng)營農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最大限度釋放農(nóng)村生產(chǎn)力，讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)民在規(guī)模化、機械化、科技化、信息化中增效增收。向新經(jīng)濟要潛力，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，利用信息化技術(shù)對新能源、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大新能源產(chǎn)品設(shè)計、認證、檢驗檢測及后運維和礦產(chǎn)開發(fā)、化工、核產(chǎn)業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，彌補產(chǎn)業(yè)空白。向科技創(chuàng)新要潛力，建設(shè)科技孵化園，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批科技創(chuàng)新企業(yè)。運用好周邊大企業(yè)的人才和技術(shù)資源，借力壯大我市科技實力，力爭把酒泉經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建成國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
�。ǘ┐俪青l(xiāng)面貌發(fā)生更大變化。對標省域副中心城市，以肅州和敦煌城市建設(shè)為重點，引領(lǐng)其它縣域城市提高建設(shè)水平。完善城市規(guī)劃體系，突出特色搞好城市設(shè)計，優(yōu)化城市空間布局和形態(tài)功能，有序開展城市更新，高質(zhì)量抓好城市管理，推進產(chǎn)城融合發(fā)展，把肅州建設(shè)成為重要商貿(mào)流通中心和歷史文化名城核心展示區(qū)；把敦煌建設(shè)成為國際文化旅游名城、文化藝術(shù)之城和會展文創(chuàng)之都；其它縣域城市按照各自歷史傳統(tǒng)、自然風(fēng)貌和區(qū)位優(yōu)勢建設(shè)成宜居宜業(yè)宜游的精品城市。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加速構(gòu)建主體功能突出、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明的縣域發(fā)展格局，肅州、玉門地區(qū)生產(chǎn)總值達到300億元以上,瓜州達到200億元以上，金塔、敦煌達到150億元以上，肅北達到100億元以上，阿克塞達到20億元以上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，建設(shè)一批中心鎮(zhèn)，完善公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)化率提高到66%以上。整鄉(xiāng)整村推進鄉(xiāng)村建設(shè)，土坯房改建60%以上。實施大規(guī)模國土綠化行動，在城區(qū)空地、“三沿一部”、農(nóng)田農(nóng)房周圍和河渠兩側(cè)、宜林荒灘植樹造林，森林覆蓋率提高到6%以上。
�。ㄈ┳屓罕娚钸^得更加美好。突出就業(yè)優(yōu)先，拓寬就業(yè)渠道，支持企業(yè)開發(fā)新崗位，促進城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭等群體穩(wěn)定就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)。重視農(nóng)民教育，抓好技能培訓(xùn)，使農(nóng)民成為愛黨愛國、有一技之長的職業(yè)工人和職業(yè)農(nóng)民。提高工資性、經(jīng)營性收入，逐步推動城鄉(xiāng)居民收入多元化增長。加快優(yōu)質(zhì)教育資源擴容和均衡布局，創(chuàng)辦酒泉職業(yè)技術(shù)大學(xué)，辦好人民滿意的教育。健全重大疫病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，建成兩個區(qū)域醫(yī)療中心，補齊農(nóng)村公共醫(yī)療服務(wù)短板，力推全民健身，建設(shè)“健康酒泉”。完善公共服務(wù)體系，標準化便利化提供社會保障、養(yǎng)老托幼服務(wù)。啟動全國文明城市創(chuàng)建。加強國防后備隊伍建設(shè)，經(jīng)常性開展軍地共建活動，更好服務(wù)保障“兩大基地”和駐地部隊，爭創(chuàng)新一輪全國雙擁模范城市。
