國(guó)際在線報(bào)道（記者 黎萌）：作為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展先行示范區(qū)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，上海青浦區(qū)東航路(滬青平-江蘇省界)新改建工程9月30日貫通，進(jìn)入掃尾階段。10月份通車后，將連接上海青浦和江蘇吳江兩地，對(duì)增強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有重大意義。
推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略。建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的先手棋和突破口。2019年10月25日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》。
一體化示范區(qū)范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣，面積約2413平方公里。同時(shí)，選擇青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、朱家角鎮(zhèn)，吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)，嘉善縣西塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)作為先行啟動(dòng)區(qū)，面積約660平方公里。
從2019年11月1日揭牌到現(xiàn)在，兩省一市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自推動(dòng)。不到一年的時(shí)間，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)取得了四方面成績(jī)。而這正契合了示范區(qū)要解決的關(guān)鍵問題之一：重點(diǎn)破解行政分割不是發(fā)展主要障礙的難題，從共同實(shí)施具體項(xiàng)目，到共同推進(jìn)行動(dòng)綱領(lǐng)，再到共同制定行為準(zhǔn)則，逐步實(shí)現(xiàn)真正的一體化發(fā)展。
強(qiáng)化制度攻堅(jiān) 推進(jìn)改革系統(tǒng)集成
示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃已經(jīng)兩省一市審議通過，即將會(huì)簽上報(bào)國(guó)家審批。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)域的具有法定效力的國(guó)土空間規(guī)劃，將實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖管全域”。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境、水利、產(chǎn)業(yè)、綜合交通、文旅、燃?xì)狻㈦娏Φ葘ｍ?xiàng)規(guī)劃都已進(jìn)入征求意見階段。
《上海市海外人才居住證管理辦法》修訂印發(fā)，探索試點(diǎn)在示范區(qū)內(nèi)工作、創(chuàng)業(yè)并持有《外國(guó)人永久居留身份證》的外籍人才申辦海外人才居住證，為進(jìn)一步加大示范區(qū)海外人才引進(jìn)力度、優(yōu)化人才環(huán)境、暢通示范區(qū)人才要素流動(dòng)提供了有利支撐。
聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目 提升示范區(qū)集聚度顯示度
聚焦生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、創(chuàng)新發(fā)展和公共服務(wù)等4類項(xiàng)目建設(shè)，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同兩區(qū)一縣（青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣）梳理了近100個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目和33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。為了更好地賦能兩區(qū)一縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，執(zhí)委會(huì)積極向中央和國(guó)家爭(zhēng)取資源，執(zhí)委會(huì)會(huì)同兩區(qū)一縣加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委溝通，截至目前共兩批17個(gè)項(xiàng)目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，合計(jì)獲得支持資金10.4億元，其中5.3億元資金已下達(dá)。9月27日，一體化示范區(qū)重大標(biāo)志性項(xiàng)目——華為青浦研發(fā)中心已正式開工建設(shè)。
強(qiáng)化政策支持 為示范區(qū)建設(shè)提供保障
兩省一市人大常委會(huì)近日已分別表決通過了《關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問題的決定》，通過協(xié)同立法共同出臺(tái)關(guān)于示范區(qū)重要問題的法律決定，明確授權(quán)示范區(qū)執(zhí)委會(huì)行使省級(jí)項(xiàng)目管理權(quán)限。
按照兩省一市人民政府有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理跨區(qū)域項(xiàng)目，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)先行啟動(dòng)區(qū)內(nèi)除國(guó)家另有規(guī)定以外的跨區(qū)域投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案管理，聯(lián)合上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉善縣人民政府行使先行啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)。
凝聚各方力量 共同推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)
揭牌以來(lái)，一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)積極做好示范區(qū)的推介，各類市場(chǎng)主體、社會(huì)機(jī)構(gòu)高度關(guān)注示范區(qū)建設(shè)。目前，在執(zhí)委會(huì)的牽頭組織下，中國(guó)三峽集團(tuán)、中金公司、中美綠色基金、華為、阿里巴巴、中新集團(tuán)等12家機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)始成員共同發(fā)起成立了示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟，為示范區(qū)建設(shè)持續(xù)賦能。
