四川新聞網(wǎng)成都8月29日訊（記者 胡旭陽 攝影報道）2017年4月1日，為全面深化改革、推動高水平對外開放，中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌。時間轉(zhuǎn)瞬即逝，今年是2020年，距離中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌已經(jīng)過去了整整三年。在三年時間里，四川自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)究竟成果如何？8月28日，“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動（四川站）在成都啟動，媒體團走進中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)的成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)、川南臨港片區(qū)，用三天的時間去了解、去探尋自貿(mào)試驗區(qū)是如何進行改革創(chuàng)新？又有了哪些喜人的成果？

　　28日當(dāng)日，媒體團率先走進了成都天府新區(qū)片區(qū)。從中國—歐洲中心的“自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳”；到成都天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的“融合服務(wù)E窗區(qū)”；再到天府國際基金小鎮(zhèn)、四川自貿(mào)區(qū)法院、雙流綜保區(qū)、四川省低空空域協(xié)同管理運行中心。媒體團一步步深入天府新區(qū)，去了解其在改革創(chuàng)新、對外發(fā)展等方面的成就。

　　首創(chuàng)三種服務(wù)

　　“一帶一路”對外開放的新旗幟

　　實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放是對四川的定位、期待和重托。“四區(qū)一高地”是自貿(mào)區(qū)的定位，即將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)。

　　在此基礎(chǔ)上，2017年5月成都市與歐盟委員會、國家商務(wù)部、科技部共同啟動運營了中國—歐洲中心（“一帶一路”交往中心），這是一座屹立在城市中軸線上，總建筑面積21萬平方米，高192米的“人”字型建筑。目前，已聚集了174家機構(gòu)和企業(yè)，已入駐了聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國工發(fā)組織投資促進辦事處西部區(qū)域協(xié)同中心、德國巴伐利亞州成都代表處、挪威Opera中國區(qū)總部、法國Sigfox物聯(lián)網(wǎng)公司、亞馬遜國際創(chuàng)新中心、英國緯圖全球亞太總部、德國簽證中心等36家國際知名機構(gòu)和企業(yè)。

　　同時，設(shè)有西部首個涉外“自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳”，集中營造國際化、法治化、便利化的國際營商環(huán)境，設(shè)有政務(wù)服務(wù)區(qū)（10個服務(wù)窗口），集中辦理180余項審批服務(wù)事項；以“線上、線下、自助”三種服務(wù)方式，為“涉外企業(yè)、跨國機構(gòu)、外籍人士”三類對象提供“政務(wù)服務(wù)、中介服務(wù)、生活服務(wù)”三種服務(wù)，為全國首創(chuàng)。

　　作為“一帶一路”對外開放的新旗幟，加快推進西部陸海新通道建設(shè)的新平臺，主動服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略。中國—歐洲中心以“對歐商貿(mào)中心、交往中心、服務(wù)中心”為核心功能定位打造國家級對歐開放合作平臺，突出中歐區(qū)域性項目合作，開辟中歐合作關(guān)系的“第四支柱”。

　　構(gòu)建“一站式”政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　連接成渝雙城

　　步入天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，一個特殊的“72號”服務(wù)窗口吸引了媒體團的眼光。這是上半年，成渝兩地為積極推動政務(wù)協(xié)作，特設(shè)立的兩江天府政務(wù)服務(wù)合作示范窗口。成都天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推出了“兩江新區(qū)企業(yè)專窗”服務(wù)，為成都經(jīng)營者到重慶經(jīng)營發(fā)展提供便利和高效服務(wù)，讓經(jīng)營者在“家門口”就可以申領(lǐng)異地營業(yè)執(zhí)照。重慶經(jīng)營者也可以在重慶的政務(wù)服務(wù)中心申領(lǐng)成都的營業(yè)執(zhí)照。