（四）使優(yōu)秀文化弘揚得更加久遠。實施“文化興市”戰(zhàn)略，牢記總書記囑托，加大敦煌文化保護傳承力度，支持敦煌研究院做深敦煌學(xué)研究，打造國際研究高地；擴大對外文化交流，使敦煌文化更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)；加快敦煌文物數(shù)字化回歸，抓好活態(tài)展示和深度體驗，使學(xué)習(xí)研究敦煌文化成為時尚。深入挖掘展示絲路文化、邊塞文化、長城文化、魏晉文化和民族文化等文化，提升區(qū)域特色文化知名度。學(xué)習(xí)弘揚“西路軍精神”“鐵人精神”“兩彈一星精神”“載人航天精神”“莫高精神”等紅色文化，賡續(xù)精神血脈，激勵鼓舞斗志。鼓勵創(chuàng)作高水平文藝作品，展現(xiàn)多姿多彩的酒泉文化畫卷，滿足人民群眾文化需求。堅持“以文促工、以文促農(nóng)”，讓文化嵌入工農(nóng)業(yè)發(fā)展的方方面面。堅持“以文塑旅、以旅彰文”，整合歷史文化、自然生態(tài)、現(xiàn)代科技等資源，把酒泉創(chuàng)建為文化旅游融合示范區(qū)。運用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的文化觀念、人文精神、文明風(fēng)尚和道德規(guī)范來教人育人，塑造新時代愛國、厚德、包容、創(chuàng)新、務(wù)實的酒泉人。
（五）把安全防線筑得更為牢固。增強風(fēng)險意識、底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。嚴守生態(tài)環(huán)保紅線，實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，時刻警惕巴丹吉林沙漠和庫姆塔格沙漠前移風(fēng)險，廣泛宣傳酒泉生態(tài)脆弱形勢，喚醒全社會生態(tài)意識。保護好祁連山，筑牢河西內(nèi)陸河水源涵養(yǎng)和防風(fēng)固沙生態(tài)屏障。謀劃黨河和疏勒河流域綜合治理，爭取更多生態(tài)環(huán)保項目列入國家盤子。堅持“四水四定”原則，強化水資源“三條紅線”管控，深化水權(quán)改革，建設(shè)節(jié)水型社會。開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算，推動用能權(quán)、碳排放權(quán)等生態(tài)資源指標和產(chǎn)權(quán)交易，創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)。嚴守安全生產(chǎn)底線，強化道路交通、各類礦山、化工生產(chǎn)、建筑施工、食品藥品等重點領(lǐng)域監(jiān)管，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴守重大風(fēng)險界線，持續(xù)開展高風(fēng)險領(lǐng)域化險工作，積極防范化解能源、金融、債務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、疫病和自然災(zāi)害、民族宗教等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，保持社會安全穩(wěn)定。同時，還要加強和改進社會治理，提高村和社區(qū)基層治理能力，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，建設(shè)更高水平的平安酒泉。
2022年工作任務(wù)
2022年，是新一屆政府的開局之年。政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認真貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市第五次黨代會部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，準確、完整、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，擴投資、育產(chǎn)業(yè)、抓城建、促消費、惠民生、防風(fēng)險，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長16%以上，社會消費品零售總額增長7%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放、居民消費價格指數(shù)控制在省定目標以內(nèi)。我們將重點抓好九個方面工作：
�。ㄒ唬┓e極擴大有效投資。高站位謀劃項目，成立項目咨詢委員會，圍繞“1246”總體思路經(jīng)常開展項目謀劃，儲備項目500個以上。高效率推進項目，完善項目調(diào)度機制，實施各類項目800個以上，抓好10個以上省列、100個以上市列重大項目，力爭開復(fù)工率達到90%以上。開工建設(shè)210萬千瓦風(fēng)電等項目，有序推進“光熱+風(fēng)電+光伏”等項目750萬千瓦以上，力爭并網(wǎng)700萬千瓦以上，玉門昌馬抽水蓄能電站如期開工。加快推進柳紅鐵路等續(xù)建項目，推動阿克塞至若羌、玉門東至肅北、金塔縣城至核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國道331線大紅山至明水、敦煌至哈密公路和酒明智慧運輸系統(tǒng)工程等新建項目，做好鹽池灣至甘青界、金塔至馬鬃山鐵路等項目前期。