按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的謀劃,京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)分為近期、中期和遠(yuǎn)期。中期目標(biāo)是到2020年,北京市常住人口控制在2300萬人以內(nèi),北京“大城市病”等突出問題得到緩解;區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得重大進(jìn)展。公共服務(wù)共建共享取得積極成效,協(xié)同發(fā)展機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),區(qū)域內(nèi)發(fā)展差距趨于縮小,初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面。
總體來看,河北省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作中期目標(biāo)完成情況較好,涉及的主要指標(biāo)大部分能夠按時(shí)完成,其中服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元開發(fā)區(qū)數(shù)量、森林覆蓋率、PM2.5平均濃度等指標(biāo)均已提前完成規(guī)劃目標(biāo)。
三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破
交通一體化實(shí)現(xiàn)新突破。河北省與京津先后聯(lián)手打通或拓寬京昆、京港澳、京臺(tái)、首都地區(qū)環(huán)線等對(duì)接路29條段、1774公里,太行山高速等通車運(yùn)營(yíng),“十三五”規(guī)劃期間所有京津冀干線公路對(duì)接路全部完成路線方案對(duì)接,2019年底,高速公路總里程達(dá)到7476公里,居全國(guó)第3位!败壍郎系木┙蚣健闭谛纬。京張高鐵、張?zhí)畦F路、津保城際、石濟(jì)客專等建成通車,京雄城際、京沈客專加快建設(shè),2019年,全省鐵路總里程突破7900公里,居全國(guó)第2位。交通管理和服務(wù)一體化水平明顯提高。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市市區(qū)及定州、辛集市與京津?qū)崿F(xiàn)公交一卡通行,高速公路ETC主線站覆蓋率達(dá)到100%。
生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治跨上新臺(tái)階。河北省強(qiáng)力推進(jìn)傳輸通道城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善,在廊坊、保定等京畿地區(qū)劃定20個(gè)縣11880平方公里“禁煤區(qū)”,實(shí)現(xiàn)散煤“清零”,8個(gè)通道城市和張家口、雄安新區(qū)全部納入北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)范圍。狠抓灤河、潮白河、永定河等重點(diǎn)跨界河流和流域綜合整治,與京津建立密云水庫(kù)上游潮白河流域和引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù),與北京共同劃定官?gòu)d水庫(kù)水源保護(hù)區(qū),京津水源、跨界河流等標(biāo)志性環(huán)境指標(biāo)大幅改善。
產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作開創(chuàng)新局面。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,截至今年6月底,累計(jì)承接京津轉(zhuǎn)入基本單位11727個(gè)。強(qiáng)化與京津兩市的分工協(xié)作,打造與京津互為補(bǔ)充、互為支撐的新型產(chǎn)業(yè)集群,張家口可再生能源示范區(qū)、石家莊高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等扎實(shí)推進(jìn),環(huán)首都地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。抓好重大承接項(xiàng)目建設(shè),張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心、承德德鳴大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、首鋼京唐鋼鐵二期一步工程建成投產(chǎn),北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園累計(jì)簽約入園項(xiàng)目145個(gè)。
累計(jì)簽約引進(jìn)北京商戶4萬余戶
以雄安新區(qū)北京非首都功能集中承載地建設(shè)為核心,加快推進(jìn)曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè),承載能力和吸引力不斷增強(qiáng)。
承接環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2017-2019年有211個(gè)京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,北汽福田、北京威克多制衣等一批制造業(yè)疏解項(xiàng)目落戶河北省,北京現(xiàn)代汽車滄州工廠用了不到100天完成所有審批和開工手續(xù),18個(gè)月完成全部廠區(qū)建設(shè),創(chuàng)造了韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)海外建廠的最快速度。同時(shí),發(fā)揮石家莊、保定、廊坊、滄州等地優(yōu)勢(shì),積極承接北京區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)商戶轉(zhuǎn)移,累計(jì)簽約引進(jìn)北京商戶4萬余戶,已入駐2.5萬戶。
同時(shí),公共服務(wù)共建共享水平逐步提升。教育方面,河北省與京津高水平中小學(xué)開展跨區(qū)域合作辦學(xué),共享北京優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,先后選派800名中小學(xué)骨干校長(zhǎng)、教師赴京掛職學(xué)習(xí),京津優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育學(xué)校在河北省設(shè)立分校、建設(shè)校區(qū)等共31個(gè),京津冀三地高校先后組建了9個(gè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟。醫(yī)療衛(wèi)生方面,北京天壇醫(yī)院與張家口市第一醫(yī)院合作開設(shè)腦科中心、北京市兒童醫(yī)院整體托管保定市兒童醫(yī)院、省兒童醫(yī)院加入北京兒童醫(yī)院集團(tuán),河北省133家省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與278家京津醫(yī)院實(shí)現(xiàn)36項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),京津30家優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入河北省醫(yī)保定點(diǎn)范圍。扶貧協(xié)作方面,京津與張承保28個(gè)縣(區(qū))建立扶貧協(xié)作機(jī)制,累計(jì)實(shí)施幫扶項(xiàng)目1478個(gè)、落實(shí)幫扶資金44.76億元,有力促進(jìn)了環(huán)京津貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)步伐。
接下來,河北省將著力加快重點(diǎn)區(qū)域一體化、協(xié)同領(lǐng)域全面化、對(duì)接合作制度化,擴(kuò)范圍、提層次、上質(zhì)量,扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向廣度深度拓展。
(責(zé)任編輯:魏敏)