　　位于天府大道南段1632號的天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，從2013年12月1日起，正式對外開展政務(wù)服務(wù)，共有注冊登記（含融合e窗）、商標(biāo)受理、綜合服務(wù)、公安戶籍、出入境、稅務(wù)、勞動保障和其他功能服務(wù)等8個服務(wù)功能區(qū)，設(shè)置133個辦事窗口，現(xiàn)可集中辦理450項審批服務(wù)事項。

　　經(jīng)過5年努力和3次升級，現(xiàn)已形成由區(qū)級政務(wù)服務(wù)大廳、科學(xué)城政務(wù)服務(wù)中心、9個街道政務(wù)服務(wù)中心以及146個村（社區(qū)）便民服務(wù)中心組成的三級政務(wù)服務(wù)體系，打造新區(qū)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。并按照功能集成、服務(wù)多元的原則，以政務(wù)服務(wù)為1個基礎(chǔ)，推行口袋政務(wù)、書香政務(wù)等N種政務(wù)服務(wù)新模式，推出“e窗通”“證照通”“選擇辦”“銀證通”等多項政務(wù)改革。“證照通“1+X”審批模式改革、集群注冊企業(yè)“信用預(yù)審”監(jiān)管模式”兩大案例入選2019年中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批可復(fù)制可推廣制度創(chuàng)新成果。

　　大膽試、大膽闖、自主改

　　從“內(nèi)陸腹地”到“前沿高地”的華麗轉(zhuǎn)身

　　告別了中國—歐洲中心、天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，媒體團又陸續(xù)走進天府國際基金小鎮(zhèn)、四川自貿(mào)區(qū)法院、雙流綜保區(qū)、四川省低空空域協(xié)同管理運行中心等深入采訪。從國內(nèi)首個投入運營的自貿(mào)試驗區(qū)基金小鎮(zhèn)、全國排名第二的基金小鎮(zhèn)、中國西部最大基金產(chǎn)業(yè)園區(qū)；到全國首家以省域自由貿(mào)易試驗區(qū)全域冠名的法院、西部首家依托微信搭建的智能電子訴訟平臺——“天府智法院”、省內(nèi)首家實現(xiàn)線上“30秒立案、1秒繳費”的法院；再到全國首個自貿(mào)試驗區(qū)婦女之家、四川自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)唯一投運的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域；最后到四川低空空域協(xié)同管理試點工作的管理服務(wù)平臺。四川自貿(mào)試驗區(qū)用事例、用數(shù)據(jù)交出了一副令人滿意的答卷，按下向前“加速鍵”。

　　自2017年以來，四川自貿(mào)試驗區(qū)堅持“大膽試、大膽闖、自主改”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的“堵點、痛點、難點”，自主開展改革創(chuàng)新，破解市場主體發(fā)展難題，釋放改革紅利，不斷提升對企業(yè)的吸引力。至今年6月底，四川自貿(mào)試驗區(qū)累計新增市場主體12.1萬家、注冊資本超1.2萬億元，引進外資企業(yè)近1200家、億元以上項目近300個，綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等重大開放平臺實現(xiàn)全覆蓋。

　　截止目前，黨中央、國務(wù)院賦予成都自由貿(mào)易試驗區(qū)的155項改革試驗任務(wù)已實施151項，實施率達97.4％。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的“堵點、痛點、難點”，堅持“大膽試、大膽闖、自主改”，破解市場主體發(fā)展難題，累計形成制度創(chuàng)新成果430多項。其中，中歐班列集拼集運新模式、“鐵銀通”鐵路運單金融化創(chuàng)新、“自貿(mào)通”綜合金融服務(wù)、冰鮮水產(chǎn)品兩段準入監(jiān)管模式、空鐵聯(lián)運一單制貨物運輸模式、分布式共享模式實現(xiàn)“銀政互通”等12項改革經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣或?qū)W習(xí)借鑒。中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)以不足全省1/4000的面積，實現(xiàn)了從“內(nèi)陸腹地”到“前沿高地”的華麗轉(zhuǎn)身。