謀劃建設(shè)肅州—馬鬃山—敦煌通用機場。高標準服務(wù)項目，強化土地、金融、人力資源、能耗指標等要素保障，幫辦代辦包辦保證簽約項目落地。加快通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭市域內(nèi)有經(jīng)濟活動的地方通訊信號全覆蓋。盤活經(jīng)開區(qū)低效無效土地，提高土地利用效率。高質(zhì)量招引項目，依據(jù)“6+1”重點產(chǎn)業(yè)鏈招商“作戰(zhàn)圖”，推行鏈長負責(zé)制，加大以商招商、掛牌招商力度，引進省外到位資金增長20%以上。策劃辦好第28屆“蘭洽會”主題市“雙碳”高峰論壇和酒泉新能源博覽會，將其培育成國內(nèi)外馳名品牌展會。
（二）加快構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)鏈。做強新能源全產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)抓好新能源裝備制造業(yè)延鏈補鏈強鏈，推動已開工的廣東歐昊、浙江運達、廣東明陽等14個風(fēng)光產(chǎn)業(yè)鏈項目建成投產(chǎn)，已簽約的日月重工鑄件、陽光新能源儲能裝備等項目早日開工，支持金風(fēng)科技、東方電氣等鏈主企業(yè)引進落地風(fēng)電核心部件項目，力爭甘肅寶豐新材料、大成光熱裝備等項目落地建設(shè)，積極引進儲能、氫能補鏈項目。支持企業(yè)開展新型風(fēng)機實驗示范、老舊風(fēng)機技改升級、廢舊風(fēng)機回收利用。發(fā)展后運維服務(wù)業(yè)，提升新能源大數(shù)據(jù)中心運營水平。繼續(xù)做好“隴電入滬”相關(guān)工作。大力發(fā)展清潔能源、清潔交通、清潔建筑、清潔供暖，啟動建設(shè)零碳城市，大范圍推廣“源網(wǎng)荷儲”一體化項目。做精現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)鏈，引進行業(yè)龍頭企業(yè)，提升煤化工產(chǎn)業(yè)層次；依托玉門油田孕育一批石油化工項目；補強精細化工鏈條，爭取玉門建化工業(yè)園列入全國農(nóng)藥原藥定點生產(chǎn)園區(qū)、瓜州柳溝工業(yè)園升級為省級開發(fā)區(qū)。做大礦產(chǎn)資源開發(fā)及新材料產(chǎn)業(yè)鏈，加大礦產(chǎn)資源普查和勘探力度，抓好煤炭清潔高效利用，建設(shè)博倫釩礦磁選等礦產(chǎn)精深加工項目，做精做強金廟溝石材產(chǎn)業(yè)園。借助酒鋼集團發(fā)展鋼材延伸產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)完善馬鬃山經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進馬鬃山經(jīng)開區(qū)與柳園工業(yè)區(qū)聯(lián)動發(fā)展。做實核相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展核燃料循環(huán)、核環(huán)保及核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，謀劃同位素應(yīng)用和核小堆發(fā)電。建設(shè)好金塔核產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，保障服務(wù)核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。做長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，落實絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動年度任務(wù)，以中以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為示范，以高原夏菜連片基地為重點，以各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，持續(xù)做大有機蔬菜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以肅州國家級種子產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，加強種質(zhì)資源保護利用和優(yōu)良品種研發(fā)繁育，規(guī)范種業(yè)市場，完善種業(yè)銷售和質(zhì)量追溯體系，提升酒泉種業(yè)競爭力。持續(xù)壯大特色林果、蜜瓜、枸杞、肉蓯蓉和肉羊等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增補冷鏈倉儲、精深加工、物流運輸、銷售網(wǎng)絡(luò)等鏈條，增加農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。
（三）穩(wěn)步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，攻克集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革、宅基地改革難關(guān)，盤活農(nóng)村沉睡資源，讓農(nóng)民享受更多改革紅利。扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社1萬家以上，引進企業(yè)20家以上，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。建設(shè)高標準農(nóng)田50萬畝以上，穩(wěn)定糧食種植面積。完成鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動，改造土坯房1萬戶，新改建村組道路500公里、衛(wèi)生戶廁1萬戶。建成省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)11個、示范村85個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村4個。農(nóng)村人飲提升、水土保持、灌區(qū)改造、調(diào)蓄水池建設(shè)及水系連通等“四抓一打通”水利工程抓實見效。著力夯實脫貧鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，扎實做好國家鞏固脫貧成果后評估工作。
（四）著力補齊三產(chǎn)短板。推動大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈建設(shè)再上新臺階，提升鳴沙山·月牙泉、玉門關(guān)、陽關(guān)、西漢酒泉勝跡等景區(qū)層次，拓展懸泉置、鎖陽城、石包城等遺跡文旅內(nèi)涵，豐富肅州鼓樓、敦煌夜市等城市商圈，啟動建立敦煌國際文化交流中心和國際藝術(shù)研修中心，推進“交響絲路1號線”二期建設(shè)。發(fā)展全域旅游，創(chuàng)建金塔胡楊林5A級景區(qū)，打造肅北、阿克塞省級文化生態(tài)保護區(qū)。推動通道物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破，設(shè)置口岸和綜合保稅倉庫，開辟國際航班航線，肅州物流港、敦煌空港取得實質(zhì)性進展，創(chuàng)建甘肅自貿(mào)試驗區(qū)敦煌片區(qū)。推動社會消費有新起色，擴大油品、汽車、家電等大宗商品消費，提振批發(fā)零售、住宿餐飲等大眾消費，加速傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，以新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)新型消費。優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)民進城購房，促進房地產(chǎn)市場良性發(fā)展。
�。ㄎ澹┳鰞�(yōu)做強民營經(jīng)濟。繼續(xù)兌現(xiàn)獎補政策，工業(yè)企業(yè)入規(guī)55戶以上，商貿(mào)企業(yè)達限10戶以上。組建酒泉建工集團，幫助建筑行業(yè)大企業(yè)提升資質(zhì)、中小企業(yè)專精發(fā)展，帶動建筑業(yè)增加值穩(wěn)步增長。大規(guī)模組織培訓(xùn)，提高企業(yè)家職業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)營能力。建立職業(yè)經(jīng)理人市場，促使優(yōu)秀經(jīng)營管理人才脫穎而出。提高企業(yè)家政治待遇和社會地位，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為資本設(shè)置“紅綠燈”，全面加強社會信用體系建設(shè)，教育督促企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任、合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，懲戒違法失信行為。扎實開展助企紓困行動，多謀利企惠企之策，多做雪中送炭之事，真心誠意幫助民營企業(yè)解決實際困難，大力營造重商、安商、扶商的良好環(huán)境。
�。┤婕訌姵鞘薪ㄔO(shè)。高起點建設(shè)酒泉中心城區(qū)，完善新城二期，加速開發(fā)新城三期，健全暢通路網(wǎng)，籌建新能源、航天、核技術(shù)等主題科技館，布局優(yōu)質(zhì)教育資源和科創(chuàng)康養(yǎng)等項目。有序更新老城區(qū)，開工建設(shè)酒泉南綜合客運樞紐，改造酒泉火車站等片區(qū)。拓寬解放路，實施世紀大道北段、飛天南路延伸工程，美化城市出入口。分步實施北大河生態(tài)治理和水系連通工程。加大老城區(qū)“拆遷辟綠”力度，建設(shè)一批街頭綠地、口袋公園、健身廣場。改革供熱體制，接入酒鋼熱源，擴大聯(lián)供范圍，提高供熱質(zhì)量。特色化建設(shè)敦煌城市，管控好城市風(fēng)貌，建設(shè)南部旅游帶和東干渠城區(qū)段生態(tài)工程，改造城市東西出入口，保護修繕南倉、北臺等歷史文化街區(qū)，保護開發(fā)敦煌郡城和敦煌縣城遺址，使敦煌歷史文化韻味更濃。功能性修補其它縣域城市，改造老舊小區(qū)4777戶、棚戶區(qū)6553戶。推進智慧城市建設(shè)，切實解決車難停、路擁堵、物業(yè)弱等問題，提高城市精細化管理水平。
�。ㄆ撸┰鰪娯斦鹑诨钴S度。千方百計多要錢，加大中央預(yù)算投資、轉(zhuǎn)移支付、專項債券等爭取力度，力爭增幅均達到10%以上。把握政策多用債，抓住中央“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”的政策機遇，廣泛運用PPP等模式，引入更多的社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬渠道多融資，優(yōu)化金融環(huán)境，解決金融領(lǐng)域的難點堵點，充分調(diào)動各類金融機構(gòu)支持酒泉發(fā)展的積極性。用好各類金融工具，發(fā)展綠色金融，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價，為中小微企業(yè)提供有力信貸支持。創(chuàng)造條件擴大亞行、世行等外貸規(guī)模。強化經(jīng)投、交投集團市場化投融資力度，支持農(nóng)林投、文旅投集團拓展投融資業(yè)務(wù)。振興敦煌種業(yè)，助推奧凱種機、敦煌文旅早日上市。提高效率多支出，充分發(fā)揮好財政資金在經(jīng)濟發(fā)展中的撬動作用，保證支出強度，加快支出進度，提升財政效能。
（八）持續(xù)抓好生態(tài)改善。爭取山水林田湖草沙冰生態(tài)保護與修復(fù)治理項目，推進防沙治沙林草綜合治理及祁連山水源涵養(yǎng)生態(tài)保護修復(fù)項目。實施阿克塞生態(tài)保護及水資源綜合利用項目、玉門疏勒河綜合引調(diào)水三期工程和敦煌水資源安全與高質(zhì)量發(fā)展項目，加快洪水河水庫建設(shè)，做好水峽口水庫、討賴峽水庫前期工作。遏制“兩高”項目增量，分類指導(dǎo)存量“兩高”企業(yè)進行技改，降低能耗總量和能耗強度。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，抓好第二輪省級環(huán)保督察反饋問題整改，治理水氣土污染突出問題，落實好“三線一單”分區(qū)管控機制和河湖長制、林長制，持續(xù)推進國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建。強化化工園區(qū)監(jiān)管，嚴厲查處違法排污行為。廣泛調(diào)動社會力量參與國土綠化，營造林18萬畝，治理沙化土地30萬畝，保護修復(fù)退化草原90萬畝。
（九）用心滿足人民期盼。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元以上，大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人和困難群體就業(yè)應(yīng)就盡就。完善人才引進政策，營造區(qū)域性人才競爭優(yōu)勢，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到酒工作，招引新能源、化工和科教文衛(wèi)、農(nóng)林水牧等領(lǐng)域緊缺人才。新建公辦幼兒園6所，新增學(xué)位2000個。著力解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、幼兒教育中存在的突出問題，讓農(nóng)村孩子享有均等的教育機會。制定出臺“雙減”配套政策，提高課后延時服務(wù)質(zhì)量。加強中小學(xué)生綜合實踐、心理健康和藝術(shù)體育勞動教育，著力提升全學(xué)段教育質(zhì)量。全力推進產(chǎn)教融合示范區(qū)建設(shè)，以酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主體，整合酒泉師范及有關(guān)科研院所，加快創(chuàng)建酒泉職業(yè)技術(shù)大學(xué)。高水平建設(shè)酒泉市人民醫(yī)院，力爭傳染病醫(yī)院投入使用，爭取一批醫(yī)療能力提升項目，啟動建設(shè)敦煌市區(qū)域醫(yī)療中心、酒泉精神衛(wèi)生福利中心。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”，完善重特大疾病救助機制，深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，常態(tài)化抓好疫情防控。主動關(guān)心低收入群體生活，主動關(guān)愛困難群眾、殘疾人和老年人，用好養(yǎng)老、低保、醫(yī)保和臨時救助等政策，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜。進一步健全醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合、居家社區(qū)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。制定鼓勵三孩生育政策。高水平舉辦第六屆敦煌文博會，建成酒泉市圖書館，實施農(nóng)村應(yīng)急廣播工程。建設(shè)多功能運動場館、街頭體育公園、健身步道等設(shè)施，廣泛開展全民健身活動。鞏固提升成果，創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范區(qū)。精準拆彈，防范化解重大風(fēng)險。時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，及時消除安全隱患。源頭化解矛盾糾紛，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，鞏固深化平安中國示范市成果，保障社會平安和諧。
全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，實現(xiàn)五年奮斗目標、做好明年各項工作，需要政府系統(tǒng)忠誠干凈擔(dān)當、為民務(wù)實清廉。我們將毫不松懈抓好政府自身建設(shè)，心無旁騖搞發(fā)展，竭盡全力辦實事。
堅持忠誠為魂，堅定信念。堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，把講政治紀律、講政治規(guī)矩貫穿到政府工作的方方面面。
堅持創(chuàng)新為要，解放思想。善于以新思想、新理念引領(lǐng)政府工作，不死摳政策文件，不照搬書本教條，敢為人先、敢闖敢試，在發(fā)展困境、改革深水中趟出新路子。敢于思想破冰，打破慣性思維、固有模式，另辟蹊徑解決難題。勇于沖破體制機制障礙，掃除一切阻礙發(fā)展的“攔路虎”。勤于借鑒省內(nèi)外、國內(nèi)外新做法、新經(jīng)驗，開闊眼界、拓寬思路，不斷提高工作質(zhì)量和水平。認真落實容錯糾錯機制，為改革者撐腰，為先行者鼓勁，理直氣壯支持創(chuàng)新發(fā)展。
堅持學(xué)習(xí)為徑，精通業(yè)務(wù)。面對不斷出現(xiàn)的新趨勢新情況新問題，及時學(xué)習(xí)，鉆深悟透，以過硬的專業(yè)能力領(lǐng)導(dǎo)好經(jīng)濟工作；不能以其昏昏，使人昭昭，在表面工作上打轉(zhuǎn)。跟進研究政策，做“政策通”，學(xué)會運用政策指導(dǎo)工作，在政策中抓機遇、找項目。潛心鉆研業(yè)務(wù)，豐富經(jīng)濟、科技等背景知識，做本領(lǐng)域的行家里手。俯身問計群眾，在基層找出解決問題的途徑和辦法。
堅持實干為先，勇挑重擔(dān)。為黨為國為民擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔(dān)當、不作為。力戒形式主義、官僚主義，沉到一線幫助基層開展工作。新官理舊賬，敢啃硬骨頭，敢碰歷史遺留難題，讓事不避難、動真碰硬成為政府系統(tǒng)干部秉持的工作作風(fēng)。以落實看本領(lǐng)，以實績論英雄，確保每項決策、每件事情落地生根。
堅持服務(wù)為本，造福人民。牢記江山就是人民、人民就是江山，始終把群眾裝在心里，解決好群眾的煩心事、揪心事、難心事。以服務(wù)為政府天職，全面深化“放管服”改革，緊貼企業(yè)和群眾需求優(yōu)化職能，不斷豐富“酒事快、泉辦好”政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵。加快建設(shè)數(shù)字政府，推進“一網(wǎng)通辦”“不來即享”“不見面審批”，下功夫解決辦事拖、辦事慢的問題。委托第三方評估營商環(huán)境，對政務(wù)服務(wù)、辦事窗口普遍推行“好差評”制度，著力提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
堅持廉潔為榮，用好權(quán)力。凡事出于公心，踐行“我將無我”，把為酒泉謀發(fā)展、為百姓謀幸福作為一切工作的出發(fā)點。正確行使權(quán)力，讓一切審批事項在陽光下運行，杜絕權(quán)力尋租。落實落細全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，做廉潔奉公的表率。弘揚偉大建黨精神，建強政府系統(tǒng)黨的基層組織。加強法治政府建設(shè)，依法行政、依法辦事。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、司法監(jiān)督等監(jiān)督作用。
各位代表，酒泉發(fā)展正當時，只爭朝夕競開顏。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，拼博奮進，勇毅前行，為加快建設(shè)幸福美好新酒泉不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
